依法行政工作总结5篇|街道依法行政工作总结

【篇一】

2019年，在市委、市政府的领导下，在上级和市法制办的精心指导下，在各乡镇、各部门和基层统计单位的支持配合下，以统计执法为抓手，以营造和谐统计环境为重点，以提高统计数据质量为核心，以增强各级领导和群众的统计法治意识为目的，全面推进我局依法行政工作。现将2019年度我局依法行政工作情况总结如下：

一、依法履行政府统计职能

统计局高度重视依法行政和法治政府建设工作，在认真研究全市依法行政工作的基础上，印发《2019年xx市统计局法治工作计划》和《xx市统计局2019年法治宣传计划》，从深入贯彻落实法治政府建设、健全科学民主依法决策机制、推进规范公正文明执法等方面明确了全年依法行政重点工作。对我局建成法治政府的各项工作进行安排。

二、规范公正文明执法

1.深入开展执法检查。我局按照上级的布署开展跨部门“双随机”统计执法检查，共“双随机”抽查22家企业单位，在执法检查过程中，未发现重大违法现象。抽查中出现如统计数据存在法律和统计制度允许内的误差，就被当场指出，并要求及时整改。全年未接到群众关于统计违法线索的举报和投诉。

2.加强执法骨干队伍建设。按照国家、省局、泉州市局的要求，认真组织并参加国家统计执法资格培训及考试工作，进一步充实市级执法人才库，我局已有2人取得国家统计执法资格证的情况下，今年又积极发动2人参加报名国家统计执法资格证的考试工作。通过多层次、多方式的培训，使统计执法人员熟练掌握与自己工作密切相关的法律、法规和规章.

三、推行统计法律事务告知制度。逐步推行统计调查法律事务告知制度，以《统计调查法律事务告知书》形式，明确符合上报统计报表条件的起报单位享有的法律权利、应该承担的法律义务及相应的法律责任，提高配合度和重视度。

四、强化法治信息公开。及时上报公示法治诚信建设相关事项，健全完善本级内外网有关法治、信用信息建设等版块内容，实现顺畅交流和共享，推进全市法治建设信息和诚信建设信息的公开透明化。

五、全面实施“七五”普法宣传工作

1、深入学习贯彻上级有关文件精神。认真学习《统计法》及其实施条例和统计违纪违法行为责任人处分处理建议办法等，着重宣传领导干部贯彻执行《统计法》的规定及统计违法违纪行为法律责任。通过举办统计法讲座，进一步提高各级领导干部依法管理监督统计工作、带头遵守统计法律法规的自觉性和主动性。全面提高工作人员法治思维和依法行政能力。

2、开展形式多样的宣传活动。积极推进统计法律法规宣传教育“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”等“六进”活动，不断增进社会公众对统计法律法规和统计工作的了解，提高对统计工作的支持配合程度，增强维护合法权益的意识。我们始终以丰富普法网、分发宣传单、设立宣传展板、开通普法微信宣传等贴近实际、贴近生活、贴近群众的方式开展宣传，收到了很好的效果。今年上半年和市府办联合组织开展一场《统计法》进社区宣传活动。推动和增强社会公众对统计法律法规的了解和认知度，营造全社会“尊法、学法、懂法、守法”的浓郁氛围。以“世界统计日”、“中国统计开放日”及“12·4”全国法制宣传日为载体，营造统计法制宣传系列活动，开展法律知识竞赛、统计征文等活动,扩大统计法的影响。

3．将统计法律法规宣传融入、渗透到日常统计工作管理和统计调查中。围绕全国经济普查、年报会、执法检查宣传统计法律法规。

六、全面推进政务公开

1．为方便群众依法获取政府信息，保障公众的知情权、参与权和监督权，我局将社会公众依申请公开工作与电子政务工作相结合，进一步规范政府信息公开工作流程，切实保障公民、法人和其他组织依法获取政府统计信息，提高统计工作的透明度，促进依法行政和依法统计。

2．建立健全本单位政府信息公开工作制度，指定专人负责本单位政府信息公开的日常工作，理顺内部工作机制，明确职责权限。推进政府信息公开制度，通过政务网按月发布社会经济运行情况、统计信息和统计调研报告等各类政务信息及时在网上进行更新。我局还通过多种形式完善信息公开方式，拓展了信息公开渠道，通过定期发布统计公报、统计政务微信等形式向社会发布最新统计数据，扩大了发布信息的受众面，提高了统计的社会公信力。

七、2020年主要工作思路

2020年，我局将进一步解放思想，开拓创新，深化统计依法行政和统计法制宣传教育，促使统计依法行政工作再上新的台阶。

1、进一步推进干部职工的法律法规知识宣传教育，积极组织我局全体人员认真学习《宪法》《统计法》《统计法实施条例》《统计执法监督办法》等有关法律法规，不断提高全局统计干部职工的法律素养，提高依法行政能力，积极推进依法治统，加快全市统计依法治理、依法行政的步伐。

