县委书记在非贫困县脱贫攻坚工作推进会上的讲话|43个非贫困县委书记脱贫攻坚
在全县脱贫攻坚工作推进会上的讲话 县委书记 xxxx 同志们:
经县委研究,决定召开这次全县脱贫攻坚工作电视电话推进大会,其目的主要是贯彻习近平同志在重庆调研工作会上的讲话精神、全省解决“两不愁三保障”突出问题电视电话会议等精神,安排部署我县脱贫攻坚工作。刚才,XX同志传达了XXX市非贫困县脱贫攻坚工作推进会议精神,通报了市脱贫攻坚第五督导组驻我县督导结果,相关乡镇、单位作了交流发言和表态发言,小勇同志对工作进行了精心安排和周密部署,我完全赞同,希望大家认真按照本次会议的安排部署抓好贯彻落实。下面,我再讲几点意见:
一、 正视问题、寻找差距,充分认识我县面临的严峻形势 此次市委的脱贫攻坚工作督导,反馈我县在“贫困户识别欠精准、政策宣传有差距、帮扶责任需压实、脱贫措施不够有力、部门联动合力不强”等6个共性问题和55个个性问题。从仁怀会议的反馈来看,在全市的7个非贫困县中,我县的问题较多,排名靠后,按照省市的要求,要求贫困人口全部清零,要实现这一目标,我县的形势非常严峻、非常紧迫。这些问题,主要集中表现在以下几个方面。
一是思想认识“麻木松懈”。对脱贫攻坚的艰巨性、复杂性、长期性认识不足,思想上松懈,精神上有懈怠。部分县直单位抓脱贫攻坚动力不足,工作上只求过得去,不求过得硬,看不到当前各县市你追我赶的态势,满足于自己的“一亩三分地”,眼界不高,干劲不足。部分乡镇党委书记、镇长没把脱贫攻坚工作放在政治任务的高度来认识,指挥调度不够,工作细心、韧性不足,没按各50%的区域进行户户研判,从市委脱贫攻坚督导组的反馈清单来看,疑似漏评,信息错漏,非贫困户居住环境差等问题层出不穷。有的干部畏难情绪重、怨气重,思想认识不够深、政治站位不够高,还没有把思想和行动完全统一到中央、省、市的决策部署和要求上来,希望这些问题引起大家高度重视,从思想根源这个总开关上把好开关,站好位。
二是帮扶工作“蜻蜓点水”。帮扶工作没沉下去,“慰问式”帮扶、“电话式”帮扶,问点信息,填点表格,送点米油还不同程度存在,没沉下去真帮实扶,对贫困户反映的困难和问题,没及时解决,造成“后遗症”。甚至部分帮扶责任人对所帮扶的贫困户连最基本的信息都搞不清楚。特别是一些科局的帮扶干部,不知道下去干什么、怎么干,这次市委脱贫攻坚督导组,抽查到部分科局的帮扶干部,对自己所帮扶的贫困户,情况不清、底数不明。
三是基础信息“漏洞百出”。有的地方贫困户信息台账资料不完善、内容不全面、信息不准确;
有的公示牌致贫原因不精准,帮扶措施不对应,有户内漏人现象,没有体现精准化帮扶要求。有的干部帮扶不认真,收入算账不切实际。有的行业扶贫部门对本行业所管辖的扶贫对象底数不清,情况不明,大而化之,抓不住精准,找不住要害。对这些基础性的工作,我们要从硬件和软件两个方面查漏补缺,抓紧补齐短板,确保经得起检验,迎得了检查,过得了关。
四是行业扶贫“浮在表面”。行业扶贫部门的工作力量没真正向村组延伸,浮在表面,沉不下去,在围绕“两不愁三保障”上,对贫困户关注的吃粮、饮水、住房、环境、教育、医疗、就业、增收等问题,逐户摸排不够,查缺补漏有欠缺。特别是这次督导反馈的住房跑风漏雨、收入不达标、大病住院没得到医疗救助,签约医生没开展上门服务、住居环境脏乱差等问题较多,涉及的住建、卫健、农业农村等部门要认真研究,在最短时间内找到解决办法。
分析这些问题产生的原因,我认为在主观能动性上,至少还存在有两个方面的问题。首先是领导不够重视。工作抓得好不好,主要还是看领导重不重视,是真重视还是假重视。通过这次督查反馈的情况来看,很多单位一把手的主要负责同志没把本部门、本辖区的脱贫攻坚工作放在重要位置,没亲临一线指挥调度、没深入基层调查研究,对行业、辖区的情况两眼一抺黑。这说明一些领导干部对脱贫攻坚工作重视不够,责任链不落实,造成工作推不动,局面非常被动。其次是工作作风飘浮。督查反映出的问题,究其根源,还是在于我们的工作作风不实,特别是帮扶干部、驻村干部、第一书记是否做到了真蹲实驻、真情帮扶,要在思想上和行动上,做一个深刻的自我反思。
