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    党务公开范围 [对进一步加强农场党务公开工作的思考]

    时间：2020-04-08 07:38:57来源：百花范文网本文已影响人

    对进一步加强农场党务公开工作的思考
     


    内容提要：党务公开工作是党建工作中的一项新的伟大工程，只有不断总结经验，才能不断完善和发展。要切实增强党务公开的经常性、规范性和实效性，就必须积极探索和建立党务公开工作长效运行的保障机制。东风农场始终坚持按照党务公开工作的基本程序，将公开工作贯彻于党内事务的全过程，逐步建立了符合农场实际的党务公开工作运行机制和制度保障体系。随着改革的不断深入，新的问题随之出现，如何进一步加强农场党务公开工作，值得深思，本文就此进行了探讨。

    党的十六届四中全会明确提出，要“逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度，使党员更好地了解和参与党内事务”，党的十七大报告又把党务公开工作作为推进党内民主建设的重要内容之一。可见，党务公开对进一步发展党内民主，保障党员权利，提高党的执政能力和执政水平，具有十分重要的意义。

    一、东风农场推行党务公开工作的主要做法和成效

    近年来，东风农场始终坚持按照“事前公开、征求意见，决策公开、民主讨论，结果公开、接受监督”的基本程序，将公开工作贯穿于党内事务的全过程，对党务公开的内容、形式、制度、机制等方面进行规范，逐步建立了符合农场实际的党务公开工作运行机制和制度保障体系。

    一是实行党委领导，建立党务公开制度。东风农场党务公开实行“党委统一领导、部门各负其责、纪检协调监督、群众积极参与”的领导体制和工作机制，并将党务公开工作纳入党风廉政建设责任制和党建工作一并考核。在党委工作制度中，进一步明确了党务公开工作制度，内容包括：党委中心工作；
    领导班子自身建设情况；
    党员队伍基本情况；
    党风廉政建设情况；
    基层组织建设情况等，要求凡是职工群众关心的党内热点问题、容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公的事项，只要不涉及党内的秘密，都要最大限度的给予公开，保证公开内容的真实性、有效性，实现党员群众的知情权、参与权和监督权。

    二是坚持实事求是，丰富党务公开形式。东风农场坚持按照“规范、使用、简明、灵活”的原则，针对不同内容采取不同的公开形式，做到因地制宜，灵活多样。一方面，在党内公开的事项，主要通过党内有关会议、下发文件、定期通报、党员活动日等形式进行公开。另一方面，对一定范围内的党员公开的事项，主要通过会议、文件、定期通报等多种形式，逐级和及时地向党员通报。第三，对全社会公开的事项，主要通过在职工群众较为集中、便于观看的醒目位置长期设立党务公开栏的形式进行公开。在公开的时限上，做到及时到位，常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开，保证公开的实效性。此外，坚持党务公开与政务（队务）公开、财务公开工作相结合，不断丰富党务公开的内容，达到党务公开与政务（队务）公开和财务公开的统一。

        二、目前农场党务公开工作存在的主要问题与不足

    东风农场党务公开工作近年来虽然有了较大进展，取得了一定的成效，但仍然存在一些问题与不足，主要表现在以下方面:

    1、思想认识不够到位。在实际工作中，个别基层党组织和党员干部对加强和改进党务公开工作不够重视，有的认为党务公开涉及党内机密，不便公开，也没有必要公开；
    有的认为党务工作主要是党内事情，公开不公开无所谓；
    有的认为公开就限制了自由，在思想上有顾虑，不愿意也不敢公开；
    有的认为党务公开只是走形式，不必太认真，甚至还有的党员和党员领导干部，党员意识淡薄，党员权利意识弱化，对党务工作漠不关心。

    2、公开内容不够规范。近些年来，东风农场虽然对党务公开内容在一定程度上做了一些明确的规定，但具体工作中还存在着公开内容单一、党员群众真正关心的事项公开不够，甚至不公开等问题。如，一些单位党务公开的内容仅仅是一些上级的文件和宣传材料，或者是本单位的工作计划、安排，公开的都是一些表面的东西，而对职工群众关注的重大事项和热点问题，特别是在干部任免、财务资金使用等方面公开不够；
    一些单位党组织对某些敏感的内容，虽然也公开了，但比较笼统，没有进行必要的细化，公开的情况还不能使广大党员干部和职工群众满意。