2、继续加强统计普法教育活动，向全社会广泛宣传《统计法》和《统计违法违纪处分规定》等法规，并把统计法治教育融入统计日常工作中，为统计工作营造良好的法治环境。

3、强化对各级领导依法行政的宣传力度。2020年将争取把统计法纳入党校、行政学院相关主体班次教育培训的内容。

4、不断加大统计执法检查力度，严肃查处提供不真实统计资料、迟报、拒报等统计违法行为。

5、建立健全统计法律制度，强化执法监督，规范统计执法检查程序，严格执行行政执法责任制、行政执法督查制、行政过错责任和行政执法错案追究制度，以高度的政治责任感狠抓统计数据质量，提高统计执法水平。

【篇二】

2019年以来，xx区公安分局在xx区委、区政府的领导和上级公安机关的指导下，紧紧围绕扫黑除恶专项斗争这一工作中心，同时深入贯彻落实中共中央提出的全面建设法治政府的工作要求，在公安决策、执法办案、制度建设、监督管理等各个方面，采取多种形式和切实有效的措施，全面提升公安业务能力和队伍建设水平，不断推进法治公安建设工作，并有效维护了社会治安的稳定。现将2019年度我局法治政府建设情况报告如下：

一、依法履行政府职能

分局党委把依法行政工作和执法规范化建设当作一项常态化的重点工作来抓，大力推行权力清单、责任清单、负面清单并实行动态管理，充分落实全局各部门的执法责任。同时始终保持对犯罪分子的高压态势，开展了“扫黑除恶专项行动”、“雷霆一号”等一系列活动，有效打击了犯罪，增强了群众的安全感，确保了社会治安稳定。

2019年度，全局共刑事拘留426人，共提请逮捕336人，移送起诉333人；
共查处行政案件369起，行政拘留372人，罚款185人，责令社区戒毒或强制戒毒20人；
收容教育3人。未发生一起重大执法安全事故。

在政府信息公开方面，分局根据公安部《公安机关执法公开规定》、浙江省公安厅《关于进一步深化案件办理过程和处理结果信息公开的通知》等要求，在以往仅对行政处罚结果公开的基础上，对案件办理进程、涉案财物等信息通过政务服务网、短信等方式向公众及当事人公开，真正做到全面、及时公开。同时通过制定通过制定《xx公安分局政务公开负面清单制度》，明确主动公开的目录范围，进一步规范了政府信息公开制度的执行。2019年度，共主动公开信息523条信息。

二、完善依法行政制度

在公安行政管理和行政执法中的行政许可、行政强制措施、行政处罚等执法行为严格按照《行政许可法》、《行政处罚法》、《治安管理处罚法》、《公安机关办理行政案件程序规定》规范我们的执法行为。同时创新行政审批权的行使、监督并优化行政许可、行政服务等事项。

在规范性文件管理工作方面，我局积极履行规范性文件报备制度，同时今年配合区政府法制办对全局的规范性文件进行了清理，经检查，我局未发生被上级部门认定为违规的规范性文件。

在信用xx建设方面，xx公安分局紧紧围绕区委区政府关于信用平台建设的要求和工作部署，在特业场所管理中融入个人与企业信用信息，具体措施如下：一、建立信用层级。公安分局在对特业场所日常管理时，将信用信息作为一项重要的参考信息，建立不同的管理层级，特别是对一些企业和法定代表人、主要负责人的个人信用不佳单位，民警在日常管理中，将其列为黑名单单位，实行强化管理。二、反哺信用平台。公安分局在日常管理中，将管理、处罚等信息录入内网管理平台，通过数据交换，这些信息会同步到信用平台，进一步丰富和提高了信用平台的数据饱满度，对相关个人和企业的信用评级更加准确。

三、推进行政决策科学民主化

分局党委高度重视推进行政决策科学民主化工作，多次组织领导全局依法行政、普法依法治理、“阳光执法”体系建设等重大法制工作，通报执法情况，预警、研究、解决执法问题，集体审议重大疑难复杂案件，整体掌控全局执法质量。同时为进一步提高依法决策水平，分局聘请了法律顾问，通过召开由法律顾问参与的疑难、复杂案件和重大执法问题的法律论证会等多种形式，不断提高全局领导干部和民警的法律素质和依法决策水平。

在行政合同管理工作方面，2019年度，分局共签订政府合同数量65件，标的额为2352万元。合同类型主要为工程合同、采购服务合同、租赁合同等，总体履行情况良好，未因行政合同发生过纠纷或行政诉讼。

在落实政府法律顾问制度方面，分局于2016年起落实政府法律顾问制度，借助专业的社会法律资源弥补行政机关专业领域以外的知识盲点。2019年，分局专门聘请了北鼎与浙江泽大两家律所的两名专业律师担任常年法律顾问，通过召开由法律顾问参与的疑难、复杂案件和重大执法问题的法律论证会等多种形式，不断提高全局领导干部和民警的法律素质和依法决策水平。今年以来，分局还创新出台了《xx分局驻所律师工作制度》，规定驻所律师每月到各派出所驻所不少于一日，且可以根据派出所工作需求另行安排上门服务。驻所期间开展提供综合法律咨询服务，接受纠纷、案件当事人的法律咨询，参与矛盾纠纷调解，对派出所民警执法不规范、侵犯当事人权益问题提出法律意见和建议，开展常用法律知识培训等工作。今年，法律顾问共会商疑难复杂案件10件，参与诉讼2起，审核合同5件，6次驻扎、服务于各派出所。

