党建先进集体及个人推荐评选工作方案（通用）

　最新党建先进集体及个人推荐评选工作方案（通用）

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　目 录

　一、表彰命名数量

　二、推荐原则和标准

　（一）先进党支部

　(二)优秀共产党员

　 (三)优秀党务工作者

　(四)廉洁勤政好干部

　(五)优秀纪检员

　(六)“双细胞”星级小组

　(七)党员先锋岗

　三、否决条件

　四、推荐评选办法和要求

　为深入贯彻落实新时代中国特色社会主义思想，热烈庆祝中国共产党成立99周年，总结公司党建工作经验，表彰先进，选树典型，经公司党委研究决定，表彰一批在党建工作中涌现出的先进集体和先进个人，命名一批“双细胞”星级小组和“党员先锋岗”。现提出以下意见。

　一、表彰命名数量

　(一)表彰先进党支部X个，廉洁勤政好干部X名，优秀共产党员X名，优秀党务工作者X名，优秀纪检员X名。

　(二)命名一批“双细胞”星级小组。

　(三)命名一批“党员先锋岗”。

　 二、推荐原则和标准

　坚持自下而上、上下结合、反复遴选推荐的原则；坚持公开、公平、公正的原则；坚持发扬民主、群众公认的原则；坚持面向基层、面向一线、具有广泛代表性的原则。

　（一）先进党支部

　出色完成党章规定的任务，模范践行国有企业基层党组织的基本要求：

　1.政治引领力强。能够按照公司党委“123456”基本工作思路，加强思想政治工作，增强工作的针对性和实效性，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神和上级党组织各项部署，不断强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。尤其是在思想上、政治上、行动上与以总书记为核心的党中央保持高度一致。

　 2.支部班子过硬。支部班子坚强有力、团结和谐、务实进取、群众信任，党支部工作与行政工作能够形成合力，思路、重点和举措与公司发展战略相一致、相衔接。党支部班子健全，结构合理，分工明确，敢于担当，善于作为，协调配合好，严格执行公司党委的各项决议和工作安排。

　3.党员队伍过硬。党员能做到牢记党的宗旨，坚定理想信念，保持共产党员的先进性，在管理、服务、学习和组织活动中发挥先锋模范作用。同时，能够自觉遵守党的纪律、国家的法律法规，以身作则，严于律己、清正廉洁。

　4.基础工作扎实。支部制度健全，党建资料规范齐全，能够严格落实“三会一课”主题党日”、组织生活会等各项制度，积极加强和改进党员教育管理工作，同时做好发展党员工作。以“X”党建绩效考核为抓手，以“X-党建在线”°学习强国”为载体，推动党务工作规范化、党员教育信息化、日常管理流程化。

　 5.党建品牌过硬。围绕《关于深入开展“支部有理念、党员有格言、党建创品牌”活动的意见》和《关于推进党支部全面过硬的实施意见》要求，团结带领全体党员真抓实干，全面推进过硬党支部建设，党建示范点和党建品牌创建成效明显，党建工作成绩突出。

　 (二)优秀共产党员

　必须是正式党员，且能够认真履行党章规定的党员义务，模范践行“四优”共产党员的基本要求：

　 1.政治素质优。能够自觉加强政治学习，坚定理想信念，增强党性意识，执行党的决定，遵守党的纪律，讲党性、重品行、作表率。

　2.岗位技能优。刻苦钻研业务，熟练掌握岗位技能，不断提高能力素质，创造一流工作业绩，成为生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵。

　3.工作业绩优。爱岗敬业，勤奋工作，勇挑重担，认真履行工作职责和岗位承诺。严格遵守公司各项管理规定，无违章违纪和责任事故，高质量高效率完成工作任务。

　 4.群众评价优。立足本职，甘于奉献，廉洁从业，践行社会主义核心价值观，树立良好形象，自觉接受党组织和职工群众的批评、监督，在群众中有较高威信。

　 (三)优秀党务工作者 必须是主要精力从事党务工作1年以上的党员干部。

　1.政治素质高。认真学习党的理论和路线、方针、政策，以新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大精神，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

