镇党委书记不忘初心牢记使命主题教育党课讲座稿--坚守初心使命,强化责任担当,全力打造新时代过硬干部队伍:不忘初心跟党走

按照县“不忘初心、牢记使命”主题教育办公室的统一安排，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，谈谈自己的学习体会和认识。我讲的党课题目是“坚守初心使命强化责任担当全力打造新时代过硬的干部队伍”。

一、深刻理解“不忘初心、牢记使命”的重大意义

2014年5月4日，习近平总书记在北京大学师生座谈会上的讲话中说：“一个民族、一个国家，必须知道自己是谁，是从哪里来，要到哪里去，想明白了、想对了，就要坚定不移朝着目标前进”。共产党员“不忘初心”，就是不忘建党初始所确定的基本理论、根本宗旨、政治立场和价值追求。习近平总书记在讲话中全面阐述了“不忘初心、牢记使命”的基本内涵，概括起来就是：坚持马克思主义的指导地位，不断把马克思主义中国化推向前进；
坚持共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，不断把为崇高理想奋斗的伟大实践推向前进；
坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进；
坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，不断把实现“两个一百年”奋斗目标推向前进；
坚持高举改革开放旗帜，不断把改革开放推向前进；
坚持一切为了人民、一切依靠人民，不断把为人民造福事业推向前进；
坚持走和平发展道路，不断把人类和平与发展的崇高事业推向前进；
坚持保持党的先进性和纯洁性，不断把党的建设新的伟大工程推向前进。

一是不忘初心、牢记使命，是贯彻党的十九大精神的重要举措。党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。党的十九大报告，高举旗帜、高瞻远瞩、继往开来，是我们党迈进新时代、开启新征程、谱写新篇章的政治宣言和行动指南。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，铭记“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”的“初心”和“使命”，是学习贯彻党的十九大精神的重要举措，是激励我们共产党人不断前进的根本动力。

二是不忘初心、牢记使命，是党保持永远年轻的重要法宝。党的十九大报告指出，“只有不忘初心、牢记使命、永远奋斗，才能让中国共产党永远年轻”。要让中国共产党永远年轻有活力，就要保持党的先进性、纯洁性、战斗性。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，就是进一步保持党的先进性，提高党的执政能力、巩固党的执政地位；
就是进一步保持党的纯洁性，持续推动全面从严治党，严肃党内政治生活，净化党内政治生态；
就是进一步保持党的战斗性，在决胜全面建成小康社会的战斗中、在推动经济社会全面发展的新使命中，勇往直前、奋发有为。

三是不忘初心，牢记使命，是党始终铭记历史的重要力量。一个伟大的民族必需铭记历史。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，将引领广大党员深入学习党的历史，提高党性修养水平，进一步发挥先锋模范作用；
将引领广大群众全面了解党的历史，爱党、拥党、护党，进一步感党恩、听党话、跟党走。唯有深刻铭记历史、正确看待历史，我们党才能带领广大人民群众完成新的任务、攻克新的挑战、取得新的成绩。

四是不忘初心，牢记使命，是党不断开创未来的重要基础。十九大报告指出，“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是中国发展新的历史方位”。中国特色社会主义进入新时代，中国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，将在新时代的新矛盾新挑战新征程中，把“初心”和“使命”融入到发展的全过程，贯穿到各个环节，覆盖到各个方面，艰苦奋斗、攻坚克难，为实现中华民族伟大复兴的中国梦注入不竭动力。