四、严格规范文明执法

在行政裁量方面，严格按照《浙江省公安机关行政处罚裁量基准》执行处罚裁量，并在涉及对外国人处罚以及作出收容教育行政处理决定的，全部采用说理性文书。

在行政复议诉讼工作方面，2019年全年共发生行政复议案件13件，行政诉讼案件5件，其中张军诉我局行政处罚一案的四项行政处罚决定，因办案期限超期问题，被区政府确认违法。其余无撤变或确认违法的情况发生。同时分局严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，今年以来负责人已出庭应诉2起。

五、强化对行政权力的制约和监督

xx分局坚持内部监督与外部监督相结合的方式，进一步健全执法监督体系。一是推进三位一体建设，通过对执法办案、案件管理、物证管理三个环节的机制建设，加强对接处警和执法办案等重要环节的监督及对执法问题的督促纠正工作，将执法问题发现在萌芽状态，打造出体系化、全程化、常态化的执法管理封闭圈。二是深化执法质量考评，xx分局严格落实xx分局执法质量考评办法，推行每月案件质量集中交叉考评，强化源头考评、动态考评、日常考评和网上考评，考评情况实时进行网上通报，并健全完善执法档案，实行每月动态排名，以考评促规范，以考评提质量。三是建立执法状况常态评估机制，按照“标准化、流程化、精细化、信息化”的要求，通过“日周月次”工作方案及《高新区（xx）公安分局严格执法办案“十个一律”工作规定》，对执法执勤的全过程、全方位进行巡查评估，及时发现并纠正执法过错。四是完善执法过错责任追究体系，xx分局完善领导信访接待制度，畅通民意反映渠道，自觉接受监督，对有理涉警投诉、有责涉法信访、复议诉讼、司法监督、涉警负面舆情、民警违法违纪和领导批示督办的案（事）件及时组织调查处理。五是加快推进行政审批网上办理和执法办案信息查询、评价，积极打造阳光、透明、公正的警务工作。

在落实特邀行政执法监督员制度方面，为促进依法履行职责，模范遵纪守法，进一步构建和谐警民关系，切实规范特邀监督员工作，分局根据《中华人民共和国人民警察法》和公安部、省公安厅、市公安局特邀监督员工作有关规定，结合全区公安机关实际，于去年出台了《xx公安分局特邀监督员工作规范》，并建立13人的特邀监督员名单。

六、依法有效化解社会矛盾纠纷

分局严格依照区政府行政调解案件报备制度落实相关工作，今年以来，共报备行政调解案件280件。同时分局持续推进普法工作宣传，以传达普法理念来改善警民关系，促进社会和谐统一。一是组织开展送法上门活动。结合“百千万大走访”活动，深入开展法制宣传教育活动，通过手机短信、微博、qq群等宣传平台，积极开展“以案说法”等警示教育，努力提高群众的法律意识。二是实行民警联络制。选派业务能力强、沟通水平好的民警兼任社区法制联络员，定期到企业、学校、社区开展法制讲座等活动。三是开展法治宣传活动，分局全年不定期开展以禁毒、消防安全、普法等主题的宣传活动。

七、强化依法行政组织保障和法治能力建设

今年以来，通过警种练兵、岗位练兵、法制沙龙、比武竞赛、轮值轮训等形式开展了多种多样的训练工作，全面提升了全局民警的法治素养和办案能力。全局每季度组织开展“执法办案之星”评选及最佳、最差案件点评活动，通过评选和点评工作，有效的调动民警办案的积极性，提高了执法责任心，强化了执法意识，提升了执法能力和水平。今年共评选出“执法办案之星”6名，点评最佳案件6件，最差案件3件。同时根据上级公安机关安排，今天共组织开展了4次执法素质测试，通过考试，以考促学，使民警普遍养成了主动学习的良好习惯，在全局形成了比、学、赶、超的良好氛围。

【篇三】

2019年xx区农业农村局按照区委、区政府《xx区科学发展综合考核实施方案》的要求，认真开展了农业依法行政工作。现将有关情况汇报如下：

一、科学民主合法决策

一是严格落实重大决策合法性审查制度。区农业农村局对重大决策提交政府法制局进行合法性审查；
二是建立政府法律顾问制度，我局有一名同志进入法律顾问委员会专家库；
三是严格落实规范性文件公开征求意见、科学研究论证、合法性审查、登记、备案、编号、公布制度。农林局的规范性文件都遵循公开征求意见、科学研究论证、合法性审查、登记、备案、编号、公布制度；
四是严格落实政府合同审查制度。

