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    牢记初心不忘使命主题教育 不忘初心牢记使命局领导班子检视问题清单

    时间：2020-01-15 07:21:30来源：百花范文网本文已影响人

    xx局领导班子检视问题清单

    序号

    检视出的问题

    整改措施

    责任人

    完成时限

    进展情况

    整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党中央决策部署和习近平总书记关于xx工作以及视察林区时的重要讲话重要指示精神空泛式表态，口号喊得响、行动落实差，置若罔闻、应付了事，弄虚作假、阳奉阴违的问题

    1.对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神以及新形势下管党治党、改革发展的重要理论、重大部署理解和把握还不够深刻、不够到位。

    2.在学深学透上，理论水平还不够高，用理论武装头脑、指导实践、推动工作等方面有差距。

    1.林区两级党委班子采取中心组学习、双休日讲座、举办读书会等形式，分专题认真研读。

    2.通过集中举办处级干部轮训班、党支部书记示范培训班、中青年干部培训班、骨干理论培训班等，提高学习质量。

    3.按照主题教育的总要求、习近平总书记在中央政治局第十五次集体学习重要讲话精神以及习近平总书记考察xx重要讲话精神，xx局党委在主题教育期间集中安排部署x次研讨，现已完成x次研讨，取得良好效果。

    4.创新学习载体，通过口袋书、“学习强国”“xx锋”公众号、林区手机党建app等平台进行学习，要求林区每名党员干部每天自学不少于1小时。

    5.开展现场教育活动，组织林区党员干部有针对性地开展红色革命传统教育、攻坚克难教育、艰苦创业教育、先进典型教育和警示教育等，增强学习的针对性、实效性和感染力。

    6.林区处级以上领导干部带头讲党课，党课内容要突出针对性，讲学习体会收获，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施等。

    立行立改长期坚持

    正在进行

    整治思想解放不够，观念保守、视野狹窄，惯性思维、路径依赖，墨守成规、不敢创新的问题

    3.在推进林区改革和转型发展方面观念保守、惯性思维、不敢创新，对林区改革缺乏有针对性具体有效的措施，推进过缓，整体推进缺乏明显成效。

    1.创新培训理念、创新培训内容，扎实开展自学。

    2.大力倡导求真务实的工作态度，从实际出发鼓励广大干部，说实话、拿实招、办实事、求实效。

    3.坚持到群众当中去，深入一线开展调查研究，提升领导干部处理新情况新问题的能力。

    4.坚持与时代同频共振，打破旧机制和陈旧经验的约束，打破旧框框、摆脱不符合时代发展的思想束缚，积极拓展思维，不断总结完善和揭示事物的发展规律，促进理论、制度、观念的创新发展。

    5.通过积极探索，大胆实践，广开思路，不断摸索和总结有效的、群众满意的工作方法，自觉摒弃那些不合时宜的观念、做法和体制，通过不断创新谋求工作的不断发展。

    6.完善激励、保护、培训机制，鼓励领导干部创新、担当、勇于实践。

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    正在推进

    整治形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，以文件落实文件，以会议贯彻会议，重留痕轻实绩，督查检查考核过多过频，问责泛化简单化，以简单问责代替整改的问题

    4.以文件落实文件、以会议贯彻会议以及过度留痕等问题现象依然存在。

    5.调查研究不够深入，与群众沟通交流不深不细，有时候只注重自己想要了解的问题，没有关注群众所思所想所盼，对一些深层次问题挖掘不够，分析不透。

    1.严控文件数量，发扬“短实新”文风。可发可不发的坚决不发，确需发文的简明扼要，不层层转发文件；
    除决定、规划等文件外，严控其他文件字数。2019年上半年比去年同期减少发文次数xx次，同比减少xx%。

    2.坚持“少开会”“开短会”。对可开可不开的会议发文解决。对必须召开的会议实行计划管理，分门别类，控制会议人数、范围和会议时间，鼓励召开电视电话会议，杜绝以会议贯彻会议。2019年上半年会议次数比去年同期减少xx次，减幅xx%。

    3.严格督查检查考核。每年年末进行考核。

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    正在推进

    整治对职工群众感情淡漠、虚情假意，对职工群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，为民服务不实在、不上心、不尽力，态度生硬、简单粗暴，服务滞后、信用缺失，以及办事不公、侵害群众利益的问题