二、从党的历史中汲取“不忘初心、牢记使命”的精神动力

历史是最好的教科书，是最好的老师。只有牢记党在历史上走过的路，才能深刻把握“不忘初心、牢记使命”的来龙去脉，才能激发出百折不挠、勇往直前的强大精神动力。

（一）开天辟地、敢为人先的首创精神近代以来，中华民族遇到了几千年未有之大变局。西方资本主义国家挟制度优势直接用坚船利炮打开了中国的国门，使中国逐渐陷入半殖民地半封建社会，面临着民族存亡的沉重危机。一代代志士仁人进行了不懈的努力、斗争和牺牲，经历了农民运动、洋务运动、戊戌变法和辛亥革命，都失败了。但是，担当着国家富强、民族振兴使命，不断地学习探索，愈挫愈奋的精神，鼓舞激励着后继者不懈地奋斗。19世纪末20世纪初，又一批年轻人肩负着天下兴亡、匹夫有责的历史担当，登上了历史的舞台。青年毛泽东以“学不成名誓不还”的决心，走出韶山。他给自己起名“子任”，寓意“以天下为己任”。他在一师读书时和朋友们约定“三不谈”：不谈金钱，不谈男女之间的问题，不谈家庭琐事；
只谈“人的天性，人类社会，中国，世界，宇宙”。他明确提出，天下者，我们的天下；
国家者，我们的国家；
我们不说谁说？我们不干谁干！由此征求同志，与蔡和森等一起组织新民学会，为救亡图存、改造中国与世界，孜孜不倦地学习，探索真理，投入社会变革的实践，问苍茫大地，谁主沉浮？陈独秀创办《新青年》，举起了新文化运动的旗帜，就是要用新文化新思想去改造旧中国，从而开始了对救亡图存新的探索和努力。李大钊提出了“为世界进文明，为人类造幸福，以青春之我，创建青春之家庭，青春之国家，青春之民族，青春之人类，青春之地球，青春之宇宙，资以乐其无涯之生”的抱负。人们在艰苦的摸索比较的苦闷中，十月革命的炮响，使李大钊等看到了新世纪的曙光。李大钊最早接受马克思主义，成为中国马克思主义的先驱。及后，又有李达、李汉俊、陈独秀、陈望道、杨匏安等接受并在报刊上宣传马克思主义，陈望道还翻译了《共产党宣言》第一个全译本。他们不顾洪水猛兽的咒骂，冲破了各种思潮的攻击，五四运动后，使马克思主义逐渐成为新文化运动的主流。

马克思主义的传播和影响，就是一面旗帜，聚集起了一批中国早期的马克思主义者。其中有新文化运动的精神领袖和老同盟会会员，如陈独秀、李大钊、董必武、林伯渠、邵力子；
有一批新的知识分子，如李达、李汉俊、陈望道；
还有一批青年学生，如毛泽东、俞秀松、恽代英、邓中夏、陈潭秋、邓恩铭、周恩来、蔡和森等。他们把救亡图存、民族振兴和批判旧世界、创造新世界的伟大使命集于一身，在黑暗中追寻光明、在困厄中探求希望，以大无畏的气概否定旧制度、以冲决网罗的精神抨击旧思想和各种错误思潮，甚至以严于解剖的态度勇于否定昨日之我，由此找到了马克思主义的真理、获取中国革命的“火种”，并在严酷的社会环境中进行现实的革命运动，建立起中国共产党。

（二）始终不渝的奋斗精神我们党从成立之日起，就把马克思列宁主义写在自己旗帜上，把社会主义和共产主义确定为自己的奋斗目标。《中国共产党章程》规定，“党的最高理想和最高目标是实现共产主义”，共产党员必须“不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身”。对马克思主义的坚定信仰、对共产主义和社会主义的坚定信念，就是我们党的初心，也是共产党人最重要的精神支柱和精神动力。方志敏烈士面对敌人的屠刀，大义凛然地宣告：“敌人只能砍下我们的头颅，决不能动摇我们的信仰！因为我们信仰的主义，乃是宇宙的真理！”1936年2月，红四方面军一支部队在长征途中翻越党岭山时，指战员发现有许多冻僵的战友遗体被埋在雪里，其中有一只胳膊伸出雪堆，拳头紧握。他们掰开这只手一看，里面是党证和１块银元。党证上写着：“刘志海，中共正式党员，1933年入党。”张学良晚年曾就“国民党为什么打不过共产党”这一话题谈及自己的看法，他认为“国民党没有中心思想……与国民党正好相反，共产党有目的，相信共产主义。甚至于每一个士兵，完全是一个思想——共产主义。信仰就是力量啊。”98年来，正是共产主义远大理想激励了一代又一代共产党人英勇奋斗，成千上万的烈士为了这个理想献出了宝贵生命。革命前辈对马克思主义信仰和共产主义理想的忠诚和坚守，永远是一道照耀我们灵魂的光束，是我们取之不竭的力量之源。

