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    转变观念创新理念:创新发展理念是什么

    时间:2020-02-13 07:57:07来源:百花范文网本文已影响

    转变观念 创新理念  

    全面提升国税工作水平  

                 ----吴  迪  

    事业发展,思想领先。什么时候思想有了大的解放,什么时候就会迎来大的发展。我们国税部门要在新的起点上开创新局面,就必须创造性地把党的十七大精神贯彻落实到税收工作中去,着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题,坚决摒弃束缚我们手脚、禁锢我们思维、制约我们发展的陈旧观念,努力实现思想上的跨越。以新的思想、新的观念、新的方法谋求国税科学发展之策,聚科学发展之力,以思想的不断解放推动国税事业的不断展。  

    近年来,我们在推进国税工作的具体实践中,形成并保持了开动脑筋、勤于思考,振奋精神、敢闯敢干,勇于探索、尊重实践的良好精神状态,但是某些干部思想仍不够解放:有的思想保守,一味求稳,满足于已取得的成就,止步于眼前的局面;
    有的习惯于向“本本”要“说法”,思维方式僵化,畏难情绪明显;
    有的创新意识和创优意识淡薄,不想为人先,不敢为人先,因循守旧、墨守成规。这些认识上的偏差对国税事业科学发展的危害不容小视。站在新的历史起点上,我们既要破除求稳怕乱、怕担风险、怕负责任的畏难思想,积极树立迎难而上、敢担风险、敢于负责的精神;
    又要破除小富即安、小成即骄、小进即停的自满思想,积极树立永不松懈、永不自满、永不停步的进取精神;
    更要破除瞻前顾后、墨守成规、因循守旧的保守思想,积极树立敢想敢干、敢为人先、勇于开拓的创新精神。  

    一、正确处理条条块块的关系  

    组织收入是税收工作的首要任务和基本职责,也是增强财力、保障支出、促进改革与发展的关键。我们要围绕目标,落实责任,将收入任务进一步细化、具体化,分解到条条、块块,落实到税种、税源,明确到单位、人头,坚持从头抓紧,强化考核,确保实现时间进度要求和超额完成全年目标。要继续贯彻“加强征管,堵塞漏洞,惩治腐败,清缴欠税”的方针,进一步完善征管网络和制度,规范征管程序,提高征管质量,做到依法征管,应收尽收。要认真总结综合治税和税收精细化管理等成功经验,不断创新税收征管方式方法,提高征管效率。要严格执行税收政策法规,对享受优惠政策未达起征点业户、临界点业户一经查实要立即停止执行,维护税法的统一性和严肃性。要加强对税源的分析监控,特别是要加强对重点行业、重点企业和重点税种的监控和征收,实行分类指导,确保税收足额入库。从“条条”而言,国税机关要不折不扣地贯彻落实国家的大政方针、上级局的重大决策和部署,保证国家统一税收政策的贯彻落实,维护税法的统一性和严肃性,做到依法治税,完成任务。从“块块”而言,国税机关要发挥税收职能作用,充分运用税收政策支持和促进地方经济发展。因此,我们国税机关要把国税工作置于当地经济社会发展的大局中来思考、谋划,正确处理规范执法与组织收入、规范执法与优化服务、规范执法与支持地方经济发展的关系,多为发展地方经济献计献策。要牢固树立尊重和服从地方党委、政府领导的观念,既要对上级局负责,又要对地方党委政府负责;
    既要讲好“普通话”,又要说好“地方话”;
    既要贯彻落实上级局的总体工作部署,又要从实际出发创造性地执行,从而实现“条条”管理与“块块”管理的和谐统一。  

