怎样的干旱 关于干旱问题的调研报告
1999年4月,自治区政协对海原县的干旱、水资源和春播情况进行了调研。调研组先后召开五次座谈会,深入7个乡、8个行政村、7座水库、10万亩水源涵养林、2处井窖和节水灌溉大棚、多处硬化集水场、人工井窖、扶贫机井及压沙地等进行现场察看,听取介绍,掌握了大量的第一手资料。现将调研情况及建议报告如下: 1998年人秋后,海原县与全区一样,气温持续偏高,1998年9月下旬至1999年4月中旬降水量只有2.7mm,占历年同期降水量的8%,无降水日连续达200天以上,是继1973.1982.1987年后的又一个特大干旱年份,也是解放以来冬春降水量最少、气温最高、土壤含水率最低、无降水时间最长的年份之一。旱灾严重困扰农业春耕生产和群众生活。由于旱灾影响,全县水库蓄水量仅296万立方米,比历年同期平均值减少504万立方米,库灌区冬灌面积也随之减为1.81万亩,比历年减少1.19万亩。除南部10万亩旱地勉强播种外,中北部地区30万亩旱地无法播种,夏粮播种仅完成28万亩,占今年春播原计划65万亩的44%,由于降水量的减少,全县3.6万眼生产窖有1.4万眼没有蓄水,1998年造林2.7万亩只有1.38万亩存活,育苗285亩损失114亩;大部分地区人畜饮水十分困难,全县4.6万眼生活窖只有1.8万眼有水,截止4月23日,全县有x个乡镇、122个行政村、603个自然村、19.8万人、6.6万头大家畜、18.3万只羊缺水。中北部还有两万头大家畜、10万只羊缺草。 去冬今春的严重旱情给农业生产和人民生活造成的困难不是偶然的,它再次给我们启示:海原县要实现脱贫致富,必须立足于兴水治旱,从根本上改变生态环境和生产条件。对此,县委、政府已提出“兴水治旱”战略构想。但海原县是贫困县,自身财力有限,需要自治区乃至国家的扶持和优惠政策,才能逐步实现奋斗目标。为此提出以下建议: 一、实施兴水治旱战略,大力发展灌溉农田,从根本上改变生产条件 海原县属中温带大陆性季风气候,位于干旱带或半干旱带,农作物产量受降水量制约,低而不稳。据40年气象资料统计,年均降水量1956-1979年平均352毫米,最低为1957年207毫米,最高为1964年706毫米;1980-1998年平均365.4毫米,最低为1987年195毫米,最高为1985年588毫米。降水量不均衡,一是春雨少,秋雨稍多;二是北部降水少,年均260毫米,南部稍多,年均430毫米。蒸发量约为降水量的3倍左右。同时,由于人口剧增(1949年底全县人口为67601人,1957年105,070人,1987年281,559人,1998年368,856人),群众过度开垦荒地,植被严重破坏,生态环境日趋恶化,水土流失严重,干旱加剧。实践反复证明:改变海原县农业生产的根本出路在于兴水治旱,大力发展灌溉农田。建议: 1.充分利用本县境内的水资源,开发10—17万亩灌溉农田。海原县境内地表径流年均6860万立米,邻省县流人本县的径流约500万立米。对地表水的开发,应考虑到径流的年际变化和排洪、排沙、除去苦咸水等影响,全县水资源的利用量按实有资源量的40%计算,近3000万立米。若生活和工业用水占去15%,可用于农业灌溉的水量为2500万立米。如按常规灌溉方法每亩定额250立米,可灌溉10万亩农田;如采用节水灌溉措施,每亩按150立米水计算,则可开发灌溉面积17万亩。据县水利局材料,现有灌溉面积中,有库灌3.23万亩,井灌3.34万亩,小高抽1.85万亩,合计8.42万亩。由于工程配套不力,实际保灌面积约有4万亩左右。
关于库灌,建议先重点落实西河流域。西河占全县面积50.3%,占全县水资源45%,应对现有水库群编制统筹防洪、蓄水调度运行方案,落实水库除险加固、扩容增效的工程配套技术措施,要从实际出发解决库坝蓄水,保证在七、八、九月的汛期水量有50%以上存蓄到水库群内。在高崖乡固海扬黄干渠修建泵站,利用间歇期将水扬人石峡口水库,既可增加蓄水,又与库内咸水中和,还能扩大上游灌溉面积。 2.充分利用雨水集流窖蓄,建设节水灌溉农田5万亩。要总结建设生产用窖的经验教训,在水资源难于开发,有必需的降水量,又有集水条件地方,可按照每窖容积60立米,配1亩硬化积水场、节灌设备和薄膜,保障1亩地的要求,逐步发展稳定的标准窖灌地5万亩左右。在水窖和集水场建设中,通过试点大力引用土壤固化剂技术,以节约投资和提高窖、场质量。 3.充分利用现有两处扬黄水利工程,实施节水灌溉,扩大灌溉农田,向科学用水要效益。建议在兴仁扬黄灌区建设万亩节灌试验区。.如果措施得当,从甘肃引入的0,7立米/秒流量,按日供水21小时、年供水150天计算,可引入灌区水量794万立米;节水灌溉每亩定额按150立米计算,可发展灌溉农田5万亩。以此类推,“兴高李”灌区的4立米/秒固海扬黄配水可发展为20万亩灌区。节水灌溉可使两处扬黄灌区由现在的10万亩扩建为25万亩,净增扬黄灌溉农田15万亩。 目前,海原县有不充分灌溉农田21万亩,年实灌农田约15万亩。设想制定十年灌溉发展规划,到2012年实现库灌、井灌、小高抽合计10-17万亩,窖灌4-5万亩,扬黄灌溉20-25万亩,总计灌溉面积34-47万亩,使全县的农业生产条件有一个根本的改变。