“为有牺牲多壮志，敢叫日月换新天。”98年来，共产主义理想的旗帜飘扬在神州大地，从根本上改变了中国的面貌。习近平总书记用“三大历史贡献”“三次伟大飞跃”，对党建立的丰功伟绩作了高度评价。第一个伟大历史贡献，是我们党用28年时间完成新民主主义革命，缔造新中国，彻底改变了1840年以来中华民族的悲惨命运，实现了中国从几千年封建专制向人民民主的伟大飞跃；
第二个伟大历史贡献，是完成社会主义革命，确立社会主义基本制度，完成了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革，实现了中华民族由不断衰落到根本扭转命运、持续走向繁荣富强的伟大飞跃；
第三个伟大历史贡献，是进行改革开放新的伟大革命，开辟中国特色社会主义道路，用几十年时间走过了西方发达国家几百年才走完的路，实现了中国人民从站起来到富起来、强起来的伟大飞跃。

（三）历史和人民的必然选择这一从苦难到辉煌的历程启示我们：历史和人民选择中国共产党是正确的，必须长期坚持、永不动摇；
始终把马克思主义这一科学理论作为自己的行动指南是正确的，必须长期坚持、永不动摇；
中国共产党领导中国人民开辟的中国特色社会主义道路是正确的，必须长期坚持、永不动摇；
中国共产党和中国人民独立自主实现国家发展的战略是正确的，必须长期坚持、永不动摇。

三、把人民放在心中最高位置是检验“不忘初心、牢记使命”的根本标准

一个政党，一个政权，其前途命运最终取决于人心向背。习近平总书记在讲话中强调：“全党同志要把人民放在心中最高位置，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，使我们党始终拥有不竭的力量源泉”。

（一）革命年代为人民服务的“初心”红军初创时期，一个刚刚加入红军的青年战士曾这样问胡耀邦：“参加共产党有什么好处？”胡耀邦想了想，郑重地回答：“让我看，参加共产党有九十九条都是‘坏处’，要吃苦在前，享受在后；
要冲锋在前，退却在后；
可能被杀头，还会坐牢；
危险的工作要抢着去干；
如果军装不够，要让给别人穿；
饭少人多，要让群众先吃，自己饿肚子……要说好处，我看只有一条，全心全意为人民服务，人民才会拥护你。”胡耀邦说的，全都是被革命战争的实践证明的事实。徐向前元帅在回忆录中说，那时共产党员“行军要帮助别人背枪、背行李，到了宿营地主动烧开水、烧洗脚水，还要做群众的思想工作”，“官和兵，不太分得出来。吃一样的饭，睡的都是民房，铺的都是稻草”。杨得志上将在回忆录里写道：“在井冈山时期，红军中的党组织是秘密的，但究竟谁是共产党员，大家都能猜出个八九不离十。”其原因就在于这些党员，平时能看出来，关键时刻能站出来，危险时刻能豁出来。

“靠人民，支持永不忘。他是重生亲父母，我是斗争好儿郎。”每一个历史时期，每一个发展阶段，我们党都把人民放在心中最高位置，坚持全心全意为人民服务的“初心”，才获得了最广泛、最可靠、最牢固的群众基础。正如《西柏坡组歌·天下乡亲》中所唱：“最后一尺布用来缝军装，最后一碗米用来做军粮，最后的老棉袄盖在担架上，最后的亲骨肉送他去战场！”党和人民，就是这样在一个共同目标下，心连在了一起，力量凝结在了一起，从而创造了从胜利走向胜利的人间奇迹。