　 2.业务能力强。能够主动围绕安全生产经营管理任务和党员队伍建设，积极探索新形势下做好国有企业党建工作的方法和途径，善于创造性地开展工作，并取得显著成绩。

　3.作风形象好。切实践行中央“八项规定”，遵守集团公司“九坚持九反对”作风建设要求，落实新安煤业公司党风廉政建设要求，守纪律、讲规矩，坚持原则，自觉践行“六观”，提高“六力”，廉洁从业。

　 4.联系群众好。热心服务党员群众，处处发挥模范表率作用，在党员群众中有较高威信。

　5.个人品德好。遵守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，严格自律、品行端正。

　 (四)廉洁勤政好干部

　1.政治觉悟高。能够认真学习贯彻党和国家方针政策、集团公司和我公司工作部署，与公司党政保持高度一致，自觉维护公司党政权威，作风严谨，令行禁止。

　2.组织原则强。坚持民主集中制原则，认真落实党务(政务)公开制度、个人重大事项报告制度和“3+X”决策制度，重大问题坚持集体研究决定，并能广泛征求干部、群众的意见和建议。

　3.廉洁作风硬。严格落实《党风廉政责任制》，认真履行一岗双责，职责范围内无违纪、违法问题的发生，对班子成员及职责范围内人员的不廉行为敢于制止。

　4.个人形象好。在廉洁文化建设和廉洁从业教育活动中表现突出，带头学习，积极撰写心得体会，能够针对个人存在的问题进行分析检查并认真整改。

　 (五)优秀纪检员

　 1.有强烈的事业心和责任感，有效发挥监督职责，扎实抓好纪检小组工作。

　 2.坚持公正执纪，以良好的形象、扎实的工作取信于职工。

　3.具有较强的组织观念、纪律观念和法制观念，说老实话、做正派人、干实在事。

　4.本单位无违规违纪和违反中央“八项规定”、集团公司“九坚持九反对”等问题发生。

　(六)“双细胞”星级小组 “双细胞”小组以“党小组+班组”模式组成，党小组长与班组长交叉任职。

　 1.思想教育方面。认真贯彻落实党组织的各项工作部署，协助支部做好党员的教育管理，抓好群众思想政治工作，把党小组和班组打造成思想政治工作的前沿阵地。

　2.制度建设方面。健全党小组、班组日常管理制度、综合考核制度，完善党小组长、班组长岗位责任制，强化制度落实，把党小组和班组打造成精细管理的标杆。

　3.安全生产方面。广大党员在安全生产、质量标准化建设、遵章守纪、科技创新、经营管理、技术传承等方面发挥先锋模范作用，把党小组和班组打造成安全生产的堡垒。

　4.民主管理方面。坚持党的民主集中制原则，在班组管理中发扬民主、集思广益。坚持班务公开制度，班清日结、工资奖金分配、先进评比、党费收缴等全部公开上墙，把党小组和班组打造成民主管理的样板。

　(七)党员先锋岗

　1.思想作风好。党员要讲学习、讲政治、讲正气，模范遵守各项规章制度。同时，要团结协作、互相支持、有凝聚力、战斗力。争做优秀共产党员，思想进步，业务熟练，认真学习政治理论和科学文化、业务技术知识，不断提高自身素质。

　 2.工作作风好。要能够立足岗位，解决生产实际难题。敢于吃苦，善打硬仗，严格遵守各项安全生产法律法规、规程措施和劳动纪律。面对困难要发挥党员先进性，特别是在急难险重的关键时刻要勇于挺身而出。

　3.质量管理好。岗内标准化达到公司要求，岗位负责人和所在岗全体人员熟练掌握“五描述一操作”，做到三不伤害”。扎扎实实开展质量标准化建设，牢固树立强烈的“大质量”意识，严格按规程、措施操作。

