公司行政工作报告_

精耕细作创效益 提质增效促发展 全面推进企业高质量发展再上新台阶 （2019年1月28日） 各位代表，各位委员，同志们：
这次会议是企业全力应对市场环境变化，推动企业转型升级的关键时期召开的一次重要会议，主要任务是总结2018年各项工作，分析当前形势，谋划今年发展的方向、目标、思路和举措，动员全体员工认清形势，统一思想，坚定信心，以精耕细作为抓手，以提质增效为目标，全面推进企业高质量发展再上新台阶。

现在我向大会报告工作，请审议。

一、2018年工作回顾 2018年是企业践行“十三五”战略规划的关键之年，也是我们迎难而上、克难奋进的一年。一年来，六公司和汉江重工紧紧围绕“稳增长、高质量”的主题，以积极的心态、昂扬的斗志、创新的精神，逆势而进，顺势而为，在极为困难的情况下取得了良好的成绩，保持了企业持续稳定发展。

（一）狠抓市场经营，经营承揽“活力强”。

2018年，面对国家金融风险防控、银行信用收紧、基建投资增速整体下行等困难和挑战，我们着力强化区域经营、落实主体责任、优化经营机制、强化要素保障、夯实基础工作，加强了经营全方位协调和重点项目攻坚力度，市场经营总体保持平稳。全年新签合同额41.5亿元，占集团公司年度确保计划16亿元的259.38%。其中：工程板块承揽35.02亿元，占集团公司年度确保计划 11亿元的318.36%；
工业板块承揽6.48亿元，占集团公司年度确保计划5亿元的129.5%。

施工承揽方面：一是城市经营屡结硕果，“向品牌要市场、以市场促品牌”的理念得到有效落实，“现场”与“市场”同频共振，依托在建工程，打造城市经营“根据地”，青岛、广州、上海等地多个项目成为业主观摩的标杆工地，顺利实现在青岛、广州、温州等城市的滚动发展。二是品牌优势持续发力，场段建设的“金字招牌”越擦越亮，顺利中标武汉古田和青岛3号线安顺车辆段改扩建项目，在系统内继续领跑地铁车辆段（停车场）建设及改扩建市场。三是铁路承揽再创新高，顺利获得了贵南铁路4标、盐通铁路3标、南崇铁路5标、黄黄铁路4标等项目施工任务，涉及箱梁架设2105孔，合计施工任务超5亿元，创历年铁路任务承揽新高度。四是新进领域喜获丰收，通过创新经营模式，强化与高端客户合作，积极寻求水利水电、军民融合、生态治理等弱势和新兴领域新的突破，中标的福州溪源泄洪洞工程是集团公司2018年承揽的少数水利水电公投项目之一，牡丹江燃煤锅炉置换工程是公司继枣庄油库、南阳2510之后的第三个军民融合项目，万年城市生态综合治理工程是集团公司与江西水投合作承揽的第二个大型PPP项目，为集团公司开辟了新的领域市场。

工业承揽方面：坚持“装备研制和桥梁钢结构制安同举并重”，突出营销和研发双轮驱动，立足股份公司系统，深耕集团内部市场，超额完成集团公司下达的任务指标。一是巩固现有起重、提运架设备和模具等主打产品，根据现场需求，重点研发隧道、地铁、桥梁以及高铁运架等施工配套产品，成功获得贵南、兴泉、郑万、银西、黔张常等铁路隧道施工配套设备，以及柳州市轻轨PC梁模板、40m轮胎式搬梁机等重要订单 。二是创新经营理念，积极跟踪股份公司大标段工程设备招标信息，继青岛地铁1号线承揽18台出渣门吊后，成功斩获广州地铁18和22号线的MG70t、45t和32t地铁39台出渣门式起重机订单，承揽金额1.19亿元，开启广州模式，为后续经营模式的创新转变提供了宝贵经验。三是继续扩大钢结构承揽规模，借助股份公司和集团公司内部平台和政策优势，加大了钢桁梁、钢箱梁研发承揽力度，成功斩获青海扎倒高速公路改扩建工程、汉十铁路枣阳跨汉丹铁路立交桥、南沙港铁路西江斜拉桥、武汉光谷大道转体桥等钢箱梁制造订单，以及淄博高铁站、青岛安顺、上海封浜、武汉古田车辆段等钢结构制造订单，全年，钢结构共计承揽X万吨，有力推动企业在钢结构领域快速发展。

