【党建工作提出要求】重业务轻党建主要表现

　　　篇一:《新形势下党建工作存在的重点难点问题》

　　　新形势下党建工作存在的重点难点问题

　　　党的十八大以来，习近平总书记高度重视党建工作，就新时期如何做好党建工作作出了一系列重要论述和指示，特别是就坚持从严治党提出了8点的明确要求，是在科学分析新时期党建工作基本态势与客观要求、自觉运用中国共产党执政与建设规律的基础上做出的重大战略部署。对照习总书记对党建工作的要求，清楚地看到党建工作存在着亟待解决的重点难点问题，下面我结合工作实际，向领导和同志们汇报如下

　　　党建工作内在活力不足，创新招法不多。一是党组织作用发挥不明显。习近平总书记对党建工作提出的一系列重要指示和要求，犹如为党建工作注入了兴奋剂，党建工作迎来了新的春天。在此大好形势下，如何创新活动载体吸引党员群众充分发挥基层党组织凝聚力、创造力和战斗力，从哪些方面入手进一步创建服务型党组织，如何激发和调动广大政工干部工作的积极性等，都是我们需要深入研究思考和亟待解决的问题。二是党员教育方法段过于单一。目前，党的组织生活缺少创新意识和手段，对党员的教育仅仅停留在读读报纸、学学文件上，教育内容枯燥，针对性和实效性不强，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够，实际效果不佳。怎样借助当今社会对互联网的高度依赖，利用互联网的传

　　　播速度更快、受众平台更广、形式内容多的优势，去突破党员教育的传统模式，如何尽快占领微信、微博这个宣传阵地大力弘扬正能量，也是基层党组织面临的难点问题。

　　　党建工作机制不完善，制度不健全。一是“重业务、轻党建”的思想还根深蒂固。党建工作摆不上应有的位置，不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好党建工作的责任。二是党建工作考核指标难以量化。党建考核指标不像经济指标那样具体量化，对基层单位领导班子和成员的绩效考核难以拉开档次，使得有的单位对基层党建工作重视不够、摆位不高，存在着重经济、轻党建的倾向。三是党建工作考核、奖惩制度落实难。在对党员管理结果的衡量上，往往把行政业务工作开展得好坏，作为评价全年工作成绩的主要依据，而对政治表现、综合素质等难以实施准确的评价考核。虽然建立了考核、奖惩等制度，但缺少抓落实的必要手段和激励机制，没有形成完善的奖惩体系。

　　　党务干部队伍自身建设亟待加强。一是基层党建工作资源配置不合理。党务干部专职人数少，兼职多。兼职人员中他们本身承担较多的行政业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作，有的单位受人员编制限制无法配备专职书记，有的党务干部政工系列职称在退休

　　　时未能享受与其他专业技术人员职称的同等待遇。二是党务干部系统培训不到位。党务干部参加系统培训较少，定期组织业务学习上下联动不够，还没有形成党务知识浓厚的学习氛围，存在现用现学的现象，导致个别党务干部缺乏在新形势、新任务下开展工作的能力，难以适应党务工作。

　　　篇二:《十八大后党建新要求》

　　　十八大对党的建设的新要求新发展 在全党担负着领导人民实现2020年建成小康社会、推进现代化建设的新形势新任务面前，十八大提出“全面提高党的建设科学化水平”，并就党的建设的目标、总体布局和具体工作思路作出一系列新部署，发展了马克思主义政党理论。

　　　第一，以科学发展观统领党的建设。十八大提出必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程，体现到党的建设的各方面。这是对党的建设的新要求。这里可以从两层意义上理解一是党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，都要围绕科学发展的大政方针开展；二是党的建设自身也要科学化，遵循执政党建设规律，使党的自身全面、可持续发展。

　　　第二，贯穿于十八大报告党建部分的灵魂，是强调党的生存基础——只有植根于人民、造福于人民，党才能始终立于不败之地；强调以人为本、执政为民是“检验党一切执政活动的最高标准”。换句话说，党的建设、党的生存的全部基础，就是为人民服务，在人民群众中具有牢固的基础。这也是党建科学化的本质所在。政党政治规律从不同层面、不同方面可以有多种总结，但最根本的就是政党的兴衰取决于人心向背。越是长期执政的党，越需要重视党与人民的关系。十八大提出开展以为民务实清廉为主题的群众路线的教育实践活动，提高做好新形势下群众工作的能力，同样是基于上述认识而部署的。

