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    “春蚕行动”驻**镇**居委会专班组工作报告_

    时间：2020-08-14 16:04:47来源：百花范文网本文已影响人

    挖掉致贫穷根 建设美丽乡村 —“春蚕行动”驻正午镇大任居委会专班组工作报告 习近平总书记强调：“要真真实实把情况摸清楚。做好基层工作，关键是要做到情况明。情况搞清楚了，才能把工作做到家，做到位。大家心里要有一本账，要做明白人。要思考我们这个地方穷在哪里？为什么穷？有哪些优势？哪些自力更生可以完成？哪些需要依靠上面帮助和支持才能完成？要搞好规划，扬长避短，不要眉毛胡子一把抓。帮助困难乡亲脱贫致富要有针对性，要一家一户摸情况，张家长、李家短都要做到心中有数。”2019年是颍东区实现脱贫摘帽的决战之年，区委、区政府开展的“春蚕行动”体现了习近平总书记的重要讲话精神，是全区勠力同心决胜脱贫攻坚战的先手棋。驻正午镇大任居委会专班组按照统一部署，进驻后即按照“十五字”法开展工作。我们结合居委会实际兵分四路，每路一行三人，分别由区、镇、居人员组成，采取“解剖麻雀”方式，对居委会13个自然庄1195户（贫困户249户）居民一户不落地进行入户访谈。

    近40天的专班工作，我们看到了实情，听到了真话，记下了诉求，收集了民意，同时也使我们受到了教育，思想观念得到新的提升，担当作为的勇气明显增强，为民服务的情怀更加笃定。吃住在村40天，让我们褪去了浮躁，多了一份沉着；
    丢弃了官腔，学会了唠家常；
    离开了办公椅，坐在了群众板凳上；
    治愈了城市病，结下了乡村情。我们完成了“春蚕行动”的任务，也收获了成长。

    一、农村现状感受 改革开放40年来，农民生活从解决温饱到迈进小康，生活质量明显改善。国家从减、免“三提、五统”到发放各种补贴，农民获得感显著提高，尤其是党的十八大以来，美丽乡村“双基”建设使农村环境有了翻天覆地的变化，农民的幸福指数大幅提升。“感谢党的好政策，感谢习近平总书记！”这是在走访期间，群众发自内心的声音。因病致贫的群众户说：“要不是有国家这样好的政策，我早病死了。”因却劳动力致贫的群众说“国家政策就是好！不然吃、穿、住真没办法。”非贫困户说：“现在政策好的没的说，只要自己不糊来，日子肯定能过好。”外出务工者在电话里说：“国家政策好，离家放心，在外打工也安心。”有的还有回乡创业的愿望。高彬彬已经回家创业4年，在家门口办起了办公椅加工厂，既照顾了生病的父亲和家庭，还解决了10来个人的就业。

    新时代有人抓住了新机遇过上了幸福的日子，但有的人似乎还没有醒来，慵懒散、等靠要，比享受，不比奋斗，看到过好日子的人说人家走时运，自己穷说是命不好，就盯着村干部要入贫困户，要享受低保，怨天尤人，全无斗志。最令人感动的是高小寨庄的高学品（82岁），老伴郝秀兰（84岁）右眼失明，这样行动不便的耄耋老人跟儿子住在一起，虽然生活无忧，但老人家仍然坚持编织芦席补贴家用。聊天时，老太太乐呵呵地说：“芦苇是老头子从沟里割回来的，不要钱……”老大爷说：“腰腿不行了，得跪着推石磙把苇子碾压好才能用。”问其诉求，只一个劲的说“国家好！习近平好！”“自己能干的动，不给政府添麻烦。” 群众的诉求主要集中在道路、自来水、卫生厕所、路灯、文化广场、劳动就业等方面，之所以有这样的诉求是因为他们希望出行更通畅，生活过得再好些。部分非贫困户人家想入贫吃低保，是因为眼下生活遇到困难希望政府拉一把，这类家庭我们作为重点再走访，符合条件的建议区别情况分类处理。少数不满意的群众是因为政策还不够透明，对有关政策不了解，对此我们再登门宣传解释，把政策讲清楚，把道理说透彻。心结打开了，原本被视为“不讲理”的难缠户埋怨“不公”，开始跟我们冷眼相看的人对我们笑脸相迎。我们切身感受到做群众工作只要公开透明，群众就会拍手称赞；
    只要心系群众，群众就会勠力同心；
    只要言而有信，群众就会踏实跟随；
    只要不徇私情，群众就会真心相拥。

    “一夕瘴烟风卷起，月明初上浪西楼。”当前的颍东政治生态空前良好，打赢“三大攻坚战”建设“四个颍东”摘掉我区贫困帽子的信心和决心已经在“春蚕行动”中形成强大的战斗力。我们坚信有区委、区政府的坚强领导和科学决策，颍东广大干群一定能够顺利挖掉致贫穷根，把自己的家园建设的更加美丽。

    二、存在的问题 1、村集体经济收入结构不优。就大任居委会而言，2108年集体经济收入18万元，2019年可以达到90万元。但收入来源主要是配资入股分红、厂房租赁收入和光伏收益分红，村创办或村控股实体企业少，自身发展的动能不足。