二、强化法律学习培训

领导班子学法制度健全，制定了年度领导学法计划，建立了《领导干部学法用法档案》，为提高我局执法人员执法水平，我局共参加了潍坊市农业执法人员培训、法制局、司法局法制培训4次，参训人员84人次，参加了普法办组织的考试2次，法制局组织的执法人员考试2次，有3人取得了省法制局颁发的行政执法证，4人分别取得了行政执法听证主持人证和行政复议应诉资格证。

三、规范文明公正执法

一是严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度、行政执法听证主持人资格认证制度。执法人员执法不得少于2人，并亮证执法。二是按照审改办、政务服务办“两集中、两到位”的要求，农林局进驻政务服务中心综合窗口，并对219项行政权力进行了梳理，公布了107项行政处罚裁量基准，全部处罚事项都是严格按照法律法规的规定设置，处罚裁量权严格按照法律法规的规定和上级业务主管部门的统一规定进行了公示并执行，我局无擅自变更权限范围的情况。对33项行政审批项目逐项编制了服务指南和业务手册，制定了审批流程图，统一在网上公示，接受社会监督。三是严格落实了执行重大行政执法决定法制审核制度。四是落实行政执法责任制，制定了《农林综合执法大队工作人员纪律》、《农林综合执法大队工作人员日常行为规范》、《农林综合执法大队执法办案程序规定》等相关制度。五是严格执行法律、法规、规章实施情况报告制度。六是严格执行行政执法争议协调意见和裁决决定。七是履行行政执法职责，严格法定程序。八是严格执行罚款决定与罚款收缴分离、收支两条线管理制度。九是不存在拒绝或者阻碍行政执法监督工作人员依法履行监督职责、拒绝执行行政执法监督处理决定或者拒绝报告行政执法监督处理决定执行的情况。

四、行政复议行政诉讼

由于我区无果蔬种植基地，也无农业经济合作社，因此无农业案件发生，也无行政复议和行政诉讼。

五、依法行政宣传报告

一是加强农业法律法规宣传。结合宪法宣传日上街开展农业法律法规宣传，共开展宣传六次，利用报纸、电台、电视台等新闻媒体宣传农产品质量安全法律法规，普及农产品质量安全常识，引导农产品生产者、经营者依法生产经营。将市政府《关于禁止销售使用高毒农药的通告》、《最高人民法院、最高人民检察院关于危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》、《山东省农产品质量安全监督管理规定》印成明白纸，发放到每一个社区，进行巡回宣传，并采取悬挂横幅、张贴标语、上宣传栏、上文化墙等形式，大张旗鼓地宣传报道，在全社会营造诚信经营、人人关心农产品质量安全工作的浓厚氛围。共印制农产品质量安全宣传材料4000份，发放各类宣传材料442份，张贴标语60多张，接受咨询120人次，全年累计出动执法人员263人次，检查门店13个。二是按时及时上报了半年和全年依法行政工作报告。

【篇四】

沙头街道围绕xx区“全面建设一流国际化中心城区,推进法治建设”目标任务,认真贯彻落实《xx区2019年依法行政工作要点》,切实推进法治街道的建设工作,使辖区社会法治意识和市民法律素养普遍提高,街道法治建设初见成效。

一、完善工作机制,加强党工委对法治建设的领导

(一)发挥党工委核心领导作用

党工委统筹部署和组织推动法治建设的水平,健全党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责制度。坚持把法治建设工作摆上重要议事日程,成立了以街道党工委书记为组长的法治建设领导小组,切实抓好我街道的法治创建工作,2019年度多次召开研究法治建设专题会议。

(二)健全党工委决策机制

以党内规范性文件备案为抓手,严格执行重大决策的合法性审查制度,推进党工委决策的规范化、法治化建设。且有针对性在年初制定《2019年沙头街道依法行政工作要点与细化表》,确保依法行政各项工作落到实处,见到实效。

二、建设法治政府,提高依法行政水平

(一)积极提高综合窗口办事效率

2019年,沙头街道在2019年工作成绩基础上,逐步实现各类行政审批事项“一网办、一窗办、一站办”。优化审批流程,规范权力运行,促进行政管理的精细化和政务服务的智能化。进一步规范行政执法行为,建立权责统一高效的行政执法体制。

(二)严格执行行政问责制度

严格执行《深圳市行政过错责任追究办法》和《深圳市行政决策责任追究办法》,对不依法履行或者不正当履行行政职责的,追究相关部门和人员的责任。严肃查处有法不依、行政不作为、失职渎职、违法行政等行为。沙头街道严格履行监管职责,坚持公平、公正、公开的原则,依法行政。2019年度沙头街道不存在行政执法不作为以及违法行政事项。

(三)依法接受监督

2019年沙头街道共发生行政复议案件一宗,行政诉讼案件两宗,我街道作为行政复议被申请人,依法接受行政复议机构监督,依法配合法院的审判活动,按规定出庭应诉、答辩,自觉执行法院的生效判决和裁定,提升依法行政水平。