　　　第三，发展了马克思主义政党学说，提出党建工作新目标。十八大明确提出“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为领导中国特色社会主义事业的坚强领导核心”。把“学习型、服务型、创新型”三者综合在一起，把基层党组织提出的打造服务型党组织，上升为全党的党建目标，意味着党建思路、工作方式、形象的转型，与马克思主义政党学说对政党的定位相比，是新的发展，更切合改革开放、市场经济、社会主义民主政治条件下的中国实际。 “三型”组织，浓缩了时代特色。 第四，从八个方面部署了党建工作的总体布局。一般提到党建，大多从思想建设、组织建设（包括干部、党员、基层组织）、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设等方面来加强党建工作。十八大没有按照上述思路来表述党

　　　建工作，而是从具体工作出发，从当下亟需解决的问题出发，从理想信念、党群关系、党内民主、干部人事制度改革、党管人才、基层组织创新、反腐败、党的纪律等八个方面，强调了当前及今后 5年的党建工作重心。这八个方面都有新的观点提出，比如，党内民主中提出提高党代会中工人、农民代表的比例，干部人事制度中提出“提高民主质量，完善竞争性选拔干部方式”，等等。大会报告对八个方面表述的重要观点都有明确的现实针对性。

　　　第五，把纯洁性与党的执政能力建设、先进性建设并列为党建主线，并提出增强自我净化、自我完善、自我更新、自我提高能力。四个“自 我”能力的 提出，一方面显示出充分的自信，表明一个拥有90多年历史、60多年执政史的党，领导了改革开放和现代化建设并取得举世瞩目进步的党，有能力解决自身存在的各种问题；另一方面，这里所说的“自我”不能理解为封闭式党建，而是置于人民群众之中，以 学习型、服 务型、创新型政党建设，形成四个“自我”的运行机制。

　　　第六，尊重基层首创精神，推广基层党建新经验。比如，基层首创的干部直接联系群众制度；再如，县级党代会试行的提案制度；又如，服务型党组织也是基层在实践中根据形势的变化和群众的需求而提出的。改革开放以来的创新基本都首先发端于基层。总结基层经验，提升到理论又反过来指导实践，恰恰是党的代表大会的职责。

　　　还需要指出的是，学习十八大关于党的建设的论述，需要与十八大报告的其他部分联系起来理解。如理想信念、精神追求与社会主义核心价值体系相关；以党内民主带动人民民主，需要把社会基层群众自治与党内基层民主建设联系起来理解；反腐倡廉建设，需要与建立健全权力运行制约和监督体系结合起来理解，统筹解决党内和国家政治生活的问题。

　　　篇三:《新时期党建工作的新要求》

　　　新时期党建工作的新要求（保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设）

　　　2005年11月30日05:15 人民网-人民日报

　　　韩振峰

　　　建立健全保持共产党员先进性的长效机制，是我们党从战略和全局的高度对新时期党建工作提出的新要求。保持共产党员先进性的长效机制包括多方面的内容，概括起来主要有以下十个方面

　　　党内生活机制。党内生活不经常、制度不健全，是导致一些党员党性意识弱化的重要原因。应通过健全和完善党内生活制度，不断强化党员的党性意识、宗旨意识、执政意识和奉献意识。各级党组织应建立健全党的组织生活会制度、民主生活会制度、党员干部上党课制度、党员思想汇报制度、党员领导干部过双重组织生活制度等，使党员的党性意识通过党内生活不断增强。

　　　党员管理机制。加强党员管理是贯彻“党要管党、从严治党”方针的必然要求，也是纯洁党员队伍，发挥党组织战斗力、凝聚力的重要保证。应确定党员目标管理制度。以支部为单位，根据党章规定的党员权利和义务，结合本单位本部门的实际情况，按照党员的岗位职责确定每个党员的工作目标，并量化党员考核指标。同时，完善党员民主评议制度。对党员在理想信念、组织纪律和发挥作用等方面的情况进行评议，帮助党员肯定成绩、查找不足，明确努力方向。