（二）强化项目管控，施工生产“成效好” 全年累计完成产值30.4亿元，占集团公司年度确保计划的XX%。，其中六公司施工产值25.4亿元，占集团公司年度确保计划的101.5%；
汉江重工工业产值5亿元，占集团公司年度确保计划的102.4%。

一年来，公司继续坚持强化施工组织，优化资源配置，进一步加大项目管控力度，不断提高安全施工生产能力和技术水平，在建项目有序可控，施工生产平稳推进。一是强化新上项目策划，着力提升策划的精细化、规范化水平，对上海封浜、南京马家园、广州陇枕等新上项目开展综合调研，合理制定策划方案，实现了新上项目的高效上场、快速建家。二是突出过程管控，“大施组”方案深入推进，强化过程纠偏与执行调整，现场管控力度不断加大。建立视频监控调度指挥系统，全面实现厦门高林、五缘湾、青岛安顺、海大、上海封浜等重难点项目垂直管控。成立征迁工作小组，调派精干力量，顺利突破厦门五缘湾、上海封浜、广州陇枕等项目征迁难题。掀起劳动竞赛高潮，施工产值快速上升，南京马家园单月产值突破6000万元，江西乐平连续两月完成产值超过7000万元。

三是加强收尾项目管控，精心组织，合理规划，郑阜、成贵、商合杭等5个铁路运架项目相继完工，苏州天平、哈尔滨1号线以及温州桐岭等5个项目按期通过竣工验收，青岛辽阳东路、广清、哈牡等11个项目顺利纳入收尾管理。四是创誉创效齐头并进，参建的新加坡大士西延长线成功斩获鲁班奖，郑轨2号线折桂国家优质工程奖，宁波首南获评宁波市市政工程结构优质奖，哈尔滨1号线将哈尔滨市建设工程安全文明标准化样板工地收入囊中，青岛海大晋级集团公司2018年下半年信用评价A级单位，南京马家园荣获南京地铁七号线总承包部综合考评先进单位第一名，郑轨5号线在建设单位历次履约考评中夺得两次第一、一次第二和一次第三，成绩在参建单位中名列前茅。在建项目安全、质量、进度全面受控，全年荣获省部级以上QC活动成果奖7项，公司在区域发展广获好评，摘得哈尔滨市“优秀企业”荣誉。

