[关于加快我国建筑业改革与发展的思考]建筑业改革最新消息
建设部副部长 黄卫
改革开放以来,我国建筑业伴随着国家的经济建设和社会进步快速发展,企业的活力和竞争力大幅提升,作为国民经济支柱产业的作用日益增强,建筑业对国民经济健康发展的支持作用进—步增强,对增加就业,特别是转移农村富余劳动力,统筹城乡发展发挥了重要的作用。总结建筑业在改革与发展中积累的经验,研究、把握建筑业改革发展的规律和方向,进一步完善与社会主义市场经济体制和WTO规则相适应的建筑市场管理体系和市场运行机制,对于进一步增强建筑业的活力和竞争力,不断提高建设工程投资效益,充分发挥建筑业在国民经济和社会发展中的支柱产业作用具有十分重要的意义。
建筑业是影响、推动国民经济发展的重要行业。在深入开展共产党员先进性教育活动中,我们必须认真学习邓小平理论,忠实实践“三个代表”重要思想,认真学习十六届三中全会、四中全会精神,贯彻落实科学的发展观,深刻认识建筑业在新形势下肩负的重要历史使命,充分认识到加快建筑业改革发展的重要意义,增强责任感和紧迫感。
一、增强加快建筑业改革与发展的责任感和紧迫感
(一)加快建筑业改革与发展,是完成建筑业在全面建设小康社会中肩负的历史任务的根本保证
党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标,十六届四中全会强调坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。加快城镇化建设,走新型工业化道路,继续推进西部大开发,加快东北老工业基地振兴等战略任务,给建筑业提出了新的历史使命。各种基础设施和社会事业项目,工业建设和技术改造项目,以及城乡居民住宅、大型公共建筑和市政公用设施等项目的建设和更新改造,都要通过建筑生产活动来实现。建筑业的运行质量,直接关系着国民经济整体的运行质量,直接决定着社会固定资产的内在质量。只有加快建筑业改革与发展,才能更好地保证国民经济的发展速度和资产质量,才能使建筑业更好地完成在新世纪新阶段所肩负的历史使命。
(二)加快建筑业改革与发展,是构建和谐社会的重要环节
从我国的实际情况看,构建和谐社会,首先是要构建城乡发展不平衡的矛盾不断趋于缓解的社会。目前,我国的建筑业容纳着超过3000万的农民工就业,在进城经商务工的农村剩余劳动力总数中所占比重约为三分之一。建筑业已经成为“城”和“乡”之间经济关系的最主要结合点之一。建筑业的就业容纳能力能否持续扩张,在建筑业中从业的农民工的劳动收入能否及时足额拿到,直接关系到农民能否有更大机会分享城市化、工业化和国民经济发展的好处,关系到城乡之间利益关系的协调。因此,加快建筑业改革与发展,不断吸纳农村富余劳动力进入建筑业就业,切实维护建筑领域从业人员的利益,有利于更好地统筹城乡发展,构建和谐的社会。
(三)加快建筑业改革与发展,是迎接加入WTO过渡期结束后建筑业面临挑战的迫切需要
随着我国加入WTO过渡期即将结束,我国建筑市场的竞争规则、技术标准、经营方式、服务模式将进一步与国际接轨,建筑业企业将在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际竞争。具备技术、管理、人才和资金优势和竞争实力的境外承包商将会与中国企业争夺石化、电力等大型工业、能源项目,争夺土木工程的总承包市场,以及大型标志性建筑的设计市场,人才争夺也将进—步加剧。因此,只有加快建筑业改革与发展,通过兼并重组形成具有竞争优势的企业,快速提升企业核心竞争力,加快“走出去”步伐,才能使建筑业企业更好地迎接加入WTO过渡期结束后的挑战。
(四)加快建筑业改革与发展,是适应投融资体制改革和国民经济优化升级形势的必然要求
投资体制改革和投资主体进—步多元化,将会使投资者更加充分利用市场机制,从而业主需求也更加多样化和市场化。放宽社会资本投资领域的限制,允许各类企业以股权融资方式筹集投资资金,将会促进建筑业企业加快培育资本运作能力,沿产业链、价值链发展生产经营。我国国民经济进—步优化升级,经济发展将更加注重增长的整体质量和效益的提高。因此,只有加快建筑业改革与发展,推动建筑服务的市场化、专业化、社会化发展,有效地促进建筑服务的升级,不断提高行业的生产力水平,才能更好地适应和满足投融资体制改革和国民经济进—步优化升级的要求。
二、对建筑业支柱产业地位和作用及面临的形势与任务的分析
(一)建筑业规模持续扩大,对国民经济的支柱作用日益增强
进入新世纪以来,建筑业继续呈现出快速发展的态势。2001年至2003年,建筑业总产值和增加值的年均增长率都超过20%,2003年,建筑施工总承包和专业承包建筑业企业完成总产值23083.87亿元,全社会建筑业实现增加值8181.3亿元,占GDP的比重达到6.9%。建筑业作为我国国民经济的支柱产业,为推动国民经济增长和社会全面发展发挥了重要作用,主要表现在:第一,建筑业的快速发展支撑了国民经济的稳定、快速发展,为改善城乡面貌、缩短统筹城乡发展作出了积极贡献。第二,大量的投资正是通过建筑业的转化作用,形成了促进国民经济长期发展的固定资产。2003年固定资产投资规模达5.56万亿元,其中3.34万亿元是由建筑业转化为生产力的,占到总规模的60%。建筑业对国民经济的发展具有不可缺失的作用。第三,建筑业对相关的上下游产业,包括相关的研发、咨询服务以及各类新型建材产业的发展,都起到了明显的拉动和辐射作用。第四,建筑业在安置人员就业,尤其是吸纳农村富余劳动力就业方面作用突出。2002年全国建筑业农民工3137万人,占建筑业从业人员总数的80.58%,占农村进城务工人员总数的近三分之一。第五,建筑业和建筑劳务输出已经成为部分地区县域经济增长和农民增加收入的重要来源。即使在发达地区,如江苏、浙江的建筑业重点地区,农民收入中也有超过40%来自于建筑业。
(二)建筑业生产力快速发展,工程质量水平不断提高