　　　党员学习机制。学习是党员获取知识的主要方式，是党员保持先进性的基础和前提。建立健全学习机制，一是树立新的学习理念，抓紧学习、刻苦学习、终身学习，以适应新形势新任务的需要；二是明确学习内容，既要注重政治理论，又要重视哲学、经济、科技、法律、管理、历史等方面知识的学习，不断改善知识结构，提高综合素质和工作水平；三是健全学习制度，把是否学习、学习效果如何作为考查、评价和使用党员干部的重要内容，使学习由“软要求”变为“硬任务”。

　　　党员教育机制。加强对党员的教育，是党的优良传统，也是保持党员先进性的重要手段。应在总结以往经验的基础上，在教育内容、教育形式等方面进行创新。一是拓展教育内容。建立一种动态的、开放的教学内容体系，重点抓好马克思主义理论教育、理想信念和宗旨教育、组织纪律教育、履行岗位职责教育、思想道德作风教育。二是创新教育方式。采取灵活多样、喜闻乐见、丰富多彩的教育形式，充分运用现代传媒特别是信息网络技术，扩大教育的覆盖面。三是增强教育的针对性。紧密联系党员的思想、工作和生活实际，敢于触及广大党员关注的热点、疑点、难点问题。四是分层次开展教育。区分不同对象，因人施教，确保党员教育培训的实际效果。

　　　党员联系群众机制。为了保持党同人民群众的血肉联系，必须建立健全党员密切联系群众的机制。应不断加强马克思主义群众观教育，使广大党员在任何时候、任何情况下都始终牢记全心全意为人民服务的宗旨。应建立健全畅通有效的群众利益表达和政治参与渠道，充分尊重群众表达意愿、反映意见、参与决策的民主权利。应创新载体，认真总结先进性教育活动中形成的一些行之有效的方法，并将其转变为长效机制。

　　　党内民主参与机制。党内民主是党的生命。建立党内民主参与机制，关键是应建立健全以保障党员民主权利为基础、以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点的党内民主制度。发扬党内民主，当前重点是要完善党员的知情权、参与权、选择权、监督权。具体来说，就是完善党内情况通报制度、逐步推行党务公开；扩大普通党员参与党内事务的范围，疏通和拓宽党内上情下达的渠道；改进党代表产生方式、完善罢免制与任期制；认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》。

　　　党员“进出”规范机制。建立健全严格的党员“进出”规范机制是党员始终保持先进性的有效手段。应严把“进口”关，进一步规范入党积极分子推荐程序和发展对象的确定程序，认真把好政治审查、入党手续、上报审批等重要关口；进一步规范“党员公示”制度，在党支部确定其为入党积极分子培养时就公示，接受群众的监督，以更好地保证党员质量。应疏通党员“出口”关，对那些对党丧失信心的党员，允许其自愿退党；对不发挥先锋模范作用的党员，实行劝诫退党；对落后党员，实行警示制度；对那些蜕化变质的党员，坚决清除出党。

　　　党员考核评估机制。建立健全党员考核评估体系，应注重考核评估内容的科学性，增强考核评估指标的针对性，提高考核评估的可操作性。根据科学发展观的要求，建立科学的评估体系和标准，防止评估中的主观性和随意性；既要充分考虑“德、能、勤、绩、廉”的情况，又要针对不同岗位、不同层次党员的不同职责，提出不同的具体要求；应制订科学合理、明确具体的指标体系，便于在实际操作中运用。同时，建立群众满意度测评制度。坚持群众公认原则，以群众满意不满意作为组织认定党员优秀、合格、不合格的重要依据。

　　　党员激励机制。建立一套切实可行的激励机制，可以激发广大党员的工作热情，促使党员永葆先进性。激励方法多种多样，既有物质激励，也有精神激励。各级党组织应根据实际情况，更多地采用精神激励的方式。

　　　监督制约机制。建立健全党员监督制约机制，应坚持民主集中制原则，完善党委议事决策机制，对决策目标的确立、决策方案的制定、决策的实施进行全过程的监督，确保决策的科学化和民主化。应完善党员领导干部民主生活会制度，畅通发扬党内民主的渠道。应拓展监督渠道，在加强党内监督的同时，不断完善群众监督、民主党派监督、新闻舆论监督等党外监督形式，建立健全监督制约体系。

　　　（作者为河北大学党委宣传部部长、邓小平理论研究院院长）

　　　《人民日报》(2005年11月30日第八版)

　　　[摘 要] 党的基层组织是党执政的组织基础。坚持党对国有企业的领导，是推进中国特色社会主义事业的政治保障。党的十七 大提出，要“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”。企业党组织建设也必须与时俱进，深入贯彻落实科学 发展观，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极探索发挥企业党组织政治核心作用的体制、机制、途径、方法， 保证企业改革沿着正确的方向前进，发挥企业党组织推动经济发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。{党建工作提出要求}.

