全年目标任务及完成情况 新农村建设目标任务完成情况自查汇报

根据市新农办[2010]14号文件《关于开展2010年度新农村建设考核工作的通知》精神，现结合包新农办[2010]1号和4号文件要求，将09年度包河区新农村建设目标任务完成情况自查汇报如下： 一、综合实力（140分）

今年以来，我区紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”新农村建设工作目标，扎实推进全区新农村、新社区建设，各项指标均保持了良好增长的态势。

1、地区生产总值（30分）。今年我区年种植业总产值达3亿元，其中水稻种植面积4.7万亩，总产量2.14万吨，平均亩产455公斤；油菜3.5万亩，午季产量亩均产量151公斤；小麦0.35万亩，午季均亩均产量390公斤；蔬菜复种面积8.79万亩，总产14.4万吨，分别比去年增加了12%和12.5%。全年预计实现地区生产总值288亿元，增长16 %；(自评30分)

2、地方财政收入（30分）。全年累计实现财政收入15.46亿元元，同比增长32.4%，其中地方财政收入9.58亿元，同比增长33.3%；(自评30分)

3、工业经济（30分）。完成地区规模以上工业增加值79.15亿元，同比增长17.8%。(自评30分)

4、固定资产投资（25分）。实现农业固定资产投资4985万元，同比下降43.7%；工业固定资产投资85.11亿元，同比增长28.9%。(自评25分)

5、第三产业（25分）。全年完成第三产业固定资产投资379.26亿元，同比增长35.93%，预计可带动完成第三产业增加值157.8亿元，同比增长14%。(自评25分)

二、现代农业（150分）（扣1分）

今年以来，我区以发展都市农业为目标，以农业产业化经营为载体，以农村新型合作体系为平台，坚持“培龙头、建园区、促联结、创品牌、大招商、抓投入”六措并举，加速推进农业产业化向纵深发展。

1、农业龙头企业（20分）。全区现有规模以上农业龙头企业30家，今年新增14个，增长率52%。其中省级农业产业化龙头企业4家，市级农业产业化龙头企业26家。目前正在申报国家级龙头企业1家（燕之坊公司）。(自评20分)

2、农业产业化年销售收入（20分）。全年累计实现农业产业化销售收入30.8亿元，同比增长19.38%。目前全区共有农业龙头企业30个（其中省级龙头企业4个）；农民专业合作经济组织42个（其中专业合作社23个，省级示范合作社3个，市级示范合作社5个）。(自评20分)

3、农村合作经济组织（20分）。全区现有农民专业合作经济组织42家, 比去年增加14个，增长55%，成员4279个，带动农户9204户；有农民专业合作社22个，其中今年新增15户，辐射农户5698户，带动户均增收1020元。(自评20分)

4、农业生产企业、大户数量（20分）。全区现有占地500亩以上的农业生产企业和大户30多家，其中今年新增百亩以上的农业生产企业、大户有7个。(自评20分)

5、特色设施农业（20分）。今年以来，我委认真贯彻市委市政府《关于促进现代农业发展若干政策》的文件精神，紧紧围绕“三圈、五带、十园、百区、六大产业集群”建设，大力发展特色设施农业，全年新增莲藕5000亩、露地菜7800亩、设施大棚180亩。累计连片面积超过1000亩的特色优势产业12片（其中今年新增5片），设施农业面积达300亩以上的有35片（其中今年新增10片）,如今全区已发展成为“村村有特色，村村有新品”的现代农业种植格局。(自评20分)

6、现代养殖业（20分）。改革传统养殖模式，上半年新增100万只家禽，增幅为10%；生猪饲养量2.5万头，增幅5%；今年全区渔牧业生产发展平稳，肉类总产量10000吨，畜禽出栏量为生猪3.5万头、家禽450万只；水产养殖面积为18000亩，其中精养池塘面积10000亩，龙虾养殖面积为4000亩，全年水产品产量9000吨，共繁育各类淡水鱼苗8100万尾；奶牛210头，与去年持平。(自评19分)

