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社会综合治税保障办法,开发区综合治税管理办法,契税 综合治税 办法,综合治税网格化管理

各乡镇人民政府,开发区、长集示范区管委,县政府各部门、各直属机构: 《霍邱县综合治税管理暂行办法》已经县政府同意,现印发给你们,请遵照执行. 霍邱县综合治税管理...

河北邯郸经济开发区 地方税收综合治理工作管理办法 第一章 第一条 总则 为进一步落实 《邯郸市保障地方税收若干规 定》,加强地方税收征收管理,保障地方税收收入,维护 纳税人合法权益,促进经济社会和谐发展,根据《中华人 民共和国税收征收管理法》,结合我区实际,制定本管理 办法。

第二条 综合治税是指在管委会统一组织、协调、指导 下,形成政府牵头、部门协作、信息共享、齐抓共管的税收 综合治理机制,共同营造法治、公平、有序、和谐的税收环 境。

第三条 综合治税应当遵循依法、协作、服务、便捷的 原则,以协助监督、信息共享、委托代征等为主要方式,保 障税收及时、足额征收入库。

第四条 治理工作。

第二章 第五条 组织机构 本办法适用于开发区行政区域内的税收综合 区管委会设立综合治税领导小组 (以下称领导 小组) ,领导小组主要任务是:

(一)审定综合治税工作有关制度,建立综合治税长效 1 机制; (二)协调成员单位在综合治税工作中的关系; (三)督促、检查综合治税工作。

第六条 领导小组下设办公室,办公室的主要任务是: (一)负责制定综合治税工作的各项制度; (二)负责涉税信息的接收、反馈工作,解决各成员单 位日常涉税信息交换中存在的问题; (三)定期召开联席会议,及时协调解决综合治税工作 中存在的重大问题;无法协调的重大问题及时提请领导小组 解决; (四)研究综合治税工作新举措,促进综合治税工作有 序开展。

第三章 第七条 部门监控职责 任何机关、单位和个人不得违反税收法律、法 规的规定,擅自做出税收开征、停征以及减税、免税、退税、 补税和其他违反税收法律、法规的规定。任何机关、单位和 个人不得干预、阻挠或者取代税务机关依法执行职务。

第八条 任何单位和个人均有权对违反税收法律、法规 以及侵犯自身合法权益的税收违法行为进行举报。税务机关 接到举报后应当及时查实,依法处理,并对举报人情况严格 保密。

第九条 各有关部门和单位应积极协助税务机关做好综 2 合治税工作,认真履行综合治税监控监管义务。

(一) 财政部门应当加强行政事业性收费票据管理, 对依法应当纳入税收管理的收费项目不予提供行政事业 性收费票据。在支付所有涉税款项时,应要求收款方提供 税务登记证件、开发区国、地税开具的税收完税证明及发 票,不能提供的,区财政局不得支付相关款项。

(二) 住房保障房产管理部门对通过转让方式取得 房产的单位和个人申请办理产权变更登记的, 应当要求申 请人提交法律、法规规定的完税或者减免税证明;在办理 产权登记和过户手续,核发《房屋产权证》、《商品房预 售许可证》、《拆迁许可证》和物业资格证书时,要求建 设单位和个人提供区地税部门颁发的税务登记证件、 开具 的税收完税凭证及发票。不能提供的,一律不得办理。

(三) 住房和城乡建设局对申请办理《建筑工程施工 许可证》的,应当要求申请人提交区地税部门出具的税务 登记证明;未提交的,一律不予办理,同时及时通知区地 税部门。

(四) 国土资源局在办理土地使用权出让、出租、 转让、划拨、抵押、核发证照等手续时,应要求交易方提 供区地税部门颁发的税务登记证件、 开具的税收完税证明 及发票,不能提供的,一律不予办理。

(五) 工商行政管理局对自然人申请办理股权变更 3 登记的, 应当要求申请人提交区地税部门出具的税收完税 证明;企业或商户在新办工商登记和年检时,须提供当年 区地税部门开具的房屋租赁发票或完税证明。