钢结构多少万吨，突出钢结构治安项目管控，淄博北站。

汉江重工全面推行订单项目制，持续加强生产资源调配，着力解决了“人”“机”“料”“法”“环”不匹配的问题，保障了广州地铁18和22号线70t地铁出渣门吊、18台套隧道配套设备、6套柳州PC梁模板、10台套各型号门式/桥式起重设备以及40m提运架设备等生产制造任务，顺利完成 **路钢箱梁、云南宜毕钢箱梁、武汉南四环和青海扎倒钢箱梁，以及淄博高铁站钢结构、2510停机棚制造安装任务。钢结构制安项目管控深入推进，集中解决重点项目安全、质量和工期管控难题， （三） 突出降本增效，经济运行“步子稳” 2018年，公司重点围绕“两高三低”目标要求和经济运行突出问题，多措并举降成本增效益，推动企业经济运行质量不断优化。全年实现营业收入28.3亿元，其中：六公司实现营业收入23.85亿元，占集团公司年度确保计划的99.38%；
汉江重工实现营业收入4.5亿元，占集团公司年度确保计划102.4%。一是规范责任成本考核，强化项目二次创效能力，明确责任成本核算标准，严监督、重奖罚，提高项目成本意识，激发创效内生动力。全年实现收益1.9亿元，产值收益率7.54%，高于集团公司年初下达的收益目标0.98个百分点；
完成变更索赔额2.75亿元，占完成产值的10.8%。二是扎实推进亏损项目治理，召开亏损项目整治及风险预警专题会，明确治亏减亏思路，制定扭亏减亏目标；
“以点带面”开展亏损项目宣讲进行警示威慑，持续营造不敢亏，亏不起的氛围，全面落实企业“处僵治困”目标，实现过程亏损项目减亏927万元，最终亏损项目全部销号。三是坚持“现金为王”，全力压降“两金”，扭转了“两金”持续攀升的不利局面。四是压实清收清欠责任，加大现金流考核力度，全年收尾项目回款2.94亿元。五是税务策划与税务核查渐成常态，运用科技研发费用加计抵扣政策，为企业减免税额216万元，管理费用支出得到有效控制，成功摘取集团公司“税务管理工作先进单位”称号。六是 设备租赁招标程序趋于规范，运架设备单机核算全面铺开，降本增效成果凸显。

（四）助力改革创新，全面建设“亮点多” 一是党建工作卓有实效，党委议事规则、党委常委（扩大）会、“三重一大”决策制度不断规范，“四早一创”预警监督、“一岗双责”得到有效落实，党风建设和反腐倡廉工作持续引向深入。二是科技创新收获满满，突出科技创新带动作用，把握创新驱动效果，六公司全年获得发明专利2项，受理发明专利3项，获得实用新型专利授权4项，受理实用新型专利3项；
汉江重工获得授权实用新型专利13项、集团公司科技奖4项。三是人力资源积厚成势，薪酬改革稳步推进，薪酬制度体系更加科学合理，形成了人心思齐、人心思进的良好局面。以中层干部为着力点，持续优化序列化管理，加强后备人才培养，严肃选人标准，规范用人程序，打破论资排辈、平衡照顾的惯性思维，建立了公开公正、竞聘择优的选拔任用机制。四是考核体系配套成网，综合信用评价和执行力检查实现常态化，项目部、厂区、机关层级的考核机制更加规范，以绩效考核、综合信用评价和执行力检查为核心的全面管理考核“三大体系”日趋完善，正向激励蔚然成风。五是创先争优多点开花，公司连续两年蝉联湖北省“守合同重信用”企业，汉江重工技术部挂牌全国“青年文明号”，上海封浜项目喜获股份公司“企业文化建设优秀项目部”，青岛辽阳东路项目晋级“山东省绿色施工科技示范工程”，教培中心获评集团公司“巾帼标兵岗”，机关女工委获评“先进女职工组织”荣誉，公司职工家属区“三供一业”分离移交工作被集团公司通报表彰。

各位代表、同志们！ 暮色苍茫看劲松，乱云飞渡仍从容，2018年， 凝聚着广大干部职工的智慧和心血，企业在持续深化改革，创新进取的道路上昂首阔步、锐意前行，圆满完成了集团公司下达的各项指标任务，形成了企业优质发展的良好局面。这些成绩的取得，离不开广大干部职工的共同努力和不懈奋斗，离不开在座各位的辛勤耕耘和默默付出。在此，我谨代表公司向与会代表和同志们，并通过你们，向奋斗在各条战线、各个岗位的全体员工，以及广大外来务工人员，表示最衷心的感谢和最崇高的敬意！ 二、当前形势分析 2019年，是全面贯彻企业“十三五”战略规划的攻坚之年，也是企业推动转型升级、提升创效创誉水平的关键之年。国际国内形势依旧纷繁复杂。公司各级要深刻认识形势的复杂性、发展的紧迫性，时刻保持知形识势的敏锐性，在复杂多变的环境中扬长避短，掌控好企业发展航向。