7、农业标准化建设（15分）。今年以来，加强了对全区8个无公害农产品生产基地的实地巡查，要求农户严格按照无公害农产品质量控制措施和质量管理制度的要求，科学施肥，合理用药，最大限度地保障农产品的质量安全，现全区共有获证的无公害农产品产地8个，共2321公顷。今年新建设并通过验收的战友、徽王、田田等五个标准化基地，总面积达1500亩。另外计划新申报3～5个基地，下一步争取也能通过上级验收。(自评15分)

8、专业村镇建设（15分）。现全区共有“一镇一业”示范镇1个，“一村一品”示范村18个，主要是蔬菜、葡萄、食用菌、鱼虾等产业。其中今年新培育大于许贵樱桃谷鸭和烟墩新街、横城、保兴三个蔬菜村。目前一些特色村的特色产品在合肥市已小有名气，如大圩镇新民、晓南，淝河镇卫乡等村，市民一提起葡萄就会想起大圩葡萄，一说起番茄就会联想到卫乡番茄，各镇各村都渐渐创出了自己的品牌和特色，优势农产品区域布局已初步形成。(自评15分)

三、农民收入情况（110分）（扣2分） 1、农民人均收入（60分）。去年我区实现农民人均收入6339元，今年预计可实现农民人均纯收入7056元，比去年同期增长12%，其中大圩镇和其他10个省、市级新农村建设示范村均高于这个水平。(自评59分)

2、新型农民培训（10分）。今年以来，我们按照“实用、实际、实效”的原则，在包河科技示范园的“农民技校”内，开展了多次农业实用技术培训，重点在转变农民传统习惯，提高农民科技意识、培训新型农民上下工夫。全年共邀请省、市农业专家、教授授课十余次，举办了各类技术培训班60多期，田间课堂1000多场，培训农民达10000多人次。在葡萄挂果期间，二次邀请意大利葡萄专家到大圩果园现场指导，有力地推动了农业实用技术的推广应用，为“农业增效、农民增收”作出了积极的贡献。(自评9.5分)

3、农民工技术培训（10分）。按照年度培训计划，我区积极部署，强化责任，狠抓落实，全年培训3887人，超额完成全年3300人目标任务，培训合格率100%，就业率超过80%。(自评9.5分)

4、私营经济（30分）。全年全区新增私营企业4208个，其中新增个体工商户4165户，私营经济43户。(自评30分)

四、新农村示范建设情况（120分）(扣1分)

1、万亩土地整理和新农村建设（80分）。

今年以来，我委在结合实际，认真总结的基础上，强力推进全区新农村建设。一是抓好大圩都市农业新市镇建设。按照“一镇、三园、三带”规划布局，重点做好新市镇的规划、指导、协调和服务。今年重点在完善内部农村基础设施改造和产业布局调整上取得了可喜进步，成效明显。二是抓好烟墩牛角大圩省级农业综合开发项目建设。该项目位于包河区烟墩镇牛角大圩，规划面积1.5万亩，计划总投资10亿元，力争3年内基本建成，已被纳入2010年省“861”和市“1346”行动计划。按照三年规划建设进度，今年成立了5个村的土地流转专业合作社，引进了首家农业开发公司——安徽园欣农业开发有限责任公司顺利进驻，首批流转土地2938.51亩，租期16年。三是推进城中村改造建设。我区共有38个城中村改造项目，今年全面启动了14处重点建设项目，共涉及8494户，占地3382.9亩，建筑面积381.2万平方米，总投资71.6亿元，完成了旧宅拆迁任务。四是加快推进土地流转进程。全区累计土地流转总面积已达5.3万亩，占全区总耕地量的58.89%，完成了年度土地流转目标。(自评79分)

2、示范村建设（40分）。我区现有新民、新河、磨滩、晓南、圩西、沈福、前扬、董城、汪潦、新街10个省、市级新农村建设示范村，今年以来，大圩镇作为“省新农村建设示范镇”，其镇内“新民、磨滩、新河、晓南、圩西、沈福”6个省、市、区新农村示范村，按照“徽派风格、现代水乡、生态果园、都市农庄”的建设风格，采用“穿靴戴帽、去脂抹粉”的方式，共投入专项建设资金2200多万元（其中省级项目2个，奖补190万元；市级项目2个，申报300万元；区级项目4个，奖补100万元），完成了872户旧民居的改造，新修机耕砂石路23条，完成4万多米的村内水泥道路建设以及多处水利设施建设和污水处理设施，实现了村村通自来水。义城街道的董城、汪潦、前杨三村的新农村建设也成效显著，全街道共投入专项资金858万元，完成棚居改造126间、硬化道路46.8千米，新增绿化面积24万平方米，增设自来水管道44.94千米，下水管道18.8千米，挖污水处理池18万立方，完成改厕率98%以上，村容村貌得到显著改观，彻底改变了农村“脏、乱、差”现象。(自评40分)

