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    [司法局2009年和谐建设工作思路] 全区司法工作思路

    时间：2020-02-14 07:32:26来源：百花范文网本文已影响人

    总体工作思路：以稳定为大局，以创新为动力，以法律服务为重点，以队伍建设为保证，以抓特色工作为切入点，加强基层基础工作，整合司法行政职能，重心下移，加快司法行政各项事业的发展，为建设“和谐新**”提供有力的司法保障。根据总体思路，2009年重点要做好以下几点工作：　　

    一、深入推进基层基础建设，规范完善“大调解”工作机制。　　

    1、巩固成果，夯实基础，大力强化司法所建设。要加强与镇乡、街道领导的沟通，争取支持，进一步理顺管理体制，加强与人事、财政和相关部门的沟通，扎实推进司法所队伍和基础设施建设；
    坚持以点带面，循序渐进，要进一步推进司法所正规化、规范化建设，落实司法所长例会制度和司法所工作月计划、周安排制度和检查考核制度，继续抓好培训工作，全面加强司法所队伍的能力素质建设。要整合司法所工作职能，建立综合配套、运转协调的工作机制，进一步加强司法所业务建设，着力提升司法所工作效能。　　

    2、积极推进大调解工作，强化人民调解功能。一要健全完善人民调解、行政调解、诉讼调解相互衔接的工作机制；
    总结推广在人民法院设立人民调解工作室的做法，积极推行民事纠纷诉前劝导调解和诉中委托调解，总结推广在区域性、行业性建立人民调解组织的做法，巩固和发展区域性、行业性、专业性人民调解组织，大力调处涉法信访，如交警、交通事故纠纷、医患、劳资纠纷等各种民事纠纷；
    二要学习枫桥经验，巩固镇乡街道、村（社区）调解组织，推进“调解进企业”进程，在全县大中型企业中建立人民调解组织，积极调处农村、社区、企业等常见性多发性纠纷和征地拆迁、生产经营、损害赔偿等引发的纠纷，切实做到“小事不出村，大事不出镇”。三要进一步落实《XX县人民调解工作“以奖代补”办法》，宣传“以奖代补”政策，进一步完善人民调解“以奖代补”的申报、考核、指导等规范运行机制，使用权人民调解“以奖代补”政策在基层的全面落实，使人民调解员的积极性进一步激发。四要与人民法院联动，加大对人民调解队伍的业务培训，组织开展优秀人民调解协议书评选活动，切实提高调解人员发现、预防、控制、化解和处置矛盾纠纷的本领。　　

    3、围绕教育矫正质量，做好社区矫正工作。突出个案工作，以点带面，进一步规范台帐、档案制度，规范矫正对象接收、教育矫正、监督管理等矫正程序。进一步完善各级社区矫正组织和工作管理机制；
    进一步加强矫正队伍建设，落实司法所人员、社区民警、社会志愿者组成的矫正监督考察小组；
    建立例会制度，构建社区矫正相关职能部门协调配合的长效工作机制；
    建立季度评查、年度考核制度，强化管理，提高社区矫正质量；
    积极探索和着力构建党委、政府领导下，司法行政机关牵头组织实施，公安、检察、法院、财政、人事编制等相关部门紧密结合，社会力量广泛参与的社区矫正工作机制，齐抓共管，共同推进全县矫正工作创新和发展。　　

    4、巩固帮教率，提高安置率，最大限度减少归正人员重新违法犯罪。继续做好刑释解教人员调查摸底专项活动后续工作。在08年开展刑释解教人员调查摸底专项活动基础上，对少数至今未查明去向、衔接不上的要想尽一切办法，从源头上进行查找，确保刑释解教人员调查摸底专项活动后续工作不走过场，扎实有效。规范安置基地运作程序，提高安置率；
    积极动员和组织热心公益事业的社会各界人士，参与安置帮教工作，整合新形势下的社会各种资源参与安置帮教工作。在普及归正人员管理应用软件的基础上，不断推进帮教安置工作信息化建设，在全县全面实现动态管理。　　