（一） 准确研判复杂多变的国内外新形势。

由于经济发展不平衡引发的地区冲突和贸易争端问题持续发酵，矛盾不断演变、竞争不断加剧，全球经济发展不确定性增加，贸易保护主义盛行，国际经济环境正处于剧烈波动时期；
国内经济依然面临下行压力，经济运行总体趋势稳中有变、变中有忧。行业形势不容乐观，原材料价格处于高位，人力成本明显提升，建筑业产能过剩加剧，市场竞争呈现白热化，企业加速优胜劣汰，我们将面临更复杂、更严峻的挑战。但是，面对风险和挑战，我们更应看到，事物总是辩证的，有危必有机，有劣汰必有优胜！压力越大、动力越大。2019年，中国经济仍处于战略发展期，基础设置投资仍会是拉动中国经济增长的最重要手段，城镇化进程带来巨大商机，区域不平衡，人民对美好生活的进一步追求，都对基础设施建设提供了广阔的发展空间。同时，党中央在简政放权、政策支持、金融支持、推动企业改革方面实行了一系列鼓励政策，企业改革发展的宏观环境将保持稳定。

（二）准确把握复苏发展的基建行业新局面。

一是工业制造领域前景广阔。不仅有“中国制造2025”向纵深推进的宏观战略支撑，而且伴随着“一带一路”战略的深入、雄安新区建设和京津冀、粤港澳大湾区、长三角地区发展等战略的密集施行，以及钢铁行业“去产能”改革方案的出台，已然为重大公共和基础设施工程特别是钢结构桥梁建设，创造了更为广阔的发展空间，未来几年内，工业制造领域必将持续蓬勃发展的势头，市场前景依然广阔。二是传统建筑领域方兴未艾。首先是铁路市场将继续保持平稳增长，根据调查显示，2019年，国家计划投产新线6800公里（其中高铁3200公里），比2018年同比增长45%，市场容量将大幅上升，可以预期，2019年，铁路运架梁将继续保持稳定增长的态势；
其次，城轨市场有望复苏，2018年，受到国际政治经济形势波动以及国家宏观政策的调整影响，城轨市场发展形势不太理想，但在2019年，国家将会加大基础设施领域扶持力度，各项政策也会形成有力态势，城轨市场有望会迎来新一轮黄金发展期。三是新兴领域市场持续兴起。随着国家对城市化建设的重视，建立城市群发展机制，实现紧凑集约、高效绿色建设，推进城市发展从“地上”向“地下”转移，从“数量”向“质量”提升成为大趋势。智能车库、装配式建筑、城市地下综合管廊、海绵城市等将成为最具潜力的专业市场。

（三）理性面对复杂严峻的企业新挑战。

一是内外部市场竞争日益激烈。一方面，随着国家资质准入条款放宽，具有特级、一级资质的建筑企业迅速增多，在国家PPP项目逐步推进，新兴产业异军突起的同时，传统公投项目急剧减少，市场上传统领域与新兴领域的此消彼长态势加剧，势必会导致市场竞争不断升温。另一方面，同行业企业及系统内兄弟单位分别在各自专业领域呈现蓬勃发展之势，新兴产业抢占先机的势头也极其迅猛，群雄并起的竞争局面仍将持续存在。二是企业内部管理薄弱的短板未根本转变。从打造效益型企业的目标来看，我们在创新思想、管理机制、员工活力、资源配置、人才培养等方面还存在着很多不相适应的地方。一些干部对形势认识不够清晰，踏不准市场节奏，跟不上形势变化，缺乏创新思维和革新举措；
管理模块间的衔接配合还不够紧密，体系、制度、流程等不够细化、不够严密，公司机关延伸到项目、工区、作业面的垂直管理力度仍然不够，安全质量、工期进度、信誉效益仍存在风险点；
全面考核体系未深入落实到基层一线，权利与责任不匹配、收入与能力不挂钩现象仍然存在，员工活力没有得到完全激发；
施工组织简单化、资源利用粗放化、成本支出随意化等问题没有得到彻底解决，部分项目管控水平有下滑倾向。企业懂经营、善管理人才缺乏，人才流失问题突出，进一步加剧了企业人才紧张局面。