未提交相关 证明的,一律不予办理。

(六)公安部门配合财政、税务机关查处税收违法行 为,协助财政、税务稽查人员税收执法工作,及时提供护税 保障。

(七)国、地税部门研究本区税收管理过程中存在的 行业税收管理难点和盲区,分析各行业税收特点,拟定具体 的行业税收管理的部门协作需求,并向管委会提出综合治税 建设性意见。

(八)税务机关应根据《中华人民共和国税收征收管 理法》的规定,规范委托代征行为,加强对零散税收的征收 管理。依据税收法律、行政法规的规定,实行委托代征零散 税收,有关单位和人员应当给予积极的协助,依法代征、解 缴税款,并向综合治税领导小组办公室提供代征税款有关信 息。税务机关委托代征税款,要按规定与代征单位签订委 托代征协议书,受托方要按协议规定的内容依法代征税款。

(九)其他有关部门单位应当在各自职责范围内,监控 涉税行为,依法履行综合治税监控责任。

第十条 区内各金融机构对税务部门采取的对纳税 人、扣缴义务人依法实施账户开立情况查询、存款查询、 4 税收保全和强制执行措施,应当依法予以协助。

第十一条 凡在本辖区范围内从事建筑、安装、修缮、 装饰及其他工程作业的建筑施工单位和个人,在进行工程结 算时,必须到开发区地税局开据《河北省邯郸市建筑业发票 (代开) 》 ,并依法纳税。建设单位拨付和结算工程款项时, 须核对施工单位提供的是否是开发区地税局开据的《河北省 邯郸市建筑业发票(代开) 》 。未按规定开具的,一律不予 办理结算。

第十二条 有关部门和单位应当积极配合税务机关 开展委托代征工作,财政部门根据年度代征税款的情况, 及时向税务部门拨付代征手续费, 由税务机关按规定比例 向代征单位支付代征税款手续费。

第三章 第十三条 信息传递 区管委会建立综合治税信息交换平台。

有 关部门和单位应当按照以下规定向区综合治税领导小组 办公室传递涉税信息。

(一)经济发展局于每月终了后 15 日内提供内资企 业的工程项目论证计划、投资建设项目立项批复、招商引 资重点项目等信息,包括投资者姓名或企业名称、法人、 联系电话、投资企业性质、主要经营范围、建设地点、计 划投资总额等信息;企业破产清算、兼并以及企业改制等 5 信息;地区生产总值、规模以上工业企业增加值和利润、 工业品出厂价格指数等信息。

(二)投资促进局于每月终了后 15 日内提供外资企 业的工程项目论证计划、投资建设项目立项批复、招商引 资重点项目等信息,包括投资者姓名或企业名称、法人、 联系电话、投资企业性质、主要经营范围、建设地点、计 划投资总额等信息。

(三)创业中心于每月终了后 15 日内提供进驻企业 相关信息。

(四) 工商部门于每月终了后 15 日内提供办理开业、 变更、注销登记信息。

(五)社会事业局于每季终了后 15 日内提供社会团 体、民办非企业单位登记、变更、注销等情况;每年福利 企业年检结束后 20 日内提供福利企业的认定信息。

(六)质监局于每季终了后 15 日内提供《组织机构 代码证》发放、检验等信息。

(七)财政局于每季终了后 20 日内提供行政事业单 位房屋出租收费信息。

(八)城乡规划局于每月终了后 20 日内提供建设用 地规划许可和建设工程规划许可项目规划、审批等信息; 城区拆迁等信息。 6 (九)国土资源局于每月终了后 20 日内提供土地使 用证信息,包括单位名称、土地面积、坐落位置、证书号; 土地转(出)让信息,包括转(出)让方、转(出)让方 地址、受让方、受让方地址、土地位置、土地面积、土地 成交价格、转让金额等信息。

(十)住房和城乡建设局于每月终了后 20 日内提供 上月房产登记信息, 建设工程施工招投标和建设工程监理 招投标相关信息;提供房地产开发企业资质审批、已备案 的外来建筑企业等信息; 提供建设工程施工许可证相关信 息,包括建设单位、工程名称、工程地址、工程概算、施 工单位等信息。