    3、公开宣传监督力度不够。主要表现为有的只公开过程，不公开结果；
    有的不公开过程，只公开结果；
    有些基层党组织重公开、轻反馈，或者例行公事，不能认真听取职工群众的意见和建议，缺乏整改、督促和落实，党务公开工作中存在内部监督软、外部监督远、职工监督难的问题，对党务公开工作缺乏有效监督。

    三、进一步加强农场党务公开工作的思考

    党务公开工作是党建工作中的一项新的伟大工程，只有不断总结经验，才能不断完善和发展，要切实增强党务公开的经常性、规范性和实效性，就必须积极探索和建立党务公开工作长效运行的保障机制。

    1、注重党务公开载体的创新。党务公开的内容最终都要通过一定的载体来反映，因此要特别重视载体建设，努力搭建平台，丰富党务公开的内容，不断深化党务公开，以公开促发展，以发展促公开。当前，党务公开工作主要可以通过公开栏、会议、文件等载体来实现，坚持高标准、高质量，使公开载体真正发挥作用。一是专栏公开。要按照“科学、灵活、实用”的要求，设立专门的党务公开栏，确保党务公开工作经常性。二是会议公开。通过相关会议对适宜在党内公开的有关事项、党内常规性工作情况、涉及职工群众切身利益的重大事项、全局性工作、干部任免等重要事项进行全面公开，充分发挥党内民主，加强党内监督。三是文件公开。要紧密结合工作实际，以下发文件、通报、编发简报等形式进行公开，以此推动各项决策的贯彻落实。

    2、注重党务公开制度的完善。推进党务公开工作，必须要有一套规范、实用的制度做保证。要把党务公开与贯彻落实党内监督条例规定的党内情况通报、情况反馈、重大决策征求意见、党员意见建议处理回复等制度结合起来，健全和完善以规范党务公开内容、形式、程序、反馈意见及工作责任追究为主体的具体制度，使党务公开工作进一步在制度化、规范化的轨道上运行。

    3、注重党务公开机制的探索。一是建立确实有效的宣传机制。要积极制定宣传方案，并通过会议、简报、宣传标语等形式，向广大党务工作者宣传推行党务公开工作的重大意义，及时报道党务公开工作动态，反映职工群众呼声，解决职工群众反映强烈的热点、难点问题，有效推动工作。二是建立严格细致的考核机制。为确保党务公开工作高质量、高标准、规范化运行，要在认真调查研究的基础上制定相应的考核办法，将党务公开工作纳入各级党组织及其负责人的工作目标考核之中，纳入干部选拔任用制度中，并按照考核办法对各单位、各部门的党务公开工作分阶段进行考核，保证党务公开全面有序推进。三是建立广泛有效的监督机制。要认真组织开展党务公开的同时，广泛征求各方面意见，从纪检干部、组织干部、宣传干部和其他社会各界人士中聘请党务公开工作监督员，监督评议党务公开工作。

    4、注重党务公开成效的评估。建立党务公开评估体系，主要从内容是否真实全面、形式是否灵活多样、程序是否严谨规范、范围是否准确恰当、时限是否符合要求、责任是否具体到位、效果是否明显突出等方面评估党务公开工作，并将党务公开成效评估纳入党风廉政建设责任制的评价体系中，通过各级党组织领导班子自评、党员群众民主测评和党委统一考评的方式进行综合评估。同时，将党务公开的检查评估与党风廉政建设责任制、基层党组织建设的检查评估同步进行，有机结合。将是否有利于发展党内民主，是否有利于强化党内监督，是否有利于规范党务工作，是否有利于保持党员干部廉洁，是否有利于促进经济和谐、社会发展等，作为检验党务公开工作成效的标准，切实增强党组织工作的透明度，扩大党员的参与度，提高职工群众的满意度。

    5、注重党务公开责任的追究。要建立“党委统一领导、部门各负其责、纪检协调监督、党员群众广泛参与”的党务公开领导体制和工作机制，明确党务公开工作的责任单位、各个环节的责任人及其岗位职责。对党务公开工作中工作开展不力、搞形式主义、走过场的单位，要进行严肃的批评，并限期整改；
    对工作开展不力、职工群众反映不好的领导干部及相关责任人，要给予批评教育、组织处理或调整工作岗位；
    对拒不推行党务公开或在党务公开中违背公开原则、弄虚作假、搞虚假公开、欺上瞒下、打击报复、侵犯党员和职工群众民主权利、损害党员和职工群众合法利益，并造成严重后果的，要严肃追究相关责任人的党纪政纪责任，切实维护党的纪律，树立党员形象，执政为民。

     

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