驻经济薄弱村帮扶干部欢迎仪式上的致辞
驻经济薄弱村帮扶干部欢迎仪式上的致辞
为认真贯彻落实党的xx大和xx届四中全会提出的全面建设小康社会、构筑和谐社会的战略任务,市委、市政府把百个经济薄弱村转化帮扶工程列为“富民兴枣”十大工程之一,在全党开展先进性教育活动的关键时刻,精心组织,周密部署,在全市启动了百个经济薄弱村帮扶转化工程。今天上午,市委、市政府为你们举行了隆重的欢送仪式,你们的到来,一定能够加速推进台儿庄经济薄弱村脱贫致富步伐,加快实现全面建设小康社会进程。在此,我谨代表台儿庄区委、政府,对你们的到来表示最热烈的欢迎和最诚挚的感谢!
台儿庄区位于全市最南端,苏鲁两省结合部,辖5镇1个街道办事处,211个行政村(居),总面积538.5平方公里,耕地40万亩,人口28.5万人。~年,全区生产总值完成43.96亿元,同比增长18.3%。地方财政收入完成1.47亿元,同比增长32.2%。粮食总产量达17.56万吨,比上年增长28.7%;
农业增加值达6.89亿元,增长8.9%;
农民人均纯收入达3677元,增长11.6%。全区基本形成了桑蚕、林果、畜牧、“三水农业”等六大优势主导产业,培植了宏润(517878秘书网www.517878.com)木业、山佳乳业、馋神食品等一批龙头企业。但是,全区在农业和农村经济稳定增长的同时,在农村还存在着为数不少的经济薄弱村,一些村收不抵支,负债较为严重,部分群众生活困难,村级班子软弱涣散。你们要帮扶的22个经济薄弱村就是他们中的一部分。但是,薄弱村的群众致富的愿望更迫切,发展的要求更强烈,相信在你们的帮扶带动下,一定能够帮助他们早日脱贫致富。
市直部门的各位领导和同志们,你们来自上级机关,素质较高、能力较强、作风过硬。有独挡一面、能力较强的县级干部,有年富力强、工作敬业的后备干部,有政治素质较好、熟悉农村工作的单位骨干,可以说是一支由精兵强将组成的队伍。你们心系群众疾苦,积极投身一线的精神,十分令人敬佩,让人感动。相信你们驻村帮扶薄弱村的工作定能游刃有余,定能发挥重大作用,为百姓解忧,为群众造福,使经济薄弱村早日实现脱贫转化。
区直各帮包部门的同志们,你们也都是科级干部和后备干部,具有较高的素质和基层工作经验,精力旺盛,事业心强,你们一定要稳定心神,扑下身子,深入群众,深入农户,勤奋工作。要围绕村级班子建设和促进经济发展两个重点,帮助村庄理清发展路子,配强村级班子,实现“有能人管事”、“有实力办事”、“有规章理事”的目标。你们要配合好市直单位同志们的工作,共(517878秘书网www.517878.com)同驻村工作。在驻村工作中,要刻苦、要艰苦、不怕累,协同市直部门切切实实为人民办事,以自己实际行动,干出实实在在的效果,密切党与人民群众的血肉联系。帮扶单位要关心下派帮扶同志的生活,支持他们的工作,为他们搞好帮扶创造良好的环境条件,提供强有力的后勤保障。
各镇(街)和经济薄弱村要发挥主力军作用,增强主观能动性,借助市、区两级帮扶转化的机遇,认真研究制定镇(街)经济薄弱村帮扶工作的实施方案和政策措施,积极开展镇(街)经济薄弱村的转化帮扶工作,促进村级经济的全面快速发展。同时,你们要全力支持工作组工作,为工作组解决工作、生活上的实际困难,为工作组顺利开展工作提供便利条件,尊重工作组的指导意见,开展工作多与工作组交流,多征求工作组的意见,相互促进,共同提高。
最后,预祝经济薄弱村帮扶转化工程取得~成功!祝各位帮扶工作组的同志们在台儿庄期间生活愉快,身体健康,事业有成!