问题不可怕,可怕的是不敢正视问题,我们一定要以这次督查整改为契机,围绕全县脱贫攻坚工作思想认识不到位、帮扶工作不扎实、基础信息不精准、扶贫项目推进滞后、易地扶贫搬迁不彻底,五个体系建设不健全等问题,来一次思想上的总动员,认识上的大清醒,行动上的大整改,把思想和行动迅速统一到习近平总书记在重庆主持召开的解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上来,统一到全省解决“两不愁、三保障”突出问题电视电话会议、全市非贫困县脱贫攻坚工作推进会上来,围绕“四个不能摘”的精神,进一步提高政治站位,凝聚社会共识,举全县之力,深入推进精准扶贫、精准脱贫工作,确保2019年实现7029人精彩脱贫、狮山村精彩出列,贫困人口全部“清零”。
二、对标对表,深入开展自查整改工作 这次市委脱贫攻坚督导组对我县反馈的问题,表面上看是扶贫部门一家的事,而实际上是全县上下的事,是各个行业部门的事,是每一个驻村工作队和帮扶责任人的事。扶贫办要抓好统筹协调工作,分好工,当好参谋,当好助手,要将6个共性问题和55个个性问题细化分解到相关责任单位、责任人,让他们清楚该干什么、怎么干。每个单位首先要深入开展自查,找到问题症结所在,制定整改方案,明确整改牵头领导和责任人。各战区指挥部领到任务后立即对每个村组进行拉网式排查,对辖区内的一般户、已脱贫户、未脱贫户进行走访了解,彻底把情况摸清、搞透,尽最大努力把问题消灭在萌芽状态。行业部门在领到任务后要查对脱贫攻坚的投入是否到位,政策的落实是否到位,是否有效,对资金和项目的监管是否有力,相关职责是否履行,特别对项目资金要一个环节一个环节查、一个项目一个项目过、一笔资金一笔资金审,确保全覆盖、无盲区。驻村工作队领到任务后要对帮扶责任是否落实,工作作风是否漂浮,工作成效是否显著,要对照“两不愁三保障”和贫困村退出标准,去找问题,找短板。各战区指挥部要及时向脱贫攻坚总指挥部办公室上报排查出的问题清单,按时报送问题整改的工作进度。
三、坚持从严标准,抓住整改工作重点 (一)全力提升脱贫质量。在脱贫退出上,必须实事求是,严格退出标准。脱贫标准就是“两不愁,三保障”,对没有实现吃穿不愁的,没有安全饮水的,没有义务教育保障的,没有基本医疗保障的,没有安全住房保障的贫困户,都不能认定为脱贫,一律不得退出。各战区指挥部、十大扶贫部门要按照督导反馈问题清单,认真研究方案,细化部门职责,明确时间节点,确保最短时间内补齐各类短板。
(二)压紧压实责任链。一是要压实县镇村三级责任。县级领导作为10大战区总指挥长,要亲临一线,靠前指挥,在上下协调、争取资金、指挥作战上发挥主导作用,要坚持“半月一研判、一月一调度”工作机制,各战区总指挥长在指挥作战中遇到的困难和问题,要及时向县指挥部汇报,以便掌握全县推进情况,及时解决问题。同时,县级领导还要发挥好任10个脱贫攻坚工作组组长作用,统领好行业扶贫工作,从而形成条块有序,整体推进的工作格局。各乡镇党委书记、镇长要按各50%的区域责任,对照脱贫标准,对辖区内一般户、已脱贫户、未脱贫户,逐户开展精准走访,精准研判,建立台帐,补齐短板。各乡镇党委政府要担好主责,认真组织乡镇干部、驻村干部、村干部、结对帮扶干部,集中1个月的时间对辖区内的所有人员一个不漏地开展遍访,摸清底数,建好问题台账,在9月底前实现所有短板补齐清零。
二是要压紧干部的帮扶责任。全县干部要按“双向100%”挂帮机制挂帮到组,联系到户,实现8888户贫困户挂帮联系全覆盖。我再次强调,乡镇书记、镇长对镇负责,包村领导对村负责,包片干部对片区负责,包户干部对户负责,实行个人帮扶贫困户终身责任制,干部对贫困户的政策宣传,帮实事解难事,信息档案资料收集负总责,一帮到底,不脱贫不脱钩。要建立帮扶工作激励机制,规范奖惩措施,确保机构改革后精力不散,目标不变,工作不乱。要着力解决好驻村干部的生活问题,落实好交通补助,解决驻村干部的实际困难和后顾之忧,确保下得去、待得住、干得好。三是要增强扶贫队伍干部力量。今天,在这里再次强调,乡镇扶贫办力量只能加强,不能削弱(个别乡镇居然把业务熟悉的干部调到其他单位或者村,到2020年扶贫干部除了提拔外一定要保持稳定),调整到其它岗位的扶贫干部,要全部调整回来;