（二）当代信念坚定为人民做实事的楷模习近平总书记讲：“我们党干革命、搞建设、抓改革，都是为了让人民过上幸福生活”。为了追求人民的幸福生活，我们党的干部主动挑起了责任的重担，牺牲小我，奉献人民，沉下身子，深入群众，以敢叫日月换新颜的勇气和决心，带领群众战天斗地，创造了一个又一个奇迹，改变了落后面貌，实现了幸福生活，践行了为人民谋幸福的初心，在人民心中树立了人民楷模的丰碑。

1962年冬，焦裕禄来到兰考，兰考遭遇严重的灾荒，全县的粮食产量下降到历史的最低水平。在除“三害”的斗争中，为了取得经验，焦裕禄同志亲自率领干部、群众进行了小面积翻淤压沙、翻淤压碱、封闭沙丘试验。然后以点带面，全面铺开，总结出了整治三害的具体策略，探索出了大规模栽种泡桐的办法。兰考县的干部群众在焦裕禄精神的鼓舞下，兰考三害“内涝、风沙、盐碱”得到有效治理。焦裕禄带领群众为了防风固沙栽种的泡桐树，已培植成了河南的一个特色产业，截至2014年，兰考泡桐产业年产值已达60多亿元，全县泡桐从业人员达6万多人。焦裕禄成为了所有为官参政者学习的优秀楷模，焦裕禄精神感召、鼓舞了一代又一代党员干部和普通群众，焦裕禄精神成为了为官参政者最基本的道德坚守。

1950年，谷文昌随解放军南下至福建省东山岛，生前曾任东山县县长、县委书记。东山岛东南部原有3.5万多亩荒沙滩，狂风起时飞沙侵袭村庄，吞噬田园。谷文昌到东山了解到这一情况后，下定决心，要率领群众战胜风沙，根治旱涝，并发出誓言:“如不治服风沙，就让风沙把我埋掉。”他带领干部群众在百里海滩上摆开战场，多次组织群众筑堤拦沙、挑土压沙、植草固沙、种树防沙，在全县掀起轰轰烈烈又扎扎实实的全民造林运动。至1964年，全县造林8.2万亩，400多座小山丘和3万多亩荒沙滩基本完成绿化，194公里的海岸线筑起了“绿色长城”。谷文昌还发动群众挖塘打井、修筑水库、开发利用地下水资源，缓解旱情。他坚持深入基层、深入群众，经常开展访贫问苦活动并参加生产劳动。基层干部来汇报工作，什么时候都不烦。普通群众来反映问题，三更半夜也不嫌。他常年深入农村，挽起袖筒植树，卷起裤腿犁田，拿起钢钎打石头。他带领群众大力发展生产，实现粮食亩产过千斤，群众称他为“谷满仓”。谷文昌病逝后，当地群众把他的骨灰埋在东山岛上，每逢清明、春节等尊老敬宗的传统节日，当地群众“先祭谷公，后祭祖宗”，许多人带着朴素的感情到碑前缅怀:“谷书记，你领导我们战胜贫困，送走穷神，我们不会忘记！”

从建党之初的几十个人，到今天的9000多万党员；
从国家四分五裂、一穷二白，到独立统一、欣欣向荣；
从面临被开除球籍的危机，到经济总量世界第二、在国际舞台拥有越来越多的话语权，这一切巨变得以发生的根本原因，就在于党与人民风雨同舟、生死与共，始终保持血肉联系。今天，国外不断有“唱衰中国”的杂音，国内也有人对党和国家的前途抱有某些疑虑。但是，我们始终坚信：民心是最大的政治，正义是最强的力量。只要我们恪守为人民服务的宗旨，坚持“不忘初心”，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终和人民一块苦、一块干、一块过，始终和人民一起用鲜血、汗水、泪水共同谱写历史，我们党就一定能永葆生机与活力，做到坚如磐石、稳如泰山，我们就一定能实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦！

