_国家开放大学电大行政管理本科《试析我国高校毕业生就业难问题的解决方法》论文

国家开放大学人才培养模式改革和开放教育 行政管理专业毕业论文 试析我国高校毕业生就业难问题的解决方法 　　　 作 者：
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目 录 内容摘要 2 关键词 2 一、高校人才就业情况的背景 2 二、高校毕业生就业情况和问题总结 3 （一）毕业生数量与就业机会的关系 3 （二）社会就业结构性的偏差 4 （三）毕业生和就业分布的区域性错位 4 （四）毕业生的就业薪资和自我定位问题 5 三、国内高校毕业生“就业难”原因 5 （一）高校培养体系的不完善 5 （二）就业环境的“偏差引导” 6 （三）高校毕业生的自我问题 7 （四）政策引导的不完善 7 四、高校毕业生就业难问题解决方法的尝试 8 （一） 完善政府宏观引导 8 （二）教育体系和培养人才的科学化 8 （三）引导建立正确的就业观念 9 五、结论 9 参考文献 10 试析我国高校毕业生就业难问题的解决方法 内容摘要：由于中国近些年来劳动人口众多，目前正面临着巨大的就业难问题，尤其是高等教育逐步进入大众化，高校毕业生就业形势固然日趋严峻。而我们每个人应清楚地看到，高校毕业生是就业群体中的主要成员，是国家建设重要的人才来源，他们具备相对完善和全面的专业技能和科学文化知识，是国家经济建设和发展的主力军。故而直接影响国家未来建设及各方面的发展大局。因此高校毕业生就业问题引起了社会各层的广泛关注，成为了一大焦点。毕业生如何顺利就业是摆在高等院校和社会面前的一项艰巨的任务。所以对于就业问题有必要进行深入的研究。本文通过社会的现状，依据本人观点提出可行性的解决方案，为高校毕业生就业难的问题提供有价值的帮助，这样有助于社会的良好发展，也是落实科教兴国，全面脱贫建设小康的重中之重。社会的客观要求，既具有现实社会的理论意义，从而也具有现实意义。

关键词：就业 人才 就业政策 社会问题 一、高校人才就业情况的背景 在高等人才培养和发展方面，中国自建国以来面临着人口多底子薄的显著问题，综合多种因素分析能够发现，在一定程度上这是因为国内整体家庭的经济因素造成的，即上学的成本超出了家庭的收入或者该部分的支出分配。但是，随着近年来我国经济水平的显著提升，高校整体培养人才的情况也得到了很大的改善。尤其是2018年习总书记指出了我国将在2020年实现全面脱贫奔小康的号召，这就意味着国内家庭的收入水平达到了富裕，更能实现高校培养和人才数量的上升，为我国的经济建设和社会发展提供大量的高素质、高学历人才。

由于国内人口基数的原因，在短时间内导致大批量的高等级人才的诞生，甚至形成了本科生普及化，以及研究生普及化。2017年全国普通高校毕业生有795万人，比2016年增加30万人，2018年全国普通高校毕业生达820万人，预计未来近年将超越千万以上的普通高校毕业生，而他们需要就业，这将是一个巨大的挑战，毕业生、社会和国家等多个方面需要共同面对这个巨大的挑战。

表1：近几年高校毕业生人数统计表 年份 全国 以北京为例 2011年 660万 21万 2012年 680万 22万 2013年 699万 22.9万 2014年 727万 23万 2015年 749万 23万 2016年 765万 24万 2017年 795万 23万 2018年 820万 23.1万 综合多个方面因素的原因分析，这其中包含着深厚复杂的社会关系和职业道德问题，比如我国当前的就业结构和区域分布存在很大的滞后性，导致出现了大量高效毕业生就业难的问题，以及出现了区域人才空洞或者区域人才饱和的状态。这些问题涉及了人才自身素养、高校培养人才机制、政府政策、企业机构的产业结构等诸多方面的问题。从某种程度上来讲，这些都是就业难问题的利益相关者，已经不仅仅是高校培养人才体系和政府就业政策的问题了，而是整个社会的全面问题了，亟需得到社会各界的广泛关注，共同面对和解决这个社会问题。

