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    在全区经济运行调度会上的讲话稿

    时间:2020-11-26 12:26:36来源:百花范文网本文已影响

    同志们:

    刚才,区政府几位分管领导都讲了很好的意见,而且都很细,告诉了大家要干什么、怎么干,我更多的是和大家交流怎么干好,怎么打赢。当前,整个疫情防控还处于比较吃紧的阶段,我们也进入了“两手抓、两手硬”的攻坚阶段,转眼第一季度就要结束了,全区疫情防控态势总体向好,如何把疫情防控的良好局面转化为经济社会发展的工作优势,更考验我们的能力和水平,大家在这个过程当中要统筹兼顾、弹好钢琴。上个星期,区政府召开了党组会和区长办公会,确定了今年政府工作的总基调,就是“走前列、创一流、求实效”。下面,围绕“走前列、创一流、求实效”,我讲三点意见:

    一、务必要强化首位格局,提振进的信心

    x作为全市中心城区所在地,我们一定要围绕强化首位格局来开展工作,想方设法提高x的首位度和引领度。总体来看,我们的许多工作基础都很扎实,通过历届区委、区政府的不懈努力,各项工作都取得了很好的成绩。但是,放到全市乃至全省的大格局来看,我们的首位度还不够明显,不管是总量还是质量都离引领有较大差距,在整个发展战略中的分量还不够,与中心城区主城区的地位还不相匹配。我们要反向思考差距在哪里,目标是什么,该如何干?我想,必须登高望远,跳出自己和自己比、今年和去年比的小格局,把工作放到全市乃至全省的大格局中去思考、去研究、去谋划、去推进,找准方位、明确定位,全面提升中心城区首位度。要体现首位度,我想,重点要推动以下四个方面走在前列。

    第一,要推动经济实力走在前列。提升首位度,经济实力要当仁不让地走在前列。年初以来,全区经济发展总体不错,有7项指标增速位居全市前三,其中gdp、固定资产投资、一般公共预算收入、地方税收收入4项指标增速居全市第一,规模工业增加值、社会消费品零售总额、实际利用省外项目资金3项指标增速居全市第三,为我们提升首位度奠定了坚实基础。但还有差距和不足,我们的财税收入、可用财力、税占比等都比较吃力。我们要保持奋发进取的精神状态,本着“增幅高于全省全市、排位保持全市前列”的要求来谋划目标,以“跳起来摘桃子”的拼劲迎难而上,不断缩小差距,不断往前赶,加快提升经济首位度。当前,最重要的就是要寻找新的增长点,要咬定全年目标不动摇,按照省里提出的“抢时间、保进度、强弱项、补缺口”的要求,克服种种困难,加强复工复产的力度,加快项目开工的进度,已经开工的项目,要增加机械台班、增加施工时间、增加施工人员,形成更多实物工作量。要提高商贸活跃的强度,一定要把商贸服务业、平台经济和总部经济作为一个重要的抓手,全方位开展现代服务业招商引资。同时,要克服入规入统的难度,我们的规模工业增加值、r&d经费投入等上不去,主要是规上企业少了,入不了库就报不了数,一定要做实平台,扩大容量。统计部门要关注统计核算改革的新变化,坚决贯彻落实统计责任制,加强研判,加密调度,这些都是推动经济实力走前列的重要抓手,不抓平台,不抓入规入统,走前列就缺乏坚实的基础支撑。

    第二,要推动城市功能品质走在前列。作为中心城区所在地,推动城市功能品质走在前列,我们责无旁贷。去年以来,我们的畅通“微循环”、老旧小区改造、菜市场建设、“以克论净·深度清洁”、“烟头不落地”等工作,之所以取得好的成绩,都是因为主动对标一流,我们提出“三标三提”,是在更大的格局当中去对标,而不是自己跟自己比。实践证明,我们很多部门在“三标三提”活动中工作比较主动,寻标比较精准的,最后都取得了很好的成效,干的工作在全省全市都有一定影响,包括前面说的“以克论净·深度清洁”、“烟头不落地”和尊老餐桌,等等。我们一定要把眼界放开,把格局抬高,不断提升工作能力和水平。

    第三,要推动营商环境走在前列。良好的营商环境,既是竞争力,也是生产力。客观地说,受区位、发展瓶颈等影响,我们的产业基础、科技创新等,短时间内要创一流还有难度,但打造一流的营商环境是完全可以做到的。产业发展是用“脚”说话,不是用“嘴”说话,一个地方的物流、人流、资金流达不到一定程度,产业是聚集不起来的,我们的产业发展有一定的基础,随着交通瓶颈的打通,完全有资格、有能力放到全国的格局中去实现高质量追求。2019年,我们荣获全省十佳营商环境县市区,年初以来又入选全国县级政府政务诚信百强,有了好的工作基础,下一步要结合“五型”政府建设,深化“放管服”改革,打造“四最”营商环境示范区。