改革开放以来,我国建筑业生产力得到了快速发展,建造能力不断提高,超高层、大跨度房屋建筑设计、施工技术,大跨度预应力、大跨径桥梁设计及施工技术,地下工程盾构施工技术,大体积混凝土浇筑技术,大型复杂成套设备安装技术等都达到或接近国际先进水平。长江三峡大坝、西气东输、南水北调、岭澳核电等能源和水利工程,青藏铁路、杭州湾跨海大桥、上海东海大桥等一大批投资规模大、技术要求高、举世瞩目的特大型建设工程项目,高质量、高速度地建成或正在投入建设,极大地支持了国民经济的快速发展。主跨 550米 、位居世界拱桥第一的卢浦大桥,主跨 1490米 、居世界悬索桥第三的润扬长江大桥,主跨 1088米 、居世界斜拉桥第一的苏通长江大桥,世界上最大盾构直径(14. 5米 )的上海上中路越江隧道等许多重大基础设施项目,完全依靠我国自己的设计和施工力量承包建设。这些工程项目的建设充分反映了我国建筑业技术能力和建造水平,展现了我国建筑业的崭新风貌。
(三)建筑业企业国际竞争力明显提高,“走出去”势头方兴未艾
近年来,我国建筑业企业积极拓展国际市场,取得了显著成效,在国际建筑市场的影响力不断攀升。美国《工程新闻记录》评选的2004年全球最大225家国际承包商中,中国公司有47家进入排行榜,约占225强的五分之一。上榜企业的全球业务营业额为540.4亿美元,比上年增长了30%。
目前,我国对外承包工程开始进入快速、良性发展的轨道。对外承包工程经营方式从80年代的劳务分包、土建分包发展为大量的总承包以及BOT等方式。承包工程范围不断拓宽,从最初的房屋建筑和交通领域发展到涉及冶金、石油、化工、电力、通讯以至航空、航天及和平利用原子能等高科技领域,科技含量和带动国内机电产品出口的能力进一步提升;
海外市场从初期以非洲、中东为主要市场,发展到业务遍及全世界180多个国家和地区;
在“走出去”的队伍中,大型建筑业企业特别是中央企业所占比重不断增加,涌现出中建、中港、中国路桥等一批优势骨干力量。许多项目都受到所在国政府和业主的一致好评。
(四)各地区积极出台有关政策引导建筑业改革发展,建筑业企业现代产权制度改革全面展开
各地党委和政府高度重视建筑业的发展,出台了一系列政策或指导意见,积极推动本地区建筑业的改革与发展,江苏、福建、湖北、山东、湖南等省政府颁布了建筑业改革发展指导意见。江苏省研究制定了构筑建筑强省的指标体系,每年发布建筑业发展报告;
河北省研究制定了建筑业改革发展规划。北京、天津、上海、重庆、内蒙古、吉林、广东、河南、安徽、甘肃等省、自治区(市)都积极引导建筑业企业以产权制度改革为突破口加快改革步伐,引导建筑业企业建立现代企业制度。至2003年底,浙江省90%以上的国有和集体建筑业企业完成了改制工作;
江苏省394家国有和县以上集体建筑业企业中有362家完成了改制,占企业总数的92%;
内蒙古、新疆等中、西部省、自治区也已经基本完成了国有中小型建筑业企业改制。同时,中央施工企业积极开展主辅分离、辅业改制等工作。
改革进展较快、力度较大的省(市),建筑业发展优势进一步增强,区域性优势企业集群正在逐步形成。2003年浙江、江苏两省的建筑业总产值已占到全国建筑业总产值的近四分之一。这两个省有两个特点:一是建筑业改革,特别是对原来集体所有制的乡镇企业改革比较早、进度比较快,近两年建筑业增加值的增长幅度也很大。二是管理体制顺、力量强。两省建筑工程管理局都发挥了重要作用。
(五)行业和企业结构调整取得明显进展,产业集中度不断提高
目前,全国建筑业结构调整已取得明显成效,整个产业组织结构进一步优化。一是在建筑业发展的过程中,经过政府引导和企业自身的调整,总承包、专业分包、劳务分包的组织结构初步形成,行业组织结构趋向合理。建设部从2002年对施工企业进行资质重新就位后,全国施工总承包类企业共计33652家,比重新就位前减少了28.7%;
专业承包类企业29886家,比重新就位前增加了27.2%,建筑业结构调整取得明显进展。二是建筑业企业围绕提高核心竞争能力开展了企业组织结构调整,强化技术、资金、机制、市场、功能等关键竞争要素,打破部门、行业、地区、所有制的界限,在广泛的空间里展开了兼并重组和资源优化配置活动。同时围绕价值链重组展开经营结构调整,确定企业的主营业务板块,集中资源发展自己的优势业务。许多传统骨干工业设计院和大型施工企业积极发展工程总承包和项目管理业务,重视培育前期研究、策划、融资、专有技术等能力,逐步具备国际型工程公司的形态和功能。2003年由设计院改造而成的工程公司就完成工程总承包项目5808项,合同额达250亿元。随着结构调整的进一步展开,建筑业的产业集中度正在逐步提高。
(六)建筑业企业管理和技术创新能力增强,市场竞争力逐步提高
经过多年市场竞争的磨练,建筑业企业管理正在向科学化、现代化和国际通行模式转变。目前,企业发展战略管理已得到许多优秀企业的重视和应用。各类建筑业企业根据自己的市场定位,不断进行工作流程再造,工程项目管理水平不断提高。同时,锻炼培养了一大批优秀工程项目管理和技术人才。目前,我国已有注册建筑师4.1万人,注册结构工程师3.3万人,注册监理工程师8.2万人,项目经理100万人(其中一级项目经理13万人)。
建筑业企业在技术创新方面也取得了长足的进步,技术创新能力正在成为提升建筑业企业核心竞争力的关键要素,越来越多的企业更加积极主动地追求科技、信息化水平的不断提高。许多优势企业依靠专利技术或专有技术不断扩大市场规模。建设部门在制定企业资质条件时不仅要看注册资金,还应该更多地考虑企业的技术优势、人才优势。
(七)整顿规范建筑市场取得积极成果,市场秩序和工程质量安全形势进一步好转
各级建设行政主管部门深入研究我国建筑业改革与发展的实际问题,积极转变政府职能,改进和加强执法监督,统一、开放、竞争、有序的建筑市场体系正在逐步形成。近年来,各级建设行政主管部门大力整顿和规范建筑市场秩序,强化工程质量安全监管,深化工程造价体制改革,积极开展政府投资工程建设组织实施方式改革试点。全国人大将《建筑法》修订列入十届人大常委会立法规划,目前建设部已经完成了《建筑法》修订稿的前期起草工作,正在广泛征求社会各界意见。整顿规范建筑市场工作取得积极成果,符合市场经济的建筑市场运行机制逐步形成。
