党支部建设 [党建,业务知识例文]

　　　党建 业务知识(一)

　　　党建工作业务培训

　　　一、党员管理工作

　　　党员的日常管理具体一些包括党员必须编入党的一个组织、党的组织生活、党员定期向党组织汇报思想和工作、党日活动、党员交纳党费、民主评议党员、转移党员组织关系、党员党籍管理、流动党员管理等。同大家主要讲几个日常工作经常碰到的工作关爱党员工作、党员组织关系转移、流动党员管理、党员信息库建设维护。

　　　（一）关爱党员

　　　浦发“2008”15号关于印发?浦北县建立?关爱扶持党员基金?的实施方案?的通知。明确了我县关爱扶持党员基金的筹集渠道、关爱对象、基金用途、基金审批发放程序。 目前我们工作中经常碰到的是七一、春节困难党员慰问、受灾党员慰问、75岁以上生活困难党员定额补助、去世党员家属慰籍金的发放。

　　　1、定额补助金审批发放程序。目前我县享受困难生活补助的党员人数为159人，每人每月25元。实行动态管理，每年底党员统计时，由各乡镇党委按照分配的补助党员人数，并附名单报县委组织部，由县委组织部审核并返回所在乡镇，由所在乡镇村（社区）党支部公示无异议后，填写?浦北县关爱扶持党员基金申请表?，报县委关爱扶持党员基金

　　　领导小组办公室审核同意后，统一发给?浦北县农村特困老党员生活补助证?，再由乡镇党委按季度领取定额补助金，凭证发放补助。

　　　2、去世党员家属慰藉金审批发放程序。一次性补助为100元。由党员所在村（社区）党支部（总支）报所在乡镇党委审核同意后，由所在乡镇党委从返还党费中开支慰藉金，并报县委关爱扶持党员基金领导小组办公室备案。 （二）组织关系转移

　　　1、党组织关系转接流程

　　　（1）本党委内组织关系转接

　　　所在单位、村（社区）党组织开出党员证明信→镇党委（工委）开出介绍信→接收单位村（社区）党组织。

　　　（2）本党委外、县内组织关系转接

　　　所在单位、村（社区）党组织开出党员证明信→所在镇党委（工委）→浦北县委组织部→接收镇党委（工委）→接收单位、村（社区）党组织。

　　　（3）转出县外或县外转入组织关系转接

　　　转入所在单位、村（社区）党组织开出党员证明信→所在镇党委（工委）→所在县（区）一级及以上各级党委或党委的组织部→浦北县委组织部→接收镇党委（工委）→接收单位、村（社区）党组织。

　　　转出所在单位、村（社区）党组织开出党员证明信→所在镇党委（工委）→浦北县委组织部→所在县（区）一级

　　　及以上各级党委或党委的组织部→接收镇党委（工委）→接收单位、村（社区）党组织。

　　　2、在全国范围内可以直接相互转移党组织关系的党组织

　　　①县级及县级以上地方各级党委组织部；②中央直属机关各部门、中央国家机关各部门及中央一级人民团体的机关党委；③省、自治区、直辖市直属机关党委（工委）组织部；④省、自治区、直辖市各工作委员会组织部（处）；⑤新疆生产建设兵团政治部组织部、各农业师（管理局）政治部（处）；⑥中国人民解放军师（旅）或相当于师以上政治部或其组织部门；⑦铁路系统的各铁路局党委组织部。

　　　3、组织关系介绍信填写要求

　　　根据中央组织部?关于印发?中国共产党流动党员活动证?和?中国共产党党员组织关系介绍信?修订式样的通知?（组通字［2006］45号）要求，从2007年1月1日起，使用新式样?中国共产党党员组织关系介绍信?（以下简称“新式样介绍信”）。新式样介绍信的使用，对于加强和改进党员组织关系管理，起到了积极作用。但是，目前在接转党员组织关系工作中，有的地方和单位党组织使用新式样介绍信时存在填写内容不规范、回执制度不落实等问题。目前使用介绍信中应注意的问题一是要严格执行组织关系接转回执制度。转出党员组织关系的党组织在该党员未到接收地（单位）党组织接转组织关系前，负有管理责任。党员组织