三、推进基层司法所改革,提高法治化管理水平

(一)完善人民调解工作机制,打造人民调解优秀团队

沙头街道下辖12个社区调解委员会、4个专业性调解委员会,各调解室聘请专业的律师参与人民调解工作,加强工作人员素质能力的培训、考核。机制的健全充分发挥作用,2019年,共调处纠纷2290宗,涉及人数5628人,金额987余万元。

(二)全面推进一社区一法律顾问工作

街道重视一村(社区)一法律顾问建设,投入24万经费通过购买服务,聘请xx五维律师事务所做为社区法律顾问,该律师事务所派遣了4个优秀的律师为12个社区提供法律服务,并建立了社区法律顾问每月到派驻工作站值班一天,处理法律事务,接待社区组织、企业及居民来访或解答法律咨询;每季度为辖区居民、企业或学校举行法律知识讲座一次等一系列的工作制度,法律顾问作用得到有效发挥。

四、加大法制宣传力度,推动基层依法治区建设

(一)制定沙头“七五”普法方案

领导干部日常学法机制健全,街道党工委中心组定期在310会议室集中学法,2019年重点学习了《公务员法》《宪法》、《行政法》、《行政诉讼法》等。街道举办1期以上法治专题培训班、2期以上法治专题讲座。制定落实机关干部和社区干部学法考法制度,组织2次专题法治轮训,强化了机关干部和社区干部的法治思维能力,基层党员干部普法参学率和合格率达到100%。加快基层以案释法平台建设,现街道12个社区工作站全覆盖法治宣传栏,通过张贴案例宣传挂图等形式以案释法,已建立6个法律公共服务中心,基本满足了街道居民的公共法律需求,保证每户社区居民配发普法教育读本。

(二)统筹规划系列法治宣传活动

沙头街道统筹利用各种资源开展一系列的法治宣传活动,2019年,比较大型的法治宣传活动:“3.8妇女节”反家暴法宣传活动、“3·15”消费者权益保护法宣传活动、“人民调解宣传月”宣传活动、非公有制经济“诚信守法”宣传月、“法律援助宣传月”活动、“12.4”宪法日法治宣传活动等。中小型普法活动10余次,共计发放普法宣传手册11344余份,累计接待群众咨询4600余人次。

五、基层民主规范发展,推进基层民主法治建设取得成效

(一)依法推进村(居)民治理

社区法律顾问配合社区综合党委、社区工作站、居民委员会对村民自治章程、村规民约及村民会议或者村民代表会议进行补充修订、对一些涉及社区居民人身权利、民主权利和合法财产内容进行法律的前置审核。

(二)为进一步完善基层法律服务体系

法律进机关、进社区、进学校、进企业,深化基层组织和部门、行业依法治理,站务、厂务、校务公开全面推行,民主管理监督制度完善并有效发挥作用,进一步提高法治化管理水平。

六、2020年依法治区工作计划

一是从组织实施发挥党工委核心领导作用。党工委统筹部署和组织推动法治建设的水平,健全党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责制度。

二是党政机关带头依法办事。街道各部门要将群众路线的方法与掌握法律理论、树立法律意识、熟知法律规范的法治思维和法治方式相结合,践行群众路线、践行法治思维和法治方式,才能推动经济社会发展,做到依法执政、依法行政。

三是有效维护基层社会和谐稳定。建立健全居民、村民监督机制,促进群众在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。”推进社区治理,增强社区自治和服务功能,对于提高居民群众的参与程度和社区服务水平,巩固党在基层的执政基础,促进基层社会的和谐稳定具有重要意义。

四是扎实推进法治宣传教育。今年是我街道《“七五”普法规划》推进年,推进以宪法为核心中国特色社会主义法律体系的深入宣传,广泛开展法治宣传教育活动,增强人民法治观念,提高社会治理法治化水平。

五是基层民主规范发展。畅通民主渠道,健全基层选举、议事、公开、述职、问责等机制。开展形式多样的基层民主协商,推进基层协商制度化,建立健全居民监督机制,促进群众在社区治理、基层公共事务和公益事业中依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度,加强社会组织民主机制建设,保障职工参与管理和监督的民主权利。

【篇五】

2019年以来，xx市环保局以改善环境质量为核心，以环境污染治理攻坚为抓手，以依法治污、科学治污、全民治污为路径，自觉贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的领导和法治为民，维护宪法法律权威和社会公平正义，自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念；
以全面贯彻依法行政、建设法治政府为统领，坚持党政同责、一岗双责，不断加强制度建设，强力推动推行依法行政工作责任制，规范行政执法行为，强化行政执法监督，提高依法行政水平，积极推进服务型行政执法建设，环保工作出现了和谐向上的局面。经过不懈努力，基本建成了依法行政的框架体系，为建设法治政府夯实了坚实的基础。