二、高校毕业生就业情况和问题总结 作为一个即将获得学位证和毕业证，并顺利踏入社会的高校毕业生，面临着各种工作的机遇和挑战，这也是与国内数千万高校毕业生一样，面对的社会问题。经过对近年来高校毕业生就业情况的梳理和分析，能够充分认识当前社会存在的各种就业问题，掌握正确的就业观，既能够为个人提供良好的就业理念，树立就业态度和科学的择业观念，又希望能够为广大高校毕业生就业提供一定的借鉴。

（一） 毕业生数量与就业机会的关系 经历了数十年的高校发展、学科建设、培养体系完善等过程，近年来高校培养高等级人才已经形成了较为科学的程序和循环，能够保证每年都有数以百万计的优秀高材生顺利从高校毕业进入工作岗位，为社会贡献自身的力量。但是高校毕业生是每年循环的，其整体数量是以每年计算的，依据前文中的统计表，这一数量还是逐年上升的，是一个庞大的数量或者说是人群。

但是，就业机会并不是与之呈正比关系的，工作岗位的上岗和退休并不是以一年来计算，但是新的岗位更新存在一定的滞后性和成功性概率问题，不能保证和实现毕业生数量和就业岗位的完美对接。

如果毕业生数量是一种供给，而就业机会是相对应的需求，那么两者之间的供给和需求关系是不平衡的。供给能够实现定期生产出成品，但是需求却不能有定期的产生空缺，虽然目前很大部分毕业生坚持自我创业和成功，但依旧会出现大量人才饱和的现象。根据之前近年来数据信息的统计，这种供大于求的问题情况会持续相当长的时间，这也是毕业生就业难的一个重要原因。

（二） 社会就业结构性的偏差 目前高校的学科和专业设置虽然存在着一定的标准，但是很多高校也开始创新性的尝试进行热门行业的专业人才培养设置和合作培养，以期适应社会发展对人才和行业的需求，保证毕业生能够顺利毕业并进入岗位，提升学校专业和行业的实力和知名度。

从当前的高校专业报考和就业热门度方面统计和分析发现，经济、金融、传媒、艺术、行政等多个专业和就业是普遍热度较高的选择，但是从现实就业和人才需求方面，比如档案学、博物馆学等冷僻专业和行业却门可罗雀，这种供和需存在的结构性不匹配问题或者现象从个人选择方面是能理解和存在的，不过从整体的高校专业发展和行业发展的宏观高度来看，这种人才培养和人才需求的结构性偏差存在极大的社会问题，对毕业生就业造成了不可估量的影响，这也是毕业生就业难的一个关键性问题。

（三）毕业生和就业分布的区域性错位 “孔雀东南飞”一直是形容高校人才往东南沿海等高速发展地区迁移的现象，这种情况一直造成了东北地区、西北地区、西南地区甚至是中部地区人才的极度空缺，这是一种极度不均衡的坏现象。

从经济发展水平、地区发展潜力、人才发展平台和未来成长潜力等方面来分析，东南地区的人才需求和吸引力确实是其他数个区域无法对比的，这就是区域增长极和核心竞争力等因素决定的。以经济发展的视角来看，这应该是市场的自主调整，以良好的就业环境和未来发展平台争取大多数优秀的人才；
而其他地区的经济发展与之相对比存在着极大的差距，不存在这种底蕴良好的市场环境和水平，进而导致人才的流失和空洞。这种大规模上的区域性错位也造成了不同地区持续性的人才饱和或人才空洞，这对于各地区经济和社会发展的影响甚至将延续至数十年，长久来看这将是一种恶性循环。虽然国家的政策等多个宏观调控手段不断的鼓励人才向东北、西北、西南和中部地区的均衡分布，但是由于市场自主吸引力的作用，这种均衡分布依然存在很大的漏洞，无法短时间弥补这种严重甚至“积怨已久”的人才区域性错位。