　　　[关键词] 国有企业；党组织；创新；工作

　　　党的十七大提出要把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。实现我们党的新的战略追求和奋斗目标，必须“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”。企业党建工作也必须与时俱进，积极探索发挥企业党组织政治核心作用的体制、机制、途径、方法，保证企业改革沿着正确的方向前进。在一定意义上说，搞好国有企业不仅是重大的经济问题，而且是重大的政治问题。国有企业党组织是否坚强有力，能否发挥政治核心作用，关键是要与时俱进、创新发展，把企业党建工作的目标任务落到实处，不断推进企业的改革和发展。{党建工作提出要求}.

　　　一、国有企业党组织的地位与面临的新要求

　　　坚持和完善厂长(经理)负责制，正确认识国有企业党组织的地位

　　　胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出“全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。”党的十七大通过的《中国共产党章程》第32条规定“国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行；支持股东会、董事会、监事会和经理(厂长)依法行使职权；全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；参与企业重大问题的决策；加强党组织的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织。”明确规定在企业中实行厂长(经理)负责制，其实质就是要求企业党组织从对企业的直接干预中摆脱出来，把应属企业的权力归还企业，围绕经济建设这个中心开展工作，发挥政治核心作用。

　　　政企分开，向企业党组织提出了新的更高的要求

　　　在传统计划经济体制下，企业党组织的基本任务，就是监督和保证上级党委政府下达的生产任务的完成。政企分开后，企业从政府部门分离出来，不再是政府机构的附属物，而是独立经营的主体，企业完全面向市场，根据市场需求进行经营决策。这就要求企业党组织必须围绕企业的生产经营开展工作，因为只有企业的生存和发展，才有企业党组织的生存和发展。所以，企业党组织必须创造性地开展活动，探索适应企业新特点的工作方法和活动方式。

　　　在“产权清晰”之后，企业党组织的职责出现了新情况

　　　在“产权清晰”的条件下，企业的所有权、法人财产权、经营权被分割成具有不同内涵的权利。而在以前，不管这些权利如何分割，国有企业党组织的职责都是清楚的一方面，他应保证国有资产的保值增值；另一方面，他应代表和维护广大职工的利益。改制后建立的公司制企业，财产组织形式发生了很大变化，企业只有国家一个出资者的情况越来越少，出资者情况变得复杂化。投资可能来自国家，也可能来自集体和个人；可能来自国内，也可能来自国外，情况不一。在这种新情况下，企业党组织与各出资者之间的关系，就不同于以往他与企业职工之间的单一关系，因而不能简单地宣布自己只能代表某一方面的利益。所以，他的职责有了新情况。

　　　主辅业分离之后，企业党建工作面临新的任务

　　　企业主辅业分离之后，解决了企业自身办社会的问题，但是退休、下岗和流动党员管理出现职责不清的“空档”，有的离岗党员另谋职业，原单位不知其去向，到新的单位工作后又没有及时转组织关系，致使组织找不到党员，党员也不找组织，存在“有党员无组织”或“有组织找不到上级”的情况。企业党组织必须密切关注这一情况，及时解决这一新形势

　　　下出现的新问题，抓好党员队伍建设这一基础工程，拓宽党组织服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系，健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。

　　　国有企业的党建工作必须与现代企业制度和公司制企业的特点相适应

　　　随着改革的深入发展，客观事物发生了许多重要变化，必须引起我们的注意。比如企业领导体制的变化，形成了“老三会”和“新三会”共存一体的工作局面(老三会党委会、工会、职工代表大会；新三会股东会、董事会、监事会)。再如企业人事制度的变革，不能继续把“党管干部”等同于由党的机关来直接任免企业干部，要求从新视角来看待和坚持“党管干部”、“党管人才”原则，给“党管干部”、“党管人才”以新的解释。再如人们观念的更新和思想的多元化，使企业党组织工作处在新的环境之中。这些都客观地要求企业党组织必须努力探索和改进其工作方法和活动方式，必须与现代企业制度和公司制企业的特点相适应。