　 4.安全生产好。岗内杜绝轻伤及以上人身事故和重大机械事故。杜色重伤以上人身事故及较严重的其它非人身事故。全体党员遵章作业，正确行使职工自主保安“六项权利”，自觉与一切“三违”现象作斗争。

　三、否决条件

　(一)有下列情况之一的，不得推荐为先进党支部：

　1.单位发生重伤及以上人身和较大非人身事故的；

　2.自去年7月份以来，连续或累计三个月未完成生产任务或经营指标的；

　3.有截留工资奖金问题被纪委查处的；

　4.本单位党员干部有受党纪、政纪处分或诫勉处理的；

　5.有越级上访、集体上访或非正常上访行为，造成较大影响的。

　(二)有下列情况之一的，不得推荐为廉洁勤政好干部、优秀共产党员、优秀党务工作者、优秀纪检员：

　1.本人有“三违”行为的；

　2.因本人工作失误造成较大经济损失或政治影响的；

　3.本人受到党纪、政纪处分或诫勉处理的；

　4.本人有黄赌毒和打架斗殴行为的；

　5.本人有非正常上访行为的；

　6.本人季度业绩考核有一次或多次位居基层的中游及以下的。

　(三)有下列情况之一的，不得推荐为“双细胞”星级小组：

　1.党小组未与班组长交叉任职的；

　2.本组党员或职工受到党纪、政纪处分或诫勉处理的；

　3.职工出现较重及以上“三违”、群体性违章或出现轻伤及以上事故的； 4.出现集体上访、越级上访的；

　5.出现较大机械事故或侥幸事故的。

　(四)有下列情况之一的，不得推荐“党员先锋岗”：

　1.岗位内党员出现违法违纪问题；

　2.岗位内党员出现较重及以上“三违”；

　3.出现集体上访、越级上访的；

　4.因操作失误或其他自身原因导致出现机械事故影响生产的。

　四、推荐评选办法和要求

　(一)牵头组织 “先进党支部”优秀共产党员”优秀党务工作者”“双细胞'星级小组”和“党员先锋岗”由组织人事科牵头评选；“廉洁勤政好干部”优秀纪检员”由纪委牵头评选。推荐名单汇总后要广泛征求专业领导、专业科室的意见，确保评选客观公平。

　(二)推荐流程

　1.“优秀共产党员”由各支部按照分配名额进行推荐，由公司党委研究并进行公示后确定。

　2.“先进党支部”廉洁勤政好干部”优秀党务工作者”优秀纪检员”由各党总支、支部按照名额自行推荐(只推荐本专业范围内的)，由公司党委研究并进行公示后确定。

　 3.“双细胞”星级小组“党员先锋岗”由各党支部按照建议名额自主申报，不作硬性要求，并由公司党委根据其先进性情况命名表彰。

　(三)材料上报

　1.“优秀共产党员”推荐要撰写1000字左右先进事迹材料，填报《推荐审批表》，打印纸质版，各一式一份及时上报组织人事科。

　2.“先进党支部”优秀党务工作者”推荐和“双细胞”星级小组“党员先锋岗”申报要撰写1000字左右先进事迹材料，并填报《推荐审批表》《申报审批表》，打印纸质版(不要改动表格版面，A4纸双面打印)各一式一份及时上报组织人事科。报送上述材料均须同时报送电子稿(电子邮箱：XXX)。

　3.“廉洁勤政好干部”优秀纪检员”推荐要撰写1000字左右先进事迹材料，填报相关《推荐审批表》，并打印纸质版《推荐审批表》和先进事迹材料一式一份上报纪委。

　(四)截止时间 各类推荐材料上报截止时间为XX月XX日。

　(五)材料审核

　先进集体、先进个人推荐名单经XX和XX等部门联合审查合格后，由公司党委研究确定。

　(六)推荐要求

　1.评先树优工作是加强领导班子建设、加强党建工作的一项重要内容，各党总支、支部要高度重视，推荐评选既要坚持条件，体现先进性的要求，又要有一定的广泛性和代表性。

　2.宣传部门要结合正在开展的“发现榜样”活动，充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体和其他传播媒介，对各类先进进行广泛深入的宣传，进一步形成崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。

