思考农业科学发展:谈如何加快农业乡镇发展的思考
在深入开展学习实践科学发展观活动中,全区上下掀起了“学**、创新业”的热潮。作为一个主管农业生产的部门领导,在举全区之力抓工业发展的氛围中,面对传统农业大区向现代农业迈进的重大课题,如何把自己摆进去,如何实现农业增效农民增收,推动衢江农村经济社会较快发展,我在学习沐阳经验中深思,通过对科学发展观深刻内涵的进一步理解,深刻认识到,农业要实现科学发展,根本出路就在于转型升级。
一、真学、真知,用科学发展观指导农业转型升级
2008年,我区柑桔大丰收,但却遭遇了增产不增收的尴尬局面。为解决柑桔销售难题,区委、区政府高度重视,先后出台促销补贴政策、举办促销会等措施,促进柑桔销售,但仅仅是治标不治本,对整个柑桔产业的发展并没有太大的推动作用。面对现实,痛定思痛,大力实施柑桔产业转型提升工程,乃至整个农业转型升级已经迫在眉睫。然而,当前我区农业转型升级路子到底应该怎么走?转型怎么转?提升提什么?我觉得应当把握好以下几个方面问题:
(一)在思想认识上,要走出两个误区。
从今年柑桔“卖难”问题不难看出,市场经济下农业产业的发展并非产量越高越好、规模越大越好,关键在于品质要上乘,关键在于消费者认可,如临海的“忘不了”桔子今年就很畅销。而农产品出现 “卖难”问题后,政府单单用补贴进行促销是行不通的。我们应该透过现象看本质,柑桔“卖难”并不是一个偶然事件,要知道长痛不如短痛,如果我们不加快推进农业转型升级,充分发挥市场调节的无形之手的作用,走出一条调整、提升、改造的增收之路,到时候肯定要被市场淘汰。为此,我们一定要走出两个认识误区:一是要走出面积越大、产量越高、规模越大越好的认识误区;
二是要走出增产补贴、再增产再补贴的政策导向误区。
(二)在政策扶持上,要实现三个改变。
近年以来,各级政府进一步加大了对“三农”的投入力度,而且呈逐年加大的趋势。但实践证明,有部分扶持政策对整个产业发展的推动作用并不大。当前,农业已进入高补贴时代,在政策扶持上,我们也要顺应新时期农业发展的需要,制定新的产业扶持政策。
1、改补产量为补质量,推进转型升级。要补在“造血”上,不要补要“输血”上,一个产业如果失去了自身的“造血”功能,光靠“输血”肯定改变不了被淘汰的命运;
在生产政策上,要补产前不补产后,补质量不补产量,补高端不补低端,补畅销不补滞销。
2、改普惠制为扶重点,加快转型升级。从早稻普惠制到能繁母猪补贴政策,国家投入了巨大的资金,但从产业的稳定发展来看,成效并不明显。因此,要补重点不补一般,补重点项目不补撒胡椒面,补整村推进不补千家万户。这样,成效肯定会更加明显。
3、改治标为治本,倒逼转型升级。要多管齐下,打好农业转型升级的组合拳,不能打太极拳。以柑桔产业为例,要补深加工不补商品化处理,补品牌不补杂牌;
要补出口加快“走出去”步伐;
要补优质种苗引进,提高优新品种比例,调减椪柑面积。
(三)在生产管理上,推进三个转变。
按照“政府引导、群众主导、依靠科技、对接市场”的原则,走传统农业精品化、特色农业产业化、设施农业高端化的现代农业新路子,着力加快增长方式转变,提高农业生产效益,实现农民增收。
1、从分散经营向集中经营转变。把立足点放在土地流转上,采取灵活多样的土地流转形式,加快推进耕地有序流转,向农民专业合作社、种养大户、农业龙头企业等主体集中。引导主产区整村推进传统产业转型提升,做到统一规划、统一实施,集中开发、集中扶持,做到利益共享、合作共嬴。实现生产和管理的有机结合,进一步提高劳动生产率,促进农民增收。
2、从传统技术向省工节本技术转变。把增长点放在转变技术方式、提高种植水平上,加快传统技术的改造升级,重点推广农作物免耕、机插、直播栽培,病虫害综合防治技术,微蓄微灌、反季节多样化增效技术等省工节本技术,实现农艺和农机的有机结合,进一步降低生产成本,促进农民增收。
3、从单一服务向综合服务转变。把着力点放在转变经营机制、提高种植效益上,针对农民实际需求,改变原先提供单一生产技术,整合农技推广力量,集成先进适用技术,为产业转型提供综合配套技术。特别是在早稻生产中,要大力推广“东湖模式”,组建集种植、肥水管理、植保服务、农机服务为一体的专业合作社,开展“五代理”“十统一”服务。实现技术和机制的有机结合,进一步提高服务效率,促进农民增收。
二、真用、真干,用科学发展观引领农业转型升级
农业转型升级,内涵丰富,涉及面广,必须采取扎实有效举措加以推进。着眼于现代农业科学发展的全局,今后一段时期我区重点要通过实施六大提升行动,推进农业转型升级。
(一)柑桔产业提升行动。一是抓好疏改提品质,平地桔园从现有密度疏减到亩栽40株,山地桔园疏减到亩栽50株;