（四） 毕业生的就业薪资和自我定位问题 高校毕业生经过数十年的学校生涯，得到了较高的教育水平和学历，这些同样是成本的支出，包含了经济方面的物质，也包含了时间等非物质层面的支出，所以每个高校毕业生进入社会岗位之后，对于个人的就业薪资存在着一个标准，即基于成本支出的部分，对比于其他学历层次的工作人而言，都是一个较为高的水准。

但是高学历的同时，更多的高校毕业生缺乏相应的社会实践经验，对于社会职场的认知缺乏很多切身感受，在学校的优越感和无压力状态会给他们产生太大的落差和区别认知，导致了很多毕业生对自我缺乏充分的自我认知，进入社会之后存在着自我定位偏差的问题，优秀的学习能力并不代表着优秀的工作能力，高材生的低能力比比皆是。故而高校毕业生的就业期待薪资和实际会出现较大的落差，故而对于不同地区的毕业生就业率有着较大的影响。同样，自我认知的偏差导致高校毕业生期待进入良好的企业或岗位，而残酷的现实会使短时间的失业率很高，重新进入就业期。

三、国内高校毕业生“就业难”原因 综合以上关于就业情况的总结和分析，能够发现近年来高校毕业生就业难存在的诸多问题，其中涉及与就业相关的各个利益相关者，存在着较多的利益纷争和现实阻碍，那么如何解决这些已存在的现实问题，就需要对这些问题的深刻原因进行分析和探讨，寻找出根源的症结所在，对症下药，科学有效的解决这些现实紧迫的问题，以期对近年和未来的高校毕业生就业提供一定的帮助。

（一） 高校培养体系的不完善 随着国内整体教育水平的提升，高校培养人才的体系已经相当成熟，能够每年都输出大量的高校毕业生。但是，由于只局限于高校内部的人才培养，忽视了时代的发展和社会的需求，尤其是实践过程中的工作能力、人际社交能力、应变处事能力等相对较弱，更多时期培养的学生学历和智商较高，但是毕业生的实践工作能力、心理承受和调整力、团队协作能力往往受到较大的质疑。这也是毕业生较难顺利获得就业机会和进入工作岗位的重要原因。

另一方面，由于学生整体基数的庞大，很多高校为了用数量弥补质量方面的短板，进行了大量的扩招。但是由于突然性的学生扩招，很多高校的师资力量出现了断缺，导致学生的人均师资占有率急剧下降，本身扩招学生的质量就已经出现了问题，再加上师资力量的匮乏，多重因素的影响使得高校毕业生的综合素养更加下降，这种问题直接使得毕业生在求职过程中经常面临碰壁和失败，而且更影响了该学校在社会和人才培养中的知名度和信誉度，间接性的对之后的毕业生产生持续性的影响。

高校学科设置和专业培养的人才具有很强的理论和学术能力，但是理论与实践是不可分割的，高校一味重视学术的价值，忽略了对学生进行实践方面的各项教育和锻炼，未给学生提供良好的尝试机会。

（二） 就业环境的“偏差引导” 随着高考制度的完善和改革开放的不断发展，高校人才培养也得到了逐步完善，人才在事业单位和企业机构中的流通也开始了市场化，毕业生和用人单位之间的双向选择使得自主择业成为了一种更自由的就业方式，但毕业生的庞大群体也使就业机会的竞争也愈演愈烈。

高校毕业生的市场化就业机制在营造公平的就业环境过程中发挥了重要作用，为一大批具有真才实学的高校毕业生提供了优良的就业岗位和薪资报酬。但是过于市场化的就业机制也导致了竞争的残酷性和有限资源的不公平性。一方面是国家大区域上的变化，高校毕业生就业有限选择经济和社会发展水平较高的区域集中，以北上广、东南沿海地区、省会城市等一线二线城市或地区为主要区域，很快就出现了人才饱和现象，甚至出现了激烈的竞争。而经济和社会发展水平较差的地区和城市则是求贤若渴，很难吸引部分高校毕业生留下。另一方面，由于岗位工种的差异，就业的结构性对比较为明显，大多数的高校毕业生愿意选择薪资、福利等待遇较好的岗位，出现了数千人争夺一个就业机会的现象；
相对地，待遇较差的岗位则无人问津，这种结构性的问题也是一个重要的影响因素。