人手紧缺的扶贫工作站,要抓紧补充人手。对于扶贫力量薄弱,人手配备不齐,工作推进不力的乡镇,将严肃追究乡镇党委书记的责任。
(三)加强资金项目监管。扶贫资金是当前各方关注的重点,涉及到贫困群众的切身利益。习近平总书记多次强调,“对挪用乃至贪污扶贫款项的行为,必须坚决纠正、严肃处理、绝不姑息”。在资金项目监管上,财政部门主导,扶贫部门配合,严格落实“一岗双责”,加强监管力度。既要突出易地扶贫搬迁、专项财政扶贫资金这两个重点,还要举一反三,对其他所有扶贫项目实行拉网式排查,坚决堵塞漏洞,严防违纪违法行动。各乡镇要按照全省解决“两不愁三保障”突出问题电视电话会议的要求,加快扶贫项目实施进度,切实解决扶贫项目推进慢,资金拨付迟,利益联结效果不好等问题。要进一步健全落实扶贫项目公示公开制度,要深入推进扶贫领域“雁过拔毛”式腐败问题专项整治。
四、强化督查问责,形成工作倒逼机制 在督查问责上,要以问题为导向,以思想认识为契入点,以工作作风为突破口,重点在五个方面督查认识,看工作作风。要查重视程度高不高,看是否真正把脱贫攻坚作为头等大事、第一民生工程和重大政治任务;
要查政绩观正确不正确,看是否真正坚持以人民为中心的发展观,是否存在畏难懒散情绪;
要查工作作风实不实,看是否真正扑下身子真抓实干,是否按照标准推进工作落实;
要查工作力量强不强,看是否脱贫攻坚一线队伍是否配齐足,战斗力强不强?要查业务素质精不精,看政策水平和工作能力是否适应脱贫攻坚的新形势新任务新要求,是否用心用情用力抓好脱贫攻坚工作。对每次督查问题较大的乡镇或单位,将实行通报、表态发言或约谈。
脱贫攻坚开展了几年,有的同志产生了疲劳感和厌战情绪,工作推诿、落实拖沓,思想有所松懈,我们一定要坚持“事不过夜、马上落实”的精神,摒弃“毕其功于一役”的思想,保持足够的恒心、耐心,努力激发广大群众的斗志,让他们积极主动、自主脱贫;
要立足实际,深耕产业扶贫这个根本,做大产业,做足特色,做活联结,做强村级集体经济;
要多措并举,从健康、搬迁、基础设施、美丽乡村建设等方面,多伸手帮扶,力求早日让农村贫穷落后的面貌得以全面改善,农民的生活水平和幸福度不断迈上新台阶。
同志们,脱贫攻坚任务艰巨,责任重大!全县上下要拿出舍我其谁的责任担当和奋发有为的精神状态,以更高的标准、更大的力度、更强的措施、更实的作风,背水一战,坚决打好打赢脱贫攻坚这场硬仗,向党中央、习近平总书记、省委、市委和全县人民交上一份满意的答卷。
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【学习心得体会】 日期:2022-10-31
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【学习心得体会】 日期:2022-12-14
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【学习心得体会】 日期:2022-10-27
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【学习心得体会】 日期:2022-12-24
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2024年主题教育民主生活会批评与自我批评意见(38条)(范文推荐)
2023年主题教育民主生活会六个方面个人检视、相互批评意见:1 理论学习系统性不强。学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深不透,泛泛而学的时候多,深学细照的时候少,特...
