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    在全县实施乡村振兴战略推进农村人居环境整治工作会议上讲话,,,2:乡村振兴战略人居环境

    时间：2019-07-29 04:10:00来源：百花范文网本文已影响人

    在全县实施乡村振兴战略推进农村人居环境整治工作会议上讲话2 在全县实施乡村振兴战略推进农村人居环境整治工作会议上讲话 同志们：
    按照会议安排，下面我侧重就全县农村村居风貌提升三年行动工作讲三点意见。

    一、加强宣传引导，以高站位提振信心形成共识 为深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神及中央和省、市关于实施乡村振兴战略的决策部署，顺应全县广大农民群众对美好生活的新期盼，县委、县政府在充分调研摸底、广泛征询意见、多方协调洽谈的基础上，针对全县农村“有新房没新村，有新村没新貌”的实际情况，狠下决心研究出台了农村村居风貌提升三年行动方案，从今年起，计划利用三年时间，对全县29270户农户房屋进行村居风貌提升，其中，新建7756户，改建18514户，拆除3000户，力求有效推进全县农村人居环境改善，为推动乡村全面振兴奠定坚实基础。在全县村居风貌提升三年行动中，坚持政府主导、农民主体，农户房屋新改建资金由农户自筹和贷款解决，政府全额贴息。新建房屋每个农户自筹3万元，贷款12万元，贷款期限15年，农户从第4年起每年偿还本金1万元。改建房屋每户贷款4万元，贷款期限8年，农户每年偿还本金0.5万元。拆除空心户资金按照县委《关于坚持农业农村优先发展做好全县“三农”工作的实施意见》（高发〔2019〕1号），即“县委一号文件”确定的奖励扶持政策予以兑现。各镇、各部门单位要认真学习行动方案，通过逐句学、逐条学、逐项学，准确把握方案中提出的基本原则、行动目标、重点任务、实施步骤、建设标准和融资模式，深刻领会重要意义，从党政组织、镇村干部层面打牢推进工作的思想基础和行动基础。

    二、强化工作措施，以高起点科学规划有效推动 （一）科学规划，合理确定建设步骤。就我县而言，全县各镇自然地理条件、经济发展水平、交通条件、产业特点等现状条件差异很大。开展此项工作，务必要深入村社、农户家中，根据每个村的实际情况、社会经济水平和农户期盼，科学规划，合理确定村居风貌提升建设任务，尽可能把工作做实做细，具体新建多少户，改建多少户，拆除多少户，都要做到任务到户、主体到人，既要尽力而为又要量力而行，集中力量解决突出问题，做到村居风貌提升持续推进，按时完成各项目标任务，为改善农村人居环境奠定基础。

    （二）以点带面，突出“三线四区”重点。今年以来，县上按照实施乡村振兴战略的总要求，坚持“整体谋划、逐步推进，示范引领、典型带动”原则，把“三线四区”的4个镇8个村424户群众作为开题破局的着力重点，积极在特色产业培育、生态环境建设、人居环境整治、村居风貌改造、村庄绿化美化等方面探路子、创经验、树样板，率先培育了城郊融合型、风貌提升型、产业带动型、创新引领型、休闲旅游型的“6+2”乡村振兴示范点，努力形成重点突破、示范带动、整体动员、全面发力的良好局面。各镇要再接再厉，紧盯时间节点，完善各项措施，把示范点真正打造成抓点连线扩面、可借鉴、可复制、可推广的村居建设样板。在此基础上，要按照“县上有重点，镇镇有示范、村村有特色”的要求，分年度做好抓点示范、辐射促面的工作。

    （三）因地制宜，打造地域特色村居。有差异就有特点，村居风貌提升，各镇要结合各村的特点，高标准打造特色村居。一要突出优势“显特色”。每个镇都要在科学规划、统一布局的前提下，充分结合各自实际，发挥自身优势，注重打造个性特色，高标准推进特色村居建设，防止村居风貌建设“千村一面”。二要深挖内涵“提品质”。准确定位，充分利用骆驼城北凉古都、十坝胡杨林、黑泉西沙窝、罗城正义峡等现有文化旅游资源，做好高标准规划，将旅游资源融入其中，将文化内涵挖掘出来，打造一批各具特色的乡村民居，整体提升全县农村村居风貌。三要因势利导“巧结合”。要将村居风貌提升与当地自然条件和农业生产相结合，注重新坝镇利用地处山区沿线海拔高、气候差异大自然优势探索提出的“休闲旅游型”发展建设模式，因势突出特色，提升村居风貌，彰显地域魅力。