面对国内外复杂多变的新形势新要求、风云多变的建筑行业市场以及自身痼疾仍存的管理缺陷，企业正处于爬坡过坎、滚石上山的关键阶段。我们不仅要有理性看待问题、准确把握大局的清醒认识，更要拿出“不为风雨所动、不为杂音所扰”的恒心与信念，“不为困难所阻、不为风险所惧”的魄力和勇气，采取有力措施，不断寻求突破。

三、2019年工作的思路、目标和措施 思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，落实股份公司和集团公司总体部署，坚持稳中求进工作总基调，突出卓越运营主题，紧扣“转型升级、提质增效、防控风险、行稳致远”主线，在管党治党、战略引领、品质经营、精益管理、提质增效、强基固本上再迈新台阶、再出新成效，打造股份公司效益20强。

目标：新签合同额确保XX亿元（其中施工任务XX亿元、制造任务XX亿元），产值力争XX亿元（其中施工任务XX亿元、制造任务XX亿元）；
实现营业收入XX亿元（其中六公司XX亿元、汉江重工XX亿元），确保净利润XX万元（其中六公司XX万元、汉江重工XX万元）。经营性现金净流入不低于净利润指标；
安全、质量、工期整体受控，专业品牌、社会信誉有效提升，全面建设取得新的成效。

措施：
（一）固本拓新，推进承揽质量双丰收 今年，我们要正确认识和看清企业发展形势，根据企业发展现状合理安排经营承揽工作。六公司要围绕“适度规模，精耕细作”的发展理念，创新经营模式，修订完善经营管理办法，撤销片区经营，强化区域经营，以在建项目为依托，大力推进生产经营一体化，更加注重经营承揽质量，更加注重经营协同效益，更加注重经营风险防范，开启理性高效的良好经营局面。汉江重工要坚持“固根本、强研发、重服务、促转型”的发展理念，把提升产品服务保障能力、一站式解决问题能力、综合咨询服务能力作为擦亮汉江重工品牌的着力点，以研发中心搬至武汉为契机，细分研发市场和人员，突出营销和研发双轮驱动效果，不断提高营销和研发能力，加快发展。

1.创新经营理念，控风险。风险防控是市场经营永恒的主题。我们要主动适应新形势下市场环境的新变化，坚持理性经营、诚信经营、品牌经营，进一步提升经营质量和承揽水平。一是坚持理性经营，进一步提升任务质量。更加注重战略经营、效益经营，增强经营对高质量、可持续发展的支撑力度，始终将效益置于经营运作的核心位置，严格落实“六不揽”“七严禁”准则，强化经营、经管、工程等部门联动，完善标前效益与过程效益分析。二是坚持诚信经营，进一步增强风险意识。近年反腐呈现高压态势，央企将成为反腐败的第二战场，对此,各级经营人员一定要有高度的政治敏感性，以诚信为本，靠实力说话，规范经营行为，严格公关方式，切实从企业利益出发，防范经营风险。三是坚持品牌经营，进一步提升企业形象。施工现场管理的好坏直接决定市场经营的成败，管好项目、赢得业主仍是守土开疆的根本途径。要继续坚持“向品牌要市场，以市场促品牌”的经营取向，牢固树立“现场就是市场”的理念，在安全、质量、工期、环保等方面有所为、有所不为，切实把做项目转变为做品牌、做文化，将每一个项目都建设成为让业主和社会都满意的品质工程，不断增强企业品牌形象与市场信誉，从而实现城市经营滚动发展。