一、加强领导，明确主体责任

为了明确执法责任和目标，有效规范执法人员的具体执法行为，建立一支权责明确、监督有效、保障有力的行政执法队伍，制订印发了《全市环保系统2019年度推进法治政府建设和政策法制工作实施方案》（汴环文〔2019〕246号）、《2019年环保系统普法教育工作要点》（汴环文〔2019〕245号）、《xx市环境保护局贯彻“谁执法谁普法”普法责任制实施办法》（汴环文〔2019〕295号）、《关于做好2019年度全市环保系统全面落实行政执法责任制工作的通知》（汴环文〔2019〕248号）和《关于做好2019年度全市环保系统推进服务型行政执法建设工作的通知》（汴环文〔2019〕249号），进一步明确了环境监管执法的责任。成立了领导小组，明确了牵头工作机构，加强了对此项工作的组织领导，明确了示范单位，充分发挥示范点的示范、引领和带动作用。领导小组定期召开会议，局长办公会听取工作汇报，适时组织对活动开展情况进行检查督导，确保行政执法责任制及服务型执法工作落实到实处。

二、依法全民履行政府职能

（一）加强内部监督。坚持执行《领导班子贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施意见》、《加强对系统主要领导权力运行监督制约的暂行办法》、《行政权力监督检查办法》、《科学民主依法决策制度》、《民主决策末位表态制度》和《重大行政执法决定法制审核办法（试行）》等一系列规范行政执法权力运行的制度。

认真执行落实《权力清单动态管理办法》，根据国家和省新法新规颁布实施和调整事项，及时对权力清单进行动态调整，并在网上进行了更新，及时公布了《xx市环保局重大行政执法决定范围》。在具体环保行政执法行为中，严格执行《环境行政执法人员行为规范》，对权责清单运行情况持续开展监督检查，坚持实行首问负责制和主办单位和主办人负责制，坚持执行《xx市环保行政处罚案件办理制度》，进一步完善了《重大行政处罚案件集体研究制度》。在具体办案过程中认真落实《中华人民共和国行政处罚法》、《河南省行政执法条例》和国务院、省政府关于全面推进依法行政的精神，规范行政处罚程序，认真贯彻落实“河南省环保行政处罚裁量说明告知制度”，进一步修改规范了《环境行政处罚主要文书》，确保行政执法行为文书的合法有效。

（二）深入推进商事制度改革。一是创新环境监管方式。xx市环境监察支队印发了《关于进一步加强环境执法“双随机一公”工作的通知》（汴环监支〔2019〕7号），依托河南省污染源双随机抽查管理系统进一步健全和完善环境监管制度，通过系统派送抽查任务，同时执行多个抽查任务时，只有在手机微信客户端点击完成第一个任务后才会推送第二个任务，杜绝走形式、走过场，草草了事的工作作风；
二是积极实施涉企信息归集。在依法履职过程中产生的行政许可、行政处罚、抽查检查结果等涉气信息及时通过“双公示”邮箱报送至信用部门，通过“信用xx”平台予以公示。

（三）深入推进政务诚信。2019年我局大力推进诚信体系建设，对于依法履职过程中产生的涉企信息及时通过官方网站、“双公示”等平台予以公示。根据省厅统一安排，开展了“xx市企业事业单位环境信用评价工作”对xx全市的重点排污单位进行了环境信用评价，目前已完成环境信用信息录入、审核、预评、初评等步骤，待省厅确认终评结果后将向社会公布，并联合发改、银行、财政等部门实施失信联合惩戒、守信联合奖励措施。

三、建立健全重大行政决策机制。

（一）扎实推进三项制度。严格行政执法公示制度。加强事前公开，健全公开工作机制，实行动态调整，编制并公开执法流程、服务指南，方便群众办事。规范事中公示，行政执法人员从事执法活动，应佩带或者出示能够证明执法资格的执法证件，做好告知说明工作。推动事后公开，对行政许可和行政处罚信息均在xx市环保局门户网站进行公示，接受社会监督；
对重点环境问题的整改落实情况，分别在xx市政府网站、xx市电视台、xx日报开辟专栏进行公示。

严格执行重大行政执法行为的法律预审核制度，对行政许可、行政征收、行政服务、行政处罚等具体重大行政执法行为，试行合法性全面审核，对行政处罚案件重点审查行政处罚裁量规则的适用情况，凡是对案件在行使行政处罚自由裁量权有质疑的，一律退回，不得提交研究。使行政执法案件得到了有效的事前监管和控制，从工作机制上杜绝了行使行政处罚自由裁量权时乱作为、不作为的现象，为环保行政处罚裁量权工作的顺利开展提供了有力的制度保障和监督。

（二）实施政府法律顾问制度。2019年我局积极建立法律顾问制度，目前已与地依律师事务所签订了法律服务合同，下一步将充分发挥法律顾问制度，使其参与到规范性文件审核、合同文本审核、重大法律决策过程中。