（三）当下要以好的作风增强为民服务的意识

和平年代虽然不需要我们抛头颅、洒热血，但革命先烈们的英雄事迹和为人民牺牲的精神激励着我们，作为党的领导干部，就是要贯彻落实好党中央、习近平总书记的指示要求，干好自己的本职工作，践行为人民服务的宗旨。当前，全乡的干部队伍中还存在一些突出问题，主动表现在：

一是干事创业的能力还亟待提升。总书记讲的能力不足的危险还要时刻铭记于心，当前面临的各种新任务、新挑战显露出本领恐慌的问题，需要的是与之相适应的能力素质，在围绕全乡产业结构调整，引领群众增收致富上思路不清，办法较少。

二是勇于担当的劲头不足。面对稳定形势的持续向好，也滋生了喘口气、歇歇脚的念头，没有从全面贯彻总书记治疆方略的全面去谋划稳定工作，对面临的风险和隐患还缺乏全面深入的研究。

三是宗旨观念树的不牢，工作作风不够扎实。在牢记宗旨、树立全心全意为人民服务的观念上站位不高，没有时刻把群众利益放在第一位，需要进一步坚定理想信念，不断提高政治修养。在深入巩固脱贫攻坚成果上，研究谋划得不够，对一些涉及民生的问题还未能采取有效的措施加以解决。这些问题也一定程度反映出了乡党委在抓干部管理方面的短板，作为乡党委书记在这些问题上还缺乏深入的思考和研究，在一些难点问题的突破上还存在思路不清，方法不多的问题，需要在今后的学习和工作进一步加强改进。

1、结合主题教育，进一步坚定理想信念。结合学习教育，要自觉把自己摆进去、沉下去，坚持学原文、读原著、悟原理，既准确领会，又要结合实际深入思考，要带头在学懂弄上下功夫，筑牢理想信念，补足“精神之钙”，坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动工作。新时代、新征程，党十九大描绘的宏伟蓝图振奋人心、催人奋进，作为基层乡镇工作的我们要进一步提高站位，引导带领广大党员干部尤其是领导干部把坚定的理想信念化作加快构建和谐社会、全面建成小康社会的实际行动。要把总书记提出的治疆方略和总目标要求贯穿始终，时刻绷紧稳定这根弦，保持警钟常鸣、警惕常在，坚定坚决打好维稳“组合拳”，查短板、补漏洞，筑牢稳定的根基，为实现社会稳定和长治久安打下坚实基础。坚持把脱贫攻坚作为硬任务、铁任务、钢任务，坚持党政同责，持续巩固提升258户981人贫因人口脱贫成果，结合乡村振兴战略，发挥乡村旅游在精准扶贫、精准脱贫中的优势作用，推动建立旅游与扶贫利益联结机制，鼓励旅游企业发挥引领带动作用，让贫困人口通过务工实现就近增收。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战和农村人居环境整治行动战役，形成人人参与环境整治保护的氛围。强化环境综合整治，持续开展生态文明创建“细胞工程”，解决好“视觉污染”。

2、切实提高责任意识，增强履职能力，敢于担当作为。结合主题教育调研了我乡设施农业基地产业化发展的情况，突出存在产销不平衡，缺少销售管理环节，设施农业基地的反季节优势没有很好的体现，缺乏龙头企业的支撑带动，市场化运作滞后，抵御市场能力较弱，一定程度影响了种植户的增收等问题。分析其原因，既有主观方面的原因，也有客观的原因，既有党委、政府产业发展谋划不足的问题，也有服务群众不深入的问题，主要表现为：乡党委抓产业谋划的责任意识不到位，针对辖区设施农业如何做大做强，乡党委缺乏深入的研究和思考，主体责任缺失；
以人民为中心的理念树得不牢，没有真正的沉下去和群众深入的进行交流，了解他们的所思所盼所想，对他们在生产中的困难和问题缺乏深入的了解，没有从党委的角度考虑，是什么原因造成的，我们是否也有责任，我们应该作些什么；
敢于担当的勇气还不足，发现了问题，知道了问题却没有很好去解决，缺少了担当干事的勇气和敢于解决群众期盼的担当意识；
干事创业的信心不够坚定，想过了考虑过了解决问题的思路却没有具体的实施，也有过担忧，搞不成怎么办，搞砸了怎么办，顾虑太多，信心不足，缺乏干事创业的决心和信心。

