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    讲规矩守纪律 守纪律讲规矩听指挥有作为努力打造践行三严三实的公安队伍

    时间：2020-04-08 08:11:36来源：百花范文网本文已影响人
    党的十八大以来，习近平总书记多次强调，党员干部特别是各级领导干部既要严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。“三严三实”的重要论述，为加强新形势下党的思想政治建设和作风建设提供了重要遵循。4月下旬以来，中央、省委、市委以及省公安厅相继召开会议，全面部署开展“三严三实”专题教育。上级各领导同志分别带头上了党课。今天，根据市委的要求，我们也以上党课的形式，正式启动我局“三严三实”的专题教育。下面，我结合当前我局的工作实际和自己的思考，与同志们交流一下四个问题：一、怎么理解“三严三实”对我们公安队伍的深刻内涵？（一）提出“三严三实”的背景总书记最早提出“三严三实”论断是在去年3月，参加全国“两会”安徽代表团审议时首次提出，原话是：“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。”现在回过头看看，提出这样的论述并非空穴来风，而是基于中华民族伟大复兴的“中国梦”、老虎苍蝇一起打的反腐斗争、不以GDP论英雄的政绩观、“四个全面”战略等一系列中央动作的背景下提出。之后，习总书记多次在不同场合强调“三严三实”，在全党、全社会引起高度共鸣，形成了广泛共识。“三严三实”短短6句话24个字，是以习近平同志为总书记的党中央对党的干部工作规律的深刻总结。它是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党的政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。（二）“三严三实”对于公安工作的具体指向结合公安工作来解读“三严三实”，严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，对公安岗位职责心存敬畏之心；
    严以用权，就是要严格公正文明执法，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权，不以权谋私；
    严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，严格遵守党的政治纪律和公安纪律，时刻以共产党员的标准严格要求自己；
    谋事要实，就是要从实际出发，谋划要符合公安实际、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际；
    创业要实，就是要脚踏实地，真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。

    “三严三实”是一个相互联系、辩证统一的有机整体。“三严”与“三实”相辅相成、不可分割。“三严”是根本、是出发点，要求守住严、防止松；
    “三实”是目标、是落脚点，要求突出实、防止虚。同时，“三严三实”中的修身、用权、律己、谋事、创业、做人之间也存在着紧密的联系。古人言：修身、齐家、治国、平天下。修身律己是基础，广大领导干部只有严于要求自己，实实在在干事，老老实实做人，提高自己各方面的修为，严格依法行使权力，才能内无悔于心、外无愧于民，才能真正实现“治国平天下”的理想。我们务必要准确把握“三严三实”深刻的内在辩证关系，为深入践行“三严三实”打好基础。（三）“三严三实”专题教育对推动公安工作的重大意义公安机关是人民民主专政的重要工具，是党和人民掌握的“刀把子”，在公安机关深入开展“三严三实”专题教育，意义尤为重要。其关键，就是要解决人的思想问题，进而为整个当前的改革突破奠定思想基础。公安机关组织开展“三严三实”专题教育，是全面从严治警的题中之义和重要内容。全局党员干部要以“从严管理落实年”活动为抓手，通过这次“三严三实”专题教育，切实做到从“严”上要求，向“实”处着力，真正使清风正气一点点积聚起来，做忠诚干净担当的好干部，始终保持公安机关的先进性、纯洁性，以饱满热情和有力措施做好各项工作，为深入推进“四个全面”战略布局、公安的“四项建设”“五化三治”工作提供强大后劲。