五、文明乡村建设情况（80分）

去年底，全区集中开展了为期三个月的“清洁家园、绿化乡村”百日行动，取得了明显成效，初步实现了全区所有村（居）卫生状况明显改观、村（居）容形象明显提升、人居质量明显改善、群众满意度明显提高的目标，我区沈福、新民、董城、前杨、新街等10个村也先后被评为市级文明村。目前全区共有文明乡村22个，新建村庄垃圾箱池1745个、村配备垃圾清运车辆556台、新建乡镇垃圾中转站4座、配备乡村保洁人员743名，预计年底前文明村建设达标60%的目标能够率先完成。同时启动了14处村改居重点工程项目，涉及8494户，占地3382.9亩，建筑面积381.2万平方米，总投资71.6亿元，实现了总任务量80%的工作目标。(自评80分)

六、农村基础设施建设（100分）

1、城乡规划覆盖率（15分）。全区行政村新农村建设规划编制从xx年起全面启动，按照区新农村建设发展规划和新农村试点村的村镇规划，目前已全面完成城乡规划编制，覆盖率达100%。(自评15分)

2、森林覆盖率（15分）。近年来，我区围绕新农村建设要求，发动全民绿化，在路边、河边、闲地、田埂、农户家屋前屋后，能栽则种，努力营造一座座园林式的村庄。目前全区林地总面积达4.6万亩，全区森林覆盖率、绿化覆盖率分别达到16.9%和39.12%，人均公共绿地面积达到11.44平方米，其中今年新增绿地面积3119.6亩，生态环境日趋良好。(自评15分)

3、农田水利建设（20分）。今年以来，我区按照“自建、自管、自用”的建管机制，一是先后组织有关街镇实施了圩西河改造护砌、九联圩及周冲圩堤防加固、新河水库除险加固、东林站拦污栅改造等水利工程。二是结合“清洁家园、绿化乡村”百日行动组织街镇开展了农村沟渠清淤、涵闸改造、水环境净化等工程。三是结合农业综合开发、世行加灌、土地治理项目开展了以农田水利配套建设为重点的农田整治工程。共投入水利工程建设资金400多万元。(自评20分)

4、农村安全饮水（15分）。今年上半年，各级投资400多万元（其中争取市以上资金270多万元）完成了淝河镇4个村的自来水工程施工，使该镇八千多万群众用上清洁卫生的自来水。下半年全面启动了大圩镇自来水进村入户工程，目前该镇自来水管线工程施工已基本完工，共完成投资1800多万元，当前正在进行管道冲洗、调试，春节前有望使大圩镇2.3万农村人口用上自来水。今年10月，开工建设了骆岗社居委自来水工程施工，目前已完成管线施工，年底前接通自来水。骆岗街道陆集、施河两社居委的自来水工程已完成招投标，目前正在做施工准备。(自评15分)

5、农村道路建设（20分）。全区共有38个行政村，目前有33个村完成了村村通建设，其中31个村能通客运班车。全年累计完成20条路31.8公里建设任务。通过几年的建设，全区初步形成了布局合理、干支相连、四通八达、便捷畅通的农村道路交通网络，促进了农业发展、吸引了外来投资、发展了旅游经济，加快了城乡一体化进程，带来了农村发展新景象。(自评20分)

6、电气化改造（15分）。电力建设是新农村基础设施的建设的重点内容，电力工业是重要的基础产业，电力设施建设是新农村建设的“动力引擎”，目前我区农村用户供电可靠率达到96%，电压合格率达到97%。(自评15分)