    二是要正确认识和处理局部利益和全局利益的关系。  

    全局是一个整体,从根本上说,全局利益和局部利益是一致的。局部要服从全局,全局要照顾局部,要兼顾局部利益和全局利益,努力实现局部利益和全局利益的良性互动。要注意培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,明辨是非,克已慎行,时刻检点生活方面,做到台上和台下一个样,工作时间与业余时间一个样,有监督和没有监督一个样,不断增强人格魅力。做到“处上而不骄,处下而不忧”,摆正自己的位置,增强角色意识,正确处理个人与组织、下级与上级、局部与全局的关系,不越权、不越位、不添乱,自觉维护本单位的团结统一。每一位税务干部都必须与市局党组保持高度一致,坚决维护市局党组的权威,坚决执行市局党组的决策,确保全系统正令畅通。要增强全局观念,牢固树立全局一盘棋的思想,跳出本地、本部门的圈圈框框和利害关系,站在全局的角度,思考和做好本地、本部门的工作,相互沟通,相互理解,相互支持,共同提高。以我局上半年工作为例:一般纳税人企业受国际市场的影响,产品滞销,相对而言,分管企业的同志工作就略显轻松。而个体税收就相应地处在了紧要关头,全面加强个体税收征管,堵塞征管漏洞工作就尤为紧张。但是,为了实现“时间过半、任务过半”必须全力以赴。因此说,我局超额完成上半年税收任务凝聚了全局干部的心血。  

    三、正确处理个人与组织的关系。  

    党的纪律是自觉的纪律和铁的纪律的统一,个人服从组织体现在具体行动上,就是无条件地服从组织的决定,执行组织的决定。在讨论和决定问题时,每一个班子成员都可以充分发表自己的意见,出现一些不同认识也是正常的,但是,一旦成了集体的决定,有不同意见可以保留,但必须无条件地服从和执行,维护领导集体的权威,绝不能背着组织另搞一套。切不可当面不说,背后乱说,会上不说,会后乱说,遇到错误言论不批评、不制止,甚至纵容。班子每个成员都必须团结起来,集中集体的智慧,依靠组织的力量,才有可能把工作做好。摆正个人与组织的关系,就是我们要始终坚定和市局党组保持高度一致的信念。我率先垂范并号召分局全体人员自觉维护市局党组的权威,做到三点,一是和市局党组同心,主要是坚持以人为本,树立开拓意识,培育创新精神,开展谈心、贴心、凝心活动,从而使大家紧紧团结在市局党组的周围,把市局的号召牢记在心,把市局的意图真正领会;
    二是和市局党组同向,主要是认真传达市局各项会议精神,及时学习有关新的业务知识,从而把握正确的工作方向,做到市局所指,即我所向;
    三是和市局党组同步,主要是把市局各阶段安排的工作,立即传达,立马布置,分步实施,紧跟市局的步伐,这样就把握了工作的重心、中心,从而也确保了顺利完成各项任务。  

    四、正确处理经济与税收的关系。  

    税收是国家的经济命脉,是财政收入的主要来源。要把促进经济发展作为税收工作的出发点和归宿,充分发挥为国聚财的职能。一是要严格遵循组织收入原则,实现税收收入新跨越。要把组织收入作为第一要务,认真落实组织收入计划,完善税收管理措施,加强税收分析、纳税评估、税收检查,牢牢把握组织收入主动权,努力提高税收收入的质量,使国税收入规模、速度、结构与经济发展相适应,确保税收收入随经济增长而稳定增加,为尚志市经济社会全面发展提供稳固、平衡、强大的财力保障。二是要坚持科学发展,提高征管质效。要牢固树立“大征管”理念,进一步依托信息化手段,及时分析经济发展对税源产生的影响,准确把握全市经济运行态势和税源变化情况,加大税源监控力度,建立税负预警体系,强化重点税源监管,实现重点税源收入稳步提升。完善税源管理责任制,通过管理、监控、评估、服务于一体的运作机制,大力挖潜增收,及时将全市经济发展成果转化为现实税收,实现税收与税源、税收与经济的良性循环和协调发展。三是要充分发挥税收政策宏观引导,促进经济运行质量。要在立足经济抓税收的同时,积极配合地方政府的发展战略,深入分析税收政策对地方经济的影响,积极为地方党委、政府建言献策。四是要坚持经济税收观,培植壮大地方税源。充分发挥税收调节经济的职能,支持和促进韶关经济做强做大。一要用好、用足扶持企业发展的各项税收政策,促进我市开放型经济发展,大力支持工业园区建设,推动工业园区上规模、创特色、出效益、增后劲;
    二要坚决落实国家支持企业技术进步和加快第三产业发展等税收优惠政策,促进我市工业结构调整和培育新的支柱产业;
    三要认真落实国家在环境保护、生态建设等方面的税收政策,促进资源合理利用,保护好尚志的生态环境;
    四要发挥税收政策的导向作用,主动为纳税人进行税收筹划,帮助纳税人更好地认识和掌握国家的税收政策,引导纳税人按照税收政策的调控取向调整结构,发展生产,开展经营。  

