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    村干部违法乱纪有哪些_浅谈村干部违纪违法问题的特点与对策

    时间：2020-03-27 07:34:49来源：百花范文网本文已影响人

     村干部是农村基层干部队伍的重要组成部分，村干部虽然位卑权小，但代表着党和政府在农村的形象；
    官虽不大，职能却很重要，是沟通党和政府与村民的桥梁纽带，是执行政府方针政策的桥头堡，村干部在我国新农村建设中发挥着极为重要的作用。但是，村干部作为最基层的一级组织成员，有的文化素质不高，法制观念淡薄，很容易为了自身的利益而违法乱纪。村干部违纪违法问题不仅影响党群、干群关系，制约农村经济的发展，而且有的还会引发群体上访，影响农村的社会稳定。有效预防村干部违纪违法问题发生是新形势下维护社会主义新农村建设的稳定和构建和谐农村的需要。对此，我们结合2012年查处的一起村干部违纪问题，举案析案，就村干部违纪违法问题的突出表现、原因进行分析，以找出解决问题的对策，更好地防止村干部违纪违法行为发生，为建设文明、富裕、和谐的社会主义新农村提供坚强的政治保证。　　

        一、村干部违法违纪的具体表现形式。　　

        一是虚列、虚报开支。一些村干部将吃喝费用列为正常的财务支出科目，认为公家的钱财装进口袋是违纪违法行为，但吃进肚里不算违纪违法行为。于是，冠以待客、跑项目、购物资、加班等各种事由大肆吃喝招待，虚报吃喝招待，从而贪污公款中饱私囊；
    还有一些则巧立名目，什么“奖金”、“误工费”、“通讯费”、“加班费”等虚列支出，乱发补贴；
    或以外出考察为名，到处游山玩水，大肆挥霍。　　

        二是挪用专项资金。这几年，随着我国经济建设的快速发展和一系列惠农政策的落实，农村经济迎来了千载难逢的发展机遇，有的村委会更是占着天时地利的优势，村级组织经济活跃，这些村级组织往往是城乡结合部的村居或村委会，因为城市建设的需要获得了大量的征地拆迁安置补偿。有些村干部面对征地专项资金，不能保持清醒的头脑，不遵守财经纪律，擅自将专项资金挪着他用，有的更是随意开支，严重违犯了财经纪律，有的甚至触犯了法律。　　

        三是违反招投标程序。村委会在进行基础设施建设或公益工程时，有些村干部不懂招投标程序，擅自作主；
    有些村干部虽然知道招投标程序，但不按招投标程序办事，承包工程主要是找和自己关系好的人承包，然后补办有关手续。　　

        四是隐瞒收入，贪占心理严重。有些村干部在争取项目资金时，认为别人不知道，私自将项目资金据为己有。如女儿田原居委会主任李某某，竟然将一金矿援助居委会的修路资金二十多万元居为己有。　　

        2012年我们在查一个居委会干部违纪问题时，就发现了一起这样的案例:　　

        根据群众举报，我市新营街道办女儿田居委会原主任李某某贪污一金矿援助村委会的修路资金20多万元（该案已结），我们在查看儿女田居委会财务帐目时，发现两个问题：一是居委会的征地专项资金不能专款专用，很多专项资金都被挪着他用，随意开支，特别是招待费过多，多的一年有二十五万元之多，数目之大，触目惊心；
    二是发现居委会会计童某某有严重违反财经纪律的行为，以居委会的名义从金矿借出征地经费二十万元，借出该笔经费后，童某某并没有专款专用，而是将其中的十多万元资金用于个人开支，2011年11月19日，由于选举居委会财务冻结和选举后财务解冻，他都未将该笔20万元征地款入帐，直到案发。　　

        从李某某和童某某的案例我们看出，他们违纪违法的情况上述例举的情况都成在：虚列开支、挪用征地专项资金、违反招投标程序、贪利思想严重。他们都是村干部，一个是村领导，一个掌握财务，由于自身素质不高，法制意思不强，法制观念淡薄，面对集体资金时不能正确对待，结果把手伸向了专项资金。　　

    二、原因分析　　

    其一村干部位卑权小，自身素质不高，法制观念淡薄。有些村干部竞选的动机不纯，纯粹是为了在村委会捞些好处，一旦当选上村干部后，见着好处就捞，因此，村干部违纪主要是经济类违纪的多。　　

        其二村干部接受的廉政教育和法制教育相对较少，思想道德水平较差，政治素质不高，法律意识淡薄，贪占心理和侥幸心理严重。　　

        第三个原因是监督机制不到位。村干部违法违纪问题的发生，缺乏有力的监督机制来规范他们的行为也是一个重要因素。有些村财务管理混乱，公开的内容有限，表面东西过多，村务公开和财务监督形同虚设。 　　

         三、预防和惩处的对策。　　

    针对村干部违纪违法的这些情况和特点，我们认为治理村干部违纪问题要预防和惩处相结合，多管齐下。　　

    一、加强党风廉政建设的宣传力度。廉政建设和法制教育的宣传在农村是薄弱环节，要把村干部廉洁教育工作列入党政干部教育体系之内，形成正常的、经常性的和有针对性的教育，增强村干部依法施政意识和廉洁自律意识，从根本上筑牢据腐防变的思想防线，防止和减少腐败现象的发生。　　

    二、完善各项规章制度。习近平总书记在中纪委全委二次会议上说，“把权力关进制度的笼子里”，村干部官虽不大，但却是腐败的高发群体。村干部的权力直接用在和老百姓相关的利益上，因此，村干部的用权很重要，村干部能不能用好权关系到老百姓的切身利益。现实中往往很多村干部不是把权用在为老百姓方便办事上，而是用在为自己谋利益上，因此完善各项规章制度就显得很重要，要让制度成为权力的枷锁。　　

    三、完善监督机制，使村干部不敢腐败。要定期对村级财务进行检查、审查，避免村干部直接管钱管物，杜绝贪污、挪用及不合理开支。比如本案中的童某某，就是直接管钱管物，为其挪用村委会专项资金提供了方便之门。纪工委要定期对所辖乡镇和村委会进行财务和制度执行情况的巡查，加强监督。　　

    四、强化财务管理，使村干部不能腐败。自村财乡管制度推行以来很多地方没有真正实施，仍是由村里会计做账，然后送乡镇村级财务管理中心存留，村账乡管只是管几本账本，没有实际意义。对于这种情况，有关部门要建立与村财乡管制度相配套的责任追究制，对不严格执行村财乡管的责任人追究其责任，确保村级财务制度化、透明化、规范化，从制度上管死财务开支，不乱花一分钱。　　

    最后是惩处。对已经违纪违法的村干部，要以法律为准绳，该追究法律责任的依法追究，并且加大反面教材的宣传力度，以儆效尤，让村干部懂得违法违纪的代价。　　

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