　　　关系接收单位党组织收到组织关系介绍信后，一般应于一个月内将回执联邮寄或传真给转出组织关系的党组织。坚持简便易行的原则，回执联由接收党员组织关系的所在党支部的上一级基层党委负责邮寄或传真给党员原组织关系所在的基层党委，不搞层层回执。邮寄或传真回执联的费用可从本级党组织留存的党费中开支。二是新式样介绍信的填写要规范。新式样介绍信要求填写的栏目内容应当全部填写，不留空白。党员去向须明确由何单位党组织去何单位党组织，不能用“贵处”两字代替。党员年龄应填实足年龄。党员的性别、民族及正式党员或预备党员都应予以明确。党费已交纳时间和介绍信有效期应使用中文大写数字填写。（特别注意的是不能提前交党费）。接转党员组织关系，原则上一人一份介绍信。属于多名党员集体从一个单位党组织同时转移到另一个单位党组织的，可在介绍信姓名栏中填写“×××等×名”，并另附党员名单，名单应包括党员姓名、性别、年龄、民族、是正式党员或预备党员、居民身份证号码、联系方式、党费交纳情况等内容。

　　　（1）开具党员组织关系介绍信要使用用钢笔或水性笔填写，字迹要清楚，不得涂改。应在介绍信和存根上注明有效期。介绍信的有效期可根据具体情况确定，一般不应超过3个月（县级以下党委开具的一般不超过7天）。党员组织关系介绍信必须加盖公章，并加盖骑缝章。党员组织关系介

　　　绍信由党员自己携带，不能携带的，应由机要交通或机要邮政转递。

　　　（2）党员组织关系介绍信一旦丢失，要及时向所在单位党组织或最后办理转移组织关系的党委组织部门报告，由组织部门进行审查。如果确系本人不慎，由最后办理转移组织关系的党组织予以补转，并立即通知接收单位党组织，原介绍信作废。对丢失介绍信的党员，应给予批评教育，情节严重的还要给予适当的党纪处分。

　　　（3）党员应及时转移党组织关系，对过期的党员组织关系介绍信，组织部门要调查了解。无正当理由不及时转移组织关系，要予以严肃的批评和教育。其中超过六个月不参加组织生活的，按照党章规定作自行脱党处理。过期的党员组织关系介绍信作废，由开出介绍信单位另行补转。（4）党委在党员组织关系转接过程中要及时做好党员档案的转接工作，转出单位要及时把转出党员的档案及时寄往转入单位；转入单位要主动和转出单位联系。

　　　（三）流动党员管理

　　　目前我县各镇党委在广东、北海等地成立流动党支部10多个，特别是北通镇驻广东中山小榄镇流动党支部、龙门镇驻广东小榄、清溪流动党支部等，为解决外出党员遇到的困难、为家乡招商引资起到了较好的促进作用。

　　　1、建立流动党员信息台账。要通过建立流动党员信息台账，掌握流动党员的去向。

　　　党建 业务知识(二)

　　　党建工作应知应会知识

　　　 党的组织。是指按照民主集中制原则组织起来的党的各级组织。党的组织由中央组织、地方组织和基层组织组成。党的中央组织包括党的全国代表大会、中央委员会，由中央委员会选举产生的中央政治局、中央政治局常务委员会及其办事机构和职能部门。党的地方组织包括党的省（自治区、直辖市）、市（自治州）、县（旗、不设区的市、市辖区）的代表大会和它们选举产生的委员会。党的基层组织是指在企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会团体、社会中介组织、人民解放军连队和其他社会基层单位建立的党组织。

　　　 党的基层组织的设置形式及产生方式。党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。党员人数在100人以上的，设党的基层委员会；党员人数在50—100人的，设党的总支部委员会；正式党员3—7人的，设党的支部；党员人数7—50人的，设党的支部委员会。党的基层委员会由党员大会或代表大会选举产生，总支部委员会和支部委员会由党员大会选举产生。党的基层委员会每届任期3年至5年，乡镇党委任期为5年。总支部委员会、支部委员会每届任期2年或3年。