　3.附件1名额分配表仅供参考，各党支部要对拟申报的先进集体、个人进行严格把关，宁缺毋滥，优秀人员多的可多申报，无符合标准的可不进行上报。

　附：

　2020年公司党委工作要点

　　　　　2020年是公司党委贯彻落实党的十九大精神、全国国有企业党的建设工作会议精神以及省党代会精神的重要一年，也是公司创新驱动转型升级发展的关键之年。公司各级党组织必须担当使命，动员广大党员和职工围绕中心求真务实，推动各项工作全面提质增效。

　　　2020年公司党建工作思路是：以“党的十九大、全国国有企业党建工作会议和习近平新时代中国特色社会主义思想”精神为引领，围绕“xxxxx”战略目标，秉承“把方向、管大局、保落实”的工作宗旨，全面推进党建“六大工程”（即全面推进党的领导与公司治理深度融合，全方位确立企业党委的“两个核心”；全面推进党管干部与市场化选聘有机衔接，进一步打造高素质的企业家队伍；全面推进“三基”建设与工作创新协调统一，进一步激发各级党组织的工作活力；全面推进主体责任与监督责任全方位落实，进一步推动从严治党向纵深发展；全面推进压实工作责任与破解发展难题相互促进，进一步提升企业党的建设科学化水平；全面推进群团工作与和谐文化建设同频共振，进一步凝聚企业干事创业的发展合力），努力实现“强党委核心、建支部堡垒、树党员先锋”的党建新局面。

　　　一、强化“三基”建设，从严管理干部，不断提升组织工作水平

　　　（一）树牢四个意识，全力推动党内政治生活准则落实落地。

　　　一是抓住严明政治纪律和政治规矩这个关键。教育引导党员干部旗帜鲜明讲政治，提高政治站位，在党的指导思想、路线、方针、政策以及事关全局的重大原则问题上，时刻保持清醒头脑、坚定立场。强化政治品质考察考核，对政治上有硬伤特别是存在“七个有之”的坚决不能用，已经在领导岗位上的要坚决调整下来。

　　　二是抓好民主集中制的贯彻落实。加强民主集中制教育，使领导干部熟知规矩、掌握方法，严格按程序决策、按规矩办事。对各企业领导班子及成员贯彻民主集中制情况，加强经常分析和考核评估，有针对性地教育引导和采取组织措施，提高各企业领导班子贯彻落实民主集中制的整体水平。

　　　三是用好组织生活这个经常性手段。充分发挥党支部的主体作用，认真落实好民主生活会、领导干部双重组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，用好批评与自我批评武器，坚持党员领导干部讲党课制度，抓好推行“支部主题党日”工作，在提升境界、解决问题上下功夫。要强化“三会一课”思想教育功能，使其成为政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。

　　　（二）坚持党管干部，打造高素质干部队伍。

　　　一是精准科学选人用人。扎实做好干部日常考察考核、领导班子和领导干部综合分析研判等基础性工作，多方位了解干部，树立正确选人用人导向，严把政治关、廉洁关，坚持依事选人、人岗相适，注重专业素养，选用具有专业知识、专业能力、专业作风、专业精神的

　　　干部，更加精准科学地选人用人。

　　　二是坚决防止“带病提拔”。严格执行《干部任用条例和省委关于干部工作有关规定，充分发挥党组织把关定向作用，确保从严规范操作选人用人各个环节。按照中央《关于防止干部“带病提拔”的意见》，严格落实“四必”要求和“六查”办法，提高核查效率，综合研判审计、信访等情况，努力把“带病”干部挡在门外。