    第四,要推动公共服务走在前列。良好公共服务,既是保障和改善民生的需要,也是吸引人才、吸引投资的重要因素。我们在中心城区,教育、医疗、养老等资源都比较丰富,基础也比较扎实,为什么我们的教育工作能够在全省乃至全国有一定影响,得益于区委、区政府的高度重视,得益于教育系统的担当实干;
    还有我们的养老服务,昨天全市“三看”活动,大家看了区养老服务中心之后,都交口称赞。我们要看到中心城区的优势,同时分析我们的短板,把优势做优,把短板补齐。

    以上是目标,现在说方法,具体来说,就是要强化三种意识。一要强化全局的意识。所谓全局,就是要放到国际国内的趋势当中、放到省内市内的态势中去分析和比较,只有登高才能望远。二要强化开局意识。开局决定结局,抢先一步有可能领先一年,各项指标在第一季度一定要盯紧,要始终把目标导向、问题导向和结果导向作为重要的工作方法论贯穿始终。三要强化破局意识。不破不立,要打破思维定势、工作惯性和路径依赖,不能去年是怎么干的,今年还是怎么干,去年是短板,今年还是短板,找不出问题的症结所在,找不出问题的本质所在,找不出工作的重点所在,这是最可怕的,一定要克服“小进即安、小成即满、小困即难”的思想,一点点进步就感觉非常安逸,一点点成绩就满足了,一点点困难就觉得不可逾越,不能在传统的思维和工作习惯当中打转。要善于逆向思维、顺向推进来解决面临的困难和问题,用结果说话,用行动证明。比如r&d,现在是3个多亿,假如定5个亿的目标,倒过来怎么培育企业;
    比如固定资产投资,就是按照全市第一的目标来推进,还有什么差距,怎么解决问题;
    比如利用外资,要建立健全工作机制,所有项目包括工业、农业、服务业项目在洽谈阶段全部向商务局报备,商务局主动统筹对接,主动引导客商进外资。

    二、务必要树牢首位标准,彰显高的追求

    标准决定质量,有什么样的标准就有什么样的质量,只有高标准才有高质量。要走在前列,就要有高标准,也就是高标高质高效,任何一项工作,都要做到高标定位、一步到位。首先,目标定得不能低于别人,目标低于别人,采取的措施肯定弱于别人,说明不想面对困难,定目标就是一个敢不敢于接受挑战、敢不敢于面对困难的一个过程。我们所有的工作就是跟困难和矛盾打交道,如果没有矛盾和困难,就不叫工作,只不过有的部门愿意投入更多的精力去跟更大的困难和矛盾打交道,有的部门却避而远之,成效和结果高下即分。比如,一说到招工,很多部门就说难,我们再难也难不过吉安县,我们整个园区的用工还没有人家一个企业的一半,我们做不好,肯定是我们的办法和措施还有差距,大家一定要深入思考。我们要坚决摒弃条件论、基础论,秉承“定了就干、干则必成、成则必优”的工作要求,千万不能让工作消耗在犹豫和徘徊的路上。

    一要把首位标准体现在贯彻落实上。我想,贯彻落实就是要做到“快、准、实”,对上级的部署和要求一定要养成“闻风而动、雷厉风行、风雨无阻”的良好作风。我们有些部门工作喜欢拖,拿到文件不认真看,自己的任务都没搞清楚,等上面催了再来看第二遍,一开始慢,慢了又来急,急了最后效果又不好。要做到“快、准、实”,责任就在我们主要领导,今天在座的都是单位的主要领导,大家千万不要认为当主要领导就是抓大放小,而是要抓小见大,把身边一项一项的小事抓好,把任务落实好,这样才能积少成多。

    二要把首位标准体现在争先创优上。只有通过争先创优,才能推动我们各项工作上水平、上台阶,一定要逢先必争、逢优必创。今年,我们继续推进“三标三提”活动,其实就是借智借力,要树立开放思维,主动对标一流,虚心学习先进经验,促进思想解放、观念更新、能力提升、机制优化,推动高质量跨越式可持续发展。同时,要强化争资争项,疫情之下,国家出台了很多针对性的政策措施,来对冲经济下行、刺激经济增长。今年的争资争项更考验大家的水平,一定要紧盯吃透政策来谋划包装项目,做到有的放矢,精准对接;
    一定要让项目等资金,而不能让资金等项目,做到一旦国家政策一开闸,我们就能够挤进盘子去,一旦国家这个闸一放水,我们这个桶就能装到水。

    三要把首位标准体现在招大引强上。一定要紧盯招大引强,只有招大引强,才能实现产业的集聚和裂变。要抓紧抓牢目前已经落户的几个大项目,想方设法进行帮扶,促进项目加快建设,尽快做大做强。

    四要把首位标准体现在群众满意上。要始终坚持以人民为中心的发展思想,以群众的满意度作为检验工作成效的重要标准,我们的城市建设、老旧小区改造等等,每一件民生实事都要办好、办实、办到位。