    二、整合资源，创新形式，拓展载体，积极构建“大普法”工作机制。　　

    5、进一步加强对领导干部和公务员的法制宣传教育，丰富领导干部、公务员学法内容，坚持和改进法制讲座、中心组学法、干部法律培训、后备干部法律资格考试等制度，进一步提高法制宣传教育的针对性和实效性。　　

    6、加强农民法制宣传教育，推进农民学法规范化。抓好村干部法制讲座、脱产培训及邻近地区考察学习活动；
    采取创新手段建设农村法制宣传信息平台，通过农村远程教育向农村播放知识性、趣味性强的有关法律课件。　　

    7、整合社会资源，调动各方面的普法积极性。坚持条块结合、以块为主、行业指导的原则，进一步明确有关部门的目标任务，强化工作职责，加强督查指导，确保任务落实。积极整合律师、公证、法律援助、基层法律服务等内部资源，以司法所为依托，找准法制宣传和法律服务的结合点和切入点，及时为群众提供优质高效便捷的法律服务和法律帮助，在法律服务实践中有效宣传法律知识，提高公民法律意识。　　

    8、加强法制宣传教育阵地建设，营造浓厚的舆论氛围。抓好《说法时间》、XX普法网的建设，进一步丰富栏目内容，提高节目质量，增强宣传效果。重视利用信息简报、宣传栏、板报园地、图片标牌等传统宣传载体加强法制宣传的报道。指导全县各乡镇（街道）在主要繁华地段设立法制宣传橱窗开展法制宣传教育。以“一法、一网、一书、一街、一窗”五个一宣传平台为基础，拓展法制宣传阵地，整合宣传资源，形成多渠道、立体式的普法氛围。建立完善各类法制教育基地，开展面向全社会的法制宣传教育。　　

    三、拓展法律服务空间，创新法律服务服务方式，着力形成法律大服务格局。　　

    9、创新制度，使法律援助工作进一步规范化、法制化。加大对法律援助工作人员、律师、基层法律服务工作者的监督力度，保证每一件法律援助案件的质量。完善局领导、律师值班制度和法律援助介入信访新模式法律援助制度体系。　　

    10、拓展“三级服务网络”，拓宽法律援助覆盖面。进一步加强法律援助中心、法律援助工作站、法律援助联络点建设，形成一个以县法律援助中心为龙头、以各镇乡（街道）法律援助工作站为骨干，以农村（社区）法律援助联络点为触角，多层次、广覆盖的法律援助网络。推进非诉讼法律援助工作的开展。加大法律援助宣传力度，扩大法律援助的知晓率，提高法律援助公信力。　　

    11、积极创新便民措施，推进通色道建设。推广网上审批、法律援助邮箱等网络交流的方式，畅通法律援助渠道，提高为人民群众的维权效力。积极开展农民工维权工作，引导群众以理性、合法的形式表达利益诉求，协调建立切实可行的长效管理机制，在法院、劳动仲裁等部门设立法律援助绿色通道，确保农民工工资问题得到有效落实，尽量减少因拖欠工资而引发的各种群体性案件。　　

    12、进一步发挥律师的职能作用，为律师参与化解社会矛盾搭建平台。健全完善律师参与涉法信访接待、疏导化解矛盾纠纷的工作机制。组织律师认真做好县长律师顾问团工作，推进政府依法行政，为解决民生问题、保护民生权益提出积极建议。　　

    13、全面推进“一村一顾问”机制，力争全县行政村“一村一顾问”率达98%，县经济欠发达村的法律顾问补助资金全部落实到位。　　

    四、强化措施，提升素质，促进司法行政队伍建设大发展。　　

    14、抓作风转变，认真开展调研工作。继续开展大学习大讨论活动，坚持党风、行风、作风一起抓，促进机关作风转变。针对司法行政工作职能的新变化以及工作实践中出现的新情况，深入调研，积极思考、研究工作和今后的发展方向，尤其要认真研究如何完善社会矛盾纠纷“大调解”机制，深入推进“五五”普法、强化法律援助工作等课题，用研究成果推动工作。　　

    15、加强制度建设，规范行政执法。加强执法程序管理，把健全完善规章制度，坚持用制度指导行政执法人员开展工作。　　

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