二、当前公安队伍存在哪些“不严不实”问题？去年以来，通过深入开展党的群众路线教育实践活动，持续不断地刹歪风正作风，全局干部队伍作风日渐好转，政治生态日趋清朗。但我们也要清醒看到，作风建设绝非一劳永逸，“四风”问题树倒根存，不可能短时间内根除，对照“三严三实”的标准要求，我们民警队伍还有不少问题。主要表现在：（一）理想信念淡薄一是宗旨观念不够。有的党员民警在党不信党、在党不言党，特别是在一些重大政治问题上不明是非、丧失立场，不能与中央和省委、市委、局党委保持高度一致。比较典型的就是原来中央台主持人的毕福剑，最近发表不当言论的事件成为广大人民抨击的负面人物。大家看看，我们身边经常满腹牢骚、怨天尤人的同志有没有？二是落实工作不力。有的有令不行、有禁不止，对上级部署要求，合意的就执行，不合意的就偷工减料，搞上有政策，下有对策。有的太功利，太现实，只讲金钱不讲信仰，只要“实惠”不要“主义”，在他们眼里，自己的进步是重要的，事业的发展是次要的。大家看看，我们身边拉帮结派，当面一套背后一套、跑官要官的有没有？三是群众路线不实。有的领导沉湎于迎来送往、应酬接待，为群众服务的意识不强，深入基层解决实际问题少；
    有的只唯上、不唯下，对领导吩咐和关注的事不遗余力去办，群众安危冷暖则丢在一边；
    有的科所队长不善于同群众打交道、做朋友，害怕与群众面对面，害怕走到群众中去，对群众的呼声和要求不闻不问。大家看看，最近一年，自己主动到社区、到农、到基层一线调研、走访，真正掌握第一手资料的多不多？自己主动走进基层民警，谈心谈话，掌握队伍思想动态、工作实际的多不多？（二）作风建设弱化一是特权思想不少。我们每位民警手中都握着大大小小的权力，一些中层干部作风整改不到位，特权思想严重，不遵守党的民主集中制，不依法办事，滥用权力；
    有的执法不公，搞选择性执法、恣意性执法，为办案走后门。大家看看，我们自己辖区的安全感、满意度这几年上升了多少？二是规矩意识不强。有的中层干部纪律松散，自行其是，该请示的不请示，该报告的不报告，视规定为无物，视纪律为摆设，在个人重大事项报告上藏着掖着、漏报瞒报。大家看看，今年以来我们各自单位有多少工作是因为没有规矩，而被金华扣分、被问责？三是执行刚性不够。有的中层干部执行上级政策打折扣、搞变通，有令不行、有禁不止。大家看看，我们对照考核目标、落实党委计划，效果到底如何？我们这半年的工作成效在全市各机关部门、金华各兄弟县市局，有没有领先？（三）精神状态懈怠一是工作不激情。现在有的中层干部最怕就是担责任，有风险的不敢干，有难度的不愿干，没有先例的不肯干。没有领导反复督促就不办事，甚至上级已经决定的事还要研究研究。有的不求有功，但求无过，得过且过，“做一天和尚撞一天钟”。主要表现就是本职岗位的业绩，长期处在平庸状态，甚至落后状态。这一点，从去年金华警种比武就已经可见一斑，当时有个别中层主要领导是极不负责任，结果导致比武末位，拖了全局后退。二是能力不适应。一些民警甚至中层领导本领恐慌，遇事胸中无策、手足无措，又不善于学习、不勤于思考、不勇于实践，事情在他手中一拖再拖，最后往往是不了了之、无果而终，甚至坏事。在这里，大家扪心自问三个问题：这一年你担任正职以来，你为全局的中心工作做了什么？你为自己辖区、自己单位做了什么？你为我们的民警做了什么？三是遇事不敢担。少数干部缺乏工作责任心和责任感，有的想到好处“抢篮球”、摊责任时“玩乒乓球”、触礁犯错时“踢足球”；
    有的认为少干少犯错，不干不犯错、遇事首先考虑的是对自己有没有好处、自己会不会违规、自己会不会因此承担责任；
    有的不管工作有多急多重要，常常以怕渎职坐牢为借口，什么事情都是文件有规定才做，文件没规定就不做，文件怎么规定就怎么做，四平八稳，不敢承担责任；