为认真贯彻落实党的xx大和xx届四中全会提出的全面建设小康社会、构筑和谐社会的战略任务,市委、市政府把百个经济薄弱村转化帮扶工程列为“富民兴枣”十大工程之一,在全党开展先进性教育活动的关键时刻,精心组织,周密部署,在全市启动了百个经济薄弱村帮扶转化工程。今天上午,市委、市政府为你们举行了隆重的欢送仪式,你们的到来,一定能够加速推进台儿庄经济薄弱村脱贫致富步伐,加快实现全面建设小康社会进程。在此,我谨代表台儿庄区委、政府,对你们的到来表示最热烈的欢迎和最诚挚的感谢!
台儿庄区位于全市最南端,苏鲁两省结合部,辖5镇1个街道办事处,211个行政村(居),总面积538.5平方公里,耕地40万亩,人口28.5万人。xx年,全区生产总值完成43.96亿元,同比增长18.3%。地方财政收入完成1.47亿元,同比增长32.2%。粮食总产量达17.56万吨,比上年增长28.7%;
农业增加值达6.89亿元,增长8.9%;
农民人均纯收入达3677元,增长11.6%。全区基本形成了桑蚕、林果、畜牧、“三水农业”等六大优势主导产业,培植了宏润木业、山佳乳业、馋神食品等一批龙头企业。但是,全区在农业和农村经济稳定增长的同时,在农村还存在着为数不少的经济薄弱村,一些村收不抵支,负债较为严重,部分群众生活困难,村级班子软弱涣散。你们要帮扶的22个经济薄弱村就是他们中的一部分。但是,薄弱村的群众致富的愿望更迫切,发展的要求更强烈,相信在你们的帮扶带动下,一定能够帮助他们早日脱贫致富。
市直部门的各位领导和同志们,你们来自上级机关,素质较高、能力较强、作风过硬。有独挡一面、能力较强的县级干部,有年富力强、工作敬业的后备干部,有政治素质较好、熟悉农村工作的单位骨干,可以说是一支由精兵强将组成的队伍。你们心系群众疾苦,积极投身一线的精神,十分令人敬佩,让人感动。相信你们驻村帮扶薄弱村的工作定能游刃有余,定能发挥重大作用,为百姓解忧,为群众造福,使经济薄弱村早日实现脱贫转化。
区直各帮包部门的同志们,你们也都是科级干部和后备干部,具有较高的素质和基层工作经验,精力旺盛,事业心强,你们一定要稳定心神,扑下身子,深入群众,深入农户,勤奋工作。要围绕村级班子建设和促进经济发展两个重点,帮助村庄理清发展路子,配强村级班子,实现“有能人管事”、“有实力办事”、“有规章理事”的目标。你们要配合好市直单位同志们的工作,共同驻村工作。在驻村工作中,要刻苦、要艰苦、不怕累,协同市直部门切切实实为人民办事,以自己实际行动,干出实实在在的效果,密切党与人民群众的血肉联系。帮扶单位要关心下派帮扶同志的生活,支持他们的工作,为他们搞好帮扶创造良好的环境条件,提供强有力的后勤保障。
各镇(街)和经济薄弱村要发挥主力军作用,增强主观能动性,借助市、区两级帮扶转化的机遇,认真研究制定镇(街)经济薄弱村帮扶工作的实施方案和政策措施,积极开展镇(街)经济薄弱村的转化帮扶工作,促进村级经济的全面快速发展。同时,你们要全力支持工作组工作,为工作组解决工作、生活上的实际困难,为工作组顺利开展工作提供便利条件,尊重工作组的指导意见,开展工作多与工作组交流,多征求工作组的意见,相互促进,共同提高。
最后,预祝经济薄弱村帮扶转化工程取得圆满成功!祝各位帮扶工作组的同志们在台儿庄期间生活愉快,身体健康,事业有成!