2.深耕传统市场，保规模。坚持以工业制造和场段建设为核心，充分发挥风水电安装、运架梁施工专业优势，聚焦主业板块，专注于做有能力做、擅长做和最熟悉、最拿手的业务，守住发展基本盘、打造整体核心优势。施工承揽板块：地铁车辆段方面，要以在建项目为据点，以品牌效应为核心，全面加强项目的安全、质量、文明施工、工期的管控力度，深度经营，滚动发展，力争武汉、宁波、西安等地铁车辆段重点项目取得新突破；
要以“六力模型”为准则，在尚未进入的杭州、南通、天津等重点城市，强化经营资源配置，力争扩大城市布局。依托集团区域指挥部，紧盯杭州地铁8号线新湾车辆段(上盖)、广州18号线陇枕停车场上盖、厦门6号线、佛山4号线和11号线等股份公司总包或投资项目，第一时间掌握项目动态，专人跟进，力求突破。风水电安装方面，要多渠道拓宽自身信息来源，第一时间争取投标权，特别是郑州、哈尔滨、西安等城市地铁风水电项目，提前介入关注招标条件和评标办法，重点经营，确保有所收获。铁路运架梁方面，要乘着集团公司铁路信誉评价重回A级的东风，紧盯集团公司参投的重点铁路项目，加大铁路编标力量，积极争取施工任务份额。

工业承揽板块：明确“装备研制与钢结构制安同重并举”的发展定位，深入推进区域经营战略，总结分析经验，有效发挥工程施工和装备制造的协同优势，进一步加强地铁隧道施工配套设备的承揽力度，争取长沙地铁、南京地铁7号线、杭州地铁8号线、广州地铁10号线取得新的突破。要牢牢抓住40m简支箱梁研发运用的历史机遇，借力福厦高铁40m箱梁提运架设备制安任务，策划做好推广宣传工作，确保高 铁施工设备任务承揽新的突破。要借助股份公司、集团公司扶持政策，继续深耕钢结构市场，依托既有钢箱梁、钢桁梁等系列桥梁产品，不断加大钢结构制安研发力度，快马加鞭，迅速抢占更多市场份额。

3.开拓新兴领域，增效益。根据市场发展趋势，打出深化改革组合拳，在巩固传统业务优势的同时，大力推进专业化发展，扩大专业优势，壮大新兴业务。一要理解吃透集团公司《加快推进新业务发展工作方案》，紧盯智能车库、综合管廊、装配式建筑、装饰装修、环保水保、建筑垃圾资源化处理、军民融合等专业领域，以“优势”带“弱势”，以“传统”带“新兴”。重点关注哈尔滨、泸州、重庆等城市智能停车场，郑州地铁4号线装修工程等市场，选派精兵强将，主动融入集团公司及其区域指挥部，多沟通、多争取，做到信息共享、优势互补、抱团取暖、协同一致，促进新兴领域取得新的突破。二要加大与设计院、政府部门、城投集团等单位的沟通联系，深度接近投融资市场，深入接触投资商、建设商，顺势抢占PPP等投融资市场先机。加强资本运营相关政策和法规的学习，坚守股份公司和集团公司投资底线和决策程序，依法合规，提高项目落地成功率。

（二）精耕细作，实现现场管控新突破 项目是企业的“骨骼”和“肌肉”，项目管理水平与企业发展质量息息相关。我们要把全面加强项目管理作为企业高质量发展的源头活水，着力提升项目精细化管理水平。

1.在施组策划上下功夫，有规有矩重执行。要更加注重新上项目的前期策划和施工组织设计评审，形成组织机构、征地拆迁、重大施工方案，以及安全、质量、工期、成本管控的全涵盖，做到用策划指明方向、用施组指导作业、用方案落实施工，改变以往粗放式的管理模式，以风险最小化、效益最大化为原则，指导项目朝着策划精准化、管理精细化迈进。