通过疏树、疏大枝、疏果、改肥水提升柑桔品质5万亩。二是换种改植调结构。利用胡柚、中晚熟温州蜜柑、椪柑等高接换种、发展特早熟及早熟温州蜜柑(宫川),象山红(天草)、南香、甜桔柚等其他特色品种0.2万亩。三是退桔还田控面积。实行退桔还田种粮、种菜、种竹等,全区调减柑桔不适宜区种植的柑桔(以椪柑为主)面积1万亩,包括海拔300米以上、坡度大于25度的桔园0.5万亩,地势低洼易受淹及风口易受冻的桔园0.3万亩,衰退老化桔园0.2万亩。四是创建精品打品牌,农民柑桔专业合作社、农业龙头企业要利用衢州椪柑地理标志,打响衢江椪柑。重点建设高家镇段家千亩椪柑精品示范基地、区良种场柑桔优新品种示范基地、横路乡清水千亩宫川温州蜜柑精品示范基地等3个精品基地,面积3100亩。五是促进发展扩加工,以衢江区三童食品厂等加工企业为重点,提高椪柑沙囊、橙皮甙、辛弗林、果胶等加工能力,加工能力从目前的5500吨,提高到1万吨。六是标准化生产促出口,推进柑桔标准化生产,鼓励农业龙头企业和农民专业合作社建设柑桔出口生产基地,申报出境果园和出境柑桔包装厂的注册登记以及自营进出口经营权。全区经登记注册的出境柑桔果园达到10个,面积达到1万亩。年出口柑桔由现在的0.3万吨扩大到0.5万吨。
(二)畜牧产业提升行动。一是提高生态化水平。制订出台《衢江区畜牧生态养殖园区建设意见》,促进全区畜牧园区的快速发展。通过加快生猪养殖园区建设,大力发展生态化、规模化、无害化、标准化养殖,逐步改善农村居住环境,促进农村城镇化建设,全区新建立上山养殖畜牧小区10个。努力实现降耗提质,着力抓好新三年的的“811”规模养殖场排泄物治理工作,确保按时完成生猪存栏200-300头,奶牛存栏20-30头的养殖场排泄物治理任务。二是提高安全化水平。全面落实动物疫病防控工作责任制,重点抓好生猪高致病性蓝耳病、加拿大一枝黄花等严重危害动植物安全的疫病防控工作,使畜禽死亡率下降1.5个百分点,家禽养殖增加1500万羽以上。加强病死畜禽的管理,在生猪养殖专业村,要配套建化尸池,严禁病死畜禽上市。三是提高良种化水平。全面完成2个生猪人工授精供精站、20个生猪人工授精服务点、30个生猪人工授精自供场的建设任务。在廿里养殖小区创办长嘉母猪良种繁育场兼嘉兴黑猪保种场。
(三)蔬菜产业提升行动。推广微滴灌、反季节蔬菜瓜果多样化增效技术,推广典型经验和创新的高效种植模式,形成一户带多户、多户带整村、整村带一片、多片成基地的发展格局,建立山地蔬菜微蓄微灌基地200亩,山地蔬菜面积比上年增加1.5万亩以上。
(四)早稻生产扩面行动。要围绕早稻生产面积比上年增两成的目标,把早稻扩面工作作为今年农民增收的主要手段,确保粮食安全。一是抓试验示范。以“东湖”模式为样板,建立一个万亩水稻生产全程社会化服务示范区,主要包括莲花、高家、杜泽、全旺、后溪等10个乡镇,面积50000亩。二是抓合作组织。以早稻生产为重点,建立一批集种植、肥水管理、植保服务、农机服务为一体的粮食生产专业合作社。早稻生产面积50亩以上的村,要逢村建社,或几个村联合建社,着力扩大国家种粮扶持政策的受益面,尽量将省市种粮补贴政策用足用活。三是抓土地流转。出台土地流转政策,积极推进土地流转,实现土地向种粮能手的适度集中,力争今年土地流转面积新增5000亩。四是抓好术推广。加大省工节本的早稻生产先进适用技术的推广力度,加强技术培训,提高种粮效益。五是抓高产创建。继续开展粮食高产创建活动、水稻高产示范竞赛活动和水稻优质高产万村示范活动,每个产粮乡镇建立1个集中连片200亩以上的水稻生产示范方,每个责任农技员联系10个优质水稻高产示范户,并建立1--3块的水稻高产指挥田,
(五)耕地质量提升行动。在巩固现有高产稳产吨粮田的同时,积极推行绿肥、增施有机肥和保护性耕作等措施,加快培育设施配套、地力适宜、环境健康的土壤,建成高产稳产良田;
健全标准农田养护长效机制,完善标准农田数量、地力等级、质量动态监测管理系统;
积极开展耕地质量提升示范点建设,今年建设6个千亩示范点,提升面积6万亩以上。
(六)农业服务能力提升行动。一是着力构建信息服务平台。深化百万农民信箱工程,积极指导注册使用农民信箱,继续扩大用户和启用率。扩大“万村联网工程”建设,建立村级网站100个以上,构建一个融信息采集发布、农产品销售、工作联络、预警管理于一体的现代农村信息综合服务体系。二是着力构建营销服务平台。探索建立龙头企业与基地产销对接的市场调控机制,继续抓好鲜活农产品运输“绿色通道”政策实施,方便农产品跨区域流通。积极组织各种形式的农产品推介会、对接会,继续办好省农博会、华东农博会等,加大促销力度,努力促进农产品价格稳定在合理水平,扩大农产品销售空间。三是着力构建科技服务平台。加强对科技示范户的技能培训,培养农村乡土人才,逐步形成农技人员抓科技示范户、示范户带动普通农户的科技推广途径,实现科技服务网络的全覆盖;
立足提升传统农民、转化返乡农民、引入新型农民、以产业为主线、以品牌为核心、以高层次的科技机构为依托,加快组建现代化农业产业创新团队。四是着力构建社会化服务平台。落实好各级扶持政策,鼓励农业主体组建农机植保服务组织,提高农业社会化服务水平,今年新增社会化服务面积30万亩以上。
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两会医护人员心得体会8篇
两会医护人员心得体会8篇两会医护人员心得体会篇120xx年春节,新型冠状病毒肺炎,以迅雷不及掩耳之势,席卷而来。国事家事天下事,因与自身生命安全息息相关,自
