网站首页 公文大全 个人文档 实用范文 讲话致辞 实用工具 心得体会 哲学范文 总结范文 范文大全 报告 合同 文书 信函 实用
  • 工作计划
  • 学习计划
  • 自我评价
  • 百花范文网 > 实用 > 工作计划 > 干部能上能下的思考【关于从严管理干部的几点思考】

    干部能上能下的思考【关于从严管理干部的几点思考】

    时间:2020-04-24 08:19:53来源:百花范文网本文已影响

    习近平总书记在江苏视察时指出,从严治党的重点,在于从严管理干部,要做到管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明。我们要以总书记的重要讲话为思想罗盘和行动指南,坚持教育为基、管理为本、监督为要,推动从严管理干部迈上新台阶,为争当“强富美高”新江苏建设排头兵提供坚强的人才支撑。

    一、当前干部管理工作中存在的问题

    随着经济社会的发展,从严管理干部在教育、管理和监督等方面不同程度地存在一些问题,主要表现在:

    1.干部教育的功能弱化。一是思想认识不到位。思想是行动的先导,对教育重要性的认识偏差,导致部分干部把教育当成“软指标”,说起来重要、做起来次要、忙起来不要,更有甚者把教育当成了“精神包袱”,缺乏主动靠上去的兴趣、专心学下去的乐趣,致使理想信念发生了动摇,精神上缺了“钙”,得了“软骨病”。二是教育效果不理想。教育是做人的工作,外因需要通过内因起作用。因此,在提升教育“硬件”建设的同时,更应注重教育“软件”建设。要把准干部现实思想的基本特点和内在规律,掌控影响教育效果的主要矛盾和关键因素,充分发挥人的主观能动性,变“要我学”为“我要学”,让教育同干部思想实际同频共振、同轨运行。另外,教育的“一感三性”不足,内容枯燥、形式单一,使其成为被动的信息传递和接受过程,致使教育效果事倍功半。三是结果运用不得当。有的干部学而不愿用,重视“上篇文章”,忽视“下篇文章”;
    有的干部学而不会用,满足于学过了,不求甚解、转头就忘;
    还有的干部学而不想用,看重的是简历上的培训经历,把培训当作提升的“垫脚石”。干部教育的考核激励机制还有待完善,基础在学、关键在做、核心在改的链条还比较薄弱。

    2.干部管理的制度虚化。一是制度体系不完备。从严管理干部,制度是根本。从制度的内容看,治标的多、治本的少,缺少治标与治本的融合;
    从制度的执行看,弹性的多、刚性的少,缺少自由裁量的约束;
    从制度的衔接看,九龙治水、各管一方,缺少环环相扣的链条。制度的笼子,不扎紧,就如“牛栏关猫”,徒具形式;
    不打理,就会落尘生灰,松懈乏力;
    执行不好,就会像“稻草人”,起不了作用。二是干部使用不规范。毛泽东同志曾指出:“政治路线确定之后,干部就是决定的因素。”用好一个人,造福一方百姓;
    用错一个人,耽误一方发展。打虎拍蝇,贪官纷纷落马,倒查机制,暴露干部选用薄弱环节。民主机制不健全,以“书记用干部”代替“党委用干部”、“人大用干部”;
    任用程序不规范,程序操作符合规定,却留有“暗门”、开有“天窗”,导致“带病上岗”、“带病提拔”偶有发生。三是干部考核不细致。“三个结合”(领导与群众、平时与定期、定性与定量)的实际效果不明显,没有形成考核纲要、考核办法和考核标准“三位一体”的考核体系。考核中存在重显绩、轻潜绩,重结果、轻过程的倾向,参加人员对考核持“怀疑”态度,民主测评和推荐“一钩到底”,个别谈话“无话可谈”,对干部社会公德、家庭美德、个人品德的考核和“德”的反向测评机制有待进一步完善,全面衡量考察干部缺少具体抓手,考核结果容易失真、失实,提拔使用容易失察、失误。

    3.干部监督的职能缺失。一是监督没有落到实处。有些干部自律意识淡薄,不愿接受监督,上级组织重使用轻管理疏于监督,同级干部碍于情面不愿监督,下级同志怕打击报复不敢监督,监督主体的缺失导致监督客体的不受约束,形成了“上级监督太远,同级监督太软,下级监督太难”的现象。二是监督没有全面覆盖。组织监督的内容和范围还存在“真空地带”,注重“八小时”以内的“工作圈”,忽略“八小时”以外的“社交圈”和“生活圈”,未对干部的社交和生活情况进行延伸考察,没有形成点线面立体监督网络,致使少数“两面”干部“带病提拔”。三是监督没有形成合力。监督不应是单打独斗,唱独角戏。组织、纪检监察和人大、政协等相关组织和部门职责不清、权责不明,监督主体分割,没有形成有效的监督合力。干部的垂直管理力度不断强化与干部监督管理体制不顺的情况并存,往往造成“看得见的管不着,管得着的看不见”,导致监督管理工作出现盲区。

    二、存在问题的原因分析

    对影响从严管理干部的三个问题进行原因剖析,主要有以下几方面因素:

