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    实现生态文明的路径有哪几个方面_《中国环境报》：生态文明的实现路径

    时间：2020-02-25 07:53:47来源：百花范文网本文已影响人
     

    湖南省人大常委会副主任、怀化市委书记：生态文明的实现路径

    深刻领会生态文明的科学内涵，我认为，对于怀化这样的后发展地区来说，关键是要从优化生态环境、做强生态产业、培育生态文化3个方面去突破，确保取得实实在在的成效。

    省市领导纵论科学发展

    编者按 为了更好地展现地方政府领导对推进科学发展观落实、建设生态文明以及环境保护深层次问题的深入思考和精辟见解，从即日起，本版开辟“省市领导纵论科学发展”栏目，主要刊登各省省委书记、各市市委书记或省长、市长对环境保护战略决策、工作思路的思考，重点介绍在一定辖区内，环境保护与经济社会建设如何互相融合互相促进的实践与经验。旨在通过介绍地方领导以广阔视角和战略高度，结合工作实际对环境保护与经济建设内在关系的理性分析判断，为各地深入贯彻落实科学发展观，推动环境保护与经济社会协调发展，探索建设生态文明等提供借鉴。

    党的十七大报告指出:“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”。这是我们党对科学发展、和谐发展理念的一次升华。

    加强污染防治 优化生态环境

    目标 宜居城市新型农村良好生态

    手段 减存量，控增量；
    抓“三清”，促“五改”；
    广育林，清河道

    生态文明是一种以良好生态环境为基础的文明形态。没有良好的生态环境，生态文明就失去了依托。因此，建设生态文明，必须首先加大防污治污力度，不断优化生态环境。

    一要大力治污，打造宜居城市。近年来，怀化通过着力创建全国生态示范市和全国环保模范城，城市治污收到了较好的效果。但随着工业化、城镇化的加速推进，工业污染、建设污染和生活污染等问题仍不同程度地存在。这就要求我们必须从市民宜居出发，进一步加大治污力度，不断改善城市的人居环境，不断提升城市亮化、绿化、净化、美化水平。大力开展绿色学校、绿色宾馆、绿色机关、生态小区等系列创建活动，逐步完善垃圾无害化处理场、固体废物处理中心、污水处理厂、公厕、果皮箱等基础设施，不断减少生产生活污染。加强工业污染综合治理，以最过硬的手段削减现有企业的污染存量，以最严格的措施控制新上项目的污染增量，严控环保准入门槛，严禁高能耗、重污染的企业落户怀化，从源头上控制城市环境污染。

    二要突出保洁，建设新型农村。怀化市农村面积和农村人口均占全市总量的70％以上。没有农村生态环境的大改善，就没有全市生态文明的大提高。为此，我们必须以加快推进新农村建设为契机，切实改善农村生态环境。大力推广沼气、秸秆气化、太阳能等清洁能源，深入开展“三清”(清垃圾、清污泥、清路障)和“五改”(改水、改厕、改厨、改圈、改浴)活动，力争“十一五”末全市使用沼气农户达30万户，90％的行政村完成“三清”任务，“五改”配套率达90％以上，营造清洁、舒适的农村生产生活环境。

    三要狠抓绿化，保持良好生态。怀化市山地面积2921万亩，占全市总面积的70％。生态保存较好，全市森林覆盖率达66.95％，相当于全国平均水平的3倍多。建设生态文明，青山绿水是怀化的优势所在。要按照政府引导、市场运作的方式，鼓励和动员全社会力量，积极开展植树造林、封山育林、退耕还林和宜林灭荒运动，突出抓好工业原料林建设和生态公益林保护，不断扩大绿化面积，保证资源可持续开发和利用。同时，结合防汛抗旱需要，在沅水、水等主要河流干道积极开展以清障排淤、减少污染为主要内容的河道综合治理，着力打造“畅通、清洁、生态”的母亲河。

    转变发展方式 做强生态产业

    目标 培育和发展生态型工业、农业、旅游和三产

    手段 通过减排扶优汰劣；
    打造绿色有机品牌；
    激活生态旅游元素　

    正确处理发展与生态的关系，选择科学合理的发展模式，大力发展生态产业是建设生态文明的根本途径。

    一要以循环经济为目标，培育和发展生态工业。就是要以节能、降耗、减排为基本目标，坚决取缔高污染、高能耗、低效益的夕阳产业，大力引进和发展高效、节约、循环的现代企业，推动全市工业发展生态化。在食品、医药、电化学、竹木等重点行业中，大力推广废物资源化、循环利用等新的实用技术，积极发展循环企业，带动发展一批循环经济的骨干企业。坚持“工业生产园区化、园区生产生态化”的方针，大力加强生态工业园建设，争取3年～5年内，每个县(市、区)都建立1～2个融生态产业链设计、资源循环利用、清洁生产运行和环境管理体系为一体的生态工业园。根据怀化市资源和产业的实际，逐步建立煤炭—电力—水泥、化工—造纸—建材、煤炭—冶炼—化工等模式的跨地域、跨行业间的循环经济模式，努力把资源优势转化成发展优势，形成生态资源大开发、大保护、大建设的生动局面。