要更加注重策划方案的执行，既要按照既定方案，稳扎稳打，步步为营，将前期心血付诸实践，确保施工生产一线整体按计划推进，又要结合现场实际，灵活变通，及时修正。

2.在创新管理上做文章，先行先试出成果。要在归纳总结试点项目标准化施工经验的基础上，大胆创新，积极拓展，提炼更新更好的施工工艺和方法，不断完善、修订《施工工艺标准化图册》，使其更具生命力、实用性和灵活性。要加快推进车辆段（停车场）项目分级管理试点，确定不同级别项目的管理模式和人员配备，做好经验总结和后续推广，不断完善地铁车辆段（停车场）管理体系，细化流程，明确责任，打造车辆段（停车场）精细化管理标杆。

3.在全程管控上出实招，保质保量保安全。要从项目上场交底、项目策划、施工组织、资源配备、过程监控和验交收尾等全过程，分阶段设置管控重点，分出“红”“橙”“黄”，动态预警，及时销项，不断完善项目全过程管控体系。特别要加强厦门高林、青岛安顺、青岛海大、南京马家园、广州陇枕、上海封浜等重难点项目的管控力度，实时掌握现场进展，对可能产生的工期、质量、安全、信誉等风险，加强巡查、快速响应，确保施工生产安全平稳推进。汉江重工要以新疆和二期建厂为契机，不断规范厂区管理，突出创新驱动，持续提升管理，强化智能制造，不断提高人均劳动生产率。同时还要在设备更新上迎头赶上，购置先进生产设备，通过机器换人，逐步完善设备配套，优化生产工艺和流水线。

（三）提质增效，助推经济运行高质量 效益是企业的终极目标，我们要坚定不移地走质量效益型道路，落实“五个强化”，着力打造股份公司效益20强。

1.强化全面预算，压实责任成本。以责任成本试点推行的契机，将责任成本指标划分开支区间设置年度预算指标，同时严格执行年度预算，进一步规范管理费用支出核算，在执行中不断修正各项指标，并将指标分解到各责任部门、责任人，以奖罚兑现促进预算管控，切实做到以管理促发展、向管理要效益。尤其是税务筹划人员要加强业务学习，把握政策导向，保持与税务机关的沟通联系，确保能够享受各项税收优惠政策，减少企业税负。要将税收筹划与预算管控、项目策划合并来抓，争取效益最大化。

2.强化二次经营，提高创效水平。要着力解决项目二次经营策划不及时、不全面、不具体的问题，配置专职人员，成立督导小组。要结合不同项目的不同情况，深入调查分析，出台有血有肉的策划方案，沉下心来搞督导，扑下身子搞帮扶，不走过场，不晃虚枪，完善变更索赔清单，扩大二次经营战果。

3.强化清收清欠，严控“两金”压降。各级要把清收清欠和“两金”压降作为重点工作来抓，主要负责人要亲历亲为，上下联动，分工协调，形成最大合力，确保工作实效。要牢牢把握“确权”和“要钱”两个关键环节，提前筹划，明确目标，借助区域指挥部与业主的良好关系，重点跟踪，多方跟进。对重难点债权做到分类管控，找准症结、对症下药，特别要高度重视工程项目的收尾结算并帐工作，解决久拖不决、久拖成亏的问题。

4.强化资金管控，改善财务状况。要从企业生存的角度,高度重视资金管理,坚持“现金为王”的理念不动摇，严格执行AB账户管理，强化资金调控，做到“以丰补缺”“以收预支”，分清缓急，有保有压，及时规避风险，严禁大规模垫资施工。严肃合同履行，严格按照合同流程开展计量和拨款，严禁对下超计价、超拨款。

5.强化审计监督，避免“秋后算账”。要充分发挥审计的“监督”职能，抓好项目审前调查，加大事中审计力度，在保证“有离必审、有亏必审、移交必审”的基础上，重点关注风险预警、规模垫资及清收清欠结果不理想的项目，强化审计与经管、财务、债收等部门的协调配合，将重点项目彻底摸透、摸实。

