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    【新常态下防止和解决不担当不作为问题】 三个新常态是哪三个

    时间：2020-04-10 07:44:02来源：百花范文网本文已影响人

    新常态下防止和解决不担当不作为问题　　

    　 　

    敢于担当、有所作为，从本质上讲，是我们党先进、优秀的重要体现和重要保证。习近平总书记提出的“三严三实”要求及“对党忠诚、个人干净、敢于担当”要求，抓住了领导干部做人从政的根本，明确了干事创业的准则，划定了为官律己的红线，为检验党员干部党性修养和言行举止定了一把尺子、立了一面镜子，为推进作风建设树立了新的标杆。　　

    一、如何科学理解和界定不担当不作为　　

    习近平总书记说：“看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神”。担当大小，体现着干部的胸怀、勇气、格调，有多大担当才能干多大事业。领导干部不担当不作为就是不能正确对待和使用党和人民赋予的职责和权力，为民谋福；
    就是不能忠实的履职尽责，不坚持原则、不认真负责，在难题面前不敢抓、在矛盾面前不敢管、在风险面前不敢闯。领导干部不担当不作为实质上就是不称职的表现。　　

    二、新常态下不担当不作为的主要表现及防止和解决的思路措施　　

    （一）干部“不想为”问题 　　

    1、主要表现：有的习惯于当“太平官”，少干事、不干事，浑浑噩噩守摊子、混日子；
    有的干部觉得船到码头车到站，不愿再吃苦挨累，不求有功但求无过；
    有的面对经济社会发展取得的成绩，沾沾自喜，自足自满，存在不思进取、安于现状的思想苗头；
    有的落实改革部署不主动、不彻底，消极应付、推诿扯皮。　　

    2、原因分析：干部自我要求不严格，进取意识不强，存在“庸懒散拖”问题。　　

    3、思路措施：一是扎实开展“三严三实”专题教育，区委书记带头为全区党员领导干部讲党课，对践行“三严三实”要求提出明确要求，切实增强党员干部忠诚干净担当的思想自觉和行动自觉。二是连续多年扎实开展解放思想大讨论活动，推行“窗口单位局长坐班制”，举办干群对话活动,开展研讨，提高认识,查找差距,理清思路、推动发展。三是强化督导检查，对各乡镇（街道）重点工作完成情况在行政中心进行公示，对未完成及完成进度慢的亮红灯或黄灯警告，督促帮包乡镇的县级干部及各乡镇（街道）党委、政府积极采取措施，有效推动了各项重点工作的完成。　　

    （二）干部“不会为”问题 　　

    1、主要表现：有的对深化改革、调整结构、转变方式等新任务不学习、不钻研、不熟悉，开展工作不得要领、无所适从；
    有的在传统办法不能用的情况下，新的办法不多、工作思路不宽，甚至束手无策；
    有的固步自封，习惯用老办法解决新问题。　　

    2、原因分析：有的干部发展理念和方式比较落后，不能随着新常态要求自觉转变思想观念；
    主动学习意识不强，面对新形势新要求，攻坚克难力不从心，缺乏真本领、硬功夫；
    有的思想保守，认为老经验永不过时。　　

    3、思路措施：一是强化教育培训。结合岗位特点和工作职责，分级分类加强对各级领导干部的培训。通过初任培训、任职培训、岗位培训等形式，加大对中青年干部、村“两委”主职干部、科级干部的培训，重点提高履职能力和综合素质。通过积极“走出去、请进来”，积极与知名高校联合，重点加强对科级主职干部的培训，近几年，分别到北京大学、上海复旦大学、浙江大学等高校进行普遍轮训，进一步增强了领导干部履职尽责、干事创业的能力。二是注重实践锻炼。每年开展驻村蹲点调研活动，全区副科级以上干部吃住在村，搞调研、出思路、抓班子、带队伍。坚持“干部要上来，必须先下去”的工作理念，选派优秀年轻干部到乡镇挂职锻炼和任村党组织“第一书记”，让他们在基层一线经受锻炼、丰富阅历、增长才干。　　

    （三）干部“不敢为”问题　　

    1、主要表现：有的干部面对新常态、新要求，瞻前顾后，畏难发愁，存在求稳怕乱、“不干事不出事”的消极思想。　　

    2、原因分析：中央八项规定等各项政策措施出台后，内外监督力度加大，有的干部感觉受条条框框制约多，稍有不慎便可能违规违纪，影响个人成长进步，滋生了 “只要不出事，宁肯不干事”消极思想。 　　

    3、思路措施：一是树立正确的选人用人导向，党委和组织部门叫响“为担当者担当”，让敢为者有位。在干部选拔任用中，打破传统的“唯票”、“唯绩”论，在民主推荐时将敢于担当作为重要参考依据，考察和民主测评时注重对领导干部担当意识的了解，营造让敢为者不吃亏、让敢为者有位的用人环境。二是立足于责权对等，明确每一个领导岗位具体职责，建立科学的干部业绩考评机制，切实加强干部日常监督管理。按照编制文件和单位承担的重点工作任务目标，为每名领导干部设定职责；
    领导干部就完成本人承担的年度工作任务年初作出承诺并进行公示；
    强化平时考核，每季度对领导干部履职践诺情况进行考核，形成工作报告，作为年度考核的重要参考依据。通过日常考核，进一步强化领导干部敢于担当、履职尽责的责任意识，有效解决干部“庸”、“懒”、“散”、“拖”等“为官不为”问题。　　

    三、下一步意见建议　　

    一是进一步加强教育培训。通过学习培训、对照检查等途径，把“三严三实”要求与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、深化党的群众路线教育实践活动等结合起来，教育引导广大党员干部特别是领导干部深刻领会“三严三实”的精神实质，增强敢于担当、勇于作为的自觉性。　　

    二是进一步树立敢作善为用人导向。进一步完善选人用人机制，科学设置考核评价指标，坚持日常考核与年终集中考核相结合，组织民主测评与群众满意度测评相结合，让有锐气、敢担当、谋事实、创业实、做人实的优秀干部得到提拔重用，让工作不负责任、关键时刻畏首畏尾、纪律松弛、为政不廉的干部受到警醒、挪位子、丢位子。　　

    三是进一步完善制度体系。针对各项重点工作的开展和推进，进一步明确考核目标和考核的环节，实现精细化管理。大力推行问责制，规范责任主体和问责程序，把权力关进制度的笼子，让不担当不作为者没有生存的空间。　　

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