负责提供开发区范围内商用房产信息和出租 信息,做好备案登记工作,包括产权人、房产性质、建筑面 积、 房产证号、 使用方式、 产权人身份证号 (或企业注册号) 、 联系电话等信息。

(十一)公安局于每月终了后 20 日内提供车辆注册 登记、车辆年检、经营性停车场注册信息;房屋租赁情况 登记信息,包括租赁地址、始租时间、用途、房产情况, 租住人情况;特种行业相关服务信息等。为区地税部门查 询纳税人身份证件号码、暂住人口居住、外籍及港澳台人 员出入境等情况提供保障。

(十二)交通部门于每季终了后 20 日内提供各类车 辆、船舶营运证发放等信息。 7 (十三)卫生局于每年终了后 20 日内提供营利性和 非营利性医疗机构认定、医疗机构执业许可证发放、医疗 机构名称、注册登记号码、法人代表等信息。

(十四)文教局于每年终了后 20 日内提供审批成立 学校、批准办学、批准成立幼儿园等信息。

(十五)区国、地税机关于每月征期结束后 10 日内 提供上月税务登记变动、企业申报纳税等信息,提供本区 税源分析状况等信息。

第十四条 税务部门在进行税源分析、纳税评估、税 务稽查等税收管理过程中, 需要有关部门和单位提供有关 涉税信息的,有关部门和单位应当按要求及时提供。

第十五条 传递或提供有关涉税信息的具体内容、方 式,由综合治税办公室与各有关部门和单位协商确定。

第十六条 因特殊情况不能按时向区综合治税办公室 传递信息的,有关部门或单位应当做出说明,情况消失后 应及时补报。涉税信息涉及纳税人商业秘密或个人隐私 的,有关部门应当为其保密;涉及国家秘密的,应当按照 保密法的有关规定进行传递。

第十七条 区财政部门、地税部门应当实行涉税信息 共享,对相关部门和单位提供的涉税信息要严格管理,只 能用于税源分析和税收征收管理,不得用于其他用途。 8 第十八条 综合治税办公室应当每年对涉税信息传递 工作进行总结。对全年按时、按要求传递信息的部门或单 位向区管委会申请给予适当的补贴; 对重要税源信息传递 及时准确、内容翔实具体、对税收有较大贡献的单位和个 人,向区管委会申请给予奖励。补贴、奖励资金由同级财 政列支。

第四章 第十九条 考核奖惩 综合治税领导小组定期对综合治税工作 进行考核检查,对工作不力、不报、迟报、漏报、错报报 表和信息,导致税收管理不到位或造成税收流失的,由监 察机关视损失情况、情节,对直接责任人和相关领导给予 相应的行政处分。

第二十条 违反本规定第十四条规定的,按以下办法 处理:

(一)无特殊情况,一次未报传或三次延迟报传信息 的,综合治税办公室及时反馈给区综合治税领导小组,区 管委会对相关部门或单位责任人进行批评教育。

(二)无特殊情况,两次未报传或多次延迟报传信息 的,综合治税办公室及时反馈给区综合治税领导小组,区 管委会对相关部门或单位进行通报批评, 并责令限期进行 整改。

(三)无特殊情况,三次以上未报传信息的,综合治 9 税办公室及时反馈区综合治税领导小组, 由监察机关对相 关责任人按拒绝执行上级依法作出的决定、命令的行为, 给予行政处分;因未报传信息,致使税源流失,造成税收 损失的,由监察机关视损失情况、情节,对直接责任人和 相关领导给予相应的行政处分。

第二十一条 区监察机关应当对地方税收保障工作进 行监察,对监察中发现的问题应当作出监察决定或建议; 对综合治税领导小组办公室报告的涉税信息传递问题应 当及时进行核实,依法依纪进行处理。

第二十二条 本办法由管委会综合治税领导小组制定, 并负责解释,未尽事宜由综合治税领导小组负责协调。

第二十三条 本办法自发布之日起施行。 10

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