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    从公安交警信访工作现状反思如何化解交通管理矛盾:交通管理工程是交警么

    时间：2020-04-10 07:46:25来源：百花范文网本文已影响人

    从公安交警信访工作现状反思如何化解交通管理矛盾——以中意交警为例

     

    随着社会经济的不断发展，各种社会矛盾凸显，大量矛盾纠纷以案件形式进入公安执法领域，并通过信访渠道集中反映出来。信访作为公安交警工作的重要组成部分，不仅关系到公安交警良好形象，同时也关系到社会和政治大局的稳定。浅析公安交警信访工作成因，寻求解决方法和解决思路，及时化解道路交通事故矛盾纠纷，切实维护社会稳定。笔者结合中意市公安局交警大队信访工作实际，谈一点粗浅的认识。

    一、当前交警大队信访工作现状和特点

    近年来，交警大队不断完善信访工作机制，畅通信访渠道、认真办理群众来信来访和上级交办信访问题，多举措排查、化解各种矛盾纠纷，信访工作取得一定成效。笔者通过对近2年交警信访工作的统计分析，将交警信访工作的特点呈现如下

    表一：根据信访渠道统计

    年度

    局信访室交办

    8890便民服务平台交办

    12389

    投诉登记

    行风热线

    96070

    大队专线

    总计

    咨询

    投诉举报

    2014

    41

    17

    2

    1

    2

    0

    2514

    16

    2593

    2015

    21

    152

    0

    0

    13

    11

    1946

    11

    2154

     

    表二：根据诉求内容统计

    年度

    交通事故

    交通管理（包括交通设施建设）

    车驾管业务咨询

    车辆违章记录咨询

    投诉违法停车

    涉及燃油助力车

    重访

    无理访

    投诉服务态度、执法水平不高、选择性执法等

    其他

    总计

    2014

    16

    7

    1267

    1265

    5

    2

    7

    1

    21

    2

    2593

    2015

    26

    88

    879

    1123

    12

    1

    3

    0

    7

    15

    2154

     

    （一）信访总量不断上浮。随着普法教育和法律法规知识的宣传教育的大力开展，人民群众的法律意识有了很大提升，自我维权意识也不断增强。2014年交警大队共受访2593件，2015年1至5月份受访已达2154件。

    （二）信访途径逐年拓宽。为面对面听取群众的呼声、诉求，交警大队不断拓宽群众信访渠道，群众可以通过12389、96070、行风热线、来信来电等方式进行诉求。去年6月份大队以争创美丽窗口为契机，设立专线咨询、举报投诉电话，配备专人专线接听，坚持每周分析来电情况，打破以往大队咨询投诉电话分散、老百姓的诉求及反映的情况不明的格局，共受理信访4587件，其中业务咨询达4560件。去年11月25日中意设立8890便民服务平台进一步畅通了群众的信访渠道，大队共办理诉求事项152件。同时，大队建立检测车辆两次以上检测过关回访制度和健全交通事故当事人满意度回访制度，减少人为的不规范因素，严防工作人员弄虚作假，提升交通参与者的满意度。

    （三）群众思想根深蒂固，维权意识薄弱。上访思想在群众心里根深蒂固，通过正常的法律途径维护自身权益的意识较差。一方面，受传统观念影响和法律意识缺乏，部分群众心里还存在着“官大于法”的错误观念，认为领导“官”越大，说的话越算数，解决问题越容易。另一方面，经济成本也是群众选择上访的一个原因，采取上访的方式来反映问题和解决问题相对来说无需投入或投入的经济成本较低，而通过诉讼等正常的法律途径解决问题，诉讼成本高，且要经过法定程序和时限等，导致很多应当通过法律途径解决的问题也进入信访渠道。

    (四）法制意识薄弱，诉求追求利益化。大部分人民群众对法律不理解或对法律一知半解，在适用法律时，往往只想到对自己有利的一面，而不能全面的来看待问题。加之，一些工作人员对群众提出的问题，不重视，不进行必要的解释和疏导，群众必然就会采取上访的方式向上级部门来“讨说法”。

    三、加强交警信访工作的对策

    信访工作是公安机关密切联系群众的纽带，是公安机关与群众沟通的桥梁，是构建社会主义和谐社会，维护社会和谐稳定的一项重要工作。妥善处理好信访工作，不仅提升人民群众的安全感和满意度，还提升公安交警的整体形象。