七、农村社会事业发展（140分）

1、农村教育事业（15分）。今年全区共新建1所中学、3所小学、公开招考160多名教师。同时为保障义务教育优质资源均衡发展，今年我区将小学和中学的生均公用经费分别提高到45元和60元，全年累计拨付义务教育免学杂费、生均公用经费、发放免教科书和寄宿生生活费补助等共计1577.23万元，保障人数45955人，有效地改善了义务教育中小学办学条件，提高了教育教学质量。在幼儿园建设方面，今年安排了科大、太湖路、明星双语等8所幼儿园添置教育教学设备，5所幼儿园进行标准化建设。各幼儿园投入资金达342万元，8所幼儿园完成了教育教学设备购置、5所幼儿园完成了标准化建设任务。通过标准化规范化建设，幼儿园设施更好了、环境更美了，受到幼儿家长的普遍称赞。(自评15分)

2、农村文化事业（15分）。为进一步整合农村文化资源，完善农村公共文化服务体系，优化配置农村文化资源，提高资源利用率，今年4月份，启动了包河区义城镇综合文化站建设，该项目总投资1000万，目前项目前期规划及环保手续已办妥，正在积极向上争取国家级补助资金。在农家书屋建设方面，今年4月份，举办了农家书屋管理员培训班，5月份，区文广局联合区机关工委、区科技局组织机关干部开展了向农家书屋进行捐书赠书活动。目前全区建成和投入使用的农家书屋共有60家，其中省级1家（大圩镇新民村）、市级4家（大圩、义城、淝河、烟墩各1家），已输送图书600册，下一步争取在烟墩、义城等居民复建点筹建图书流通点，积极以文化建设推动加快农民到市民的转型。(自评15分)

3、农村体育事业（10分）。加强农村体育设施建设是新农村建设中的一项重要内容，今年以来，我区把建设农村体育文化中心、开展丰富多彩的体育活动作为发展农村体育事业的突破点来抓。目前我区各个村都有篮球场20个以上，村级体育广场5个，镇级健身运动场1个。同时按照市政府统一部署，我区积极组织参加了全市第二届农民运动会，并获得了优秀组织奖荣誉称号。(自评10分)

4、计划生育工作（20分）。如何引导广大农民“少生快富奔小康”，一直是我区新农村建设中十分关注的问题。为推动婚育新风进村入户，我区常年实施计生奖励优惠政策。今年我区进一步提高了计划生育家庭奖励扶助标准，全区累计享受计划生育家庭奖励扶助人员有368人，特别扶助人员111人，累计发放奖励扶助和特别扶助85.1万元。(自评20分)

5、农村医疗卫生事业（20分）。10年下半年起，我区启动了义城镇、烟墩镇、大圩镇三个乡镇卫生院和望湖街道社区卫生服务中心建设，总投资775万元，其中乡镇卫生院总投资255万元，社区卫生服务中心总投资520万元。5个项目共争取中央级资金535万元，市、县级配套资金190万元。目前除常青街道社区卫生服务中心尚在建设中，其他建设单位均已完成建设任务。(自评15分)

6、农村最低生活保障（15分）。今年我区组织了一次详实的农村困难群众生活状况摸底调查，将家庭收入低于低保线标准的困难群众全部纳入农村低保，实现应保尽保。并从7月1日起，我区农村低保标准由1200元提高到1600元。全区累计保障农村低保对象19392户次、41724人次，发放保障金357.9773万元，其中发放补贴33.03万元、一次性生活补助34.72万元，人均月补差86元。(自评15分)

7、失地农民生活保障（15分）。目前全区失地农民参保人数为54212人，我们在对被征地人员情况按要求进行公示的基础上，确保无一纰漏，全年累计发放13221人共4073.5万元养老金，已缴入市财政被征地农民养老保障金专户养老资金3.94亿元，实现应保尽保。(自评15分) 8、新型农村合作医疗（15分）。城区无此项内容，但我区已参加城市居民劳动保障，其中包含医疗保险。截止目前已参保145812人，超额完成全年13万人参保任务，累计缴费1156.212万元，实现了应保尽保。(自评15分)

9、农村“五保”供养（15分）。农村五保对象作为我国农村弱势群体中的一类特殊群体,我区一直把做好农村五保供养当成贯彻落实科学发展观的重要举措。今年我区在省市补助基础上，由区镇1：1承担分散五保供养补助，每半年打卡发放一次。目前，全区共有五保对象1044人，其中集中供养603人、分散供养441人，集中供养率为57.76%，充分集中供养率81.80%。全区共有7所敬老院、有床位650张，敬老院占地总面积93.8亩，建筑面积13800平方米，管理和服务人员39人。(自评15分)