    1.对从严教育的作用认识不到位。从严管理干部,教育是基础。教育是一个长期的过程,回报周期长,投入产出慢,不可能一蹴而就,是个名副其实的“潜绩”,经常被选择性忽略。应该把教育作为前端环节突出出来,这样既有利于建立党管干部的责任机制,又有利于加强和改进干部作风,更有利于实现争当“强富美高”新江苏建设排头兵的新目标。严则正气充盈,严则内力倍增。如果忽视教育“固根守魂”的首要功能,干部队伍就会“精神缺钙”,教育的本体功能就会弱化。

    2.对从严管理的制度执行不到位。从严管理干部,管理是关键。制度缺乏顶层设计,没有形成完备体系,行政主管部门和业务主管部门的制度耦合效应不明显。制度执行失之于宽、失之于软,造成制度与执行脱节。制度缺少前瞻性,内容滞后,执行起来有难度;
    制度缺少确定性,规定笼统,执行起来有弹性。执行部门不严格,监管部门不作为,处罚机制不明确,造成了制度落实不到位,流于形式,成为一纸空文。

    3.对从严监督的责任意识不到位。从严管理干部,监督是保证。监督主体缺乏积极性,主动监督意识不强,有的干部有私心杂念不敢监督,怕打击报复,怕丢选票,怕伤和气;
    有的干部觉得组织监督的方法手段不多,把问题归结于体制,不会动脑筋、想办法,等靠思想严重。监督客体缺乏认同感,服从监督热情不高,有的干部认为监督就是找毛病、挑问题,本身没有毛病或者自己所在的组织没有明显问题,监督可有可无;
    有的干部觉得监督就是图形式、走过场,思想不重视,主动放弃了改正的机会。

    三、加强干部管理工作的意见建议

    当前,从严管理干部工作主要应从以下几方面入手。

    1.从严教育,夯实干部管理的基础。一是干部教育要全员参与、全面覆盖。教育覆盖率是干部教育效果的一个重要指标,要严格落实签到和补课制度,确保教育一人不漏。要突出理想信念教育,着力解决干部精神“缺钙”问题,防止重业务培训、轻思想教育倾向。要坚持思想建党,做好理论补课,补足信仰短板,培养对党绝对忠诚的干部队伍。二是干部教育要持续用力、久久为功。思想上松一寸、行动上就会退一尺。思想认识问题一时解决了,不等于永远解决了。要遵循循序渐进的客观规律,持续强化干部理论武装,要把习总书记系列重要讲话精神作为思想教育的必修课,让干部在思想上画出红线、在行为上明确界限,保证不逾政治底线、不过道德底线、不踩法律底线。三是干部教育要更新内容、转变形式。要切实增强教育的“一感三性”,坚持规定动作与自选动作相结合的菜单式教育模式。教育内容要与干部现实思想紧密相连,与干部实际关切息息相关。通过购买服务的方式,依托社会上丰富的教育资源,探索建立“教育中央厨房”制度,规定动作全市统一口径,自选动作区镇“私房订制”,确保在市级层面按照序时推进教育任务,彻底解决干部教育发展不均衡和教育断档问题。

    2.从严管理,抓住干部管理的关键。一是推进管理工作规范化。牢固树立“抓干部管理是本职,不抓干部管理是失职,抓不好干部管理是不称职”的观念,积极营造从严管理干部的良好环境和氛围,努力形成层层抓落实的干部管理工作新格局。领导带头就是鲜明的旗帜,上级垂范就是无声的命令,领导干部要以身作则,示范打样,其他干部要上行下效,规范执行。二是推进干部选拔任用民主化。进一步完善干部选拔任用中的民主参与、民主决策和民主监督,抓住关键环节,把握重点要素,建立干部提名、选拔任用登记制度,坚持集体讨论、票决人选制度,处理好扩大民主与党管干部、有效集中和依法办事三者之间的关系。三是推进干部考核科学化。建立考核纲要、考核办法和考核标准“三位一体”的考核体系,按照注重平时、讲求实效的原则,实行量化考核和定期考核相结合考核干部的新举措,解决以往原则性规定多、具体实施细则少的考核难题。

    3.从严监督,加强干部管理的保证。一是要解决监督滞后问题。本着关心、爱护干部的原则,监督应未雨绸缪,而不是亡羊补牢。干部监督的着力点前移,注重事前监督和事中监督,从根本上解决监督滞后问题,把苗头性、倾向性问题解决在萌芽状态。坚持教育、管理和监督并重的原则,抓住思想根源问题、健全干部管理制度,从源头和制度上加强对干部的监督。二是要实现监督全覆盖。对干部的监督由组织延伸到社会,由“八小时”以内延伸到“八小时”以外,实现无缝隙监督。加强组织、纪检监察和人大、政协等相关组织和部门的联动,加快各监督部门的信息联网制度建设,建立监督职能部门信息交换机制,使监督实现全覆盖。三是要形成监督合力。构建立体式、全方位监督网络,坚持组织监督的主体地位,实现封闭式向开放式的转变。构建多样化监督平台,监督形式由单一化向多样化转化,让群众积极参与,使人民监督更加有效;
    监督渠道由单一型向复合型延伸,逐步形成监督合力。(江苏省昆山市陆家镇组织办 王宝君)

    相关热词搜索:

    • 范文大全
    • 说说大全
    • 学习资料
    • 语录
    • 生肖
    • 解梦
    • 十二星座

    推荐访问