　　　二、国企党建工作与经济工作的结合点

　　　发挥企业党组织的政治核心作用，是实现党对国有企业领导的重要途径，是党对企业党组织职能的根本定位。党的十七大通过的党章对国有企业党组织发挥政治核心作用的方式给予了明确规定。但在实践中对这一问题仍然存在不同的看法和认识。比如，有的人认为企业就是经济组织，没有必要设立党的机构，在公司治理结构已经明确股东会、董事会和经理层职责任务的情况下，企业党组织缺乏发挥作用的空间和途径；还有的对企业党组织发挥政治核心作用信心不足，观念陈旧，工作方法、途径缺乏创新，体制机制上很不适应。由此给国有企业党建工作的开展带来了一系列问题，其主要表现为党的工作与生产经营脱节，出现了活动一阵风、工作两张皮的问题。我们应结合新的实践和理论的发展，进一步深化对现代企业制度下国有企业党建工作的认识，努力发挥国有企业党组织在企业生产经营中的作用，做到以下几个结合

　　　坚持党建工作与企业发展相结合{党建工作提出要求}.

　　　在现代企业制度下搞好国有企业党建工作，要从过去的围绕中心转变到融入中心、进入管理上来，核心就是要把服从、服务于企业发展作为企业党的工作的出发点、落脚点和检验标准，使党组织发挥政治核心作用，成为完善的公司治理结构的基本组成部分，成为促进企业改革发展稳定的基本推动力量。要从体制制度上融入，把企业党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范之中。要从工作内容方法上融入，企业党组织研究、部署、开展工作要与企业生产经营工作实现同部署、同推动、同落实。要从评价考核上融入，企业党的工作要讲效率、讲效益，注意借鉴和运用现代企业管理的思想、方法和手段，使党的工作真正成为企业发展中的重要环节。 坚持党的思想政治工作与生产经营相结合

　　　党建思想政治工作历来是我们党的优良传统和政治优势。作为国有企业，其中心工作是生产经营，提高经济效益和追求利润最大化，这是企业最基本的自然属性，要实现这一自然属性，关键在人。而国有企业党建工作的终极目标就是要最大限度地调动人的积极因素，进而创造最佳经济效益。对于国有企业，除了经济指标，还有一个重要任务，就是要通过企业党委把党和国家的路线、方针政策贯彻落实到企业各项工作中去，从而推动和保证企业的发展战略沿着正确的方向前进，为经济工作各项指标、任务的完成保驾护航。行政工作是创造经济效益的，是物质领域的；党建工作是精神文明、政治文明建设，是思想领域的。行政工作的作用是直接的、明显的，党建思想政治工作的作用是间接的、潜在的，两者相互促进，方向相同，目标一致。同时，国有企业是既有经济属性，又有政治属性的经济组织，在逐步形成和建立起市场运作机制的过程中，现在或将来，每个企业在讲经济效益，追求利益最优、

　　　最大化的同时，还担负着搞好社会主义精神文明、政治文明建设的责任，这是由中国共产党领导下建设和发展中国特色社会主义事业本质特征决定的。

　　　坚持党员素质提高与培育企业骨干相结合

　　　市场竞争归根到底是人才的竞争，要增强企业持续发展的活力，就必须重视职工队伍的素质建设。因此，企业党组织在做好党员干部教育管理经常性工作的同时，要在优化基层领导班子结构上下功夫，通过公开竞聘、组织提拔，把有知识、有能力的经营管理人才选配到领导岗位上来，使基层组织建设适应企业更好更快发展的需求。而在具体的结合上，就是要把党员培养成生产经营能手，把生产经营骨干中的入党积极分子培养成党员，把经营管理者中的优秀党员推荐为党务工作者，把优秀党务工作者推荐进入经营管理层，从而形成党的组织建设与生产经营管理良性互动的工作格局。