    6.目前林区职工工资与地平工资相差很多，落实2018年职工增资问题的力度还不够大。

    7.在想问题、作决策、办事情上，还没有完全从群众的需求和实际情况出发，设身处地为职工群众着想不够，对职工服务存在滞后情况。

    8.林区各单位工资待遇标准不一，存在同工不同酬且差距较大的问题。

    1.积极向上级争取政策，理顺xx局体制机制，加强与上级部门的沟通协调，尽快落实职工增资问题，缩小工资差距与差异。

    2.加强调查研究，深入职工群众，以为民务实作为工作的出发点与落脚点，了解职工群众所思、所想，设身处地为职工群众做好事、解难事。

    3.以林区改革发展各项工作为抓手，正确引导职工群众发展转型产业，在政策与技术上予以支持，着力提高职工群众收入。

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    正在推进

    整治基层党组织政治功能和服务功能不强，软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失的问题

    9.深入基层抓党员教育管理和基层党建主体责任落实督查指导偏少，基层党组织政治功能和服务功能建设不强，党员教育管理力度不大，党员领导干部的信念信仰、宗旨意识等党性修养的教育培养有待加强。

    10.部分党支部设置不合理，党务力量薄弱，活动缺乏生机；
    部分党支部组织活动开展不够经常，不够规范；
    部分基层组织党建各项制度落实情况及党建重点、难点工作落实不到位，党员管理监督机制不健全。

    1、加强政治建设。以主题教育为契机，以学习贯彻党的十九大精神为主线，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，进一步强化广大党员及领导干部的思想政治理论、党性修养、理想信念等方面的教育和引导，筑牢信仰之基，补足精神之钙。

    2、夯实基层组织基础。牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，严格贯彻执行《中国共产党支部工作条例（试行）》，大力推进以“支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化”为主要内容的党支部标准化规范化建设。

    3、抓好基层党组织班子建设。完善组织架构、配强党务力量，指导好基层党组织换届工作，本着“调优配强、激活用足、人职匹配”原则，积极选配党性强、能力专、态度端、作风正的党员干部担任党组织书记，对党组织书记空缺的要选配到位，不能胜任现职的要尽快调整。

    4、抓实组织生活。严格规范和落实党的各项组织生活制度，执行“三会一课”、组织生活会、民主评议等制度，大力倡导勇于开展批评与自我批评的优良作风，强化领导带头，突出党性锻炼，唤醒党员意识，进一步推动党内生活规范化、制度化和常态化，坚决克服表面化、形式化和平淡化倾向，推动基层党组织全面进步全面过硬。

    5、健全完善制度。建立健全党员管理监督机制，严格落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，通过专题调研、巡视巡察、年终述职评议等多种形式，加强对基层组织党建各项制度落实情况及党建重点、难点工作落实情况进行督促检查，并对检查结果及时通报，对党建工作不力的党组织及个人及时提醒或诫勉谈话，对考核评议不称职、经提醒告诫无效的，及时进行组织调整，促进工作效能不断提升，扎实推进党建各项工作。

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    正在推进

    整治生态主责主业、生态红线意识不强，生态保护建设水平亟待提升的问题

    11.加强生态文明建设构筑我国xx重要生态安全屏障存在差距，在保护森林资源、强化森林防灭火、国土绿化、自然保护地建设等方面存在短板和不足，特别是存在非法开垦、占用林地，违规家庭生态林场、防灭火科技化水平低、造林成活率不高等问题。

    1.严格保护森林资源。把强化林地保护管理作为最核心任务，依法严厉查处各类破坏森林资源案件，坚定不移推进毁林开垦专项整治行动，强化森林管护，通过重点区域重点巡护的方式，加大经营户承包区域管护力量和巡护频次。针对违规家庭生态林场经营户，按照国家重大政策调整相关要求有序规范清理，建立问题台帐，制定整改措施，实施“销号”管理。

    2.强化森林防灭火工作。完善防灭火应急预案，健全指挥体系，优化扑火流程，科学安排靠前驻防、异地驻防工作，强化实战演练，推进火灾扑救科学化、规范化、模块化。

    3.深入开展国土绿化专项行动。深刻认识推进国土绿化行动的重大意义，落实造林地块，保质保量完成造林任务。大力推行森林经营项目化管理，将造林面积、成活率、三年保存率纳入责任考核体系，探索建立营林生产质量责任追究制度。科学统筹调度，保证造林力量和苗木供应，坚持全周期多功能近自然的造林理念，尊重自然规律，做好规划设计。