在第二批市驻**帮扶干部欢送会上的致辞
(2014年1月日)
同志们:
今天,我们在这里隆重举行第二批市驻**帮扶干部欢送会。首先,我代表中共**县委、**县人民政府和全县63万人民,向一年来驻守在**每一个帮扶村居、奔忙于**新农村建设一线的各位领导和同志们,致以诚挚的问候和衷心的感谢!
去年以来,全县上下牢牢把握科学发展、跨越发展的“总基调”,积极抢抓“转方式、调结构”的重大机遇,不断优化产业布局、创新发展模式,全力突破“五大板块”,深入实施“百项工程”,实现了经济质量和总量的全面突破,促进了全县经济又好又快发展。应该说,**的变化是深刻的,进步是有目共睹的,也赢得了上级组织的充分肯定、人民群众的广泛认同。我们深切地感受到,**的发展变化源自于市委、政府的坚强领导,源自于全县上下的团结拼搏,源自于市驻金全体帮扶干部及其单位的真心帮助。一年来,大家深入到我县20个帮扶村,扑下身子,埋头苦干,全身心投入,倾真情帮扶,圆满完成了各项帮扶工作任务,帮扶村的经济、基础设施、文明和谐程度、村级班子建设等均取得了新的发
展和成效。在大家的不懈努力下,帮扶村的面貌变了,环境美了,集体强了,农民富了;
大家扎根基层的实干作风、吃苦耐劳的奉献精神,也赢得了广大干部群众的广泛赞誉。
当前的**,正处于乘势而上、加速发展的关键时期,迫切需要各级领导给予更多的关心、支持和帮助。我们真诚希望同志们把**当作第二故乡,一如既往地关心和支持**的发展。衷心欢迎大家有机会经常来**走走看看,指导工作,畅叙友情,积极为**的建设和发展建言献策、宣传推介、牵线搭桥,为建设富裕、文明、开放、和谐的新**继续贡献力量。
最后,在新春佳节来临之际,我代表县委、县政府向大家致以美好的祝愿,祝大家新春愉快,合家欢乐,万事如意!
谢谢大家。
陈集镇经济薄弱村帮扶情况调查
我镇位于仪征市北部丘陵区,座落在江淮分水岭上,是个传统的稻麦轮植的农业乡镇,经济基础历来十分薄弱。全镇总面积81.65平方公里,总人口31297人,现有14个行政村386个村民小组,9826户农户,农业人口31297人,农村劳动力14229个,耕地面积41225亩。截止2014年底,全镇村级三业总产值32962万元,村集体可支配收入362万元,其中最高的村42万元,最低的村19万元,村均25.8万元。农民人均纯收入10663元。村集体负债账面数达1036万元,负债面100%,村均负债74万元以上。14个村中集体收入5万元以下的村有5个,5-10万元的村8个,10万元以上的村1个。
一、经济薄弱村基本情况
2014年底,我镇村级集体经营性收入在5万元以下的村分别为杨庄、立新、丁桥、刘云、大房,经营性收入分别为2.2万元、1.35万元、1.24万元、3.25万元、3.57万元,5个村总人口10407人,劳力4439个,计税面积15148亩,2014年底村级负债总额402万元,其中借款85万元,应付款项317万元。
二、村级经济存在的主要问题
1、缺乏债务化解能力,债务包袱日益加重。
债务包袱目前已成为我镇经济薄弱村经济发展和村级运转第一大难题。截止2014年底全镇5个经济薄弱村总债务账面数达402万元,村均达80万元,如果再加上未入账的一些隐性债