　　　三是加强干部队伍建设。加大干部的学习、交流、培训力度，营造广大干部职工热爱学习、有时间就学习、学习就受益的良好氛围。坚持党管干部，探索市场化选聘干部，逐步完善与现代企业制度相适应的选人用人机制。加大优秀青年干部培养力度，通过组织到优秀企业考察学习、开展交流轮岗、交叉挂职锻炼等方式，适时发现、大胆使用脱颖而出的优秀青年干部。

　　　四是调动干部干事创业的积极性。认真贯彻落实省委《推进领导干部能上能下实施细则（试行）》和《激励干部担当作为干事创业办法（试行）》《支持干部改革创新合理容错办法（试行）》，研究制定公司具体实施意见，推动配套制度建设，优化公司干事创业环境。探索建立科学的企业领导人员绩效考核评价体系，提高考核的精准化水平，强化考核结果运用，充分发挥考核的导向引领作用。

　　　（三）坚持从严从实要求，加强干部经常性管理监督。

　　　一是认真做好领导干部个人有关事项报告相关工作。认真落实中央新修订的领导干部报告个人有关事项规定及查核结果处理办法，坚持“凡提必核”，对不如实报告特别是瞒报的，严格按照抽查核实结果处理办法，该批评教育的批评教育，该组织处理的组织处理，该纪律处分的纪律处分。

　　　二是加大提醒、函询和诫勉力度。坚持抓早抓小抓预防，对干部的苗头性、倾向性问题，及时进行提醒、函询和诫勉。充分运用考核、审计、信访、“一报告两评议”、个人有关事项报告抽查核实等成果，增强提醒、函询和诫勉的针对性和实效性。

　　　三是完善管理监督体系。建立健全干部经常性管理监督机制，教育引导干部适应在监督下履职尽责，纯洁社交圈、管住生活圈、规范工作圈。建立日常管理监督工作台账，加强领导干部经济责任审计，规范领导干部在企业和社团兼职，用严明的组织纪律为企业改革提供坚强保障。

　　　（四）狠抓“三基”建设，全面夯实企业党组织基础。

　　　一是扎实推进企业“三基”建设。推动基层组织全面加强，突出建强组织、配强干部、增强活力，确保公司基层党组织充满生机和活力。推动基础工作全面进步，按照省委要求，重点做好基层组织效能建设、开展基础工作达标行动等工作，努力提高规范化管理水平。推动基本能力全面提升，探索建立基本能力准入机制，重点实施基本能力精准培训，加强基本能力实践锻炼，提升广大党员干部把握政策、化解矛盾、处理复杂问题的能力。

　　　二是推动党建主体责任落实。进一步健全完善公司各级党组织书记抓基层党建述职评议考核制度，推进基层党建述职评议考核全覆盖。研究党建考核与经营业绩考核配套衔接的考核评价指标体系，加大党建工作考核权重，强化考核结果运用，推动各级党组织书记切实履行好第一责任人责任。强化督促检查和问责追究，对基层党建工作落后、问题突出、群众反映强烈的企业，严肃追究党组织书记和具体责任人责任。

　　　三是扎实推动基层党组织建设。加强基层组织建设，把党的组织延伸覆盖到车间班组、经营网点、项目工地、服务窗口。贯彻落实《省“十三五”期间发展党员工作规划》，严格执行“5+1”工作办法，不断充实基层组织力量，增强基层组织活力。加强党员日常教育管理，广泛开展专题学习会、专题研讨会、微党课、实地参观等教育培训。加快推进组织系统信息化大数据的基础应用，重点建好功能完备的党员数据库、干部信息数据库、人才储备数据库。加强党员组织关系管理、党费收缴等工作，突出抓好流动党员教育服务管理。