清理拖欠工程款和农民工工资问题取得良好成效。党中央、国务院高度重视解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题,2003年11月国务院办公厅发出了《关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》,国务院领导同志也多次做出重要指示。建设部会同国家发改委、财政部、劳动和社会保障部等十六个部委,建立了部际工作协商制度,共同研究清理拖欠工程款和农民工工资的政策措施和重大问题。为了从源头上治理拖欠工程款和农民工工资问题,建设部会同部际工作协商会议成员单位制定了《关于进一步解决建设领域拖欠工程款问题的意见》、《关于在房地产开发项目中推行工程建设合同担保的若干规定(试行)》、《建设工程价款结算暂行办法》、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》和《关于审理建设工程施工合同纠纷案件使用法律问题的解释》等文件,并付诸实施。
质量和安全是企业的生命,是建筑业改革与发展的基础和前提,丢掉了工程质量和安全生产这两个大目标,建筑业健康发展就无从谈起。因此,各项改革工作应十分重视提高工程质量和安全生产水平。近年来,各级建设主管部门认真贯彻中央和国务院领导对于安全生产工作的一系列批示精神,积极落实安全生产要求,加强安全生产形势分析,抓住重点地区、重点环节,强化监管,紧紧咬住安全目标不放松,建筑施工安全生产形势进一步好转。
(八)建筑业改革与发展中尚存在一些突出的问题
一是从长期计划经济体制延续下来的勘察、设计、施工、使用及运营过程相互分割的管理体制和运行模式还没有彻底转变,这几个阶段至今还未能有机地结合起来;
企业诚信体系和工程风险管理制度还没有全面建立,工程咨询服务体系及相关中介服务不适应市场经济发展的要求;
工程建设的市场化、社会化、专业化水平还较低。建筑市场中条块分割、地方保护的现象仍然存在;
业主不合理压价、拖欠工程款、拖欠农民工工资等情况仍然突出;
规范建设市场行为的法规和技术规范尚不完善。
二是建筑业企业法人治理结构不完善,国有企业产权单一、财务风险突出等问题仍然是制约企业发展的主要因素。中央和省属大型国有建筑业企业的产权制度改革相对滞后。我国建筑业尚缺乏一批资金、管理、技术密集,具有行业整合能力和国际竞争力的大型企业集团。
三是企业依靠专有技术和企业标准领先市场的意识还不够强。许多建筑业企业更看重规模、产值,缺乏自主知识产权的专有技术和专利技术,技术竞争优势不强。建筑业企业之间或与科研机构、相关院校之间尚未形成良好的技术创新合作机制。同时缺乏有效的技术创新激励机制;
知识产权保护不足,科技投入远远不够。
四是现行的政府投资工程管理方式主要还是“投资、建设、监管、使用”多位一体,工程建设管理的政企职责不分,政府投资工程建设项目组织实施的市场化手段应用程度不高,利用专业化的项目管理力量还不充分。
三、加快建筑业改革与发展的步伐的思考
加快建筑业改革与发展的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实十六大、十六届三中和四中全会精神,按照完善社会主义市场经济体制和树立科学发展观的要求,充分发挥市场配置资源的基础性作用。坚持以产权制度改革为突破口,加快企业体制机制创新。坚持以市场为导向,积极推进建筑业队伍结构调整。坚持以科学技术为先导,努力转变建筑业增长方式。坚持以政府投资工程为重点,加快建设项目组织实施方式改革。坚持以转变政府职能为前提,完善工程建设管理体制。坚持以人为本,统筹兼顾,把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,促进建筑业健康、协调、持续发展。
加快建筑业改革与发展的目标是:全面提高建筑业的整体素质和竞争力,建立符合工程建设规律和与国际惯例接轨的工程建设管理体制,充分发挥建筑业在国民经济和社会发展中的支柱产业作用。
改革与发展的主要任务是:建立健全现代市场体系,创造公平竞争、规范有序的建筑市场环境;
加快国有建筑业企业产权制度改革,增强企业活力和市场竞争力,培育具有国际竞争力大型企业集团;
大力推进建筑业技术进步,走新型工业化道路,提高建筑业的劳动生产率;
改革建设项目组织实施方式,提高工程建设市场化程度,提高固定资产投资的综合效益;
彻底转变政府职能,完善工程建设监管体系和建筑市场机制,为建筑业持续健康发展和提高固定资产投资综合效益提供强有力的体制保障。
(一)进一步完善建筑市场运行机制,创新市场交易规则,加快现代市场体系建设
随着建筑业改革的不断深化,在许多方面都触及政府职能和行政管理体制问题,我国建筑业和工程建设体制改革能否达到预期的目标和效果,在很大程度上取决于行政管理体制的改革。我们要按照《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,不断提高驾驭社会主义市场经济的能力,提高科学执政、民主执政、依法执政能力,把增强企业的活力和竞争力,促进建筑业和工程建设事业发展作为各级建设行政主管部门工作的重要出发点和归宿之一。
一是要进一步完善招标投标制度。要研究调整强制性招标投标的范围,凡政府投资工程应当依法进行招标,对非公有资本投资工程,除法律法规有规定的外,可由业主决定是否招标。要不断丰富和创新招标投标的方式,专业工程设计招标,评标标准应该突出专利、专有技术和工艺的先进及适用性;
建筑工程设计招标,除重要建筑进行方案招标外,应大力提倡概念招标,以节约成本;
项目管理、工程监理等招标,要重在选“人”、选“企业”,而不是简单地看价格;
政府投资建设项目的总承包或施工承包,应当在通过技术标评审的基础上,实行合理的低价中标。凡政府投资工程必须进入有形市场,进行公开招标、评标和定标,并通过计算机管理系统进行全过程监控。
二是要加快现代市场体系建设。要彻底打破行业垄断和地区封锁,维护全国统一、开放、竞争、有序的建筑市场环境。要进一步整顿规范市场秩序,依法查处工程建设领域各种违法违规行为。加入WT0五年过渡期即将结束,我们要按照国际惯例规范好国内建筑市场,给予所有市场主体公平一致的待遇。
三是要加强对政府投资工程的监管。要建立健全政府投资工程建设实施阶段的资金拨付、招标发包、质量安全监督、竣工验收、保修维护等法规制度,实现政府投资工程的建设管理程序化、规范化,依法进行,杜绝随意性和人为因素,切实提高政府投资工程的综合效益。
(二)加快现代产权制度改革,积极推动建筑业企业兼并重组,进一步提高产业集中度
十六届三中全会指出了建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度,“是完善基本经济制度的内在要求,是构建现代企业制度的重要基础”。