务,村均债务达90万元以上。就账面而言,负债最高的村分别达152万元,负债最少的村也达40万元之多,这些债务中长期及短期借款(计息的)达250万元,占总债务的62%.据统计5个村每年支付利息一项账面数达25万元,占村总缺口资金和总支出数的50%和16%以上,其中年收支缺口最大的大房村,利息支出10万元,占村总支出费用的52%。村级债务化解,前几年各村通过变卖集体资产和资源,使债务有短暂下降,近年来开始不同程度的增加,增幅达12%以上。从账面上来看,2014年5个村就增加债务50万元,剔除“应支未支”的过渡性债务外,年均净增加债务40万元,此外,每年村垫缴的资金,由于征收手段缺乏,余额只增不减。据统计全镇5个村沉陷的代垫资金达150万元,最高的村已达40万元。债务在村级经济发展中已显“老鼠背秤砣”的效应,不仅制约了村级经济发展,而且极大地挫伤了村干部工作的信心。
2、缺乏主导产业支撑,经济发展后劲匮乏
经济薄弱村基本上是无工业支撑的纯农业村,这些村每年虽有政府强调和引导产业结构调整,但都没有形成特色农业产业,高效现代化农业只停留在汇报材料上。在集体资源方面,除了2座小型的小水库外,没有一座有规模的水库、荒山属村有资源,基础建设更是无力投入,经济发展后劲匮乏。
3、缺乏收入增长机制,财政转移支付与实际情况不匹配
截止2014年底5个村集体支配收入96万元,其中财政转移支付就达51万元,占53%以上,集体创收等收入11.5万元,占
12%不到。集体创收收入中,经营收入2.53万元,发包及上交收入8.97万元,正常性收入偏小,或有(不确定)收入居重,基本上都靠外出争取无偿资金收入。经统计,2014年5个村共争取各类无偿资金33.5万元,占村收入的35%,村级收入不仅没有合理结构,且没有正常的增长机制。
4、缺乏支出的调控能力,财权与事权不匹配,支出呈刚性发展态势
村级主要大宗支出主要表现在五保户供养费用、农村公益事业投入(配套)、村干部报酬和债务利息支出,这四块支出不仅所占村级支出的比重大,而且具有村级不可调控性。
三、加快经济薄弱村转化的对策建议
发展壮大村级经济,加快经济薄弱村转化步伐,必须强化认识,立足当前,切合实际,合力推进。
1、要领导重视,摆上位置。
发展集体经济,壮大村级财力,说到底关键在于人,在于各级政府对发展村级经济的重视程度以及把工作所摆的位置。一是各级领导干部要深入基层,调查研究,改变“干部问干部”的调研风气,摸民情,了实情,必须面向基层,面对百姓,切实掌握实际问题;
二是要正确认识扶贫攻坚的作用,要承认“富人窝里有穷人窖”的现实,不能被百强县、相关的创建活动的表相所牵制,要拿出实着,积极推动经济薄弱村扶贫攻坚工程,三是认真做好扶贫攻坚战略规划,不能把扶贫攻坚工作停留在口头上,要立足现实,从“保运转、保吃饭”扶起,不唱高调,不搭花架,
在强调远期的“造血”功能的同时,不忽视近期的“输血”作用;
四是在涉农工作上,要围绕经济薄弱村的实情定措施、配干部,打破不切实际的人事框框条条,培养优秀、拔尖的“双带”型村干部。
2、要政策倾斜,资金投入。
政策倾斜、资金投入是加快经济薄弱村尽快转化的良药,各级政府要根据村级经济发展的具体情况,给予各级、各类项目帮扶的政策倾斜,使经济薄弱村参与村庄整治、土地开发利用等项目,直接享受国家优惠政策。对所有涉农项目资金进行整合,确保项目资金专款专用,从而使帮扶工作逐步由“输血”向“造血”转变;
加大资金扶持力度,重点是加大财政转移支付力度,倡导市、县、乡配套到村财政转移支付资金,对财政转移支付资金的使用规定上要放权予村,对五保户资金,应由村级统筹安排,提高资金的使用效益,同时在资金的安排上,不能搞平均摊派,要突出“既要救急,更要救穷”的理念,给予薄弱村多支付3-5万元资金;
