多措并举 注重实效【注重实效规范操作】
“四议两公开”工作法的推行,进一步落实了农民群众对村级事务的知情权、参与权、决策权,受到了广大群众的欢迎,也为村干部的工作减轻了阻力。李桥村自推行“四议两公开”工作法以来效果明显,逐步深入党心民心,实现了制度再创新、工作再促进、效益再强化。
一、强化组织领导,科学宣称引导
把“四议两公开”工作方法纳入党建工作整体布局,摆到突出位置,作为“三级联创”考评的主要内容,成立了以党委书记为组长的“四议两公开”工作法领导小组,具体负责“四议两公开”工作法的推行与实施,制订了“四议两公开”工作法工作方案。为扩大宣传,在各村民组张贴标语,通过广播宣传“四议两公开”工作法的内容、程序和操作方法,真正做到了家喻户晓,人人皆知。为顺利推进“四议两公开”工作法,我们建立健全了村“两委”班子成员联系支部、支部联系村民代表、村民代表联系群众的“三联系”制度。并结合本村实际,制定了《李桥村“四议两公开”工作制度》,包括推行“四议两公开”工作法意见、流程、细则及村级财务规范化管理制度并在工作中严格按照流程一步步进行。
二、强化培训学习,积极深入推进
第一书记和党委书记带头学习,充分利用班子例会、学习例会、交心座谈会等机会,深入学习“四议两公开”工作法。通过学习认识,使党员和干部熟悉、了解、参与、支持“四议两公开”工作法,进一步对自己拥有的民主权利有深入透彻的了解。激发和调动干部群众自我管理、自我教育、自我服务的积极性,为“四议两公开”工作法顺利推行奠定良好的思想基础和群众基础。确保了加强党的领导与村民自治的有机统一,这也是是新时期做好农村工作的法宝。
三、创新载体丰富内容
一是通过推行“四议两公开”工作法强化基层组织建设,为“四议两公开”工作法赋予了新的内容。在推行之初,我们通过推行“四议两公开”工作法,发挥党支部核心作用,强化农村党建工作,推进村级组织规范化建设;
巩固“五好”党组织创建活动,推动党组织建设提档升级,促进党建工作经常化、规范化。把“四议两公开”工作法与党委活动结合起来,取得了互相促进、共同提高的效果。二是把“四议两公开”工作法与村级组织规范化建设结合起来,通过推行“四议两公开”工作法强化农村制度建设。三是把“四议两公开”工作法与民主评议干部结合起来,通过推行“四议两公开”工作法强化基层民主建设。
四、强化民主决策,鼓励全民参与
在实施“四议两公开”工作法的过程中,村党组织切实尊重群众的主人翁地位,充分调动他们的积极性,明确要求村的重大事项和涉及群众切实利益的事情,交给群众自己议,自己定,自己干,自己管,激发群众的参与热情。村民代表由村民自己选,能够真正严把政治关、
能力关、结构关,把素质高、重声誉、懂村务的群众选为村民代表,使其真正成为群众的代言人、管理人,成为村干部的智囊团、监督员。重大事项公开,过程让群众参与,使农民群众有了知情权、参与权、决策权、监督权,各项权益得到保护,事关切身利益的问题得到有效解决,建设美好家园的积极性空前高涨。如北岗、南下征地问题等,充分利用“四议两公开”工作法,使工作顺利开展,取得了良好的效果,得到了群众的广泛支持和认可。
五、总结提高认识
一是推行“四议两公开”,两委班子是关键。两委班子在推行工作中起到组织、主导作用,精诚团结、有较强号召力、凝聚力和战斗力的两委班子,是推行“四议两公开”工作法的关键因素。在推行过程中,我村两委班子紧密团结,具有较强的战斗力,从而对推行工作起到事半功倍的作用。
二是推行“四议两公开”,提高群众素质特别是党员、代表素质是前提。决策事项一是要公正公平,二是要合理科学,这样才能促进社会和谐、经济发展。实行“四议两公开”,村民、党员、代表的素质水平,决定了所决策农村工作的水平。要采取多种措施,全面狠抓对村民、党员、代表的培训工作,提高其综合素质,杜绝利用自己的权力为家族、小集团谋利益的行为,杜绝以偏概全、不科学的决策。
三是推行“四议两公开”,发展农村经济、增加农民收入是根本。建设社会主义和谐农村,首要问题是发展经济,农民收入提高、生活水平改善是民主管理的基础,也是推行“四议两公开”的根本。要坚持不懈地抓好经济建设工作,想方设法增加农民收入,为推行工作提供经济基础,同时以“四议两公开”促进经济建设。
四是推行“四议两公开”,完善村组制度是保障。农村工作的重点、难点在村务、财务管理,完善相关管理制度,规范化、科学化、合理化各项村组制度并落实到实处,村务、财务做到透明公开,干部做到干干净净,才能保障“四议两公开”在各村的顺利推行。
虽然我村在推行“四议两公开”工作法方面积极探索,取得了一定的效果,但由于推行工作涉及的点与面较广,与上级要求和兄弟村相比还有一定差距。下一步,我们将进一步创新载体,丰富内容,总结经验,完善制度,充分发挥“四议两公开”工作法的效能,促进全村经济社会和谐健康发展。
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