国有建筑业企业应依据行业规律和企业特点进行改制。目前,国有大型骨干建筑业企业一方面要按照区域性或专业化原则,归并重组子公司,缩短管理链条,妥善分流安置富余人员,分离企业办社会职能;
另一方面,要加快股份制改造步伐,实现投资主体多元化,成为国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制,进一步焕发生机和活力,更好地发挥在建筑业中的骨干带头作用。地方所属中小型国有建筑业企业可以改制为国有资本不占控股地位的混合所有制企业,也可以改制为民营企业。其中,以创造性智力劳动为主的设计咨询类建筑业企业,可以主要由本企业职工按贡献、按岗位持股。在各项改制工作中要切实做到规范推进、公开公正,有效维护出资人、债权人和职工群众的合法权益,防止国有资产流失。国有建筑业企业产权制度改革,应当以提高企业核心竞争力、扩大市场占有率和增强企业活力为目标。建筑业企业要结合产权制度改革,完善公司法人治理结构,建立现代企业制度。
推动产权有序流动,有利于优化企业和社会的资本结构,实现资源的优化配置;
有利于提高资产的运营效率,增进企业和社会的财富。应积极鼓励和支持建筑业企业结合产权制度改革,加快兼并重组的步伐,鼓励企业跨地区、跨行业、跨中央与地方所属关系进行重组。
(三)加快建筑业企业“转型接轨”步伐,增强企业的活力和竞争力,积极开拓国际市场
在长期计划经济体制下,我国建筑业企业主要是勘察、设计、施工三个种类,模式统一、功能单一,不仅与国际通行的建筑业企业模式和企业功能有很大的差异,而且不能适应市场经济条件下,投资主体多元化和业主采购“菜单”化的需求。在加入WTO过渡期临近结束和当前市场发展呈现多元化的清况下,建筑业企业应以市场为导向,加快“转型接轨”步伐,即积极转变企业的组织形态和服务功能,尽快地与国际通行的服务模式相接轨。
当前工程项目可大致分为四大类型,第一类是大型重化工业工程项目,如石化、冶炼、电力等;
第二类是大型土木工程项目,如水利水电、路桥、港口、污水处理等基础设施工程项目;
第三类是大型公共建筑工程项目,如大型文化、体育、商业设施和会展中心、航站楼等工程项目;
第四类是量大面广的住宅工程项目及一般性工程项目。前两类项目的市场发展分别要求企业具备很强的工艺设计核心技术、采购与项目管理相结合的综合能力和设计与科研、复杂施工工艺及先进施工机械相结合的能力。第二类工程项目若采用BOT、BOOT建设方式,则要求企业具备较强的融资能力和运营管理能力。后两类工程项目的市场发展分别要求设计企业具备建筑方案原创设计能力,施工企业具备总承包能力和明显的质量成本竞争优势。
从“转型”来看,大型勘察院应逐步将技术层与作业层分离,技术层向岩土工程咨询公司或环境等工程咨询公司发展,作业层向钻探、打井等专业化施工企业发展。大型工业专业设计院可以向具有设计、采购、施工管理、试车考核等全功能国际型工程公司发展。也可以选择工程咨询公司体制,仍以设计为主业,拓展建设项目前期咨询和后期项目管理能力,为业主提供技术性和管理性服务。大型建筑设计院应重点提高方案原创设计能力,逐步将施工图设计分离出来,同时拓展工程前期策划和项目全过程管理能力。同时,应积极培育发展专业化、特色化的建筑设计事务所,促进建筑个性化创作的发展。
要鼓励传统大型骨干施工企业和设计企业把产权制度改革同做大做强、培育具有国际竞争力的大集团的目标结合起来,通过自我功能改造或重组整合,成为资金雄厚、人才密集、技术先进,具有科研、设计、采购、施工一体化优势的大型建筑业企业集团,既立足于国内需求,面向“大业主、大工程、大项目”等高端市场,又大力开拓国际市场,充分发挥比较优势,率领我国建筑业企业实现“走出去”的战略目标。
建筑业企业“转型接轨”,不是简单地改变名称,由现行的设计院、施工企业改称工程公司、咨询公司、设计事务所,而是要深入分析市场的要求和趋势,用国际化的眼光重新审视自己的优势和劣势,全方位的对企业的组织形态、管理流程及服务功能进行调整和再造。建筑业企业要有改革与发展的紧迫感,抓紧明确企业的定位,制定目标和发展战略,不仅注重产值规模的增长,更要注重打造核心竞争力,培育新的经济增长点,从而保证企业快速健康和可持续发展。
(四)大力发展工程总承包和现代工程咨询服务体系,提高项目投资的综合效益
工程总承包是国际通行的工程建设项目组织实施方式。积极推行工程总承包,是深化我国工程建设项目组织实施方式改革,提高工程建设管理水平,保证工程质量和投资效益,规范建设市场秩序的重要措施。
从80年代初期国务院各有关部门开始组织工程总承包试点以来,工程总承包的业主认可度和市场需求不断扩大。但目前这项工作发展还不平衡。为了大力推行工程总承包方式,国家通过相关法规的修订,赋予其明确的法律地位,并出台有关政策措施,进一步推动工程总承包方式的发展。应从提高固定资产投资效益的高度出发,积极支持有条件的建筑业企业开展工程总承包,由工程总承包企业自行选择施工分包商,并对投资效益、工程质量、安全生产负全面责任。
包括可行性研究和评估、工程勘察、设计、监理、招标代理、造价咨询、项目管理等在内的工程咨询服务体系的发达程度,从一个侧面,反映了建筑业的发展水平。因此,大力发展工程咨询服务体系,加快培育工程项目管理公司等工程咨询服务机构,建立健全工程咨询服务体系的政策法规体系,规范工程咨询从业人员的执业责任、权利和义务,是提高我国建筑业整体素质,实现与国际市场接轨的重要措施。
建设单位要充分发挥各类工程咨询服务机构的作用,提高项目管理水平;
政府投资工程应积极开展以优化设计为主要内容的工程咨询;
各类工程咨询服务机构应积极与各类投资者建立合作伙伴关系,优秀建筑事务所也应积极拓展项目管理业务,为业主提供全过程的服务。优势骨干监理企业应积极向工程项目管理公司方向发展。另外,还要积极培育发展工程质量保险评估、代理机构、工程技术咨询等现代中介服务组织,不断丰富工程咨询服务体系的构成。各类工程咨询服务机构要特别注重自身信誉的建立,这是现代工程咨询服务体系健康发展的关键前提。
(五)大力发展劳务企业,抓好农民工教育培训,增强提高行业素质的基础
