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    思考和对策 当前成人高考中考风考纪的思考与对策

    时间：2020-03-14 07:54:40来源：百花范文网本文已影响人

        解放思想，以科学发展观统领招生考试工作。近年来，我国的成人教育已引起人们的普遍关注，并被各行各业的从业人员所接受。成人教育的生源结构也由过去的以全民或集体所有制的从业人员为主而趋于多样化。生源的多样化，既体现了社会政治经济结构的变化，也体现了成人对教育需求的变化。这样就要求成人教育与时俱进做出一系列适应新形势的改革，特别是考试工作，更应针对考生特点，解放思想，以科学发展观统领招生考试工作，不断研究新情况，解决新问题。探讨如何在成人高考中，体现公平、公正、科学准确的原则，
    我们认为，必须首先解决好考试中的考风考纪问题。


          一 、考风考纪方面存在的问题及出现的新情况
          在成人高考中，由于考生来自社会不同的部门与行业，因而报考的心态与动机各异，一般说来，多数考生是在从业之后，为了继续接受教育并获得新的知识和技能，以适应工作岗位的需要而提高自身文化科学适应水平而报考成人高校的。受社会风气和环境的影响，考生中不乏单纯追求文凭者，他们中有的人把社会上的各种人情公关手段用于成人考试中，企图以作弊的方式获取入学的机会。客观地说，成人考生大多数都是在职从业人员，日常工作忙，难以集中时间和精力学习，而我们成人高考试题中书本知识仍占多数，理解应用题少，客观上也方便了考生作弊。考生的复杂性和管理机制上存在的问题是成人考试中舞弊行为较突出的直接原因；
    社会关系的多样性和社会不良风气的影响是成人考试舞弊行为的社会基础。成人考生与普通考生相比有着较为复杂的社会人际关系，有一定经济条件和社会经验，这就使得他们具有找人代考、在考点找人说情、求得庇护的条件。由于上述多种原因，历年来成人招考中考生惯用的作弊方式，概括起来主要是以下几种：若从作弊人员角度分析有：（１）考生作弊；
    （２）工作人员舞弊；
    （３）考生、工作人员等集体舞弊。若从时空角度分析有：（１）考前作弊；
    （２）考场作弊；
    （３）试后作弊。若从作弊手段分析主要有：（１）夹带；
    （２）抄袭。（３）传递。（４）交头接耳，互问答案，在考场上结成“联盟”互相“帮助”。随着监考制度的不断完善和考试管理的加强，考生为了达到舞弊的目的，近年来又出现了一些新的违纪现象，它们主要是：
          （一）替考。这是近年来成人高考中最严重的作弊形式，有的是单科替考，也有的全科替考，替考者用被替考者的姓名、身份报名、考试。替考者中在校高中生和大学生占有很大比例，绝大部分使用临时身份证。
          （二）外送答案。即场内外互相勾结，场外人员将答案做好，通过监考人员或其他人员传递给考生；
    也有一些人利用通讯工具作弊，或利用手机短信方式作弊。
          （三）监外不监内。监考人员对考生作弊放任不管，而发现巡视人员时，还警告考生应变。
          （四）造伪证件。个别考生本来不是“劳动模范”、“先进工作者”，不具备照顾条件，但其为了获得照顾分数，就私改复印他人原始证件，要求照顾。有的“专升本”考生，本来没有专科毕业证书或不是国民教育系列专科毕业，但为了专升本，就私改他人毕业证书，复印后要求报名。
          （五）“拜师”行贿。有些考生或家长，千方百计打听本场监考老师或工作人员，请客送礼请求关照。
          以上种种舞弊行为，尽管是个别现象，但它所造成的恶劣影响危害极大。它不仅影响了国家考试的信誉，而且违背了公平、公正竞争的原则，影响了生源质量，因此必须下大力气狠抓狠治，从根本上解决考试违纪作弊问题。
          二、思考与对策
          通过以上分析，我们认为在社会风气尚未根本好转的情况下，想靠净化环境来消除成人高考中的舞弊现象几乎是不可能的；
    只有通过制度化的监管，规范化的程序运作，形成自律和律他，才能最大限度地杜绝舞弊行为。总的说来，在成人高考中应坚持预防为主、监督有力、处罚为鉴的原则。为此，我们在整治考风考纪、依法治考的实践中，通过探索与总结，认为应采取以下对策：
          （一）坚持“四个到位”，严肃考风考纪
          为维护成人高考的严肃性，促进考风考纪的进一步好转，我们认为在工作中要坚持“四个到位”。
          １、宣传教育到位。要把宣传教育贯穿于成人高考考试管理工作的全过程。制定周密的宣传教育计划；