    有的四处拉关系、找门子，投机钻营，干一点事就希望得到“回报”，刚刚提拔就琢磨“再上一个新台阶”。（四）廉政教训深刻现实生活中，社会上有一些人总是想方设法接近拉拢领导干部，特别是我们公安机关的领导干部，在一些人眼中“含金量”都是不小的，往往也成为一些别有用心之人的围猎对象，面对别人的讨好、献媚，有的党员干部就把持不住，掉入糖衣炮弹的陷阱中。而有些时候，我们抵制了别有用心的人，但身边的亲朋好友、三亲六故，相互之间走得亲近些、热络些，我们不去主动以权谋私，但被动的、被迫的、被忽悠的、被引诱的事情太多了，有的干部在“人情”面前就乱了分寸，触犯了底线。这样惨痛的例子，这几年我们公安局已经发生了好几起，有局领导，有中层干部，有普通民警，还有协辅警，这些都是深刻的教训，应该引起我们足够的警醒。上述问题，尽管发生在个别单位和少数干部身上，但必须引起高度重视和警惕。我们要把问题意识、问题导向贯穿专题教育的全过程，一条一条梳理、一项一项分析，弄清问题性质，找到症结所在，切实加以解决，确保专题教育取得实效。三、如何打造践行“三严三实”的永康公安队伍？随着经济社会的持续发展，公安工作面临的形势越来越严峻，在新常态下，全局民警特别是我们中层领导干部，要率先垂范、走在前列，认真领会“三严三实”的深刻内涵和具体要求，把“三严三实”作为修身做人的基本遵循，作为为警用权的底线要求，作为干事创业的行为准则。（一）明大德，守公德，严私德明大德，就是要坚定共产党员应有的理想信念。理想信念是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，或者理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。身为党员干部，一辈子都面临着“补钙”课题，全局党员干部要认真研读《习近平谈治国理政》、《之江新语》等重点书目，进一步明晰“三严三实”的时代价值、标准遵循和实践要求。守公德，就是要遵守社会主义国家的道德规范。公德是每个社会公民在履行社会义务或涉及社会公众利益的活动中应当遵循的道德准则。在本质上是一个国家，一个民族或者一个群体，在历史长河中、在社会实践活动中积淀下来的道德准则，文化观念和思想传统。我们每位公安民警是法律的执行者，所以我们首先就该是守公德的典范。严私德，就是要在个人品德、作风、习惯以及个人私生活中严格要求自己。作为我们公安民警，要做到严格执法，首先就是要严格自己的行为规范。作为中层领导，要管理好自己的团队，首先就要在私德上做好民警的表率。做到以上三点，关键要通过学习实现提高自身素养。习总书记反复强调领导干部要把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式。习总书记曾经回忆说，“我最大的爱好是读书”，“1969年我到农村插队后，给自己定了一个座右铭，先从修身开始。一物不知，深以为耻，便求知若渴。白天田间劳动间隙、晚上睡觉前都手不释卷，一点一点积累。”习总书记言传身教，为我们各级领导干部学以修身做了榜样。刚刚5月25日至27日，习近平总书记在省委书记夏宝龙、省长李强陪同下，来到舟山和杭州，深入企业、社区、国家战略石油储备基地等考察调研，就抓好经济社会发展、做好“十三五”规划编制工作进行指导。考察期间，总书记听取了浙江省委和省政府工作汇报，对浙江经济社会发展取得的成绩和各项工作给予肯定。他强调浙江省要干在实处永无止境，走在前列要谋新篇。浙江省要在提高全面建成小康社会水平上更进一步，在推进改革开放和社会主义现代化建设中更快一步，继续发挥先行和示范作用。（二）懂规矩，守规矩，用规矩懂规矩，就是主观要明白自己什么可以做，什么不可以做。在当前形势下，我们开展守纪律、讲规矩、听指挥主题教育活动，首先就是要懂规矩，要明白自己的责任，用制度、规范约束自己的行为。今年，局党委班子成员和各单位的中层干部都是“一岗双责”的责任主体，大家在抓好公安业务工作的同时，还要主动抓好队伍建设和民警思想政治工作，真正在队伍建设中毫不动摇地坚持从严治警方针，努力以铁的纪律打造一支铁的队伍。每一位中层干部都要把“三严三实”作为一面镜子，经常照一照，看看我们的行为是不是达标合格，是不是符合全心全意为人民服务的宗旨，是不是符合客观规律，是不是符合实际情况。守规矩，就是要严格按照规矩办事。在日常工作、生活中，时时刻刻遵守自己的行为规范，做到工作上依法、生活中守法。党员干部要恪守清正廉洁，最重要的就是要防微杜渐，要分得清楚哪些是应当有、应当讲的人情，哪些是不应当有、不应当讲的人情。同时还要严格落实党委主体责任和纪委监督责任，既严字当头，敢抓敢管，严明纪律，又注重人文关怀，关心民警，爱护民警，不断激发队伍的凝聚力、战斗力、向心力。我作为党委书记，是党风廉政建设第一责任人，将会带头抓好全局的党风廉政建设，亲自部署重要工作、亲自过问重大问题、亲自协调重点环节、亲自督办重要案件并带头遵守廉洁自律，其他党委成员和在座的科所队长也要切实履行好主体责任，注重源头预防，深入推进警示教育常态化，确保权力在阳光下运行。