【学习的若干思考】
《干部任用条例》是党内选拔任用领导干部的重要法规,《条例》明确规定了干部选拔任用工作的基本原则、基本程序、基本方法以及扩大民主、强化监督等实体性和程序性的内容,为国家干部的推荐、提名、考察、酝酿、讨论决定、交流回避、辞职降职、纪律监督等各个环节,从程序上作出了严密的规定,对防止和纠正用人过程中的不正之风具有很强的现实针对性。认真学习贯彻执行《条例》,对于培养一支德才兼备、奋发有为的革命干部队伍、进一步提高我党的执政能力、促进****和谐社会的健康发展,有着十分重要的意义。作为党员干部,都应该认真地去学习和研究,从而科学、全面、准确地理解其精神实质,结合自己的工作实践,进一步规范自身的行为。在学习《条例》的过程中,通过思考有了一些的收获,特别是作为行政一把手,我认为尤其有必要去深入学习和研究《条例》并在实践工作中实实在在地去贯彻执行,只有这样,才能够真正做到任人为贤,唯才是举,才能保持革命队伍的纯洁性和战斗力。下面是学习《条例》的几点个人的体会和想法,谈出来和大家一起共勉,不成熟之处,恳请批评和指正。 一、一把手要不断提高自身的思想政治觉悟水平,为慧眼识人、依法用人奠定主观基础 一把手作为单位的第一责任人,在干部选拔和任用过程中,起着至关重要的任用。能否选出和任用优秀干部关键在于一把手,所以,作为党政一把手,要想在用人方面成为名符其实的“伯乐”,进而“慧眼”识人,自己在主观方面应该不断提高思想政治觉悟水平,树立正确的用人观。 (一)一把手要树立全心全意为人民服务的公仆意识。人的行为都要受到思想意识的支配,树立全心全意为人民服务的意识,可以说是党员干部勤政为民、廉洁奉公的思想基础。只有具备了这样的思想,才能在任用选拔干部的过程中,坚持原则,任人唯贤,唯才是举;才能从源头上,避免干部任免过程中的人情关,从而,选出优秀的干部。 (二)中国共产党是中华民族和工人阶级的先锋队组织,其宗旨是全心全意为人民服务。党的性质和宗旨决定了我党的执政目标,“立党为公,执政为民“理应是每位共产党人的追求,所以,作为党政一把手,依法行政,把好用人关,选好干部、用好干部是其义不容辞的神圣职责。古今中外的执政历史都说明,只有立足于人民的利益,把好用人关,用好干部,国家才能立于不败之地,这也是我党高度重视队伍建设的原因之一。 (三)作为一把手要正视自己手中的权力,用好权力,不应把权力当作人情交易、权钱交易的筹码,更不能凭自己的主观好恶、随心所欲地使用权力。我们应该时刻清醒地认识到,自己手中的权力是人民赋予的,在干部的选拔、任用过程中,我们应该从维护和实现最广大人民的利益角度出发,用“三个代表”的重要思想来规范我们的干部任用行为。这就需要我们在平时一定要严格要求自己,树立远大的社会理想并孜孜以求,时刻牢记党的宗旨,不断提高自己的“免疫力”。 二、一把手要有充分的民主思想,切实贯彻民主集中制 民主集中制是我们党的根本组织原则,也是党内生活必须遵循的基本准则。无产阶级革命的伟大导师马克思、恩格斯、列宁以及我国老一辈革命家毛泽东、刘少奇、dxp等都十分重视无产阶级革命过程中坚持民主集中制的问题。jzm同志在庆祝中国共产党成立80周年大会上的讲话中也指出:“贯彻‘三个代表’要求,我们必须坚持民主集中制,建立健全科学的领导体制和工作机制,充分发扬党内民主,坚决维护党的集中统一,保持并不断增强党的活力”。“全党同志都要增强民主集中制的观念,严格执行民主集中制原则,提高贯彻民主集中制的本领,努力掌握适应新形势新任务要求的领导艺术、领导方式和领导方法,把坚持党的领导同发扬人民民主、严格依法办事、尊重客观规律有机统一起来”。可以说,民主集中制是党和国家的根本组织制度和领导制度,这一制度的贯彻和执行的好坏,关系党和国家的前途命运。 (一)科学、完整、准确地理解我党民主集中制的含义。简单地来讲,民主集中制就是“民主基础上的集中,集中指导下的民主”。民主是指在党的政治生活中,反对“一言堂”、“家长制”而是要充分尊重大多数人的意愿,少数服从多数;集中是指全党意志、智慧的凝聚。二者的关系为,我们所坚持的“集中”,不是多数服从少数的专制性的集中,而是建立在多数人意愿的基础之上,即体现和强调的是“民主”;我们所倡导的民主 是指为了充分发挥个体的智慧力、创造性和积极性,在坚持人人平等的原则下,畅所欲言,为更好地“集中”奠定基础。我们要“集中”,但更需要“民主”,没有民主,集中就会失去活力和光辉,没有集中民主亦会迷失方向和原则,就会导致自由主义和无政府主义的泛滥。所以,民主和集中是辩证统一的,二者相辅相成,不能有所偏废。 (二)一把手应该充分发扬民主,构建和谐愉悦的集体领导氛围。随着我国改革开放事业的不断深化,****民主程度也在进一步地发展和深化。党中央也一再地强调决策的科学化和民主化。在用人方面,民主是形成科学用人决策的重要保证,同时,也是制约和监督权力的有效手段。只有扩大民主,才能真正有效地预防和治理用人方面的不正之风。作为党政一把手首先在决策上要重视发展党内民主,坚持人人平等的原则。个人的能力和智慧都是有限的,只有在和谐平等中充分发挥每位党委成员的积极性和创造性,才能提高决策的科学性和正确性,真正实现民主基础上的集中;其次,要善于扩大民主,切实落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、和监督权,这是《干部任用条例》的基本要求。因为群众的眼睛是雪亮的,一个领导干部的思想作风、工作作风、工作能力和工作水平如何,群众最有发言权。在用人过程,只有注重倾听人民群众对拟任干部和被任命人员的反映,注重让人民群众参与任免干部的过程,充分反映民意,才能使所任命的干部具有广泛的群众基础,取得人民群众的信赖和支持。 三、在坚持民主集中制的基础上,正确处理集体领导和个人分工负责的关系 集体领导和个人分工负责是我国****革命和建设过程中的优良传统和作风,这一机制集中体现了民主集中制。二者的关系是辩证统一的。集体领导是个人分工负责的前提,个人分工负责是集体领导的基础。集体领导做出的决策为个人努力和奋斗提供了方向和目标,这体现出了民主基础上的集中;个人的努力和奋斗又成为实现集体领导意志的必然途径,这种努力应该是集中指导下的努力,所以,二者相辅相成,缺一不可。只有把二者有机地结合起来,才能充分发挥集体领导和个人分工负责相结合制度的优越性,并体现出民主集中制的巨大威力和作用。要处理好二者的关系,首先作为党政一把手,应该自觉贯彻民主集中制原则,在用人决策等方面,发扬民主,集思广义,广泛听取班子中其他成员的意见,多方面接触群众,通过发扬民主来提高自身的领导水平和群众威信,同时,达到精诚团结、激发班子成员积极性、主动性和创造性、构建和谐高效的行政氛围和环境。进一步提高集体领导的能力和水平。其次,作为班子的其他成员,应以维护班子的整体形象为己任,当好助手,避免相互内讧,相互拆台,更不应把自己的领导和上司当作竞争对手。这当然取决于我们的思想觉悟水平和政治立场,这就需要我们不断地去加强和提高自身的政治素养。只有这样才能不断地改进我们的工作作风和工作方式,提高行政效率,才能真正实现勤政为民,服务人民的宗旨!第三,充分发挥各种形式的监督,防止独断专行现象的发生。权力一旦失去了监督、必将导致专制并出现腐败。所以,要发挥集体领导和个人分工负责机制的优越性,必须充分发挥党内监督、司法监督、群众监督、舆论监督等监督形式的作用。
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