针对我乡设施农业基地产业化发展的方向，主要有四方面的思考和建议：

一是切实发挥乡党委、政府的主体责任。组织相关职能部门对辖区设施农业种植户再次进行深入的走访了解，摸清实情，全面了解和掌握情况，为更好的决策打下基础。切实履行党委主体责任，针对各项问题，认真研究分析，找准问题症结，提出具体的破解方案。主动与上级主管部门对接联系，积极争取跑办扶持壮大农业种植合作的相关政策和项目，加快推进规模化的进程。

二是加强种植户的技术和经营的培训，提高种植水平和经营理念。乡党委要充分利用好“冬季大培训”和“夜校”，加强种植户的技术培训工作。积极鼓励种植户引进试种高效益的产品，改变传统种植结构，提高种植收益。加强市场营销理念的培训，思路决定出路，引导种植户形成良好的经营管理理念，为持续发展打好基础。

三是充分利用现有资源，发挥调节市场能力，积极引导企业和合作社利用冷藏保鲜技术实现农产品的错时上市，提高应对市场风险的能力。四是扶持壮大合作社，形成规模带动效应。乡党委要主动担当、主动作为，充分发挥市场优势，营造“政府搭台、企业唱戏”的良好氛围，积极洽谈吸引企业参与。构建蔬菜交易市场，辐射周边县市、供应霍尔果斯口岸的蔬菜大型批发交易市场，进一步规范交易行为，创建放心市场，改善市场消费环境，增强对农产品消费的信心，推动“放心工程”“菜篮子工程”的建设，引导绿色消费。建立多元的交易方式，减少流通环节，降低成本，保障供应，促进市场繁荣。

3、增强宗旨观念，切实维护人民群众利益。全心全意为人民服务，这是我们党的根本宗旨和对党员干部的要求。基层工作的重心在群众，本质要求是服务。我们要结合主题教育活动的开展，坚持开门纳谏，结合当前开展的“两个全覆盖”和“民族团结一家亲”等活动，认真开展好住户和结亲走访活动，把群众关注的热点难点问题搜集上来，把解决群众的困难诉求和为民办实事好事作为检验学习成效的重要标准。要持续实施好“九项惠民工程”，紧紧抓住各族群众最关心最直接最现实的利益问题，大力实施惠民工程，加快补齐民生短板，让各族群众幸福指数越来越高。坚持教育优先发展。力争适龄学前儿童、初中适龄青少年入学率达到100%，确保学前双语普及率达到100%。加大群众就业力度。结合县域重点产业、劳动密集型企业等提升就业容量，着力实现就近就地就业，加大技能培训力度，提升旅游从业人员服务能力和水平。全面提升群众享受医疗服务。全面推动“先诊疗后付费”“一站式结算”工作，完善分级诊疗制度和家庭医生签约制度，常态开展城乡居民免费健康体检。严格执行城乡低保动态管理、“双集中”供养制度，提高保障水平。