四、扎实推进服务型行政执法建设

为进一步改进和创新全市环保系统行政执法工作，根据市政府和省厅统一安排，我局印发了《关于做好2019年度全市环保系统推进服务型行政执法建设工作的通知》（汴环文〔2019〕249号），对我市环保系统2019年度服务型行政执法工作进行了统一安排，细化了工作任务，明确了时间节点。按照建设法治政府、服务型政府的要求，不断改进行政执法工作，创新行政执法机制，规范行政执法行为，充分发挥服务型环境行政执法建设在推动法治政府、服务型政府建设中的重要作用，结合我市环境保护工作实际，按照市政府法制办和省厅的统一安排，在全市环保系统中继续开展了“全市环保系统服务型行政执法建设机关建设活动，组织开展了依法行政示范单位创建活动，印发了方案并组织实施，选定了尉氏县环保局作为示范点重点进行培育。

为深入推进全市环保系统服务型行政执法建设，坚决打赢污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量，针对近5年来服务型行政执法建设推进情况，以全市环保系统为样本，开展了全面调研。梳理出了目前环保系统服务型行政执法建设工作进度、存在的问题以及下一步开展工作的思路，为更好的开展服务型行政执法工作打下了良好的基础

在推进“互联网+行政执法”的过程中，我局充分发挥学习精神与创新精神，全局从思想上高度重视，积极引进高科技产品，学习互联网技术，发挥创新精神建设“互联网+”平台，充分利用“互联网+”手段提升自己的工作效率，“让百姓少跑腿、信息多跑路”，我局使用了网上环保行政审批平台、危险废物转移网上申报系统、排污许可证申请、审批平台、环境行政处罚行政处罚与措施公示平台、污染源在线监测平台等多个平台，让管理服务对象足不出户就可以进行相关的申请、申报和审批，提升了群众的满意度；
充分利用“互联网+”的手段做好信息公开，开通了官方网站和手机微信公众号等平台，及时将排污标准、质量标准、行政处罚文书以及法律法规等等信息向群众们公开公示，提升了群众的获得感；
利用“互联网+”的手段加强监督、及时反馈。我局高度重视网络舆情，对于微博、微信等网络平台提升重视，对于在微博、微信、官方网站等平台收到的意见和建议，做到认真对待，及时调查、反馈，做到让人民群众满意。“互联网+行政执法”工作开展至今，取得了明显的成效，各项便民利民措施赢得百姓的点赞。

注重全市环保系统服务型行政执法建设的整体推动，实现动态提升，积极开展了各项工作加强对行政执法的指导评价，在行政执法培训考试中加入了行政指导、行政调解的内容，加强了执法队伍对行政指导、行政调解的重视程度，转变过去重结果、轻过程，重处罚、轻教育的思维定势；
组织全市环保系统在服务型行政执法工作中优点、亮点较多的尉氏县环保局开展了观摩学习交流会，进一步推动了我市环保系统服务型行政执法建设工作的开展；
积极培育服务型行政执法标兵，开展文明执法创评活动，评选文明执法示范岗、文明执法先进个人。在全局内掀起了一股践行社会主义核心价值观，学习服务型行政执法的热潮，加快了我局服务型行政执法建设的脚步；
提升服务型行政执法示范点。为加强尉氏县环保局服务型行政执法示范点的示范作用，作好市局2019年服务型行政执法示范点，并引导全市环保系统单位建设服务型行政执法示范点，我局就如何做好服务型行政执法工作给予了全市环保系统指导意见，就“互联网+行政执法”、行政调解制度和加强思想认识等方面重点给予了指导。

五、落实行政执法责任制，积极培育行政执法示范点

（一）执法责任制工作及示范点部署。根据市政府法制办和省环保厅的相关要求，我局印发了《关于做好2019年度全市环保系统全面落实行政执法责任制工作的通知》（汴环文〔2019〕248号），选取了尉氏县环境保护局为培育对象，开展行政执法责任制示范点创建活动，充分发挥示范点的示范、引领和带动作用。要求各创建主体要加强组织领导，积极推动行政执法责任制创新发展，不断提升依法行政工作水平。

（二）强化执法人员素质。开展了以“规范执法”为主题，“环境行政执法典型案例案卷解读”为主要内容，以全市行政执法人员为培训对象的环境执法培训会，由环境监察执法一线的同志分别结合自身的工作实际，对环保部评选的优秀典型案卷进行了深入解读，对使用《新环保法》及“四个配套办法”查办环境违法案件具体问题进行了解答，取得了良好的实际运用效果。

（三）强化行政执法监督。实行了环保行政执法案卷评查制度，完善环保行政执法案卷评查标准，规范环保行政执法文书，明确执法案卷立卷规范。对本部门行政执法过程的指导监督检查，及时发现纠正行政执法过程中存在的问题，加强行政执法规范化工作，并结合环保行政执法情况，和建立行政执法案例指导制度的要求，向省厅推选出了具有合法性、代表性、针对性和示范性的行政执法指导案例。充分发挥优秀环保行政执法案卷的示范引领作用。在环保系统开展了优秀行政执法案卷评选活动，并向法制办报送了优秀行政执法案卷。