    （四）以民为本，严把工程建设质量。村居风貌提升是民生工程，关乎农村的长治久安，是农民安居乐业的根本，各镇、各部门单位要以对人民群众和县委、县政府高度负责的态度，以一丝不苟、精益求精的精神，切实把好建设工程质量关。要进一步改善和完善工程质量监管模式，住建局要负责组织专业技术人员加强对农村住房改造的技术指导和服务，做好农村房屋建设技术指导、质量监管、竣工验收、垃圾收集处理、污水处理设施配套等工作，全方位提供技术保障，编制安全、经济、适用的农房设计图集供农户参考；
    各村要成立村民工程质量监督小组，对工程质量全程进行监督监管。工程竣工后，各镇要组织进行核查初验，初验合格后，报请县村居风貌提升三年行动协调推进领导小组办公室，会同发展改革局、农业农村局、住建局、国土局，财政局等部门组成验收小组，对各镇年度建设任务完成情况进行考核验收，确保工程质量达标、人民群众满意。

    三、凝聚强大合力，以高标准统筹推进求得实效 一要强化组织领导，靠实工作责任。村居风貌提升是乡村振兴战略实施中的难中难、坚中坚，必须全县上下同心同德，群策群力，合力推进。县村居风貌提升三年行动协调推进领导小组要切实发挥牵头抓总作用，积极联系协调各镇、各部门单位，扎实做好村居风貌提升行动的指导服务、推进落实等工作。联镇县级领导要主动靠前指挥，认真谋划设计，定期研究解决难点问题，协调督促各帮扶单位积极参与村居风貌提升工作。各帮扶单位要组织本单位干部深入帮扶村户开展政策宣传、解疑释惑，最大限度调动基层干部群众参与的主动性和积极性。各镇党委、政府是落实农村村居风貌提升行动的责任主体，党政主要负责同志要认真履行第一责任人职责，加强上下联动，注重左右协同，精心制定工作方案，全程跟踪指导服务，统筹高效推进落实。各村“两委”班子要发挥零距离接触群众的优势，充分动员群众，当好村居风貌提升行动的领路人。

    二是明确职责分工，形成工作合力。县村居风貌提升三年行动协调推进领导小组办公室要加大统筹衔接力度，主动跟踪督促，确保高效运转，不断强化工作分析研判，适时提出工作意见，形成工作责任机制，确保村居风貌提升行动中，事有专管之人，人有明确之责，责有限定之期。在今天的会议上，除各镇、各村外，对相关重点部门的职责要进一步明确：发改局要将农村村居风貌提升工作纳入全县建设规划，配合制定相关配套政策；
    住建局要组织专业技术人员加强技术指导和服务，为打造集现代气息和地域特色为一体的村落民居贡献智慧；
    农投公司负责做好贷款申报、承接、代发等相关工作，确保资金及时到位、按期发放、使用规范；
    农商银行要做好贷款发放、风险防控等相关工作；
    财政局、金融办、税务局负责监督指导贷款资金规范使用，积极做好全县村居风貌提升行动实施过程中所涉及的建材和配套物品经营企业准入清单管理各项工作，最大限度降低建设成本，确保税收应收尽收；
    镇村要积极盘活闲置宅基地、厂房、废弃地等建设用地，将集体经营性建设用地入市和宅基地制度改革试点结合起来，由集体经济组织按权益价补偿后收回土地使用权，再按规划统一组织入市，增加乡村振兴投入；
    组织部要将实施乡村振兴战略特别是村居风貌提升工作作为培养锻炼干部的平台，把考核结果作为各镇和相关部门单位领导干部评先晋优、提拔使用的重要依据；
    县村居风貌提升三年行动协调推进领导小组要切实发挥督查考核指挥棒作用，加强督促检查，定期通报情况，对思想不重视、责任不落实、成效不明显、态度不坚决的联镇领导、镇村和帮扶单位进行通报批评，同时对虚报基础数据，工作失职失实的镇村要进行严肃处理。

    三是广泛宣传动员，推动户户参与。全县近3万户的建设任务，点多线长，量大面广，甚至可以说是史无前例，宣传动员工作显得尤为重要。一方面，由宣传部门牵头，各镇和相关责任单位、帮扶单位要紧密配合，及时组织开展广泛的宣传活动，充分利用广播、电视、网站、微信公众号等媒介平台，开设“村居风貌提升行动”专栏进行宣传，同时在交通沿线、城镇出入口、人口密集区域采取形式多样的实地宣传手段，深入宣传村居风貌提升行动的总体要求、主要任务、保障措施、实施步骤和建设标准，在全社会营造参与村居风貌提升行动的浓厚氛围。此外，要及时总结推广工作中涌现出的好典型、好经验、好做法，提振干部群众干事创业的信心和决心，努力用强大的舆论声势营造全社会关心支持、干部跃马扬鞭、群众广泛参与的良好工作氛围，为提升村居风貌水平、推动乡村全面振兴奠定坚实基础。

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