四、守纪律讲规矩，以刀刃向内的勇气进行自我革命

如何守纪律讲规矩，习近平总书记直接给出了操作要诀“五个必须”。必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。“矩不正，不可为方;规不正，不可为圆。”习总书记语重心长地强调党员领导干部要守纪律讲规矩，并且把守纪律讲规矩作为对党员、干部党性的重要考验，对党员、干部对党忠诚度的重要检验。这不仅是管党治党的重要方略，也是对党内存在问题的鲜明态度，必须引起全党警醒。从十八大以来查处的一系列案件看，一些身居要职的党员领导干部与党离心离德，大肆拉帮结伙，大搞阴谋诡计，甚至侵蚀到党的一些重要领域和部门，其触目惊心的程度已经到了必须背水一战的地步。习近平总书记在十九大工作报告中指出，“党政军民学、东西南北中，党是领导一切的”。党的十九大把党的政治建设纳入党的建设总体布局并摆在首位，是从战略和全局高度做出的重大决策。我们必须坚定不移把党的建设摆在首位，把维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为首要政治任务。

（一）要坚决维护中央权威和党的团结统一习近平总书记指出“对党绝对忠诚要害在‘绝对’两个字，就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺杂任何杂质的、没有任何水分的忠诚。党员干部要用这样的标准要求自己，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，党叫干什么就坚决干，党不允许干什么就坚决不干。”各级党员领导干部要自觉增强“四个意识”，自觉把维护习近平总书记这个核心作为最大的政治、最重要的政治纪律和政治规矩，坚定不移做到思想上认同核心、政治上维护核心、组织上服从核心、行动上紧跟核心，坚定地捍卫核心、衷心地拥戴核心、绝对地忠诚核心，任何时候任何情况下都坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上坚定同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，同自治区、自治州党委和县委的决策部署保持步调一致。这也是党内生活必须遵循的最大的纪律和规矩。习近平总书记指出，“党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起”。广大党员干部特别是领导干部要严格遵守党的政治纪律和政治规矩，在重大问题上头脑清醒、旗帜鲜明、立场坚定，在思想上政治上行动上同党中央、自治区党委、县委保持高度一致，做政治上的“明白人”，认真贯彻执行中央、自治区、州党委、县委做出的决策部署，用实际行动维护全党高度团结统一，决不允许上有政策，下有对策，决不允许有令不行、有禁不止。

（二）要守纪律讲规矩，遵守政治纪律和政治规矩党员干部讲规矩、守规矩首先要学规矩、知规矩、懂规矩。在所有党的纪律和规矩中，最重要、最根本、最核心、最关键的是政治纪律和政治规矩。政治上清醒，才能行动上自觉;政治上坚定，才能经得起考验。

一是党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党章集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，在党内具有最高的权威性和最大的约束力，是全党必须共同遵守的根本行为规范。

二是国家法律是党员干部必须遵守的规矩。各级广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己，坚定理想信念，践行党的宗旨，坚决同违法乱纪行为作斗争。党纪就是红线，处分就是惩戒。这些都是党员干部必须自觉遵守的规矩。党员干部要对法律怀有敬畏之心，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律，带头依法办事。

三是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。对我们这么大一个执政党来讲，全面从严治党、加强党的建设的任务艰巨繁重，不仅有成文的规矩，还有大量的不成文的规矩作为补充，使党员干部在任何时候、任何情况下都心有所畏、言有所戒、行有所止，使管党治党没有空白、不留盲区。

（三）党员领导干部要在守纪律讲规矩上作表率风成于上，俗化于下。在我们党内，领导干部以身作则、以上率下既是长期以来形成的优良传统，也是基本的工作方法。守纪律讲规矩就是要从各级党员干部首先是领导干部做起。领导干部职位越高、权力越大，越要对党忠诚、对党的纪律和规矩心怀敬畏戒惧。党的观念、组织观念淡薄，对纪律熟视无睹，不按规矩办事，终将自食其果，搬起石头砸自己的脚。各级领导干部特别是主要领导干部要提高对党的纪律和规矩的认识，不仅要带头守纪律，更要带头讲规矩。要坚持从我做起，向我看齐，按规矩办事、按规矩用权，切实树立标杆、作出表率。乡党委要主动带头作守纪律讲规矩的表率，我作为党委主要负责人更是要带头落实，自觉接受组织安排和纪律约束，严格落实民主集中制、党内组织生活和请示报告等组织制度，坚持“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话，积极开展批评和自我批评，严格执行领导干部个人事项报告制度，重大问题、重要事项要按规定向组织请示报告，不以任何理由任何借口脱离党组织的监督、脱离党规党纪的约束。遇到违反党的纪律和规矩的行为，必须挺身而出、进行坚决斗争。