        （一）加强教育，强化宗旨意识。一是解放思想，转变作风。要加强全体民警、职工及协辅警的思想政治教育，切实增强大局意识、忧患意识和责任意识，深入践行党的群众路线教育实践活动精神，牢固树立为民服务的宗旨意识，解放思想，转变作风，充分发挥职能作用，将各项信访工作完成好、落实好，要实时跟踪推进，发现工作中的不足，切实推动交管工作便民化、惠民化。二是设身处地，换位思考。要本着“信访非小事，小事不上访”的工作要求，视来访群众为亲人，坚持换位思考，想群众所想，急群众所急，在坚持法治原则的前提下，把教育疏导贯穿于信访工作始终。三是教育训练，提升水平。群众上访投诉，往往情绪激动，既有怨气又抱有希望，信访民警作为接访的第一人，其法律素质的高低，群众工作的能力，接待群众的态度一定程度上直接关系到初访、处访的效果。处理得好，人民群众就满意。反之，则可能激化矛盾，形成重复访、越级访。大队要加强对民警法律、法规和信访工作所必需的各项业务技能的培训，不断提升民警的法律水平、业务素质和群众工作能力，建设一支政治强、纪律严、业务精、作风正的交警队伍，以适应新形势下信访工作的需要。

    （二）真心办访，提升办结效率。一是及时回应。在收到人民群众诉求事项后，要迅速提交大队长审阅，以“分工包干”为原则，批示确定具体分管领导着手跟进处理。坚持“可回复的立即回复，需调查的查清后回复”的原则，对简单明了的相关事项立即回复，对诉求事项情况不明的，承办领导按照业务管辖会同辖区负责人共同前往现场进行实地勘察，再进行具体、规范地回复，力求从源头上解决问题、从源头上杜绝回复不清引起的再诉求，提升诉求初办率。二是上门回访。坚持实行领导包案制度和事故当事人满意回访制度，对排查出有信访苗头的案件及当事人进行走访或电话回访，采取“面对面”接触、“心贴心”交流的方式，掌握当事人的思想动态，了解当事人的心理诉求，取得当事人的理解，将矛盾化解在萌芽阶段。

    （三）完善机制，逐步规范执法。一是配备专门力量。目前，大队还没有专门力量负责信访工作，大队要积极向党委政府争取，尽最大努力增加交警编制。在警力无法大幅增加的情况下，可以从现有交警队伍中精选业务本领过硬、工作作风过强的优秀交警、协辅警负责信访工作；
    或招录、管理和使用好一批高素质的协辅警队伍，让一些有真才实学、能干肯干会干的“有才之人”加入到交警队伍中，并使之成为公安机关的得力助手，并积极争取提高政治经济待遇，尽力营造栓心留人的工作环境。二是完善分析研判制度。坚持落实“单位例会制”和信访工作“定期分析研判制”，对各类诉求进行逐起研判分析，并进行分类汇总；
    对未结案、可能引起上访、重点、难点信访事项进行全面梳理，分析信访接待工作中存在的问题，及时提出整改建议，督促相关单位及时完善提高。三是完善领导责任制。要严格实行“领导责任制”和“工作责任制”，逐级明确责任人，严格按照业务分工联系职责，加强指导、督导，做到件件有落实、事事有回音，通过高效办访的实际行动，让诉求群众切身体会到交警执法为民的善意，减少重信重访。四是完善督办机制。为进一步规范统一信访工作程序，对每起信访问题、信访案件要认真进行分类登记，建立基础台账，实行“一案一档”，确保各项工作措施真正落到实处；
    实行“审批制度”和“抽查突检制度”，对信访办理工作实时监督，及时掌握每起信访案件的进展情况及上访人的思想动态，对处理不及时、人员稳控不到位的，严格按照有关规定实施处罚。

    （四）整合资源，增倍工作效能。一是依托“两办”载体。以市治堵办、市道路交通安全领导小组办公室为重要载体，积极助推“两办”实体化运作和出台交办单机制，发挥“两办”与其他部门之间的组织协调优势，着力解决仅凭公安交警无法完成的道路交通管理工作难题。二是沟通协作共享信息。加强与检察院、法院、司法局、信访局等职能部门的沟通衔接，建立“沟通交流、互通信息”工作机制，着力构建“大框架、大信访”工作格局，定期或不定期召开会议，研究解决一段时间涉法涉诉信访中的突出问题，对于一些应通过法律途径解决的信访问题，各级各部门统一思想，劝导信访人依法解决。三是规范各项管理工作。落实好“交办单”“催办单”制度，抓工作规范化，抓履职到位率；
    发挥量化信访考核制度优势，严格考核奖惩，激发工作积极性。

     

     

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