据初步匡算12年内净增实灌农田20-30万亩,约需投资2—3亿元,亩均投资1000元,技术经济指标也较为优越可行。 4.长期坚持以水土保持为重点的农田基本建设。要加强小流域综合治理,因地制宜,有的兴修沟坝地,保水、保土;在人均占有山坡地较多的地区兴建隔坡梯田或高标的水平梯田,蓄水保墒。 5.尽快实施生命工程,彻底解决人畜饮水问题。几十年来,海原县几代人兴修大批水利设施,为全县农业生产上台阶和农民群众的生存、生活发挥了不可估量的作用。但目前,仍有8.5万人、1万头家畜、5万只羊存在严重缺水问题,并主要分布在北部干旱带8个乡镇。这里非常需要改变人民群众生存、生活条件的生命工程,建议:(1)自治区有关部门搞调研、列计划、拨专款,将1987年开工兴建的“兴徐蒿”人畜饮水工程全面进行改造、修复,使这项花了一千多万元,群众需要而长期不发挥作用的生命工程起死回生,保障三个乡的人畜饮水。(2)面对海原十年九旱的现实,县党委、政府已制定全县的生命工程规划,主要是以北部干旱片8乡为重点,采取井、窖、塘坝和引水等综合措施,实施“生命工程”,在中部地区有水源的段源、双河、罗山等地兴建11处人畜饮水工程,对现有灵光寺、黄石崖、黄谷等10处人畜饮水工程进行维修改造等。(3)用5年时间彻底解决人畜饮水问题,实现一般干旱年份不缺水,特大干旱年份不发生水荒的目标。 6.我区农田水利工程一般以地方、群众集资投劳为主建设,由于海原县财政收入人均21元,群众生活困难,水利设备的正常维修没有保障,致使原有设施不能全部发挥抗旱减灾效益。据海原县测算,维修、改造该县现有水利设施总需资金2256万元,建议自治区 水利部门能适当给予解决。 据了解,自治区水利厅为解决南部山区干旱问题采取了很多措施,兴建了大量水利设施,最近又为海原县实施“兴水治旱”战略和生命工程帮助制订规划。目前的主要困难是水利建设资金困难。建议自治区财政增加水利建设投入;向中央申请给予水利建设的定期专项补贴。 二、大力推行退耕还草、还林,发展畜牧。改善生态环境 近年来,海原县植被破坏面积大,造成水土流失严重,荒漠化面积逐年增加,尤其北部紧靠腾格里沙漠,兴、徐、蒿等乡出现沙进人退的状况,已严重威胁着人民群众的生产和生活。减少水土流失,将25‘以上坡地退耕还草、还林,恢复植被,改善生态环境已势在必行。 建议: 1.将海源县列为国家生态农业重点县,在中北部实施以拦洪调蓄、淤地水保坝和沟坝地为主的皿1、水、田等全面生态农业综合治理,利用扬黄灌溉、井窖节灌等有利条件,因地制宜发展有关产业,宜农则农,宜林则林,宜牧则牧,特别是开辟和发展林场、牧场、果园等。 2.加快发展水源涵养林。海原县南华山水源涵养林一、二期工程明年将完成,已营造林木初具规模,产生了良好的效果。林业建设是功在当代,造福千秋的伟业,全国上下大抓植树造林、绿化国土的新高潮,是难得的发展机会,建议抓住机遇,将该林区第三期工程扩大为十万亩,尽快申报立项,并长期坚持造林,四期、五期、六期各十万亩,共发展到50万亩林区,将会更好地调节中部自然环境并保障县城与西安乡的供水。 3.大力发展以羊为主的畜牧业,逐步形成全县的支柱产业。从海原县的历史和客观实际情况来看,适于种植玉米等饲料用粮和饲用草类,利于发展畜牧业。建议通过试验大力发展良种青贮玉米、优良牧草美国籽粒苋、杂交酸模、紫花苜蓿等,以加强草原建设,改善草原生态;引进优良羊种波尔山羊、兴绿原羊,这些羊种单体重可超过2仞市斤,饲养效益高,出栏快,利用草原放养和圈养相结合,效益更高。养羊业及其深度加工的食品业、皮毛加工业、生物制药业将有可能发展成为海原县的重要支柱产业。这完全符合现代农业专业化分工的大趋势。 三、实现以红寺堡移民搬迁为主的异地开发工作,稳定解决贫困人口的温饱 为了尽快解决全县脱贫问题,海原县计划五年内搬迁10万人,建议自治区能尽量在近一、两年内给海原县多安排一些搬迁指标,把那些自然条件极为恶劣,既无水,又难以通路、通电,一方水土养不了一方人的地方实施整村搬迁,这样既可保证那里彻底退耕还牧,还免去了水、电、路建设用资金。对人多地少的地区也要插花搬迁一部分,达到“搬迁一户、宽松两户、解决三户温饱问题”的目的。我们的意见是:移民搬迁应充分考虑各县的自然条件和生产生活条件,对于干旱带或半干旱带,水资源严重缺乏,近期不能解决人畜饮水和扩大灌溉农田的县、乡、村,应优先考虑搬迁。建议自治区就搬迁条件制定一些政策,引导搬迁工作顺利进行,发挥更大的效益。
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全面从严治党的心得体会800字7篇全面从严治党的心得体会800字篇1中国特色社会主义是我们党领导
【学习心得体会】 日期:2022-12-14
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两会医护人员心得体会8篇
两会医护人员心得体会8篇两会医护人员心得体会篇120xx年春节,新型冠状病毒肺炎,以迅雷不及掩耳之势,席卷而来。国事家事天下事,因与自身生命安全息息相关,自