    五、正确处理管理与服务的关系。  

    征纳关系和谐是社会和谐在税收领域的重要体现。在新形势下,纳税人对税务机关提高效能、优化服务有着更高的期待,我们必须始终坚持以人为本、以和为重,深化“三个服务”,即:在征税过程中,为纳税人提供优质、高效、便捷的办税服务;
    在促进地方经济发展中,为纳税人提供主动、全面、及时的政策服务;
    在税收执法过程中,为纳税人提供公正、公平、公开、文明的执法服务,进一步提升纳税服务的层次和质量,使执法刚性和优质服务相互融合,以实现征纳“和谐双赢”。一是要进一步转变服务理念。要正确处理管理与服务的关系,克服征纳关系中的不对等观念,树立管理有度、服务无限的理念,实现由“监督打击型”向“管理服务型”的转变,从纳税人要我服务到我要为纳税人服务的转变,真正把为纳税人服务外化于形、内化于心。二是要进一步改善服务环境。要把办税服务“零距离”、办税质量“零差错”、办税对象“零投诉”、办税程序“零障碍”作为办税服务的标准,着力构建以电子信息服务平台为主体的大厅服务、电话网站服务、下企业服务、社会代理服务等多层次、多形式的税收服务体系,满足纳税人不同层次的需求,不断拓展税收服务的新领域。三是要进一步创新服务举措。要把优质服务渗透到税收管理的每一个环节,大力推行全程服务、预约服务、提醒服务、重点企业跟踪服务,积极实施纳税申报“一窗式”办理、涉税事项“一站式”服务等规范统一、协调一致、多元有序、优质高效的税收服务手段,突出抓好“两个减负”,全面提高服务效能。四是要进一步规范服务行为。要正确处理优质服务与规范执法的关系,把税收执法与税收服务有机结合,在执法的过程中贯穿优质服务,在提供税收服务的过程中坚持依法治税,尊重纳税人、理解纳税人、体谅纳税人,自觉维护纳税人的合法权益,促进征纳双方良性互动。  

    六、履职尽责,培养敬业精神。  

    敬业精神是一种力量,是一种动力。人必须有敬业精神。这应当是我们永远持有的人生观和价值观。丢掉了这个,就丢掉了灵魂。坚守了这个,就守住了根本。培养敬业精神,要有责任感。责任是应该做的事情,不能逃避。一个有着强烈责任感的人,必然热爱着他所从事的职业,责任感促使一个人时刻不忘他所追求的目标,并想法设法为之奋斗,直至完成他所为之奋斗的事业。因此,责任感是成就所有事业的基石与保证。每一个国税干部要把自己所担负的责任记在心间,印在脑海,把精力和情感倾注在税收事业和本职岗位,努力做到尽心尽力,尽职尽责,立足本职,尽心敬业  