用规矩，就是要善于用法治的思维做好当前工作。今天在座的，都是我们局的中层正职领导，如何用好手中的权力是大家的基本职责。践行“三严三实”，关键要在灵魂深处搞清楚为官用权的本源性问题，强化党性原则，增强纪律意识和规矩意识，用党规法纪严格约束，自觉做政治上的“明白人”。全体中层干部严守组织纪律，要做到“警令如山、纪律如铁”，严格执行民主集中制、党内组织生活制度，执行重大事项请示报告制度，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。在这里，我再次强调执行力建设这个问题，我们公安队伍是纪律部队，下级服从上级是我们的天职，对于局党委作出的部署，只要不违法，你就必须坚决执行。接下来，这方面的纪律将作为我们局党委考察干部工作能力和工作作风的重要依据。对不懂规矩、执行力不强的民警、中层，因为执行不到位造成工作拖延、工作被动的，我们将坚决采取组织措施。

    （三）敢担当、能担当、善担当敢担当，就是要有一种主观上想干事的积极态度。“为官避事平生耻。”对领导干部来说，发现问题就是水平，回避矛盾就是失职，勇于担当就是态度，破解难题就是业绩，我们公安民警就是要在永康二次出发的干事热潮中，做敢担当的表率。能担当，就是要有会干事的素质和本领。我们说想干事是一种主观意愿，但是要干好事还有真正做到能担当。在当前新常态下，我们就是要树立新思维、学会新本领，在改革前行中发挥自己的智慧和力量，为平安永康建设出谋划策、甘于奉献。善担当，就是要有干成事的方式和方法。我们强调领导干部敢担当，既反对不作为，也反对乱作为，真正的担当是有胆有识的担当，而不是不守规矩的乱作为。当前，我们全市正在进行的“打霸拔钉”工作，我在这里向大家提“四个要、两防止”的工作要求：“四个要”是指，一是思想要重视，充分认识市委“打霸拔钉”的工作，对推进全市重点、难点工作的重要意义，我们主观思想上和行动上要支持各乡镇、各部门的具体工作；
    二是态度要坚决，各单位在处置具体事件、案件中，对事实清楚、证据充分的，要坚决予以行动；
    三是底线要守住，当前依法治国是主旋律，我们“打霸拔钉”的前提就是要依法依规，要严格依照法律法规办事，这既是我们公安执法的根本，也是我们打击犯罪的武器。四是策略要讲究，一方面在具体工作上要严格依法办案，坚决打击歪风邪气，为地方乡镇、部门撑腰；
    同时也要善于处理好与地方乡镇、兄弟部门的关系，善于“借力”为我说话撑腰，善于“借力”为我工作所用。“两防止”是指，一是防止乡镇、部门过渡依赖警力，推卸责任；
    二是防止乡镇、部门因为工作简单化，对我们后续处理带来被动。现在的公安工作处于转型升级、深化改革的深水区，比如如何强化防范控案，如何提升交通事故处置能力，如何改进派出所勤务机制，如何协调乡镇、部门有机联动等等。四、如何确保“三严三实”专题教育取得实实在在成果？中央和省委、市委明确，“三严三实”专题教育不是一次活动，不以抓集中活动的形式开展。但我们不能虚不能松不能表面化，要落实措施确保“三严三实”专题教育取得实实在在成果。（一）加强领导，做到率先垂范。局党委班子成员带头开展专题学习研讨、带头查摆解决“不严不实”问题、带头开好专题民主生活会、带头强化整改落实。各警种部门主要领导要切实履行“第一责任人”职责，各单位班子成员要承上启下，带头开展所联系所队的专题教育，努力形成上行下效、上率下行的良好局面。（二）注重实效，深化理论学习。政治处、机关党委要做好内容细化，让党员干部明确学习重点，保证学习效果，同时要融入经常教育，决不能搞形式主义、做表面文章，有效解决好领导干部“头脑”、“脚跟”、“肩膀”问题，切实增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。7月底以前，各科所队主要领导，要结合自身部门、岗位实际，亲自上一堂党课。（三）从严从实，强化督促指导。从严，就是态度要严肃，过程要严密，检查要严格。从实，就是要重实际、出实招、求实效、看实绩。局专题教育领导小组办公室和各警种部门要加强对专题教育的检查和指导，对抓落实不力，专题教育走过场的，要及时督促整改，确保专题教育活动为推动各项公安工作和队伍建设取得实实在在的成效。

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