　　　把党建工作理念与企业文化建设相结合

　　　我们应结合时代对企业发展的新要求，把企业文化建设作为党建工作的重要载体。党建工作是一项管理工作，企业文化建设是企业管理的最高层次，他们作为管理的两个方面，其最大的共同点就是对象都面对广大的职工，目的都是为提高职工的思想道德素质，培育良好的职业素养，调动职工生产工作的积极性，增强企业的凝聚力。因此，我们要把两者有机结合起来，要在培育职工社会公德、职业道德、家族美德上下功夫，在“树一流人品，做一流产品”上下功夫，在行风建设上下功夫，在形成统一的企业价值观上下功夫，在增强职工“企业荣我荣，企业兴我兴”的集体主义精神上下功夫，在广大职工认同的企业文化上下工夫。

　　　把追求党建工作内在质量和外在表现统一起来

　　　党建工作的方式方法必须为内容服务，党建工作的效果必须用是否跟上时代节拍、能否推动单位中心、党员群众满意不满意来衡量。这就要求党的活动内容和活动载体，由注重发挥党员体能方面的示范作用、强调无私奉献等，转变为强调努力践行“三个代表”重要思想、围绕变革生产关系、实现科技进步、提升企业文化、加强现代企业管理等方面；党的活动方式，也要由单纯党内活动转变为将党的活动融入到群众性的活动之中，把形式上的“大政工”改变成资源共享、分工合作、有机统一的新组织，既体现党建工作的层次性，又扩大工作的群众基础；党的活动空间，要由传统的车间班组扩展到创新创效小组、群团协会和各种代表会议，增强党建工作的渗透性，丰富党建工作载体，开辟新的工作渠道。

　　　三、创新国有企业党建工作的方法和机制

　　　建章立制，依靠制度的执行来保证发挥政治核心作用。邓小平同志曾经多次强调，制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。与现代企业制度相适应，也要建立健全一套国有企业党建工作制度，使我们党领导企业的传统政治优势结合新的情况和实际，更加系统化、规范化、科学化、制度化。

　　　党政沟通协商制度

　　　建立厂长(经理)定期向党组织报告工作制度，企业党政领导在重大问题决策前的沟通制度。要通过发挥董事会、监事会及行政班子中的党员的作用来体现党组织的意图，发挥党组织的政治核心作用。要教育和监督参加董事会，监事会，经理层中的党员按照党的方针政策和国家的法律法规，行使规定的职权。

　　　企业党政干部换岗交流制度

　　　按照“双向进入、交叉任职”的办法配备国有企业领导班子，是企业党组织在建立现代企业制度条件下充分发挥政治核心作用的重要保证。但是，针对当前有些国有企业中层党组织矮化、虚化、软化、弱化的情况，可以在企业中层干部选拔和任用过程中，建立机关

　　　篇四:《主动适应从严治党要求 聚精会神抓好党建工作》

　　　主动适应从严治党要求，聚精会神抓好党建工作

　　　党的十八大以来，习近平总书记反复强调党要管党、从严治党，要求各级各部门党委、党组树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。统战系统各级领导班子、领导干部特别是部门、单位一把手要深刻认识全面从严治党新形势下抓好党建工作的重大政治意义，明确从严治党关键在治、要害在严的核心要求，牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的责任意识，聚精会神抓党建，切实把全面从严治党要求落到实处。

　　　一、深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神 习近平总书记系列重要讲话深刻回答了新形势下党和国家发展的一系列重大理论和现实问题，是坚持和发展中国特色社会主义的最新理论成果，为我们在新的历史起点上实现新的奋斗目标提供了科学指南和基本遵循。把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为同党中央保持高度一致的标准，坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。

　　　把学习总书记系列重要讲话精神与深刻领会“四个全面”科学内涵紧密结合起来。以习近平同志为总书记的党中央着眼于坚持和发展中国特色社会主义事业、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，提出了“四个全面”的战略布局。这是我们党治国理政方略与时俱进的

　　　新创造，闪耀着辩证唯物主义和历史唯物主义的理论光辉，是马克思主义与中国实践相结合的新飞跃。当前，把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神引向深入，就是要在学习领会和准确把握“四个全面”上下功夫、见成效。“四个全面”既有目标又有举措，既有全局又有重点，每一个“全面”都是一整套科学系统的思想理论，每一个“全面”都具有重大战略意义。全面建成小康社会是处于引领地位的战略目标，改革是社会进步的动力和时代潮流，法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要保障，从严治党是执政党加强自身建设的必然要求，“四个全面”之间不是简单的并列关系，而是有机联系、相互贯通的顶层设计。要坚持读原著、学原文、悟原理，做到系统学、反复学、跟进学，真正从理论上把“四个全面”战略布局搞清楚、悟透彻、弄明白。