党的十六届三中全会提出,要按照统筹城乡发展的要求,建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制。四中全会《决定》指出“要重视解决农业、农村、农民问题”。目前,建筑业已成为农村富余劳动力转移的主要行业,要从贯彻落实“以人为本”、统筹城乡发展的高度来加强建筑农民工的各项工作。
一是要大力扶持发展建筑劳务企业。在继续实施意外伤害保险制度的同时,逐步将建筑业农民工纳入社会工伤保险的覆盖范围。加强监管,保障农民工工资按时足额发放。积极推行建筑施工企业健康、安全、环境体系认证,制定强制性的工地生活区标准,探索为农民工提供法律援助的方式和途径,以人为本,切实维护农民工合法权益。
二是要建立建筑劳务用工信息网络,积极引导建筑农民工跨地区就业。建筑劳务输出地区应加强对外出建筑劳务队伍的协调与服务,可在建筑劳务输入量较为集中的地区设立服务机构。中西部等地区应把建筑劳务输出作为发展县域经济的重要途径,同时注重发挥本地区的专业技能优势,创立劳务输出品牌。
三是要高度重视建筑农民工培训和教育。积极推动将建筑农民工培训纳入“农村劳动力转移培训阳光工程”,加强组织协调,落实资金、师资力量和培训基地,因地制宜搞好农民工培训,切实提高建筑业劳动者的整体素质。
施工总承包企业要改变劳务用工机制,选用成建制的劳务企业,切实加强对建筑农民工施工安全和操作技能的培训,承担起应有的社会责任。
(六)树立可持续发展观念,积极推进建筑业企业技术进步,转变建筑业增长方式
科技是第一生产力,各级建设主管部门要结合本地区发展状况,制定建筑业中长期技术创新规划和有关政策措施,加大保护知识产权的力度,积极引导和促进建筑业总体技术水平的提高。
以大企业为主体持续提高技术开发和自主创新能力,对产业结构调整和综合国际竞争力提高具有巨大的促进作用,这已成为当今时代的一个显著特征。因此,要大力支持大型工业设计企业或工程公司重点开发具有自主知识产权的专利和专有技术,大力支持大型土木工程公司提高科研能力和大型现代化机械设备装备能力,大力支持大型施工承包企业发展施工图设计能力,将设计与施工工艺紧密地结合起来。鼓励建筑业企业以大型工程项目为平台,组织产学研联合攻关。
高新技术在传统产业中广泛应用和渗透,加快了传统产业的结构调整和技术升级,我们要及时把握这一科技发展特点,充分运用信息技术提升企业项目管理水平,实现建筑业的跨越式发展。同时要积极采用国际标准和国外先进标准,鼓励建筑业企业制定具有自身特点的企业技术标准和施工工法,不断增加企业的核心技术储备。要充分发挥设计在推进新型工业化中的主导作用,工业项目设计中,设计企业或工程公司要用高新技术或先进适用技术改造传统产业。
建设单位和建筑业企业要树立可持续发展观念,积极倡导清洁生产理念,将环境保护、节约资源贯彻在工程建设的全过程。设计、施工要以营造“绿色建筑”和“节能省地型住宅”为目标,最大限度地降低环境影响。设计要考虑全生命周期运营成本,降低持续的资源消耗费用。选用建筑物的材料和制品,要考虑建筑物拆除后的材料可以循环利用,使建筑业成为“循环经济”的重要组成部分。
推进技术进步要高度重视人才工作,建立符合市场经济的人才机制。我国加入WTO后,市场竞争更加激烈,企业竞争更具国际化,而企业竞争的关键是人才的竞争,人才竞争的本质是人才机制的竞争。建筑业企业在股份制改造中,特别要注重人才的激励和培养机制,建设四支队伍(企业领军人物、企业经营管理人员、专业技术人员和一线操作人员队伍),突出两个重点(造就高层次人才、培养高技能人才),做到四个不唯(不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份),达到两个人人(鼓励人人都作贡献,人人都能成才),实现企业中各类人才的全面发展和企业自身的发展。
(七)充分促进专业化分工体系的建立和发展,实现建筑业与相关产业的相互促进、相互配合
工程建设是对各种生产要素、资源进行组合、转化的过程,需要一个高度专业化、市场化的生产、交易体系,建筑生产、交易活动需要有相关产业组成的发达的供应体系、高品质的产品以及相关产品生产要素市场的支撑。因此,建筑业的发展程度与相关产业组成的供应链的发达程度有着密切的联系,建筑业的现代化和工程建设水平的提高,应当充分依靠市场,充分发挥和体现市场配置资源的基础作用,与其他相关产业建立更加紧密的联动关系,相互作用,互相支撑,相互促进,共同发展。
相关产业包括建筑材料、机电设备、工程机械设备、网络通讯、电子设备、室内装饰装修设施等,建筑业企业应当通过工程总承包和施工总承包,来组织和促进各相关产业的专业化生产,促进产业供应链的合理优化;
同时,通过大力发展机械租赁、专业分包等各类生产要素市场体系,为工程总承包组合社会资源创造条件。建筑业企业可以通过强强联合,建立战略合作伙伴关系和战略联盟关系,加强与其他产业企业之间的连接和组合。
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2022年4月主题党日活动记录范文15篇
2022年4月主题党日活动记录范文15篇2022年4月主题党日活动记录范文篇1一个崇尚阅读的民族,必然精神饱满、意气风发、活力四射。习近平总书记强调:“学习
【活动总结】 日期:2022-08-01
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家乡赋|最美的家乡赋
家乡赋 孙传志 今安康市,白河双丰镇,吾之家乡也。三环沃土,山水环抱。其北依山,山系五岭,山
【调研报告】 日期:2020-04-01
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【人教版1-6年级数学上册知识点精编】1-6年级数学人教版教材
人教版二年级数学上册知识点汇总第一单元长度单位一、米和厘米1、测量物体的长度时,要用统一的标准去测量
【调研报告】 日期:2020-11-08
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党支部1-12月全年主题党日活动计划表
2022年党支部主题党日活动计划表序号活动时间活动方式活动内容12022年1月专题学习研讨集中观看2022年新年贺词,积极开展学习研讨交流。组织生活会组织党员认真对照党章...