这种复杂的就业情况共同构成了当前社会的就业环境，这种不良性的就业环境不仅对现在的毕业生就业产生了很大的影响，也对之后的毕业生寻求就业的引导产生了很大的负面影响。

（三）高校毕业生的自我问题 随着自主择业和双向选择的市场化就业机制的不断发展，很多高校毕业生已经逐步开始转变了传统就业观念，适应竞争比较激烈的社会就业挑战。但是，高校毕业生几乎全都是经过数十年学校教育而千挑万选进入高校学习的尖子生，一直以来都带有着自身强烈的优越感，自认为个人能力是超越其他人的，突出自我中心的心态，能够应对各种问题。一旦从高校毕业在寻求职业的过程中，单方面的认为能够获得理想中的职位，工作应满足自我的认知需求，并没有清晰的认识到在社会上寻求就业机会的残酷性，导致了很多高校毕业生没有足够的耐心和谦虚程度，使得个人就业困难重重。

而且现代社会的高校毕业生在学校和家庭中的地位较高，成长环境已经让其养成了一种“天之骄子”的心态，对很多社会现实和生活实践经验存在很大的缺失，尤其是在人际社交和工作生活中的常识等诸多方面。对于未来不确定的就业挑战并没有充足的准备和职业认知，盲目的心态导致个人能力和岗位的不匹配，或适应不了工作的各种压力而放弃。

（四） 政策引导的不完善 针对于目前不良的就业环境和大量存在的就业难问题，政府已经关注到了这方面的问题，并逐步开始政府宏观层面的引导和监管，避免出现市场自由的弊端。但是由于高校毕业生自身和市场利益的驱使，很多毕业生依旧愿意面对压力争夺经济发达地区的就业岗位。

政府的引导很多方面只是对就业环境的一些规范，不能涉及或者规定毕业生的就业选择。尤其是在引导毕业生往东北、西北、西南和中原地区或城市，甚至农村进行就业方面，缺乏一定力度的扶持，比如经济、政策、提升等多个方面，能够在经济、精神和未来潜力方面给高校毕业生以更好的发展空间和补偿，避免高校毕业生因为诸多现实问题而无法前往发展中地区或城市的就业问题。故而，政府的引导应进行较为全面的考虑，仅强调让高校毕业生突出贡献精神，无法解决毕业生现实方面的问题。

四、高校毕业生就业难问题解决方法的尝试 （一）完善政府宏观引导 针对于前文中提到了就业情况和原因，政府的宏观引导具有着极其重要的作用，充分体现了多个方面，包括就业的法律规范和政策优惠、营造良性的就业环境等。

首先，高校毕业生作为优秀的高素质人才，应得到公平的就业机会和社会资源，强调把就业公平放在突出位置，维护高校毕业生就业公平保障体系。同时尝试制定相关法律法规等文件，以此能够从法律层面建立较为公正的就业体系，科学合理的安置高校毕业生，实现合适的人才应用于合适的岗位，充分发挥毕业生的创造力。

其次，规范用人单位和毕业生就业的双向权利和义务，避免很多高校毕业生对社会就业的盲目认知，强调市场化就业的公正，双向选择的透明化，尤其是部分垄断型或政府机构的招聘情况，必须保证整个过程的透明化，避免出现暗箱操作和“关系户”安排等现象。并要求各个用人机构必须贯彻就业与劳动合同等法律，规范就业、招聘和签订合同整个过程。