　　　 党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会委员名额及确定原则。党员较少的党支部，可不设支部委员会，只设书记1名，必要时增设副书记1名。党员超过7名，不足50名的，委员名额为3至5名，最多不超过7名。党员在50名以上不足100名的党总支部委员会，委员名额一般为5至7名，最多不超9名。党员在100名以上的党的基层委员会，委员名额一般为5至9名，最多不超11名。

　　　 非公有制企业党组织的组建原则。凡有3名以上正式党员的企业，都要建立党的组织。正式党员人数在3名以上、50名以下的应建立党支部；党员人数超过或接近50名、100名的，可分别建立党总支部委员会或基层委员会。

　　　 发展党员工作程序。（1）申请入党人向党组织提出入党申请；（2）确定入党积极分子；（3）对入党积极分子进行教育培养和考察；（4）确

　　　定入党培养联系人；（5）听取党内外群众的意见；（6）确定发展对象；

　　　（7）对发展对象进行政治审查；（8）对发展对象进行短期集中培训；

　　　（9）填写《入党志愿书》；（10）支部大会讨论；（11）上级党组织指派专人谈话；（12）上级党组织审批；（13）举行入党宣誓仪式；（14）对预备党员进行教育和考察；（15）预备党员转正；（16）上级党组织审查审批。

　　　 发展党员工作“四制”。培训制、票决制、公示制、责任追究制。党员受到开除党籍处分，五年内不得重新入党。

　　　 支部大会上发展党员时票决结果的统计。讨论发展党员或预备党员转正时，有表决权党员的到会人数要超过应到会人数的一半，会议有效。赞成人数超过应到会有表决权党员人数的半数，才能接收为预备党员或转为正式党员。 因故不能到会的有表决权的党员，不能委托他人投票，但会前正式向支部提出书面意见的，应统计在票数内。支部大会在讨论2个以上对象时，必须逐个讨论和表决。

　　　 党委对党支部上报的接受预备党员决议的审批。党委对党支部上报的接收预备党员的决议，必须在3个月内审批。如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过6个月。

　　　 入党时间及党员的党龄。计算党龄的时间与入党的时间不同。计算党龄的时间，是从预备期满转为正式党员之日算起，而入党时间，是指支部大会通过申请人为预备党员之日。

　　　10. 党龄和党籍的区别。党龄是一种时间概念，是指预备党员转为正式党员后经过的年数。党籍是一种身份概念，指党员资格，一个申请入党的同志，从被批准为预备党员之日起，就取得了党员资格，就有了党籍。

　　　1 农村发展党员“三为主”、“三倾斜”。“三为主”在年龄上要以35岁以下的青年为主；在文化程度上要以高中以上为主；在分布上要以村干部、组长和致富能手为主。“三倾斜”向多年没有发展党员的村、贫困村、支部班子后继乏人的村倾斜；向村委会非党成员倾斜；向妇女倾斜。

　　　1 转移和接收党员组织关系的凭证。转移和接收党员组织关系的凭证有

　　　三种，即党员组织关系介绍信、党员证明信和流动党员活动证。转移和接收正式组织关系应当凭据党员组织关系介绍信，转移和接收临时组织关系应当凭据党员证明信和流动党员活动证。

　　　1 党员组织关系凭证的使用。党员外出地点或工作单位相对固定，外出时间6个月以上的，一般应当开具党员组织关系介绍信。党员外出时间6个月以内，一般应当开具党员证明信。基层党委及以上党组织均可直接开具和接收党员证明信，不必通过上级党组织接转。党员外出地点、时间不确定的，一般应当开具流动党员活动证。

　　　1 流动党员管理。坚持以流入地党组织为主，流出地和流入地党组织共同管理；坚持区别情况、动态管理；坚持教育、管理和服务相结合。

　　　1 在接受预备党员时如何确定入党介绍人。申请入党的人要有两名正式党员作介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任，也可以由发展对象自己约请，或由党组织制定。受留党察看处分尚未恢复党员权利或尚在缓期登记期间的党员，不能做入党介绍人。