　　　把学习总书记系列重要讲话精神与切实贯彻全面从严治党各项要求紧密结合起来。认真学习习近平总书记关于全面从严治党的一系列重要论述，特别是要把习近平总书记在十八届中央纪委二次、三次、五次全会、党的群众路线教育实践活动总结大会和去年5 月视察中央办公厅、今年2 月在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上的6 篇重要讲话作为必读课、必修课，纳入领导班子、党组织和党员干部年度学习计划。每一名党员干部都要从讲政治、守规矩的高度，原原本本地读，认认真真地学，扎扎实实地做，使严的要求、严的规矩内化于心、外化为行。

　　　把学习总书记系列重要讲话精神与有力推动集团公司创新发展紧密结合起来。2015 年，任务艰巨繁重，集团公司转型跨越发展任务艰巨。要紧密结合推动工作创新发展、破解重点难点问题，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，尤其是认真学习领会关于统一战线建设的一系列新思想新要求新举措，扎实推进统一战线各领域工作任务落实。各部门各单位领导班子特别是一把手要带头学习、当好表率。各级党组织要紧扣中心、紧贴实际抓好组织推动，通过举办辅导报告会、专题研讨会、读书交流会、青年论坛等特色鲜明、形式多样的活动，确保学习不走过场、收到实效。每一名党员干部思想上要认识到位，行动上要高度自觉，认真抓好自学，积极参加讨论，结合工作实际精研细读，真正做到学而信、学而用、学而行。

　　　二、着力严明党的政治纪律和政治规矩

　　　讲政治、守纪律、讲规矩是党员干部最基本的素质和第一位的要求。严守政治纪律、严明政治规矩是对党性的考验，更是对党是否绝对忠诚的检验。今年开展的专题民主生活会，就是要突出抓好政治纪律和政治规矩的学习教育和监督检查。

　　　强化教育引导。坚持把严明政治纪律和政治规矩作为思想教育的重中之重，深入学习党章，开展对党忠诚教育，引导党员干部牢固树立政治意识、纪律意识、规矩意识和保持一致意识。认真学习《宪法》，着力加强法治教育，把敬畏法律、遵守法律作为严守纪律、严明规矩的重要体现，引导

　　　党员干部增强法治意识，提高依法办事能力。切实抓好骨干培训，突出坚定理想信念和“三严三实”要求，通过理论培训和实践锻炼，进一步提高专兼职党务干部、党员骨干的党性修养和能力素质，不断增强同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致的思想自觉和行动自觉。

　　　坚持问题导向务求实效。坚持边学边查，组织党员干部认真对照习近平总书记指出的当前无视政治纪律和政治规矩的“七个有之”现象深入检查。以周永康、薄熙来、令计划、苏荣等为反面典型案例开展警示教育，使党员干部深刻汲取教训，明辨是非利害，真正受警醒、明底线、知敬畏，切实做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，始终做政治上的“明白人”。

　　　加强监督检查。加大自查和抽查工作力度，对照“七个有之”及时了解和掌握党员干部特别是局处级领导干部遵守政治纪律和政治规矩的情况，使党员干部在思想上更加警醒，言行上更加规矩，廉洁上更加自律，坚决不允许搞团团伙伙、阳奉阴违，坚决维护党的集中统一和中央权威，确保中央政令畅通、令行禁止，促进机关良好政治生态建设。

　　　三、着力推动“两个责任”落实

　　　习近平总书记强调，党风廉政建设是一项长期的、复杂的、艰巨的任务，必须扭住不放、持之以恒、久久为功。社会上不少人包括统战系统内的一些同志认为，统战系统是“清水衙门”“无权无钱”，不会发生什么问题。但我们必须清醒地认识到，统战系统决不是“净土”，也存在必须引

　　　起高度重视的苗头性、倾向性问题，同样有发生腐败问题的风险，决不能掉以轻心、麻痹大意。要以落实“两个责任”为抓手，扎实推进机关党风廉政建设和反腐败工作。

　　　坚决落实主体责任。各级领导班子和党组织切实肩负起党风廉政建设主体责任，对党风廉政工作要年初有部署、年中有检查、年底有总结。部门和单位一把手要履行第一责任人的职责，对本部门本单位党风廉政建设负总责，做到重点工作亲自布置，重大问题亲自过问，重要环节亲自协调，定期向上级党委、纪委汇报工作情况，真正用心用力抓落实。加强对党员干部党性党风党纪方面的日常教育和监督提醒，防止干部的小毛病演化为大问题。