【学习心得体会】 日期:2022-10-27
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矫正心得体会6篇
矫正心得体会6篇矫正心得体会篇1今天,是自己出监后第一次参加阳光中途之家组织的社区矫正方面的教育
【学习心得体会】 日期:2022-12-24
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2024年主题教育民主生活会批评与自我批评意见(38条)(范文推荐)
2023年主题教育民主生活会六个方面个人检视、相互批评意见:1 理论学习系统性不强。学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深不透,泛泛而学的时候多,深学细照的时候少,特...
【邓小平理论】 日期:2024-03-19
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2024年交流发言:强化思想理论武装,增强奋进力量(完整)
习近平总书记指出:“一个民族要走在时代前列,就一刻不能没有理论思维,一刻不能没有思想指引。”党的十八大以来,伴随着新时代中国特色社会主义思想在实践中形成发展的历程...
【三个代表】 日期:2024-03-19
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2024年度镇年度县乡人大代表述职评议活动总结
xx镇20xx年县乡人大代表述职评议活动总结为响应县级人大常委会关于开展县乡两级人大代表述职评议活动,进一步激发代表履职活力,加强代表与人民群众的联系,提高依法履职水平...
【马克思主义】 日期:2024-03-19
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“千万工程”经验学习体会(研讨材料)
“千万工程”是总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策,也是习近平新时代中国特色社会主义思想在之江大地的生动实践。20年来,“千万工程”先后经历...
【三个代表】 日期:2024-03-19
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2024年在市政协机关工作总结会议上讲话
同志们:刚才,XX同志对市政协机关20XX年工作进行了很好的总结,很精炼,很到位,可以感受到去年机关工作确实可圈可点。XX同志宣读了表彰决定,机关优秀人员代表、先进集体代...
【邓小平理论】 日期:2024-03-18
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在全区防汛防涝动员暨河长制工作推进会上讲话提纲【完整版】
区长,各位领导,同志们:汛期已经来临,我区城区防涝工作面临强大考验,形势不容乐观。年初,区城区防涝排渍指挥部已经召开专题调度会,修订完善应急预案,建立网格化管理机...
【马克思主义】 日期:2024-03-18
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2024年镇作风整治工作实施方案(完整文档)
XX镇作风整治工作实施方案为深入贯彻落实党的二十大精神及省市区委深化作风建设的最新要求,突出重点推进干部效能提升,坚持不懈推动作风整治工作纵深发展,根据《关于印发《2...
【毛泽东思想】 日期:2024-03-18
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2024市优化法治化营商环境规范涉企行政执法实施方案【优秀范文】
xx市优化法治化营商环境规范涉企行政执法实施方案为持续优化法治化营商环境,激发市场主体活力和社会创造力,规范行政执法行为,创新行政执法方式,提升行政执法质效,着力解...
【毛泽东思想】 日期:2024-03-18
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2024年度关于开展新一轮思想状况摸底排查工作通知(完整)
关于开展新一轮思想状况摸底排查工作的通知为深入贯彻落实关于各地开展干部职工思想状况大摸底大排查情况上的批示要求和改革教育第二次调度会议精神,有针对性做好队伍教育管...
【三个代表】 日期:2024-03-18
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2024年公路养护中心主任典型事迹材料(完整文档)
“中心的工作就是心中的事业”——公路养护中心主任典型事迹材料**,男,1976年6月出生,1993年参加工作,2000年4月调入**区交通运输局工作,大学本科学历,中共党员,现任**...
【马克思主义】 日期:2024-03-17