再次，通过政府宏观调控，对当前存在的不科学的用人结构性问题进行一定的强制性调整和规范，应用政策、福利等多种手段提升冷僻行业的整体薪资情况，能够吸引广大毕业生愿意投入这些行业发光发热。并对很多性别歧视的用人现象 最后，为了保证全国范围内高校毕业生就业分布的均衡性，政府应对就业环境进行宏观调控，大力推进全国各地区的经济发展，为高校毕业生前往各地区进行就业提供经济繁荣的深厚基础，在吸引高校毕业生前来就业的过程中，促进经济的快速、健康、协调、可持续发展，以经济发展扩展就业渠道，从而带动就业的增加。并统筹城乡之间的协调发展，合理调整产业结构，大力促进第三产业的发展，将会提供更为广阔的就业空间。

（二）教育体系和培养人才的科学化 在多学科交叉、社会各领域不断融合的发展过程中，高等人才的需求越来越趋向于理论学习和实践经验的结合，不能单纯的强调理论学习方面的高分数，切实推进综合素养人才的培养，突出学生的理论和实践双学历，这才是高等教育应坚持的教育目标和理念。

目前很多高等院校盲目的向综合型大学进行转变，却忽视了推进优势专业的发展和深化，片面性的强调提升院校级别。所以各个高等级院校应充分认识到自身院校的优势和特色，注重专业人才和素养教育的培养，能够实现各个院校培养人才的优势互补，推进学生教育培养的“专”和“精”，避免盲目追求学生的高学历和“博学”，丧失了学生的实践方面的培养和提升。从一定程度上而言，专业培养的长周期性与市场变化即时性的矛盾意味着市场机制的失灵，必须依靠教育主管部门的早期预测和宏观调控加以解决。

建议高等院校可以尝试性的进行学科调整和专业结构设置方面的创新，在人才培养的过程中能够与部分用人单位进行充分沟通，可以进行合作形式的人才培养，或者进行已就业职工的专业知识培训教育，以此能够避免盲目的人才培养，提高人才的培养效率和应用率。另一方面，可以通过一定政策优势，鼓励部分地区的高校对经济欠发达地区高等教育发展的扶持力度，由国家帮助适度创办新的满足当地急需的专业。

（三）引导建立正确的就业观念 当前学生的培养工作一部分由家长培养，一部分由学校培养，但是由于教育体制的限制，大多数毕业生的成长环境较为轻松和顺利，对于就业挑战的巨大竞争力缺乏足够的认知和心理承受力，盲目坚持自我优越感良好的错误观念不利于适应激烈竞争的现实。同时，鼓励毕业生积极树立“终身学习”的态度。正确认知“有能力和技术就会有工作”的现实，逐步形成“学习—工作—继续学习”的工作学习理念，所以必须树立“终身学习”的思想。

政府、社会和其他部门应积极宣传和正确引导鼓励高校毕业生面向基层就业，使高校毕业生认识到职业是可以变换的，是一个动态过程，应当摆脱被动依赖、消极等待的状况，做好多方面的竞争准备，树立竞争意识，并坚持正确的竞争原则。

五、结论 高校毕业生就业问题在国内已经成为一个不可忽视的社会性问题了，其中涉及到了多个领域的问题，包含着政府的调控、市场的选择、人才培养、毕业生的权益、产业结构的调整和发展、社会经济的整体发展、区域发展的协调与均衡、国家社会文化精神建设等，所以高校毕业生就业问题是一个复杂的社会问题。在相关研究成果中已经显示出了人才是未来发展的核心竞争力，就业问题直接关乎着人才的权益和价值实现，也关乎着我国未来社会、经济、创新力等多个方面的实力发展。其突出的重要意义呼吁着社会各界对这一问题进行关注，充分发挥各界的优势和能力，解决大量毕业生的就业问题，保证高校人才的未来发展权益，为我国社会、经济、文化等各方面的发展贡献最大的力量。

参考文献 [1]张哲勋.高职院校学生就业问题及对策[J].商.2015(43) [2]]王颖华.高职院校大学生就业问题分析与思考[J].当代教育实践与教学研究.2016(05) [3]参见教育部公布的各年度的全国教育事业发展统计公报，2012.3 [4]李猷,杨德全,韩金菊.高职院校大学生就业问题与对策研究[J].中国教育技术装备.2017(12) [5]周敏惠.高等职业技术学院就业问题探讨[J].当代教育实践与教学研究.2

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