八、基层管理和服务（80分）

1、村民对村务公开满意率（15分）。全区各村居均设立了村务公开栏，将涉及村民利益及公众事务的各类村务进行公开，让村民充分享有知情权和监督权，保证各项工作的公平性、公正性和公开性，村民对村务公开的满意率达到100%。(自评15分)

2、村民对村级管理满意率（15分）。我区的“一镇十村”示范点均建立了文化、卫生、体育设施，配有专职和兼职人员。五保供养得以保证，农村低保标准为每人每年1600元，农村居民医疗保障每人每年200元，农业人口义务教育入学率100%，计划生育政策符合率99.9%。生有所养、老有所依、村居整洁、生活安定使得村民对村级管理满意率达98%以上。(自评15分)

3、村民对为民全程代理服务满意率（15分）。为方便农民群众生活，我区在镇（街）、村两级均设立了为民服务受理窗口，凡是与群众生产生活密切相关的事项，如证件办理，婚姻登记、生育审批、户口转迁、组织关系转接、司法调解、信访接待等，都列入代理范围。代理过程中，既在政务公开栏上公开相关内容，又在服务窗口实行制度上墙，让代理工作全程公开，让群众明白放心。为民服务全程代理制的推行获得了村民的一致认可，满意率达95%以上。(自评15分)　　

4、社会治安综合治理满意率（15分）。今年以来，我区按照“发展是硬道理、稳定是硬任务，没有稳定就没有发展”的工作思路，狠抓社会治安综合治理工作，化解和消除了一些不稳定因素，努力营造良好的生活环境。全年各镇村无一例法犯罪案件发生，累计处理、调处、复查了土地纠纷27起141人次，辖区内群众对社会治安综合治理满意率达96％以上。(自评15分)

5、土地流转服务中心建设（20分）。今年共建了农村土地流转服务中心3个，分别为区级和大圩镇、烟墩镇各1个。同时为进一步发挥土地流转平台的服务功能，今年又在大圩镇、烟墩镇服务中心分别设立了土地流转平台服务窗口，并配置了大屏幕电子显示屏、电脑、打印机等必要的办公设施。自7月份土地流转信息平台建立以来，区镇两级已累计接待服务来自省内外的龙头企业、专业合作社（协会）等规模投资经营主体120余人次，接受群众咨询和为农民提供流转信息、流转合同等服务xx多人次。截止目前全区流转土地总面积5.3万亩，流转比例为58.89%。(自评20分)

九、工作机制建设（80分）（扣2分）

1、组织领导（25分）。自xx年起我区就已成立了由区委书记任第一组长、区长为组长、分管领导为副组长、各有关单位负责人为成员的包河区新农村建设领导小组，切实加强对全区新农村建设的领导，领导小组办公室设在区农委，负责组织协调全区新农村建设的日常工作，定期召开新农村建设工作会议，研究解决重大事项，并实行领导干部和区级部门帮扶联系点制度。(自评25分)

2、资金投入（30分）。为稳步推进全区新农村建设，今年我区在去年100多万元的建设专项资金的基础上，又新增了200万元的新农村建设专项资金，并配置了10万元的新农办工作经费，累计发放良种补贴、粮食直补、农资直补、大户补贴、油菜补贴、购机补贴等各类补贴422.73万元；制定并印发了《包河区2010年新农村建设工作意见》，制定百分制考核标准，明确责任单位和奖励政策。(自评29分)

3、日常管理（25分）。为深入推进全区新农村、新社区建设，实现城乡一体化共同发展，年初，我们制定了《包河区2010年新农村建设工作意见》（包新农办［2010］1号），并下发各街镇和相关单位。文件明确了目标任务，同时规定了项目责任单位和项目完成期限，并执行百分制考核，严格奖惩。全年能够按要求完成省、市新农村示范工程重点建设任务，及时上报有关新农村建设的统计数据、工作方案和总结，按要求完成省、市新农办和上级各部门交办的各项工作任务。(自评24分)

总体扣6分，自评994分。

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