　　　1 支部大会接受预备党员时的议程。在接受预备党员的支部大会上，申请人应汇报对党的认识、入党动机，以及需向党组织说明问题；支委会要向大会报告对申请人审议的情况；与会党员要对申请人能否入党进行充分的讨论，并采取无记名投票的方式进行表决。

　　　1 党委审批预备党员时应注意的事项。必须集体讨论、表决决定；党委主要审议申请人是否具备党员条件，入党手续是否完备；申请人符合党员条件，入党手续完备的，可批准其为预备党员。

　　　1 党支部对预备期满的预备党员如何处理。预备党员预备期满后，党支部应按时讨论其能否转为正式党员。具备党员条件的，按期转正；不具备条件、需进一步教育和考察的，可延长一次预备期，延长时间不能少于半年，最长不能超过一年，不具备党员条件的，应取消其预备党员资格。

　　　1 预备党员转正后需存档的资料。预备党员转正后，应将《入党申请书》、入党和转正申请书、自传、政审材料、教育考察材料，交党委存入本人人事档案。无人事档案的，建立党员档案，由所在党委保存。

　　　20. 民主评议党员的基本步骤。学习教育；自我评价；民主评议；组织考

　　　察；表彰和处理。

　　　2 转移党员组织关系总要求。各级党委组织部门在接受党员组织关系后，应安装一下要求及时为党员办理转移组织关系接续，凡党员所去单位已建立党组织的，应当将党员组织关系移到单位党组织，单位未建立的，应当将其组织关系转移到单位所在地和居住地党组织，也可以转移到行业主管部门党组织，或县以上政府人事部门所属的人才服务机构党组织。

　　　2 高校毕业生党员如何转移党员组织关系。高校毕业生党员，已经落实工作单位的，应将党员组织关系及时转移到所在单位党组织，尚未落实工作单位的，可将党员组织关系转移到本人或者父母居住地的街道、乡镇党组织，也可随同档案转移到县以上政府人事部门所属的人才服务机构党组织。

　　　2 党员交纳党费的比例。每月工资收入在3000元以下者，交纳月工资收入的0.5%，3000元以上至5000元者，交纳1%；5000元以上至10000元者，交纳5%；10000元以上者，交纳2%。离退休干部、职工中的党员，每月以实际领取的的离退休费总额或养老金总额为计算基数，5000元以下者按0.5%交纳党费，5000元以上者按1%交纳党费。在乡镇机关工作或者外出务工的农民党员，村干部中的党员，在“两新”组织中就业的农民党员，凡有固定收入的（工资或补贴），按照每月固定收入，参照上述规定比例交纳党费。其他农民党员每月交纳党费0.5元。

　　　2 如何开好党员领导干部民主生活会。（1）每次民主生活会的议题必须有针对性，着重解决一两个突出问题。（2）民主生活会前，广泛听取党内外群众对领导班子及其成员的意见和建议，并如实向主要负责同志及每个成员反馈。（3）领导成员都应开诚布公，坦诚相见，勇于暴露自己的真实思想。（4）与会人员应遵循“团结—批评与自我批评—团结”的方针，开展积极的思想斗争，一定要避免无原则的一团和气或闹无原则的纠纷。

　　　2 民主评议党员。就是按照党章规定的党员条件，通过对党员的正面教育，自我教育和党内外群众的评议，以及党组织的考核，对每个党员

　　　的表现和作用作出客观评价。民主评议党员每年进行一次，时间要相对集中，一般安排在“七一”之前结束，也可以把民主评议党员和年终总结工作，党员冬训等工作结合起来进行。

　　　2 民主评议党员的方法步骤。民主评议党员应以党支部为单位，有计划、有步骤地进行。（1）听取意见；（2）学习教育；（3）自我总结；（4）民主评议；（5）表彰、处理；在实施组织对不合格党员处置时，坚持思想教育和组织处理并重，贯彻“惩前毖后，治病救人”的方针，对于需要进行组织处理的，可分别采取限期改正错误、劝其退党、党内除名等措施。

　　　2 党内表彰的种类。优秀共产党员，优秀党务工作者，先进基层党组织等。预备党员参加民主评议的内容、要求和方法步骤均同于正式党员。但是在表彰、处理上与正式党员有所不同。一般预备党员不宜评为优秀共产党员。