　　　持之以恒正风肃纪。继续围绕巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果深化作风建设，协助领导班子认真抓好2015 年度民主生活会落实。各级纪委要切实履行监督责任，强化执纪问责，狠抓党员干部落实中央八项规定精神和遵守政治纪律、组织纪律、财经纪律等情况的监督检查，坚决纠正违规行为，坚决查处违纪违法，切实营造廉洁从政、风清气正的干事创业环境，不断巩固深化党风廉政建设成效。

　　　四、切实形成抓党建工作的合力

　　　各部门各单位要充分认识全面从严治党新形势下加强党建工作的重大意义，齐心协力、同向发力。逐步探索基层党组织书记向上级党委述职的做法，研究基层党组织书记抓党建的考核办法，积极推动党建工作责任落实情况纳入各部门各单位和领导干部年度考核内容。坚持按“一岗双责”要

　　　篇五:《在全市基层党建工作推动会上的讲话提纲》

　　　在全市基层党建工作推动会上的讲话提纲

　　　（2 0 1 3年2月2 8日）

　　　牛 士 琦

　　　同志们

　　　这次基层党建工作推动会，是经市委组织部部务会同意召开的。会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十八大和市委十届二次全会精神，认真落实全市组织部长会议的部署要求，研讨交流基层组织建设面临的新形势新任务和新举措， 研究落实今年的主要工作任务，以改革创新精神推动基层组织建设再上新水平。市委组织部对这次会议高度重视，市委常委、组织部部长尹德明同志亲自审定了会议方案，强调要按照党的十八大的部署和市委要求，着力创新基层党建工作，使党的基层组织更好地发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、 促进和谐的作用。 大家知道，刚刚过去的2012年对基层组织建设来说，是极不平凡的一年，大事多、难事多，工作任务十分繁重。全市基层组织建设战线的广大同志，认真贯彻中央和市委的部署要求，以创先争优为动力，深入开展基层组织建设年活动， 紧贴中心、服务大局，改革创新、狠抓落实，上下联动、共同努力，各项工作取得了显著成效。一是圆满完成我市出席党的十八大代表选举工作和市委换届有关工作。坚持高标准、高要求，圆满完成了我市出席党的十八大代表和市第十次党代会代表的推荐提名选举、代表集中培训、 “两委”人选推荐考察、大会选举等工作，选举产生的我市出席党的十八大代表具有广泛代表性，各项结构比例完全符合中央要求，市第十次党代会选举工作取得圆满成功。二是

　　　集中开展创先争优活动圆满结束。深入推进创先争优活动，突出抓好窗口单位和服务行业为民服务创先争优，建立健全党组织和党员承诺践诺、联系和服务群众、群众监督评判等长效机制，组织召开纪念建党91周年暨创先争优活动表彰会，表彰了105个先进基层党组织和101名优秀共产党员，组织召开创先争优经验交流会，对转入经常性创先争优工作进行部署推动。三是基层组织建设年活动取得重要成果。分领域制定了8个指导意见，认真组织推动全市基层组织建设年活动，扎实开展调查摸底和分类定级工作，切实搞好各类基层党组织的整改提高、晋位升级工作，突出抓好后进党组织整顿转化，选优训强基层党组织带头人，大力加强基础保障建设，帮助解决实际问题，推动了每个基层党组织都有新的提升，全市80% 的基层党组织实现晋位升级。四是农村和社区基层组织换届工作顺利完成。按照市委统一部署，会同有关部门扎实做好村级组织和社区党组织换届工作，应换届的1264个社区党组织全部换届，其中1233个社区党组织采取公推直选方式进行； 完成了3290个村党组织、3376个村委会的换届选举工作。换届后，及时举办了街道社区党组织书记培训班、村党组织书记培训班和新当选村“两委”大学生村官市级示范培训班， 提高了基层组织带头人推动发展、服务群众的能力。五是党的组织和党的工作全社会覆盖工程取得新突破。深入贯彻全国非公企业党建工作会议精神和中办发11号文件，研究制定了我市加强非公企业党建工作的实施意见，

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