　　　（五）推进人才强企战略，增强企业发展动力。

　　　一是深化人才体制机制改革。认真落实省委建立一流人才政策的要求，充分协调发挥人才工作相关部门的职能和作用，深入推进人才管理体制、培养引进、评价使用、激励保障等体制机制改革，不断激活人才资源，最大限度激发人才创新创造创业活力，逐步形成公司具有较强竞争力的人才制度优势。

　　　二是开创人才工作新局面。细化工作措施，倒排时间表、制定路线图，努力实现至2021年，人才队伍规模上，人才增长速度高于员工增长幅度，人才素质结构上，大专以上学历达到40%、35岁以下职工达到30%、中级以上职称达到10%；人才结构布局更加合理，人才开发机制基本建立的总体目标。加强党对人才工作的领导，本着“不求所有、但求所用”的原则，努力做到培养方式多元开放、引进方式柔性灵活、选拔方式不拘一格、激励机制规范刚性的人才工作新局面。

　　　三是统筹推进人才队伍建设。深入学习宣传贯彻《习近平关于人才工作论述摘编》。充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，继续主动与省国资委、省委组织部对接，通过公开发布信息等方式，注重及时引进紧缺人才，大力培养引进经济转型升级亟需的领军拔尖人才，充分调动本企业人才的积极性主动性创造性，全面用好各类人才。

　　　二、加强思想宣传工作，为公司提质增效升级发展凝聚正能量

　　　（一）抓好理论武装，强化四个意识。深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，引导广大党员干部职工，把思想和行动统一到十九大精神上来，统一到公司提质增效、转型升级、创新发展上来，统一到实现当前各项工作目标任务上来。要围绕宣传、贯彻党的十九大，开展系列主题宣传活动。要按照融会贯通、学以致用、解决问题的要求，进一步完善和坚持中心组制度，组织好党委中心组学习，不断把学习习近平总书记系列重要讲话精神引向深入。

　　　（二）抓好国资国企改革宣传，增强干部职工改革创新的思想自觉和行动自觉。全面贯彻落实省委经济工作会议、全省国有资产监督管理暨党风廉政建设工作会议精神，利用公司网站、QQ群、公众号、板报等新型和传统媒体，深度解读文件政策精神；配合国资国企改革各项具体措施，开展专题宣传活动，重点宣传公司全面深化改革发展重大战略、重要举措、重点任务和取得的成绩，为公司改革创新取得突破营造积极氛围。抓好财务等重大信息公开工作，树立阳光国企形象。

　　　（三）抓好“点赞最美XX人”等活动，不断激发干事创业积极性。要继续做好敬业奉献、改革创新、敢于担当、遵纪守法、安全生产、见义勇为、孝老爱亲等各类先进典型、最美人物的培养、挖掘、选树工作，加大社会主义核心价值观培育建设力度，讲好能投故事、展示能投形象，加强能投文化建设，在全公司形成奋发有为、团结拼搏、崇德向善的浓厚氛围。要开展向社会推出“能投企业家”活动，利用省内重要媒体，宣传报道公司忠诚担当、改革创新、攻坚克难的各级企业领头人，在社会上塑造公司守法、诚信、创新、开放、合作、共赢的形象，为公司发展提供良好外部环境。为公司多赢得社会荣誉。

　　　（四）建立完善意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权和话语权。公司党委对公司意识形态工作负主体责任。党委书记是第一责任人，要站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署，重要问题亲自过问，重大事件亲自处置；党委分管领导是直接负责人，协助党委书记抓好统筹协调指导工作；党委其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，对职责范围内的意识形态工作负领导责任，抓好分管部门、单位的意识形态工作。要加大对网络舆情的监测和处置力度，及时报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。

　　　（五）提升能力素质，建设过硬宣传干部队伍。推动各子公司通过搭建平台、培养选拔、学习培训、表彰激励等措施，提高宣传干部工作能力和业务素质，打造一支“站起来能讲、坐下来能写、走出去能干”的高素质宣传干部队伍。

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