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    2019年第一季度依法行政 [2019年依法行政工作自查总结报告]

    时间:2020-01-18 07:43:31来源:百花范文网本文已影响

    2019年,在市委、市政府的领导下,我局坚持以十九大精神为指导,认真落实国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》,紧紧围绕省市有关依法行政工作安排和部署,致力创建服务型机关,在组织建全、宣传培训、加强监管、政务公开、制度建立等方面做了大量的工作,有效地保证了依法行政工作的开展。现将具体工作总结如下:

    一、高度重视,进一步强化组织领导和制度建设

    (一)加强组织领导。成立了由局党委书记、局长为组长,局分管领导为副组长,各处室负责人为成员的依法行政领导小组,领导小组办公室设在市场监管处(法规处),负责日常工作。使依法行政工作有领导抓、有机构管、有专人办,从组织机构上保证依法行政工作的实施。增强管理工作的透明度和公开性,将依法行政工作逐步纳入规范化、制度化轨道。

    (二)建立健全制度。为了加快法治政府建设,促进我局各项工作决策的科学性和民主性,减少和避免行政过错行为,提高依法行政水平,及时完善《局党委议事制度》、《办公会议事制度》、《依法行政报告制度》等重大决策制度,贯彻落实《贵州省人民政府重大决策程序规定》和《贵阳市人民政府重大行政决策合法性审查规定》,按照省、市人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度、规范性文件合法性审查制度等的有关通知精神,制定《公平竞争审查制度》、《重大行政决策合法性审查制度》、《规范性文件合法性审查制度》,进一步完善我局依法行政的制度化建设。

    二、以权力责任清单为重点,创新监管模式

    (三)清理权力责任清单。根据市政府有关部署,我局再次对我局行政职权事项进行梳理,编制行政职权办事指南和办理规程,报市法制局和政务大厅,并在我局门户网站进行公开。经过清理,目前我局拥有行政职权184项,其中行政许可共有2项,行政服务事项共有6项,行政处罚176项。

    (四)进一步推进放管服。为了进一步转变商务工作职能,推进服务型政府建设,根据国务院大督查第四督察组以及市政府的相关要求,我局再次对行政审批事项进行全面梳理,进一步简化办事流程,缩短办事时限,提高办事效率;
    积极推进网上审批,将所有行政职权全部纳入网上办事大厅,市民可在网上办理相关业务;
    推进信息公开,所有行政职权办事指南均按要求在局门户网上公开,方便群众了解行政职权的办事流程及所需资料。

    (五)创新监管模式。为进一步强化商务行政监管,我局紧紧抓住全国商务综合执法行政改革试点契机,成立商务综合行政执法支队,梳理整合执法职能,由执法支队来集中行使执法监管权,创新监管模式,搭建监管平台,着力解决执法监管效率低、联动不协调、监管被动等问题。目前我局完成商务执法监管云平台建设,对全市商务执法监管涉及的22个行业56384户监管对象进行数据采集,标准执法程序,结合“双随机”系统自动生成执法任务,促使执法机构和执法人员执法的程序化和规范化。

    三、强化法制建设、加大宣传力度

    (六)加强立法调研。做好政府规章的立法调研和起草工作,以及规章和规范性文件的清理工作。牵头起草《禽类交易管理办法》,并经市政府常务会议研究通过,现已公布施行;
    组织相关部门进行商业街立法调研,撰写调研报告报相关领导,提出特色商业街立法建议;
    根据法制局相关文件要求,对我局起草或市政府起草、由我局实施的规章和规范性文件进行清理,提出修改、废止或继续施行等建议,对我局起草的规范性文件,组织法律顾问和相关处室开展合法性审查,按规定出具合法性审查意见书。

    (七)推进法律顾问工作。为深入贯彻落实贵阳市人民政府关于推进法律顾问的要求,建立健全法律监督和法律风险防范机制,进一步规范企业经营管理行为,有效防范法律风险,经局党委会研究同意后,与贵州浅山律师事务所签订聘用法律顾问合同,聘请贵州浅山律师事务所叶文胜、何鹏律师作为我局的法律顾问,提供法律咨询服务。

    (八)做好法制宣传工作。为进一步搞好商务法律法规的宣传,让企业和群众更多地知晓商务法规政策,今年3月,局法规处组织各处室相关人员,并邀请局法律顾问参与开展法制宣传活动,现场接受企业和群众咨询,并向过往群众散发行政审批服务事项、权力运行流程图、《成品油市场管理办法》、《拍卖法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》以及外资和外贸方面的法律、法规宣传资料。让企业和群众进一步了解了商务法律法规,增强了社会各界对商务工作的认识与了解。

    四、存在的主要困难和问题

    今年我局的依法行政工作逐步进入了法制化、制度化的轨道,但同时也存在着不少困难和问题。一是学习有关法律法规的主动性和自觉性不够,法治意识有待进一步强化和提高;
    二是专业人员少,专业业务能力不够强,执法经验不足;
    三是执法装备及信息化建设不够,执法装备有待进一步完善。

    五、下一步工作打算

    市商务局在继续做好相关工作的基础上,认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》,下半年做好以下工作:一是严格按照国家、省、市放管服总体要求,以简政放权和执法综合改革为重要支点,进一步强化具体事项的落实,进一步提高行政审批效率,稳步推进网上审批工作,在政务大厅统筹协调下和相关部门实行共联审批等,有效提高行政服务能力;
    二是继续推进商务综合行政执法试点改革,紧紧围绕试点目标和六项重点工作,按照“共享、开放、安全”、“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的要求,加大工作力度,加快推进各项试点工作。三是按照今年立法计划,认真对市西路管理体制进行实地调研,充分征求各部门及社会各界意见,早日出台我市商业特色街的地方性法律法规,四是按照我局制定的公平性竞争审查制度、重大行政决策合法性审查制度和规范性文件合法性审查制度,强化依法行政意识,规范行政实施程序,完成我市依法行政的各项工作部署。

    2019年11月14日

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