    在这个过程当中,这几种思维非常重要。一是开放思维。作为中心城区,一定要树立开放包容的思维,敢于刀刃向内查找问题、眼睛向外借智借力,不能关起门来谈发展。二是标杆思维。我们竞争对手的水平就是改进自己的标杆,哪个做得最好,我们就要向他学习,他就是我们的标杆,努力做到人无我有、人有我新、人新我快、人快我准、人准我精。三是聚焦思维。一定要聚焦怎么解决问题,很多问题一聚焦、一专注、一具体,就迎刃而解,要强化以终为始工作要求,一个阶段干好一个阶段的事,一个阶段聚焦一个主题,做实做细做到位,才能出好的成效。

    总的来说,首位标准就是“单项工作争先进,整体工作创一流”,今年主要经济指标都要在全市前五以内,托底不能掉到七名以后,大家按照这个目标全力而为。我们抓工作或者抓落实,一定要秉承“五度俱全”的理念:一是态度,没有态度就没有力度;
    二是速度,说了就干,定了就办,不拖泥带水;
    三是力度,怎么来调配力量排兵布阵,以力度促进度;
    四是硬度,工作一定要硬碰硬,敢于跟困难叫板;
    五是准度,就是要精准施策。

    三、务必要创新首位机制,激发拼的干劲

    我曾经和大家交流过,基层工作三大法宝,一是理念,二是机制,三是责任。建立健全务实管用的工作机制,既是一种重要的工作方法,也是推动工作落实的重要保障。

    一要健全完善协调调度机制。要增强工作的系统性、协同性和实效性,上次区长办公会,我们提出政府工作“五步工作法”,即一学,首先要学政策、学业务,成为行家里手;
    二谋,就是谋思路、谋对策;
    三干,就是盯住目标干、盯住重点干;
    四督,就是督进度、督作风;
    五思,就是反思经验、反思教训,做到学得明白、谋得周全、督得严实、干得高效、思得成长。领导干部要做到“事要过三”,通过不断的去督促、去压实、去解决问题,才能达成目标。同时,要树立“90分不及格”的理念,没有得满分的要求和干满分的追求,就会层层打折。去年,区政府建立了经济运行调度机制,包括即时专项、每月专题、每季定期、半年综合、全年总结等调度制度,要坚持好;
    各镇街、部门也要加强调度,不能出现“灯下黑”,各项指标一定要找准方位去分析、去调度。领导干部成为不了推动工作的动力,就会成为推动工作的最大阻力,领导干部尤其是单位“一把手”在工作中切实做到“四个及时”(及时拍板决策、及时督促检查、及时调度协调、及时批评指正),充分发挥好表率和示范带动作用。

    二要健全完善工作督查机制。督查是推动工作落实的重要手段,从一定意义上说,没有督查就没有落实。今年,区“五型”办还要加强督查,突出重点、突出时效、突出节奏,提高督查的系统性、针对性和及时性。

    三要健全完善考核评价机制。坚持以实绩论英雄,说了就要算数,下了方案就要执行,凡是今年出台的奖励包括处罚措施,说到做到,大家要执行落实好区委、区政府的工作要求。具体工作中,除了落实协调调度、工作督查、考核评价机制外,还要建立健全目标落地的日跟踪、周调度、月分析、季复盘、年总结“五步工作法”,不能脚踩西瓜皮滑到哪里算哪里,更不能出现隔空喊话不落地、隔岸观火不协同、隔靴搔痒不见效、隔年黄历不创新“四隔四不”现象。

    刚才说了,对上级的部署和要求,要做到“闻风而动、雷厉风行、风雨无阻”。同时,对老百姓的诉求,我们要做到“有问必答、有求必应、有难必帮”;
    对企业的需求,要做到“不说不能办,只说怎么成”,不能拿鸡毛当令箭,尤其是领导干部在工作中,要做表率、敢担当、抓落实。做表率,就是要强化“让我来、跟我上”的意识,就是要锤炼自己“一岗多能、一岗多劳、一岗多责”的能力和水平,千万不能当风险不沾边、问题不沾身、矛盾不沾手的“三不沾”干部。敢担当,就是明知有困难也要上,明知有风险也要冒,明知山有虎偏向虎山行,担当无难事、火大无湿柴,主要领导敢担当,就没什么难事。抓落实,就是要养成“全力以赴、雷厉风行、一盯到底、及时清零”的工作习惯。什么是全力以赴,两个标准:第一,立即行动,绝不拖延;
    第二,坚持到底,绝不放弃。什么是雷厉风行,就是做到“四个绝不”:该办的事坚决办,绝不能拖;
    能办的事马上办,绝不能等;
    难办的事想办法办,绝不能退;
    需要协调的事合力办,绝不能推。什么是一盯到底,就是对工作紧盯不放,不达目的不罢休。什么是及时清零,就是日清日结,事不过夜。

    总而言之,大家都很努力,希望大家按照“走前列、创一流、求实效”的要求,一起继续共同努力,推动x高质量跨越式可持续发展。

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