（四）夯基垒台，加快管理基础大升级 我们要始终把夯基础、抓基层摆在突出位置，以钉钉子的精神，深入开展“四项建设”，一步一脚印，一年一台阶，切实抓细抓好。

1.加强制度体系建设。好的制度是企业管理的基石。要实现企业高质量发展，就必须从设计、执行、评估三个层面建立健全科学有效、配套成网的制度体系。在制度设计层面，要理顺责权关系，畅通管理流程，形成横向到边、纵向到底的制度体系网络，全面覆盖企业管理全过程，避免交叉、阻断。在制度执行层面，要充分发挥好执行力大检查的作用，督促各级狠抓管理制度的贯彻落实，形成按制度办事、靠制度管人、用制度规范行为的长效机制，坚决杜绝有章不循、有规不依的现象。

在制度评估层面，要全面梳理近年来出台的各项管理制度，加大“立、改、废、留”工作力度，多听基层意见，多看执行情况，该废止的废止，该更新的更新，力求制度建设的全面、合理、适用。

2.加强人才队伍建设。人才是企业的第一资源。一要以薪酬改革为契机，进一步完善人员序列化管理，用专业的人做专业的事，明确岗位职责，优化人员编制，真正让有为者有位、让有位者更有为。二要继续从行政待遇和经济待遇两方面畅通人才发展通道，真正变“独木桥”为“立交桥”，深入开展后备人才库建设，由项目到机关，不断完善中层干部及关键岗位竞争上岗，打造精干高效的管理团队。三要探索建立产业工人培养机制，从外聘劳务队伍中择优培养一批技术实力强、业务能力专的技能型工人，在职业培训、用工管理上给予更多政策倾斜，为企业打造一批能够长期合作的“劳务精英”。四要以提升培训质量和学习效果为着力点，持续加强多领域、多层次、多形式的职业培训活动，提升各业务序列工作能力和水平。大力开展技能比武、劳动竞赛、创先争优活动，树典型，立标杆，激发广大干部职工的干事创业潜能。

3.加强考核机制建设。有效激发员工活力、提升企业运行效率的根本在于全面加强和完善考核机制建设。一是推动项目成本管理绩效考核向基层延伸，逐步推进责任成本管理二次分解与考核，切实将员工收入与成本管理能力挂钩，改变吃“大锅饭”“平均分配”局面。二是修订完善执行力大检查等全面管理考核配套制度，项目定性指标考核中加大差异化考核力度，使不同管理水平项目在考核结果上有显著差异，倒逼项目内部管理提升。

三是加强综合信用评价体系建设，以提升体系的正向激励性、全面性、实用性以及可操作性着手，系统、科学、合理地确定加扣分项，提高信用评价基础分值、扩大信用评价维度、核定信用评价时间，充分发挥好综合信用评价体系在考核机制中的重要支撑作用。

4.加强智慧工地建设。“智慧工地”是“互联网+”理念在建筑工程领域的行业具体体现。各级要对标辽阳东路、上海封浜等标杆项目，以现场实际施工及管理经验为依托，针对工地现场痛点，充分运用人员定位、智能识别、监控安防等系统平台，以及智能视频分析、BIM信息模型等先进技术手段，有效弥补传统方法和技术在项目监管中的缺陷，实现对人员、机械、材料、环境的全方位实时监控，变“人工”为“智能”，变“被动”为“主动”。通过云平台对大数据的整理挖掘和深度分析，真正做到事前实时预警、事中常态检测、事后规范管理，全面提升企业信息化管理水平。

5.加强企业文化建设。荣史馆、案例教育室，多劳多得，能者多劳，通过自己的劳动，树立创效光荣、亏损可耻的文化理念。

各位代表，同志们！新形势催人奋进，新征程再创辉煌。展望2019年，我们的发展方向已经明确，我们的前进号角已经吹响，新的征程要有新的作为，让我们携起手来，不忘初心、砥砺奋进，走向企业稳步向前、优质高效发展的光明未来！

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