（四）要加强教育、管理、监督和惩治，营造守纪律讲规矩的氛围十八以来查处的一些党员干部违纪违法案例表明，党员干部违纪违法往往是从破坏党的规矩开始的。一些党组织和党员干部关注腐败问题忽视政治问题，党的规矩的约束性被“弱化”。一部分党组织把管党治党的防线设在反对腐败上，认为干部只要没有腐败问题，其他问题就都不要紧，没有认真对待，加以追究;一些党员干部也认为只要没有腐败问题就行了，其他问题都不是大问题，没有什么可怕的。在这种观点下，党的规矩成了不带电的“高压线”，严肃性、约束性被削弱。一些党规党纪没有得到认真遵守，党的规矩的执行性被“虚化”。现在党内政治生活存在许多不正常现象，并不是因为我们党内没有纪律要求，没有规矩约束，而是一些党组织对维护政治纪律和政治规矩不重视、不较真，导致这些制度规定没有被严格执行。一些违反党的规矩的行为没有得到及时处理，党的规矩的惩戒性被“软化”。

对照我乡近几年的违法违纪案件的发生，究其原因，主要还是乡党委全面从严治党责任压得不够实，我作为抓党风廉政建设第一责任人，用心用力不够，缺乏了持续抓的韧劲和决心，在全面落实管党、治党主体责任上还有缺失，在抓干部队伍作风方面还存在失之软、失之于宽的现象，当前一些乡、村干部违规违纪的现象还时有发生，要高度重视并加以防范。

党员干部不守纪律、不讲规矩，党组织负有不可推卸的责任。党组织疏于教育、怠于管理、惮于监督，对苗头性倾向性问题发现不及时，对违反党规党纪的行为处理不严肃，就可能导致小错酿成大错、违纪走向违法。乡党委要切实落实好主体责任，把全面从严治党的责任切实担负起来，把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，加强教育以提高党员干部的纪律观念和规矩意识，严格管理监督以规范党员干部行为。要强化监督检查，坚决维护党纪党规的严肃性和权威性，对倾向性、苗头性问题，该提醒的提醒、该批评的批评、该制止的制止、该纠正的纠正，把问题解决在萌芽状态，这也是对干部的真正爱护。对那些踩“红线”、闯“雷区”的严重违纪行为要敢于严肃执纪、及时查处，使党的纪律和党的规矩真正成为带电的“高压线”。

坚持把纪律挺在前面，严守政治纪律和政治规矩，深化严肃反分裂斗争纪律，深挖严查党员、公职人员“两面派”“两面人”。坚持抓作风建设，持之以恒落实中央八项规定及实施细则精神和自治区“十改进、十不准”“十、官僚主义，坚决纠治“四风”“四气”及隐形变异问题，对空泛表态、不作为、慢作为、乱作为、工作棚架、流于形式，敷衍塞责、出工不出力等问题扭住不放、寸步不让，驰而不息推动干部作风实现根本性转变。抓好反腐倡廉，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，建立督办问责制度，对群众通过巡察、信访等渠道反映的突出问题一抓到底，严厉整治侵害群众利益问题，坚决查处发生在民生资金、“三资”管理等领域的严重违纪违法行为，尤其是意识形态、扶贫领域、土地草场清理等重点问题，实施点对点督办，对工作推动不力、问题长期得不到解决的，严肃问责相关单位和责任人。加强对政务、村务、财务公开的监督，开展专项检查。强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不能腐的自觉，营造政令畅通、风清气正、心齐劲足、同舟共济的政治生态。

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