【邓小平理论】 日期:2024-03-19
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2024年交流发言:强化思想理论武装,增强奋进力量(完整)
习近平总书记指出:“一个民族要走在时代前列,就一刻不能没有理论思维,一刻不能没有思想指引。”党的十八大以来,伴随着新时代中国特色社会主义思想在实践中形成发展的历程...
【三个代表】 日期:2024-03-19
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2024年度镇年度县乡人大代表述职评议活动总结
xx镇20xx年县乡人大代表述职评议活动总结为响应县级人大常委会关于开展县乡两级人大代表述职评议活动,进一步激发代表履职活力,加强代表与人民群众的联系,提高依法履职水平...
【马克思主义】 日期:2024-03-19
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“千万工程”经验学习体会(研讨材料)
“千万工程”是总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策,也是习近平新时代中国特色社会主义思想在之江大地的生动实践。20年来,“千万工程”先后经历...
【三个代表】 日期:2024-03-19
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2024年在市政协机关工作总结会议上讲话
同志们:刚才,XX同志对市政协机关20XX年工作进行了很好的总结,很精炼,很到位,可以感受到去年机关工作确实可圈可点。XX同志宣读了表彰决定,机关优秀人员代表、先进集体代...
【邓小平理论】 日期:2024-03-18
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在全区防汛防涝动员暨河长制工作推进会上讲话提纲【完整版】
区长,各位领导,同志们:汛期已经来临,我区城区防涝工作面临强大考验,形势不容乐观。年初,区城区防涝排渍指挥部已经召开专题调度会,修订完善应急预案,建立网格化管理机...
【马克思主义】 日期:2024-03-18
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2024年镇作风整治工作实施方案(完整文档)
XX镇作风整治工作实施方案为深入贯彻落实党的二十大精神及省市区委深化作风建设的最新要求,突出重点推进干部效能提升,坚持不懈推动作风整治工作纵深发展,根据《关于印发《2...
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2024市优化法治化营商环境规范涉企行政执法实施方案【优秀范文】
xx市优化法治化营商环境规范涉企行政执法实施方案为持续优化法治化营商环境,激发市场主体活力和社会创造力,规范行政执法行为,创新行政执法方式,提升行政执法质效,着力解...
【毛泽东思想】 日期:2024-03-18
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2024年度关于开展新一轮思想状况摸底排查工作通知(完整)
关于开展新一轮思想状况摸底排查工作的通知为深入贯彻落实关于各地开展干部职工思想状况大摸底大排查情况上的批示要求和改革教育第二次调度会议精神,有针对性做好队伍教育管...
【三个代表】 日期:2024-03-18
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2024年公路养护中心主任典型事迹材料(完整文档)
“中心的工作就是心中的事业”——公路养护中心主任典型事迹材料**,男,1976年6月出生,1993年参加工作,2000年4月调入**区交通运输局工作,大学本科学历,中共党员,现任**...
【马克思主义】 日期:2024-03-17