    （１）充分利用报纸、电台、电视台、举办记者招待会等舆论手段进行广泛宣传；
    （２）组织专题研究，向广大考生宣传成人高考的有关规定和处罚条例，在社会上造成从严治考、依法治考的强大声势；
    （３）编印宣传资料，分发各报名点，使考生在报名时就能详细了解成人高考的有关政策和规定；
    （４）加强与考生单位的联系，共同做好考生考风考纪的教育工作，为有效防止舞弊现象的发生奠定坚实基础。
          ２、监督检查到位。考试期间，自治区、当地两级派出专职巡视员，实行点面结合的巡视监督，自治区有关领导，深入当地考点巡视、检查，激励基层做好考试工作，在考试现场坚持“一游，二定，三对照”的办法，即：每个考场配备二名来自不同单位的监考人员，开考后一名主考在考室内游动监督，另一名监考固定在考室前或后监督，使每位考生均处于监考员的严密监视之下；
    “三对照”则是（１）对照考生在试卷上填写的姓名、准考证上的姓名、与二代身份证上的姓名是否一致；
    （２）对照准考证照片与参考人员是否一致；
    （３）对照准考证照片与监考人员持有的准考证存根与照片是否一致。如此则可有效地防止替考现象的发生。此外，考试期间还要在各考试点公开两级举报电话、举报信箱，以此强化社会监督功能。
          ３、依法治考到位。自实行全国成人统一考试以来，在不断总结经验的基础上，逐步探索了一套符合我国国情的成人高考管理法规和工作程序，现行的成人高考，就考务管理的角度讲，从报名、试卷印发、考试实施、答卷评定、成绩统计，以及对违纪舞弊的处罚，均有明确的界定和要求。《教育法》的出台，更进一步完善了依法治考。在此基础上，应建立《考试法》，制定更严厉、更具操作性的违纪处罚规定或办法。同时，各考点还要在考试期间继续设立曝光台，随时公开考生违纪情况，使心存侥幸心理的考生取消作弊的念头。各考点公布的考场规则、考试违纪处罚规定等，对提醒考生自觉遵守考纪、规范参考行为起到了重要作用。
          ４、规范管理到位。为进一步加大规范化管理的力度，在报名、考试、评卷、登分阶段应采取“五统一”的操作方法。（１）统一设置报名点。由考生实现计算机管理报名信息，使考生的报名资料更加准确、规范；
    （２）统一考点、考场的设置和编号，做到要求一致，标准统一；
    （３）统一选聘、培训监考老师，做到不培训不上岗，培训不合格不能上岗；
    （４）统一实行计算机数码照相。考生本人到报名点现场照相，由计算机打印准考证，防止冒名顶替现象的发生；
    （５）统一选聘、培训评卷教师，提高评卷教师的素质和评卷质量。
          （二）实行综合治理，创造良好氛围
          成人高考中的考风考纪问题，其发生与存在并不是一个孤立的现象，它受社会大气候的影响很大，仅靠考试部门一家治理很难奏效，需要得到社会各方面的支持与配合。因此，教育行政部门与考试实施部门要主动与有关部门取得联系，把对考生的教育延伸到行政、事业、企业和社会各阶层。（１）加强考试工作的领导，提高政府及教育行政部门领导对此项工作的认识，利用行政手段，对考点工作加强监管；
    （２）加强考试管理队伍的建设。把承担全国性考试任务的考点工作，列入考核学校内容之一，把监考工作列入对教师评优、晋级、晋升职称的条件之一，如发现违纪行为严肃查处；
    （３）发挥新闻媒体的舆论作用，报名及考试前大力宣传违纪处罚规定，并对违纪考生实行新闻曝光。在全社会营造一种严肃应试，诚实参考的氛围；
    （４）公安部门应在报考前协助考试部门把好出具身份证明关。有责任对丢失，或未办二代身份证明的考生出具临时身份证的证明，对出具伪证者要严肃查处；
    （５）针对有些考生利用无线点通讯工具及手机作弊的现象，应及时采取措施遏制此种作弊行为，严禁携带通讯工具进入考场，否则发现后按违纪处理；
    （６）政府和教育管理部门要加大对现代化考试设备的投资，逐步提高标准化考场在成人高考中的利用率。
          实践证明，采取上述措施，能有效地整治成人高考中的考风考纪，并有力地遏制舞弊现象的发生。当然，成人高考的舞弊行为作为一种社会现象是不会消失的，有竞争就会有不正当的竞争手段出现，端正考风，严肃考纪必将是长期的、艰巨的任务，需要我们在加大依法治考力度的同时，不懈努力，持之以恒；
    我们还要在工作中不断探索，不断改进，使我们的工作更加贴近实际，以人为本，以生为本，公平、公正和公开，从而更好地为考生服务，为社会服务。

     
     

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