　　　2 党员的纪律处分。党章规定的纪律处分有警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。

　　　2 差额选举与等额选举。差额选举，是指在选举中实行候选人数多于应选人数的选举。差额选举的方式有两种一是直接采用候选人数多于人数的差额选举办法进行正式选举；二是先采用差额选举办法进行预选，产生候选人名单，然后进行正式选举。等额选举是候选人数与应选人数相等的选举。

　　　30. 党小组的划分。一般应根据党员数量和党员分布情况来决定。党小组人数不少于3人。不足3人，可同工作性质相近，联系方便的党员合编一个党小组。有的支部党员人数较少，且党员的工作岗位比较集中，活动比较方便，也可以不划分党小组。

　　　3 党代表大会的会场布置要求。总体原则是庄严隆重，朴素大方。一般应在主席台正中悬挂标准党徽。两侧各布5面红旗，红旗下摆放若干松柏盆景。

　　　3 党员活动室布置要求。党员活动室的环境布置要合理，党旗、入党誓词、党员的义务、党员的权利、党支部基本概况、党建工作有关制度等六项内容须上墙，上墙的党建工作制度，各党支部可根据实际情况，

　　　党建 业务知识(三)

　　　党课讲稿

　　　基层党建工作业务知识讲义

　　　同志们

　　　借此次忠诚主题教育培训的机会，和大家一起共同学习基层党建工作业务知识。

　　　一、关于党的组织机构

　　　作为一名组工干部，抓基层党的建设工作，首先要弄清楚的就是组织设臵问题――中国共产党的组织，包括党的中央组织、地方组织和基层组织。

　　　党的中央组织即党的中央一级组织。党章规定，党的中央组织包括党的全国代表大会和它选举产生的中央政治局、中央政治局常务委员会；中央书记处；中央军事委员会。

　　　党的地方组织指党的省、自治区、直辖市、自治州、市、县（旗）、自治县和市辖区的代表大会和由它选举产生的委员会，是党的地方各级领导机关。

　　　党的基层组织是指设臵在企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位的基层委员会、总支部委员会和支部委员会，统称为党的基层组织。

　　　党的基层组织的设臵形式，根据工作需要和党员人数确定。按照党章第二十九条规定“企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会中介组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员3人以上的，都应当成立党的基层组织。党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设

　　　立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。基层委员会由党员大会或代表大会选举产生，总支部委员会和支部委员会由党员大会选举产生。”

　　　（1）党的基层委员会（党委）

　　　一般情况下，党员超过100人的基层单位、经上级党委批准，可设立党的基层委员会。部分对国计民生影响重大的科研院所、工矿企业、外交外贸机构和边防要塞机关，虽然党员不足100人，但领导力量配备较强的，经上级党委批准，也可以设立党的基层委员会，基层委员会下设分若干总支部或支部。基层委员会党的基层委员会一般由7－9人组成，最多不超过11人，由党员大会或代表大会选举产生。每届任期3年至5年。

　　　（2）党的总支部委员会（党总支）

　　　一般情况下有党员50人以上的基层单位，经上级党委批准，可建立党的总支部委员会。下设可分设若干支部，总支部委员会一般由5－7人组成，最多不超过9人，党的总支部委员会由党的总支部党员大会选举产生，每届任期2年至3年。

　　　（3）党的支部委员会（党支部）

　　　党章规定，凡有正式党员3人以上又不足50人的基层单位，经上级党组织批准，可设立党支部委员会；支部委员会一般由3－5人组成，最多不超过7人。由支部党员大会选举产生。每届任期2年至3年。党员不足7名的党支部，一般不设支部委员会，由党员直接选举产生书记一名，必要时可再选副书记一名。

　　　（4）联合党支部

　　　联合党支部是党的基层支部组织的一种形式。由没有条件单独成立党支部的若干邻近单位的党员所组成。联合党支部执行党章规定的党支部的作用、任务和职能。

　　　（5）临时党组织

　　　临时党组织是为执行某项任务或参与某项活动而临时组建

　　　的党组织。凡有正式党员3人以上，经区县或相当于区县以上

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