建立行政执法情况统计调度和报告制度，实行月排名、月通报制度，严格执行行政执法网上信息填报系统的及时填报，提高信息数据准确性和实效性，我局要求各县区环保局每月25日前向市局报告行政处罚、行政强制案件办理情况，每年7月、12月向市局报告行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法情况，每半年进行总结量化考核，不断推进环保行政执法规范化、标准化。

严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，按照市政府法制办的安排，对我局及二级机构符合办理《行政执法证》、《行政监督证》的人员进行摸底统计，严格按照规定进行核查，安排布置办证换证工作，针对环保专业法律法规，组织符合条件人员参加培训考试。

（四）严格开展执法责任追究。2019年度因环保监管执法问题全市环保系统共计开展问责56人次，其中党内严重警告1人次，告诫9人次，记大过政务处分1人次，记过政务处分4人次，诫勉谈话15人次，警告政务处分3人次，免职1人次，通报批评18人次，约谈3人次。

六、依法有效化解社会矛盾

（一）深入开展法治宣传教育。结合我局实际印发了《2019年环保系统普法教育工作要点》（汴环文〔2019〕245号），对2019年度普法工作进行了细化安排。通过采取各种形式，开展环境法制宣传教育和环境法律、法规知识咨询服务活动。建立领导干部学法制度、行政执法人员法律法规学习培训制度。在抓好行政执法人员的教育和培训的基础上，积极组织参加了市政府法制办组织的各种形式的法律学习班和培训班，加大对全市环境执法人员依法行政知识、环境执法现场检查、调查取证等方面的培训，积极引导执法人员科学执法、文明执法、公平执法。与此同时，进一步加强宣传教育，大力推进环境保护法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位工作的开展；
拓宽宣传领域、创新宣传形式、增强宣传效果；
通过纪念4·22“世界地球日”、6·5“世界环境日”、12·4“宪法宣传周”和环境大接访等活动，采取散发资料、悬挂标语横幅、播放电视专题节目和字幕宣传等方式，面向社会开展环保法制和科普知识宣传。

（二）做好行政复议与行政应诉工作。按照《行政复议案件办理制度》和《行政案件应诉制度》的要求，明确了局行政复议机构、人员，落实了行政复议工作场所、装备和经费保障。2019年来，省厅未受理我局行政复议案件，我局共受理对县生态环境部门行政复议案件3起；
市政府法制办受理我局行政复议案件1起，当事人已撤销复议。

（三）强化行政调解工作。成立了以局长为组长的行政调解工作领导小组，制定了《xx市环保局关于推进行政调解工作的实施意见》，设置了行政调解室，并将行政调解人员名单、调解流程图、调解依据、调解制度等内容全部上墙公示，配置了软椅、饮水机等便民措施，营造了轻松温馨的调解环境。积极转变行政执法理念，增强行政调解的意识和能力，探索网上受理、调解行政争议，有效地运用了和解、调解方式化解环境信访纠纷。

（四）认真开展行政指导工作。按照省厅的统一部署，严格执行《河南省环保系统行政指导工作规范（试行）》，对河南大学、禹兴污水处理有限公司环境违法案件的当事人采用行政提醒和行政指导方式督促其主动履行行政处罚义务，综合运用提示、示范、辅导、规劝、约谈、建议、回访等方式开展有针对性的服务，起到了明显的社会效果。坚持实行重大行政处罚案件事后回访，每一案件办完后都要对企业进行回访，看企业对我局作出的行政处罚有什么异议？对执法人员在整个执法活动中有什么意见？特别是针对企业存在哪些困难，在我局职能范围内尽力进行帮助，寓管理于服务之中，有效化解和防范社会矛盾。

七、强化学习，提升素质

召开了环保系统普法教育动员大会，结合我局环保工作实际，积极开展新法新规新标贯彻执行年活动，以宣传贯彻新《环境保护法》、《大气污染防治法》和《河南省行政执法条例》为重点，结合“两高”《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》和《河南省减少污染物排放条例》等环保专项法律法规以及《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政强制法》等法律法规进行再学习，局领导班子中心组带头定期学习法律，坚持做到学以致用，带动了全局上下学法、用法。

为了在执法岗位培训工作中更好地结合环保工作的实际，使培训更有针对性，局领导多次到省环保厅寻求省厅领导和业务专家的支持，邀请省环保厅法规处、省环境监察总队、市检察院等领导来我局授课，年初配合大气污染防治攻坚战，举办了“大气污染防治法”专题培训班，市环保局全体人员、六区、三县环保部门的业务骨干160余人次参加了集中培训，取得了良好效果。

通过培训，全市环保行政执法队伍整体素质有了明显提高,依法行政、群众观点、以人为本、执政为民的理念得到了进一步加强，服务性执法机关建设工作得到了进一步推动，取得了明显成效。

下一步，我局将严格按照法治政府的要求，进一步明确责任、强化监督，围绕全市中心工作，积极回应人民群众对环境的要求和期盼，严格依照法定职责和权限开展行政执法活动，改善环境质量，努力建设学习型、法制型和服务型环保执法机关。

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