建议在转移支付资金中象规定五保户供养经费一样,拿出一块村级债务偿还资金,专款专用,村级债务化解是村级经济发展中不可绕过的“坎”,应调动各方面力量,合力化解。有权部门应制定具体政策,区分债务性质,能免的则免,能停息的则停息,能缓的则缓。市、县、乡各级政府在财政资金年度预算中应安排一定比例的资金,建立村级债务化解专项基金,要允许村在“一事一议”资金中拿出一块专用于清偿债务,要制定政策,明确上级帮扶单位对口帮助村化解债务。
3、要部门帮扶,形成合力。部门帮扶是加快经济薄弱村转化的一种有效途径。要以扬州市新一轮帮扶为契机,大力倡导“一对一”、“二对一”、“三对一”的帮扶方式,各帮扶部门要树立“先扶其走,再扶其跑”的帮扶理念,增强“扶志帮本”的责任意识,明确帮扶目标,制定出切实可行的帮扶计划,例如对重点经济薄弱村实行“三对一”帮扶方式,即明确一个单位帮助其保运转,一个单位帮助其化解债务,一个单位帮助其发展经济。倡导富裕村与贫困村之间的“村村结对”帮扶,企业与村之间“村企结对”帮扶等帮扶方式,充分发挥社会力量,形成帮扶合力。
4、要因地制宜,拓宽思路。发展集体经济要立足现有基础,透析本村实情,理清发展思路,扬长避短,发挥比较优势,不断拓展、创新农村集体经济的经营模式,不拘一格求发展。一方面立足自身谋发展。加大资源整合力度,建立合理的土地流转制度,积极引导有工业基础和有闲量资源的村进行资产、资源整合,兴办一些工业项目,同时利用土地整改机遇,切实做好土地规范流转,招引一些农业项目,壮大集体经济。此外做好集体资产的管理,不断增加发包及租金收入,形成村级稳定的产业收入来源;
另一方面,借势外力求发展。要加大思想解放力度,促进观念转变,抓住上级扶贫攻坚的机遇,主动策应,乘势而上,做到“贫而不困”,克服“等、靠、要”的“大树底下好乘凉”的依赖思想,采取内外联动,村企联手,合作共建形式,借助外力,调整布局,提升产业,整合要素,提高自我发展能力,从根本上改变薄弱村的落后面貌。
经济薄弱村整顿帮扶工作总结(河洼村)
根据县委县政府的统一安排,今年我们经济薄弱村帮扶对象是欢墩镇河洼村,为认真做好经济薄弱村整顿帮扶工作,进行了多次研究并做了以下几项工作:
一、健全帮扶班子
根据上级要求认真做好经济薄弱村帮扶工作的精神,多次召开会议对欢墩镇河洼村的挂钩帮扶工作进行研究部署,成立了由主要领导、分管领导及帮扶干部组成的帮扶班子,切实把经济薄弱村的帮扶工作放上重要议事日程。
二、落实帮扶资金
欢墩镇河洼村是个农民人均收入只有6000多元,集体年收入只有12多万元,主要以农业为主要收入来源,基本没有工业收入,村级经济十分薄弱的区级贫困村。根据帮扶工作的目标要求,在县委组织部部的统一安排下,我们对河洼村进行资金扶持,帮助东村发展农家乐,以此增加村民收入。另外,在县委组织部的带领下,全村已有60%的农户参加参与村里的黑莓、草莓种植及生猪养殖,逐步过上了小康生活。
三、继续进行土地规模化经营,在前几年承包租赁稻田养殖的基础上,完善规范土地承包制度,切实保护村民利益,1
增加村民收入,亩均增加250元。
四、继续做好帮扶工作
帮扶工作是一项长期性的工作,落实帮扶资金,寻求帮扶对策只是其中的一个方面,使薄弱村能够真正脱贫,才是我们帮扶的目标。组织部帮扶班子将在明确帮扶对策的前提下,加强与各方面的联系,了解掌握帮扶政策、帮扶信息,主动与县领导汇报寻求支持,与欢墩镇沟通搞好协调,与河洼村协商共谋发展。我们有决心和信心在县委县政府的正确领导下,认真做好对欢墩镇河洼的帮扶工作,使之真正脱贫,为全区经济社会发展做出应有的贡献。
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