    二要以绿色环保为方向，培育和发展生态农业。要以改善农业生态环境为前提，加大农业结构调整和升级力度，建设“以生态为基础、以科技为主导”的新型持续发展农业模式，使农业在良好的生态中发展，生态环境在发展农业中得到保护和优化。以农业生产区域化、标准化、生态化为重点，加快优势农产品产业带建设，大力发展无公害、绿色有机农产品，努力创建麻阳柑桔、中方葡萄、通道奶牛、溆浦鸡蛋枣、芷江鸭等一批具有鲜明生态标识的农产品品牌。大力发展农产品加工，加快建立一批现代生态农业生产基地和农产品加工龙头企业，以“公司＋基地＋农户”等方式与农民结成利益共同体，延长产业链条，加快农业产业化　步伐。注重推广运用农业新科技、新工艺、新　品种，采取生物防治办法，减少农药、化肥使用量，建立健全农产品市场认证体系和准入机制，实现农业生产过程的全面优化。以沼气工程或生物有机肥生产为纽带，因地制宜地发展猪(牛、羊)—沼—果(菜、鱼)链式农业生产，加强农业资源的再循环、再利用、再增值，提高农业综合生产效益，逐步形成具有我市特色的现代生态农业发展模式。

    三要以生态资源为依托，培育和发展生态旅游及第三产业。怀化市生态资源丰富，生态环境良好，生态优势明显。我们必须把生态优势作为旅游产业发展的第一优势和拳头品牌，大力开发以自然生态、历史文化、民俗风情为重点的生态旅游。紧紧围绕生态主题，做大做强芷江和平之旅、洪江古商城之旅、新晃古夜郎之旅、会靖通生态之旅等一批集生态观光、

    文化休闲于一体的核心景点景区，打造出一批内涵丰富、优势明显、生态良好的旅游品牌和精品线路，在旅游产品开发上体现生态特色。通过生态与旅游的良性互动，实现怀化市生态旅游产业的大发展，力争3年～5年，全市每年接待国内外游客突破1000万人次，旅游收入突破40亿元。同时，围绕建设区域性经济中心和现代商贸物流中心，抓住沪昆高速公路全线开通，交通区位优势迅速提升的机遇，大力发展现代商贸物流业，带动第三产业的全面繁荣。

    强化教育引导培育生态文化

    目标 让生态保护渗透道德、消费、社会行为各层面

    加强日常教育；
    摒弃传统陋习；
    完善管理制度　

    生态文明建设是一项系统工程，必须把培育生态文化作为重要内容来抓，用文化教育人、熏陶人，让生态文明观念在全社会牢固树立。

    一要加强生态教育，提高生态道德素质。生态道德意识是建设生态文明的精神依托。只有大力培育生态道德意识，使保护生态成为人们的自觉行动，才能为生态文明建设奠定坚实基础。建立健全生态教育机制，运用广播、电视、报刊等各种新闻媒体，广泛宣传生态文明建设的科普知识，将生态文明的理念渗透到生产、生活各层面。抓好学校教育的环节，重视青少年生态道德意识的培育和提高，帮助学生树立环境生态观念、环境资源观念、环境道德观念。

    二要转变消费观念，倡导生态消费模式。随着经济社会的不断发展，建立和倡导新的消费模式是防止资源浪费、环境恶化的当务之急。要广泛利用各种媒体，充分揭示奢侈性、浪费性观念的危害，大力宣扬生态消费的重要性，引导人们摒弃那些过分讲求豪华的“高档消费”、随意铺张浪费的“攀比消费”、片面追求方便的“一次性消费”等消费陋习，自觉树立以“绿色、自然、和谐、健康”为宗旨的生态消费观念，做到既满足当代人的消费需求，又不损害子孙后代的生存环境。深入开展“厉行节约、反对浪费”主题活动，积极推进绿色消费，大力倡导绿色文明，让勤俭节约、生态消费成为全社会的一种习惯、一种时尚。同时，大力培植绿色产业，引导企业生产更多物美价廉的生态消费品，为推广普及生态消费提供现实保障，从而不断减少人们对环境资源的破坏和浪费，促进人与自然的和谐发展。

    三要创新管理机制，规范生态保护行为。人性如水，制度如渠。创新管理机制是确保生态文明建设的根本保证。要建立生态补偿机制和责任赔偿机制，对为优化生态做出重大贡献的重要生态功能区和流域，实行奖励补偿；
    对破坏生态的单位和地方，实行赔偿惩罚，不断强化生态有价的理念，逐步形成“污染者付费、利用者补偿、开发者保护、破坏者恢复”的生态保护格局。进一步强化对企业资源消耗、污染排放情况的监督，依托科技进步，实施专业监控、在线监控、全程监控，坚决杜绝企业超标排放行为，通过严格监管，督促整改，使节能减排、保护生态成为每个企业的自觉行动。同时，进一步完善干部考核体系，把生态文明建设纳入领导干部政绩考核范畴，既考核GDP的增长速度，又考核生态环境的质量。通过全面、科学的考评，促使各级领导干部为官一任，造福一方，在工作中自觉做到既致富当代，又造福后代，既注重当前发展，更注重永续发展。

         

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