    4.加强自然保护地建设。做好xx保护区晋级前期工作。积极推进xx自然保护区加入国际重要湿地名录。有序推进xx湿地公园建设。高质量办好2019年国际保护地联盟年会。

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    逐步推进，年末完成

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    1.已完成林区林权证内已垦林地情况核查工作，掌握底数。

    2.收回部分林地并恢复森林植被。

    3.与森林公安建立联合工作机制。

    4.四是建立林区森林资源管理风险隐患排查应急处理机制。

    5.积极探索退耕还林后续产业发展。

    整治对改革顶层设计的理解不透、对发展走向认识不清、改革的信心不足，主动争跑的意识不强、力度不大，提前预判、超前谋划、提早安排不够的问题

    12.破解国有林区改革难题措施乏力，对中央和自治区党委关于林业改革的精神研究不够深入,对改革中一些敏感问题缺乏有效解决思路。

    13.在推进林区改革发展中，对应的内部激励约束机制还不完善，财务、项目、人事、工资等管理制度还未进一步理顺，制约林区发展的深层次问题尚未解决，特别是面对新形势新任务，林区干部职工在思想、观念、能力等方面还存在不足。

    1.提高政治站位，坚定改革信心，牢牢把握“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”，把建设生态文明作为林区的发展走向，为建设美丽中国、实现中华民族永续发展贡献林区的力量。

    2.深入贯彻中央、自治区国有林区改革决策部署，着力解决制约林区发展的深层次问题。在机构性质等重大问题上要蹄疾步稳、密切对接，协调上级明确重点国有林xx局性质和森工集团存续及管理方式。

    3.引导广大党员领导干部进一步深入学习《国有林区改革指导意见》《xxxx重点国有林区改革总体方案》等文件，准确理解、深刻领会国有林区改革顶层设计的精神实质和对推进国家生态文明建设的战略意义。

    4.对标对表国有林区改革7项重点任务，提前谋划、提早安排、制定年度改革工作要点，结合林区实际，将7项重点任务逐年细化分解，落实到责任领导、牵头部门和责任部门，形成以国有林区改革促进生态文明建设的工作合力。

    5.对于推进改革中的难点、敏感问题以及需要上级帮助协调解决的问题，积极主动与自治区林改组、相关厅局、属地政府请示沟通对接，确保在巩固前期改革成果的基础上，推动国有林区改革向纵深推进。

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    整治对转型发展的决心不够，等待观望、左顾右盼，想困难多、想办法少，林区优质生态产品、优势特色产业供给不足的问题

    14.投资力度不够，生态旅游开发、生态产品推广工作力度不强，宣传力度不够，林区生态资源优势未得到充分发挥，未能把林区优势产业、特色产品推向全国乃至世界。

    15.林区停伐以来改革措施相对乏力，转型发展速度缓慢，替代产业规模不大、影响力不足，针对林区富余职工优惠政策较少，解决富余职工的办法不多。

    1.广泛征求意见，“问计于民、问需于民”，争取富余职工安置就业政策，制定切实可行的方案，研究谋划鼓励职工自谋职业、自主创业的途径，增加职工收入，提升林业职工的幸福指数。

    2.坚持“走出去、引进来”，向产业发展先进单位考察学习、洽谈合作，实现互利共赢。

    3.争取产业政策支持，坚定产业发展信心，加强理论研究，力争在产业制度设计上有所突破。

    4.加大旅游宣传力度，积极争取发展资金，开发林区特色产业，引领林区职工走向新型发展之路，让林区转型发展有目标、有方向、有行动、有收获。

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    整治在惠民利民政策上与属地党政对接不到位，林区社会公共服务、公益基础设施和民生政策均等化不足的问题

    16.在惠民政策上与属地政府对接、对上级政策争取力度不够，对林区社会公共服务、公益基础设施和民生投入不足，对现有基础设施、老旧设施进行升级改造力度不大，特别是镇区及通向外界的道路、桥涵的维修和改造工作进展缓慢，对便民设施和健身场所的建设改造、垃圾有效治理关注不够、投入不足。

    1、民生政策均等化不足问题：

    （1）针对职工退休计算待遇问题，积极向自治区社保局请示、汇报，已向自治区人力资源和社会保障厅上报《关于林区养老保险有关问题的请示》，下一步将积极加强沟通协调，争取相关政策。