【学习心得体会】 日期:2022-10-27
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2月教师党员个人思想汇报5篇
2月教师党员个人思想汇报敬爱的党组织:最近这一个月的时间对于我来说是极不平凡的,在这段时间里我认真学习了文化部网上党校的相关内容,经过长达40小时的
【教师心得体会】 日期:2023-10-15
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2024年主题教育民主生活会批评与自我批评意见(38条)(范文推荐)
2023年主题教育民主生活会六个方面个人检视、相互批评意见:1 理论学习系统性不强。学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深不透,泛泛而学的时候多,深学细照的时候少,特...
【邓小平理论】 日期:2024-03-19
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2024年交流发言:强化思想理论武装,增强奋进力量(完整)
习近平总书记指出:“一个民族要走在时代前列,就一刻不能没有理论思维,一刻不能没有思想指引。”党的十八大以来,伴随着新时代中国特色社会主义思想在实践中形成发展的历程...
【三个代表】 日期:2024-03-19
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2024年度镇年度县乡人大代表述职评议活动总结
xx镇20xx年县乡人大代表述职评议活动总结为响应县级人大常委会关于开展县乡两级人大代表述职评议活动,进一步激发代表履职活力,加强代表与人民群众的联系,提高依法履职水平...
【马克思主义】 日期:2024-03-19
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“千万工程”经验学习体会(研讨材料)
“千万工程”是总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策,也是习近平新时代中国特色社会主义思想在之江大地的生动实践。20年来,“千万工程”先后经历...
【三个代表】 日期:2024-03-19
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2024年在市政协机关工作总结会议上讲话
同志们:刚才,XX同志对市政协机关20XX年工作进行了很好的总结,很精炼,很到位,可以感受到去年机关工作确实可圈可点。XX同志宣读了表彰决定,机关优秀人员代表、先进集体代...
【邓小平理论】 日期:2024-03-18
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在全区防汛防涝动员暨河长制工作推进会上讲话提纲【完整版】
区长,各位领导,同志们:汛期已经来临,我区城区防涝工作面临强大考验,形势不容乐观。年初,区城区防涝排渍指挥部已经召开专题调度会,修订完善应急预案,建立网格化管理机...
【马克思主义】 日期:2024-03-18
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2024年镇作风整治工作实施方案(完整文档)
XX镇作风整治工作实施方案为深入贯彻落实党的二十大精神及省市区委深化作风建设的最新要求,突出重点推进干部效能提升,坚持不懈推动作风整治工作纵深发展,根据《关于印发《2...
【毛泽东思想】 日期:2024-03-18
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2024市优化法治化营商环境规范涉企行政执法实施方案【优秀范文】
xx市优化法治化营商环境规范涉企行政执法实施方案为持续优化法治化营商环境,激发市场主体活力和社会创造力,规范行政执法行为,创新行政执法方式,提升行政执法质效,着力解...
【毛泽东思想】 日期:2024-03-18
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2024年度关于开展新一轮思想状况摸底排查工作通知(完整)
关于开展新一轮思想状况摸底排查工作的通知为深入贯彻落实关于各地开展干部职工思想状况大摸底大排查情况上的批示要求和改革教育第二次调度会议精神,有针对性做好队伍教育管...
【三个代表】 日期:2024-03-18
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2024年公路养护中心主任典型事迹材料(完整文档)
“中心的工作就是心中的事业”——公路养护中心主任典型事迹材料**,男,1976年6月出生,1993年参加工作,2000年4月调入**区交通运输局工作,大学本科学历,中共党员,现任**...
【马克思主义】 日期:2024-03-17