【活动总结】 日期:2022-10-14
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2022年2月份主题党日活动记录5篇
2022年2月份主题党日活动记录5篇2022年2月份主题党日活动记录篇1尊敬的党组织:在今年的开学初,本人积极参加教研室组织的教研活动,在学校教研员的指
【活动总结】 日期:2022-08-12
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少先队的光荣历史故事 队前教育-光辉历程
2017-2018学年队前教育1光辉历程一、劳动童子团1924——1927二、三十年代年的中国是一个
【法律文书】 日期:2020-06-23
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2023年平安校园建设方案13篇
平安校园建设方案“平安校园”创建工作,我们幼儿园全体教职员工一直把它当作头等大事来抓。领导高度重视,以“平安校园”创建活动为抓手,建立和规范校园安全工作机制
【规章制度】 日期:2023-11-02
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医院最佳主题党日活动11篇
医院最佳主题党日活动11篇医院最佳主题党日活动篇1 医院最佳主题党日活动篇2为隆重纪念中国共产党成立100周年,进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果,切实
【活动总结】 日期:2022-10-29
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主题党日活动记录202210篇
主题党日活动记录202210篇主题党日活动记录2022篇12021年是中国共产党成立100周年,为广泛开展爱国主义宣传教育,铭记党的历史,讴歌党的光辉历程,
【活动总结】 日期:2022-08-02
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一年级新学期目标简短_一年级学生新学期打算
新学期到了,我是一年级下册的小学生了。 上课的时候,我要认真学习,不做小动作,认真听讲。我要认真学习,天天向上,努力学习,耳朵要听老师讲课,眼睛要瞪得大大的看老...
【简历资料】 日期:2019-10-26
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[信访复查复核制度作用探讨]信访复查复核有用吗
作为我国特有的一项制度,信访制度的出现并长期存在不是偶然的,虽然一些法学专家认为信访制度具有“人治”
【职场指南】 日期:2020-02-16
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《国行公祭,为佑世界和平》课文原文阅读_国行公祭为佑世界和平每段段意
国行公祭,为佑世界和平钟声“国行公祭,法立典章。铸兹宝鼎,祀我国殇。”侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念
【简历资料】 日期:2020-11-28
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[党员干部2019年主题教育个人问题检视清单及整改措施2篇] 党员干部
2019年主题教育问题检视清单及整改措施根据主题教育领导小组办公室《关于认真做好主题教育检视问题整改
【求职简历】 日期:2019-11-08
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红旗颂朗诵稿原文【《红旗颂》朗诵词】
《红旗颂》朗诵词 女:晴空万里,红旗飘扬, 六十载风云,我们昂首阔步。 男:六十个春秋,
【职场指南】 日期:2020-02-16
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民族团结的素材资料13篇
民族团结的素材资料13篇民族团结的素材资料篇1研究进一步推进新疆社会稳定和长治久安工作。会议指出,要全面贯彻执行党的民族政策,把民族团结作为各族人民的生命线
【简历资料】 日期:2022-08-16
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网络维护工作内容_(精华)国家开放大学电大专科《网络系统管理与维护》形考任务1答案
国家开放大学电大专科《网络系统管理与维护》形考任务1答案形考任务1理解上网行为管理软件的功能【实训目
【职场指南】 日期:2020-07-17
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党委会与局长办公会的区别_局长办公会制度
为进一步加强xxx局工作的规范化、制度化建设,提高行政效能,规范议事程序,特制定本制度。一、会议形式1、局长办公会议由局长、副局长参加。由局长召集和主持。根据工作需要...
【求职简历】 日期:2019-07-30
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如何凝心聚力谋发展【坚定信心谋发展凝心聚力促跨越】
当前,清河正处于在苏北实现赶超跨越基础上全面腾飞的战略机遇期,处于在全市率先实现全面小康基础上率先实
【简历资料】 日期:2020-03-17
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《铁拳砸碎“黑警伞”》警示教育片观后感
影片深刻剖析了广西北海市公安局海西派出所原所长张枭杰蜕变堕落的轨迹。观看警示教育片后,做为一名党员教
【简历资料】 日期:2020-08-17
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[演讲稿写作的基本要求和语言风格] 写作语言风格有哪些
讲演是一种书面与口头艺术的结合体。成功的演讲与演讲者的口茔翌和激情离不开,然而,它更离不开写出一份优秀出色的演讲词。 [撰写要求] 1、应有一个具体、生动、有吸...
【评语寄语】 日期:2019-07-15
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新年贺词(高校)【精选推荐】
亲爱的老师们、同学们、朋友们:历添新岁月,春满旧山河。伴随着新年的第一缕曙光,我们即将迎来充满生机与希望的2020年。值此辞旧迎新之际,我们谨代表学校党委、行政向全体...
【其他范文】 日期:2022-10-10
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[2021年建筑安全员年终总结] 工地安全员年终总结
2021年建筑安全员年终总结撰写人:___________日期:___________2021年建筑
【节日庆典】 日期:2021-05-09
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【农业扶贫项目计划书】农业项目计划书范本
★★★扶贫项目计划书 项目名称:★★★★★★设施农业建设项目 扶贫资金类别:财政扶贫资金项目 项目编号:1 项目性质:新建 项目申报单位:★★★农...
【评语寄语】 日期:2019-08-16
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2023年度市文化和旅游局作风大改进工作情况总结
根据当前上级相关部门关于作风大改进相关文件精神要求,为抓好系统内的党员干部作风大改进专项整治,我们将作风大改进贯穿于各项文旅业务的始终,狠抓业务提升和问题整改,进...