    在实际工作中我们也面临许多新情况、新问题,从纵向看,虽然有很大的进步,但从横向比,按照科学发展观的要求,仍然还有较大的差距。一是部分干部思想观念跟不上形势发展,开拓创新意识有待进一步增强;
    干部队伍整体素质离税收工作要求还有一定差距,教育培训工作力度有待进一步加大;
    二是考评机制不活,现有对基层税务干部的考核还停留在被动纠错的层面,这种重质轻量的考核机制,容易造成“多干多错,少干少错”的消极情绪,使干部队伍的工作积极性得不到充分调动,影响干部队伍创造绩效的主动性,有效的考核激励机制有待进一步健全。税收执法管理信息系统的上线运行,加大了执法考核力度,使一线人员责任风险和心理压力增大,思想政治工作有待进一步跟进。以上存在的问题,既有队伍自身素质不高的原因,也有属于体制机制不健全等积累的深层次矛盾和问题,既是我们必须正视的困难,也为我们提供了解放思想的空间。解放思想大讨论活动的开展为我局在新的起点上开创新局面、谋求新发展提供了有利契机。我们要始终坚持以组织税收收入为中心,以服务和促进地方经济发展为己任,以建设法治税务实现依法治税与经济发展的良性互动,以优化纳税服务构建和谐的征纳关系,以强化作风建设提升国税形象,以促进科学发展的成果检验解放思想的成效。为达到上述目标,我们必须积聚智慧,凝聚力量,加强修养,忠诚敬业。  

    (一)培养敬业精神,要真抓实干。  

    我们每一个国税干部既要有干好工作和事业的强烈愿望,还要有扑下身子、真抓实干的实际行动。要始终保持克难制胜、奋发有为的进取意识,对工作任务要满怀激情、满腔热情、尽心竭力,雷厉风行、只争朝夕、忘我工作。要查实情,围绕工作重点,围绕遇到的新情况、面临的新问题,真正的躬下身去探索、去寻觅解决问题的方法,切实拿出创造性的建议和意见。坚持言必信、行必果,做得到的就说,做不到的就不说;
    要干实事,立足于多干事、干好事,努力做到多干少说,以对党负责、对人民负责、对历史负责的精神,做出经得起历史和实践检验的工作业绩。  

    (二)培养敬业精神,要做好表率。  

    要在自己的岗位上,以勤奋的工作态度,从点点滴滴做起,从自己做起,从小事做起,埋头苦干,努力拼搏,干一行,爱一行,钻一行,脚踏实地,一丝不苟地做好本职工作。要重视以身作则、言传身教,带好头、做好样子,做到知行统一,学用统一,说做统一,表里统一,自觉树立良好形象。只有想干事,才能去干事、干好事;
    只有牢记责任,才能谈得上尽心尽力、尽职尽责。一个人能力有大小,但有了责任感、事业心,能力强的就可以把工作做得更好,能力相对弱的就可以在实践中不断提高,把工作越做越好。  

    七、坚持以人为本,强化队伍建设。  

    治税必先治队。我们要把关心人、爱护人、尊重人、激励人贯穿于国税工作始终,全面提高干部队伍的整体素质。一是要扎实抓好干部教育培训工作。要按照“人才兴税、人才强税”的要求,认真抓好学习培训和岗位练兵活动,多渠道、多方式、多层次的开展教育培训,加快知识更新,优化知识结构,不断丰富干部队伍的知识储备,提升干部的岗位技能和综合能力。要以需求为导向,改革培训方式,严格考试考核,提高培训的针对性和实效性。二是要改变“人才不足”的局面。要针对当前国税系统人力资源现状,大力倡导终身学习、终身教育的目标,积极鼓励干部职工参加律师、会计师、税务师等技术职称考试,提高总体学历水平。要全方位认识干部的个人特质,高度重视基层一线人员的智慧,充分发挥他们的创造力,为他们搭建干事创业的平台。三是要进一步深化干部人事制度改革。要着力建立健全以精神激励为主、物质激励辅之的奖励机制,努力创造有利于人才成长、鼓励人才干事、支持人才干成事的良好氛围,使想干事的人有环境、肯干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有前途,形成更加有效地人力资源配置机制,充分调动广大国税干部的工作积极性、主动性和创造性,进一步激发广大国税干部的活力,真正把思想解放的成果转化为促进国税事业发展的科学思路、领导国税事业发展的实际能力、推动国税事业发展的自觉行动,为国税事业的健康发展提供坚强的组织保证。  

       

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