    2、“双基”建设需要进一步提升。农村的轿车、货车、农机等各种车辆多了，道路显得窄了，不利于交通，也影响群众出行安全。庄内的道路硬化了，但没有配套的下水道，对群众生活有影响。有少数近年新建住房户还没有用上自来水。部分非贫困户家庭因卫生厕所费用问题没有改建，已改建的厕所位置比较随意，房前屋后、沟头路边随处可见，且厕所的面积较小，厕所门安装不牢固。村卫生室常用药品太少，心脑血管、高血压、风湿、哮喘等慢性疾病较多，门诊统筹用药看病需要改进。文化活动广场场地大都是水泥地，容易起灰土，遇到阴雨天容易滑倒，群众希望广场美起来、亮起来，活动多起来。农村公办幼儿园太少，大学及幼儿教育费用负担较重。

    3、农村环境卫生治理需要常态化。道路两侧路基回填土不到位，对已经栽植的绿化植物缺乏严格保护措施，普遍存在私自栽种庄稼蔬菜现象，道路卫生清扫不及时，个别农户家庭环境不整洁，没有建立评比奖励的激励机制。

    4、农村精神文明建设需要加强。农村信基督教的群众较多，除了守礼拜，积极健康的集体活动几乎没有。农村陋习亟待整治，家庭环境凌乱，婚丧嫁娶大操大办，抵触火化情绪严重，剃辫子敛财盛行，村民自治程度不高，道德信仰滑坡。

    5、分割发包的耕地严重影响机械化耕作。分割发包的耕地地块小，不利于现有的大型农机作业，留守的老人照看一个大家庭的农地有困难，部分已经流转的土地，出现拖欠承包款现象，希望把承包地流转给可靠的集体经济组织或信誉度高的企业。

    6、农村养老机构服务需要提升。年轻人家庭面临的子女幼儿教育、大学教育负担重，承担赡养双方父母的压力大，生活不能自理的孤寡老人，社会办的养老院没钱去，政府的敬老院不接收，他们的生活极其困难。

    7、政策宣讲不深入，群众误解多。比如贫困户标准，低保申请条件等涉及群众切身利益的政策宣讲的不透彻，群众不明白。基层干部事务应酬太多，对自身发展投入的精力较少。有的干部跟群众谈心沟通不够，对待群众不够热情。少数群众攀比心重，对村组干部不满情绪多。

    8、非贫苦户对驻村扶贫工作队知晓率低。驻村扶贫工作队的主要精力都在帮扶村级集体经济建设和在册贫困户的帮扶工作上，到非贫困户家走访见面的次数少，非贫困户群众对“双基”建设及国家政策满意度高，对扶贫工作队的工作开展情况知道的少。

    二、几点建议 1、加大扶持村集体经济力度。建议认真研究农村土地承包“三权分置”的政策，积极探索依托土地激发农村经济活力的新路径，可考虑依托村级集体经济组织创办“土地银行”，将农民承包的土地净资产收储起来，保证农民稳定的收益，然后村集体经济组织将收储的土地打捆经营或再转包，或通过银行质押进行融资创办、入股企业，宜工则工、宜农则农，实现更大收益，留足村集体发展基金，把收益再次分配给农户，达到农民、村集体、经营者三赢。

    2、加强农村技术人才培育。家政服务、农业种植、农副产品加工、机械制造、建筑装修等技术专业人才市场需要大，也是当前农村劳动力的就业方向，但大都是无证就业，工资收入偏低。建议围绕市场办培训，开办能够颁发有资质证件的技术培训，按年龄、性别、职业类别开办精准培训，不要让农村技术培训流于形式，培育农民自发原动力。

    3、建立及时救助制度。对个别因突发重大变故家庭实施及时救助，帮助他们度过难关很有必要。

    4、尽快出台农村发展规划文件。近年来农村“双基”建设基本上是围绕现有村庄进行的，致使农村建设无序，缺少监管，超面积建房普遍存在，侵占农田、甚至买卖宅基地现象时有发生。建房、道路、排水、照明、绿化、休闲广场等按整庄、整村进行规划迫在眉睫。

    5、加大农村建设文明创建力度。农村精神文明建设不单单是演几场文艺，放几场电影。钱没少花，效果不咋样。建议在农村广泛开展“致富能手”“自强不息”“孝老爱亲”“卫生家庭”“诚信守法”等评选活动，大张旗鼓进行表彰奖励，让社会主义核心价值观及中国优秀传统文化成为农村精神文明建设的主旋律。

    6、坚持不懈开展移风易俗整治活动。婚嫁彩礼、红白事大操大办、剃辫子等陋习群众比较反感，也是他们最无奈的经济负担。这样的“人情债”一方面要靠政府依法整治，一方面要靠群众自觉抵制。

    7、强化政策宣传和政务公开监督力度。最易引起群众不满情绪的主要是申请低保条件、贫困户进退标准、医疗救助等，这些涉农政策，非常需要有人能说清楚讲透彻，消除群众疑虑和误解，密切干群关系。

    8、加强与外出务工群众感情联络。利用现代网络建设村级服务平台，使村干部能及时把家乡的发展变化、政策法规传递给他们，也让外出者有个跟家乡说心里话的渠道，感受到家乡温情和关怀。

    9、关爱村（居）干部。村（居）干部的待遇有大幅提高，但工作任务依然繁重，长期满负荷工作，对家庭照顾很少。建议出台针对村（居）干部节假日及日常加班补助的办法，并将经费列入区财政预算，同时尽可能的减少各种报表、台账资料、检查评比及会议，让村（居）干部有精力谋划村（居）经济发展和社会建设。

    10、出台政策性文件要充分听取基层意见。涉及农村工作的政策文件，应在深入调研的基础上，充分听取乡镇、村（居）意见，让制定的措施更加切实可行，使出台的政策能顺畅的落地生根深入人心。

    2019年4月10日

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