积极探索,勇于实践,不断开创食品安全社会监督体系建设工作新局面_如何勇于实践
内江食品药品监督管理局 吴彬彬
食品安全协调委员会办公室自2005年成立以来,以食品放心工程为载体,以食品安全专项整治为主线,以食品安全宣传为途径,以食品安全预警监测、应急演练为手段,大力开展食品安全社会监督体系建设工作,积极探索食品安全综合监管长效机制建设,全市食品安全监管水平明显提升,截止目前,全市未发生一起重特大食品安全事故。
一、政府重视,搭建社会监督体系建设平台
(一)领导重视,科学部署。市政府高度重视食品安全工作,多次召开会议研究部署食品安全监管工作和社会监督体系建设工作,要求市食品安全协调委员会办公室每季度向市政府汇报工作开展情况。
(二)狠抓制度,保障有力。先后制定《内江市食品安全协调委员会会议制度》、《内江市食品安全协调委员会成员单位联络员工作制度》、《内江市食品质量信息报送制度》、《内江市奖励举报制售假冒伪劣食品有功人员规定》、《内江市重大食品安全事故应急预案》、《内江市食品安全责任追究制度》等一系列制度,有效的保障了社会监督体系建设工作的顺利开展。
(三)积极主动,争取支持。进一步延伸食品安全社会监督面,市食品安全协调委员会办公室聘请了人大代表、政协委员为食品药品监督员,邀请人大代表、政协委员多次调研、考察我市食品生产加工企业,为全市食品安全监管工作建言献策,共同参与食品安全社会监督体系建设。
二、开拓创新,推进社会监督体系建设有序开展
(一)部门联动,创新监管。各食品安全监管部门按照各自职能职责,除向社会公布食品安全监督投诉电话和举报维权点之外,创造性的开展工作,质监部门开创了“三员四定”工作机制;
工商部门开创了“四制两查一承诺”、“六联六统六规范”、“电子文档监管”工作机制;
卫生部门开创了“两员一巡”等工作机制,均收到了较好的效果。
(二)大胆实践,科学监管。为改善食品安全信用环境,培养食品安全信用意识,规范食品生产经营行为,培育企业良好的信用基础,增强企业是食品安全第一责任人的意识,以隆昌创建“国家食品安全示范县”为契机,依照试点目标,开展了食品安全信用体系建设工作;为综合评价和分析我市食品安全的形势和整体水平,成立了内江市食品安全专家咨询委员会, 为我市食品安全工作的重大方针政策、发展战略提供技术支持,
(三)重心下移,加强监督。积极探索农村食品安全监管机制,创建农村食品“三四”综合监督体系,即探索三种监管模式,建立四项保障措施,目前在全市111个乡镇.9个街道办事处均成立食品安全办公室或食品安全协调委员会办公室,机构设置和挂牌率达100%,形成了“地方政府负责,部门协调配合,各方联合行动”的食品安全监管工作格局。利用现有农村药品“两网”与食品安全监督网相结合,资源共享,协调监管,实现了“三网合并”,在各乡镇和街道、社区聘任了食品安全监督协管员56名、信息员824名,并分别进行了上岗前培训,先后收到食品安全协管员、信息员提供、报送的食品制假售假信息800余条。
(四)专项整治,成效明显。按照“标本兼治、着力治本”的工作方针,市食品安全协调委员会办公室充分发挥组织协调作用,每年均在“元旦·春节”、“五一”、“国庆·中秋”等重大节日期间,紧紧围绕群众关注的热点和难点问题,以专项检查与集中整治相结合,坚持集中整治与制度建设、严格执法与科学管理、打假治劣与扶优扶强相结合的专项整治原则,对奶制品、添加非食用物质和滥用食品添加剂、鲜榨饮料、地沟油、桶装水等重点品种、重点市场进行专项整治,截止目前,开展各类专项整治30次,全市共出动执法人员112706人次,出动执法车辆5721台/次,捣毁治假窝点 64个,立案查处了市中区变质辣嘴兔、威远县劣质香肠、隆昌县“潲水油”黑窝点、资中非法桶装水等各类违法食品安全案件1000起,移送司法机关10人,罚款126.58万元,挽回经济损失620万元,确保了人民群众饮食安全。
三、强化宣传,努力营造社会监督体系建设良好氛围
(一)整合资源,正面引导。市食品安全协调委员会办公室开办了“内江市食品安全网”,各食品安全监管部门将各自监管动态及时上报,通过网络形式给予发布;
坚持开展 “食品安全宣传周”、“食品安全宣传月”等活动,上街宣传食品安全法律法规及科普知识,发放食品安全资料,展示食品安全监管成果,积极与消费者互动,接受消费者咨询和投诉;
充分利用电视、电台、广播、报刊等新闻媒体,与内江电视台联合开办了《执法与消费》.《食品药品监督》,跟踪报道全市食品安全监管情况,截止目前,全市已制作食品安全宣传片20期;
在《内江日报》开设了“食品药品监管专栏”.《迎北京奥运会 保障食品安全》等栏目及时向社会反映监管动态,开展了“食品安全知识问答比赛”和制作“温馨提示牌”等活动,鼓励和支持社会各界和广大群众广泛参与。
(二)延伸触角,整体覆盖。市食品安全协调委员会办公室充分利用食品安全宣传教育“进学校、进社区、进农村”活动,把食品安全宣传延伸到了社会各个角落,引导广大人民群众参与食品安全监督,市中区在街道办事处开展社区居民宣传教育活动,东兴区将食品安全宣传列入学校课程,资中县.隆昌县.威远县深入到乡镇、村、社进行食品安全知识普及等各种形式多样,丰富多彩的活动,形成了社会关心、重视食品安全的社会监督氛围。
四、几点工作体会
(一)找准位置,主动出击。食品药品监管部门做为食品安全监管工作的“牵头”部门,同时也是社会监督体系建设的“牵头”部门,我们要充分认识到社会监督体系工作的重要性和必要性,积极主动的争取政府和各监管部门的支持和帮助,才能顺利开展此项工作。
(二)完善机制,长效监管。不断建立和健全社会监督体系建设机制,加大食品安全专项整治,加快信用体系建设工作,遏制假冒伪劣食品案件发生,是推动食品安全监管长效机制的重要组成部分。
(三)提高素质,监管有力。食品安全社会监督体系建设工作需要的是一支业务知识和执法水平都过硬的监管队伍,必须做到依法执法,业务精良,才能不断提升食品药品监管部门的形象和地位。
(四)注重宣传,广泛参与。大力宣传食品安全社会监督体系建设,积极发挥各方能动性,鼓励社会各界广泛参与,提高宣传覆盖面,逐步形成人人参与的食品安全社会监督体系建设工作的新局面。
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