【其他范文】 日期:2023-08-11
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疫情期间工作总结三篇 疫情期间工作总结
疫情期间工作总结三篇最新 疫情期间工作总结1新型冠状病毒感染的肺炎疫情产生后,某县坚决贯彻落实___
【其他范文】 日期:2020-08-25
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某县青年发展性城市建设总结
青年因城市而聚,城市因青年而兴,青年与城市发展之间的良性互动是城市可持续发展的基础。为进一步提升**的发展潜力、创新动力和社会活力,**县在全县青年发展型城市建设会议...
【其他范文】 日期:2024-02-03
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少先队辅导员的感悟 [少先队辅导员工作心得]
少先队辅导员工作心得**学校**我一直工作在少先队辅导员的岗位上。多年的辅导员生涯使我爱上了少先队事
【节日庆典】 日期:2019-10-18
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2022年在人大议案建议和政协提案办理工作调度推进会上的讲话
同志们:今天,市人大、市政府、市政协联合召开会议,调度推进今年市“两会”代表议案建议和委员提案办理工作,这充分体现了市政府对“两会”代表议案建议和委员提案办理工作...
【其他范文】 日期:2022-11-10
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2010年大学生公司实习总结
暑假很快的结束了,在新的学期开始之前,我对自己在这个暑假的经过有着很深的怀念,可以说,我是在忙碌中度过了我的暑假。整个暑假我都在实习,也没有回家。不过我并不后悔,...
【其他范文】 日期:2019-08-26
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理论中心组学习总体国家安全观发言材料9篇
理论中心组学习总体国家安全观发言材料9篇理论中心组学习总体国家安全观发言材料篇1(八)深入学习贯彻中央以及省的重要会议和文件精神深入学习贯彻年度内中央以
【发言稿】 日期:2022-08-04
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军转座谈会交流发言4篇
军转座谈会交流发言4篇军转座谈会交流发言篇1大家好,我叫贺丽,2015届选调生,来自康定市委组织部,现在省委编办跟班学习。今天,非常荣幸向大家汇报我的学习收
【发言稿】 日期:2022-10-27
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12岁生日小寿星发言4篇
12岁生日小寿星发言4篇12岁生日小寿星发言篇1各位来宾、各位朋友:大家好!今天,我们欢聚在这里,共同庆祝**十二周岁生日。首先,我代表**的父母以
【发言稿】 日期:2022-07-31
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党内警告处分表态发言14篇
党内警告处分表态发言14篇党内警告处分表态发言篇1尊敬的各位领导、同事们:大家上午好!刚才会上宣布了党委关于我任职的决定,我首先衷心感谢党委的信任和
【发言稿】 日期:2022-09-13
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党内警告处分党员讨论发言3篇
党内警告处分党员讨论发言3篇党内警告处分党员讨论发言篇1大家好!作为新时期的一名大学生,认真学习、深刻领会、全面贯彻省党代会精神,是当前和今后一个时期重
【发言稿】 日期:2022-08-07
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廉政大会总结发言稿7篇
廉政大会总结发言稿7篇廉政大会总结发言稿篇1各位领导,同志们:根据会议安排,我就党风廉政建设工作做表态发言,不妥之处,请批评指正。一、提高认识,切实
【发言稿】 日期:2022-10-30
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【企业疫情风险控制方案】 2020企业复工疫情方案
企业疫情风险控制方案2020新冠病毒肺炎疫情防控工作总结汇报3篇 关于新型冠状病毒感染的肺炎疫
【演讲稿】 日期:2020-02-27
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被约谈的表态发言8篇
被约谈的表态发言8篇被约谈的表态发言篇1各位领导、各位党员大家好:这天我能站在鲜红的党旗下,
【发言稿】 日期:2022-12-24
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破冰提能大讨论个人发言4篇破冰提能大讨论个人发言篇1党史学习教育开展以来,我坚持读原著、学原文、悟原理。今天,根据会议安排,现在我就“学史明理”主题谈几点个
【发言稿】 日期:2022-10-09
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巡察整改专题民主生活会总结发言8篇巡察整改专题民主生活会总结发言篇1按照区委统一部署和纪监委、巡察办关于召开党史学习教育专题组织生活会的工作安排,近期我紧贴
【发言稿】 日期:2022-10-12
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2023年中国行政区划调整方案(设想优秀3篇
中国行政区划调整方案(设想优秀民政部第二次行政区划研讨会会议内容一、缩省的意义与原则1.意义1)利于减少中间层次中国行政区划层级之多为世界之最,既使管理成本
【周公解梦】 日期:2024-02-20
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学习周永开先进事迹心得体会3篇
学习周永开先进事迹心得体会【一】通过学习周永开老先生先进事迹后,结合自己工作思考,感慨万千。同样作为
【格言】 日期:2021-04-10
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XX老干局推进党建与业务深度融合发展工作情况调研报告:党建调研报告
XX老干局推进党建与业务深度融合 发展工作情况的调研报告 党建工作与业务工作融合发展始终是一个充满生
【成语大全】 日期:2020-08-28
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中国共产党第三代中央领导集体的卓越贡献
中国共产党第三代中央领导集体的卓越贡献 --------------继往开来铸就辉煌 【摘要】改
【成语大全】 日期:2020-03-20
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信息技术2.0能力点 [全国中小学教师信息技术应用能力提升工程试题题库及参考答案「精编」]
全国中小学教师信息技术应用能力提升工程试题题库及答案(复习资料)一、判断题题库(A为正确,B为错误)
【格言】 日期:2020-11-17
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党建工作运行机制内容有哪些_构建基层党建工作运行机制探讨
党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。加强和改进县级以下各类党的
【经典阅读】 日期:2020-01-22
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集合推理_七,推理与集合
七推理与集合1 期中考试数学成绩出来了,三个好朋友分别考了88分,92分,95分。他们分别考了多少分
【名人名言】 日期:2020-12-18
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电大现代教育原理_最新国家开放大学电大《现代教育原理》形考任务2试题及答案
最新国家开放大学电大《现代教育原理》形考任务2试题及答案形考任务二一、多项选择题(共17道试题,共3
【成语大全】 日期:2020-07-20
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基层党务工作基本内容_党建基本工作有哪些