    （2）针对职工工资水平偏低问题，2019年，向自治区政府上报了《xxxx重点国有林xx局关于2018年职工增加工资的请示》（xx发〔2019〕xx号），就职工增资诉求、依据、增资资金保障等方面向自治区政府请示增加职工2018年工资。另外，财务部门积极争取《林业改革发展资金》《林业生态保护恢复资金》办法中的资金内容，确保xx局职工薪酬的支付和职工增资、五险两金缴纳，对重点生态保护项目、民生项目开展提供资金保障和支持。2、林区社会公共服务和公益基础设施问题：

    （1）在林区道路建设方面。一是积极把握政策机遇，深入研究抢抓落实。《国有林区改革指导意见》《xxxx重点国有林区改革总体方案》提出“将国有林区道路按属性纳入相关公路规划”，各相关部门提高重视程度，组织召开专题会议，牢牢把握国有林区改革的历史契机，深入学习研究贯彻落实，争取政策机遇，并就林区基本概况、改革问题、道路现状、道路建设需求和相关政策建议等方面，协同各单位各部门开展实地调研，确保林区道路基础设施建设搭上国有林区改革的快车，切实改善和提升林区职工群众生产生活出行条件，解决制约林区经济社会发展的一个大问题大难题。二是全面协调推进，积极主动开展对接。做好与交通运输部、国家林草局、自治区交通运输厅和相关盟市开展协调对接工作，就林区道路现状和需求情况进行详细报告，积极争取国有林区改革及相关政策，尽早将林区道路基础设施建设纳入日程。三是扎实开展前期，打好政策争取基础。全面深入贯彻落实中央6号文件和自治区23号文件精神，按照林区工作总体部署，组成工作组，开展现地调研实地勘查，抢前抓早做好林区道路基础材料数据的收集、梳理、核实、筛选和规划布局等前期工作。按照国家交通运输部、林草局和自治区交通运输厅对国有林区道路进行调查摸底要求，积极推进按属性纳入相关公路网规划，并会同xx市交通部门，完成了林区道路数据核对统一工作，为各级政府规划编制提供了基础资料支撑。全力沟通协调自治区交通运输厅组织国有林区道路规划编制工作。

    （2）在通信基础设施建设方面。2017年火灾暴露出的林区通信基础设施薄弱问题得到了国家和自治区的高度关注。收集好林区通信基础设施存在的薄弱实际问题，认真研究和组织提出建设意见和建议，密切配合开展相关调研，全力协助自治区发改委、通信xx局等相关部门对林区通信基础设施支持政策的推进落实工作。

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    对领导班子、领导干部在推进国有林区改革、改进工作作风等其他方面的意见和建议

    17.对年轻干部重视不够，培养使用力度不够，致使人才流失。

    18.林区干部、职工年龄老化严重，平均年龄偏高，很多职工年老多病，已不能适应扑火抢险等工作需要。

    19.由于政策原因，人才引进工作停滞，林区严重缺乏行业领军人才、专业技术人才，对林区现有人才的培训不够。

    20.领导干部加强党性修养和品德修养的自觉性不足，党纪观念不够强。

    21.对意识形态工作重视不够，宣传力度有待加强，对林区所取得的成就、做出的贡献提炼总结不够。

    1.加大培养使用年轻干部力度，给青年人锻炼成长的平台，做好传帮带。采取有效措施统筹解决林区干部、职工年龄老化严重，平均年龄偏高问题，改善基层干部职工的年龄结构,从源头上解决后继有林、后继有人的问题

    2.提高政治站位，深入贯彻落实习近平总书记关于坚持底线思维、着力防范化解重大风险一系列重要论述和指示要求，把中央与自治区的决策部署及时转化为工作标准、工作要求、工作纪律，深入研究党的创新理论，确认林区的发展方向、思路与措施。确认时间表、任务书、路线图，狠抓贯彻落实，努力建设现代林业和美丽林区。

    3.落实主体责任，把防范化解重大风险隐患工作作为重要的政治任务，确立组织、责任、机制等保障措施，周密安排部署，对普遍性、共有性、特有的个性问题进行全面排查。针对林区在政治、生态、改革发展与经营管理、社会和党的建设等5个方面存在重点风险隐患，结合实际，制定“三个清单”，明确具体措施，确保逐项防范化解落实到位。

    4.建立健全防范化解机制，对林区排查出的重大风险隐患，自身能够解决的马上解决，需要属地政府支持的立即沟通协调，需要上级帮助的积极对接争取政策，形成风险排查常态化、风险防控长效化。

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