党建基本工作有哪些(一) 基层党建工作包括哪些内容 选择了大学生村官这条路,你就与农村基层党
【名人名言】 日期:2020-08-06
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2023年和儿媳妇在一起幸福的句子3篇
和儿媳妇在一起幸福的句子1、假如人生不曾相遇,我还是那个我,偶尔做做梦,然后,开始日复一日的奔波,淹没在这喧嚣的城市里。我不会了解,这个世界还有这样的一个你
【格言】 日期:2023-11-10
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关于三农工作重要论述心得体会3篇
关于三农工作重要论述心得体会3篇关于三农工作重要论述心得体会篇1习近平总书记指出:“建设现代化国家离不开农业农村现代化,要继续巩固脱贫攻坚成果,扎实推进乡村
【学习心得体会】 日期:2022-10-29
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【福生庄隧道坍塌处理方案】 福生庄隧道在哪里
(呼和浩特铁路局大包电气化改造工程指挥部,内蒙古呼和浩特010050)摘要:文章介绍了福生庄隧道
【学习心得体会】 日期:2020-03-05
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五个一百工程阅读心得体会13篇
五个一百工程阅读心得体会13篇五个一百工程阅读心得体会篇1凡益之道,与时偕行。在全国网络安全和信
【学习心得体会】 日期:2022-12-07
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城管系统警示教育心得体会9篇
城管系统警示教育心得体会9篇城管系统警示教育心得体会篇1各党支部要召开多种形式的庆七一座谈会,组织广大党员进行座谈,回顾党的光辉历程,畅谈党的丰功伟绩,
【学习心得体会】 日期:2022-10-09
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发展对象培训主要内容10篇发展对象培训主要内容篇1怀着无比激动的心情,我有幸参加了__新区区委党校20__年第四期(区级机关)党员发展对象培训班。这次的学习
【培训心得体会】 日期:2022-09-24
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扶眉战役纪念馆心得体会11篇扶眉战役纪念馆心得体会篇1有那么一段历史,低诉着血和泪的故事,慢慢地,随岁月老去;有那么一群人,放弃了闲逸的人生,辗转奔波中
【学习心得体会】 日期:2022-08-03
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2022年全国检察长会议心得7篇2022年全国检察长会议心得篇1眼睛是心灵上的窗户,我们通过眼睛才能看到世间万物,才能看到眼前这美好的一切。拥有一双明亮的眼
【学习心得体会】 日期:2022-10-31
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全面从严治党的心得体会800字7篇
全面从严治党的心得体会800字7篇全面从严治党的心得体会800字篇1中国特色社会主义是我们党领导
【学习心得体会】 日期:2022-12-14
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两会医护人员心得体会8篇
两会医护人员心得体会8篇两会医护人员心得体会篇120xx年春节,新型冠状病毒肺炎,以迅雷不及掩耳之势,席卷而来。国事家事天下事,因与自身生命安全息息相关,自
【学习心得体会】 日期:2022-10-27
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矫正心得体会6篇
矫正心得体会6篇矫正心得体会篇1今天,是自己出监后第一次参加阳光中途之家组织的社区矫正方面的教育
【学习心得体会】 日期:2022-12-24
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2024年主题教育民主生活会批评与自我批评意见(38条)(范文推荐)
2023年主题教育民主生活会六个方面个人检视、相互批评意见:1 理论学习系统性不强。学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深不透,泛泛而学的时候多,深学细照的时候少,特...
【邓小平理论】 日期:2024-03-19
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2024年交流发言:强化思想理论武装,增强奋进力量(完整)
习近平总书记指出:“一个民族要走在时代前列,就一刻不能没有理论思维,一刻不能没有思想指引。”党的十八大以来,伴随着新时代中国特色社会主义思想在实践中形成发展的历程...
【三个代表】 日期:2024-03-19
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2024年度镇年度县乡人大代表述职评议活动总结
xx镇20xx年县乡人大代表述职评议活动总结为响应县级人大常委会关于开展县乡两级人大代表述职评议活动,进一步激发代表履职活力,加强代表与人民群众的联系,提高依法履职水平...
【马克思主义】 日期:2024-03-19
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“千万工程”经验学习体会(研讨材料)
“千万工程”是总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策,也是习近平新时代中国特色社会主义思想在之江大地的生动实践。20年来,“千万工程”先后经历...
【三个代表】 日期:2024-03-19
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2024年在市政协机关工作总结会议上讲话
同志们:刚才,XX同志对市政协机关20XX年工作进行了很好的总结,很精炼,很到位,可以感受到去年机关工作确实可圈可点。XX同志宣读了表彰决定,机关优秀人员代表、先进集体代...
【邓小平理论】 日期:2024-03-18
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在全区防汛防涝动员暨河长制工作推进会上讲话提纲【完整版】
区长,各位领导,同志们:汛期已经来临,我区城区防涝工作面临强大考验,形势不容乐观。年初,区城区防涝排渍指挥部已经召开专题调度会,修订完善应急预案,建立网格化管理机...
【马克思主义】 日期:2024-03-18
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2024年镇作风整治工作实施方案(完整文档)
XX镇作风整治工作实施方案为深入贯彻落实党的二十大精神及省市区委深化作风建设的最新要求,突出重点推进干部效能提升,坚持不懈推动作风整治工作纵深发展,根据《关于印发《2...
【毛泽东思想】 日期:2024-03-18
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2024市优化法治化营商环境规范涉企行政执法实施方案【优秀范文】
xx市优化法治化营商环境规范涉企行政执法实施方案为持续优化法治化营商环境,激发市场主体活力和社会创造力,规范行政执法行为,创新行政执法方式,提升行政执法质效,着力解...
【毛泽东思想】 日期:2024-03-18
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2024年度关于开展新一轮思想状况摸底排查工作通知(完整)
关于开展新一轮思想状况摸底排查工作的通知为深入贯彻落实关于各地开展干部职工思想状况大摸底大排查情况上的批示要求和改革教育第二次调度会议精神,有针对性做好队伍教育管...
【三个代表】 日期:2024-03-18
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2024年公路养护中心主任典型事迹材料(完整文档)
“中心的工作就是心中的事业”——公路养护中心主任典型事迹材料**,男,1976年6月出生,1993年参加工作,2000年4月调入**区交通运输局工作,大学本科学历,中共党员,现任**...
【马克思主义】 日期:2024-03-17