在全县招商引资工作会上的讲话（5则）

（篇一）

同志们：

今天召开这次会议，主要目的是交流总结上半年全县招商引资工作，安排部署下一阶段全县招商引资重点工作。刚才，晓明局长就近期几项重点工作做了安排。下面，我就上半年招商引资工作情况及今年以来招商工作出现的新趋势、新特点谈一下自己的看法，并对下一阶段招商引资工作提几点要求：

一、肯定成绩，正视问题，切实增强开放招商紧迫感

近年来，我县充分抓住郑州产业转移的黄金机遇期，依托园区主导产业积极开展各项招商活动，成效明显。县产业集聚区南北两区持续引进了一批招商项目，初步形成了一些产业集群，招商形势总体良好。可以说，这些成绩的取得，是全县招商一线干部职工以及在座各位顽强拼搏、努力付出的结果。在此，我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，受我国经济发展速度变化、结构优化、动力转化新常态影响，我县开放招商工作也面临严峻形势，存在不少问题和差距：

一是产业谋划、项目策划不够，招商引资项目出现“偏科现象”。我县目前说到底还是个农业大县，在现代高效农业和高成长性服务业领域应该说大有文章可做。但是，一些乡镇对本地资源禀赋、比较优势缺乏深入研究，项目谋划缺少招数和亮点，项目包装水平不高，导致自身主导产业不突出，主攻方向不明确。同时，我县的几个工业园区目前的产业招商链图谱还不完整，建链、延链、强链、补链意识不强，缺乏吸引力，以致不是主动出击、选商选资，而是被动等待、拾到篮里都是菜、项目质量不高。

二是对外开放程度不高，引进外资和进出口外贸业务始终是我们的短板。近几年，我县招商引资工作涉及到的外资企业几乎没有。我们一些乡镇和产业集聚区在突破外资瓶颈上重视不够、视野不广、胆量不够、办法不多，严重制约着全县招商引资工作在外资领域的开展。同时，我县进出口外贸业务绝对值在全市始终处于较低水平。

三是招商项目推进速度不快，项目“三率”滞后。一些项目引进单位对项目落地服务工作重视不够，服务意识不强，对项目落地漠不关心，不讲解决办法、只说条条框框，多次召开协调会都难以解决，致使项目落地困难重重。

二、危中有机，主动出击，扎实做好招商引资工作

当前，我县与全国一样，伴随着经济新常态，开放招商工作也进入了新的转型期，面临着多重困难和挑战的相互交织。但我们也应看到，任何时候都是机遇与挑战并存，新常态也有新视野，新挑战也有新风景，只要应对得当，主动出击，我们仍然可以大有作为。面对新的形势和机遇，针对下一阶段招商工作，我再提三点要求：

（一）明确重点领域和任务目标。按照县初下发的《**年获嘉县对外开放工作行动计划》，各乡镇在工业上要围绕主导产业，以承接产业转移为突破口，以产业结构调整优化为主线，以重大产业项目和产业集群项目招商为重点，以引进同行业知名企业及上下游产业链项目为目标，以补链和强链招商为手段，延伸产业链条，培育、壮大主导产业。县产业集聚区（南区、北区）要确保5-10个亿元以上链式项目落地，照镜镇要确保2-3个亿元以上链式项目落地，其他乡镇要确保1个亿元以上链式项目落地。农业上围绕史庄花卉苗木和太山蔬菜等特色产品，以做大做精为工作目标，积极引进现代农业龙头，拓展农产品深加工领域，形成具有地域特色的现代农业产业。三产上，要着重发展现代仓储物流业，积极探索互联网、物联网最新技术成果，利用四三二处现有资源，打造现代化大型物流园区。同时，紧盯同盟古镇、唐观小镇、如意湖等旅游开发项目，构建大郑州都市圈到南太行景区路线上的旅游节点城市。

（二）强化产业链招商。完善的产业链是最好的投资环境和最佳的招商手段。产业链条形成了，相应的企业就会不请自来；
没有产业基础或配套能力，提供再多的优惠政策也很难引进。我们要围绕优势产业链条和特色产业集群，谋划一批产业链条，形成产业链条-上下游项目-招商目标企业的招商思路，对目标企业依次逐一敲门对接，以产业链条和配套能力吸引招商目标企业。

（三）迅速落实和督查通报并行。今天参加会议的各位同志，回去后要把今天的会议精神向主要领导汇报到，各乡镇、产业集聚区要将招商工作作为“一把手”工程，亲自动员部署，细化责任分工，完善推进措施，切实把思想和行动统一到县委、县政府要求上来。目前正是招商引资的黄金时期，各乡镇、产业集聚区要组织招商小分队，开展前期对接工作，主要领导要轮流带队外出招商，招商时间要占到工作时间的三分之一以上。县商务局要迅速建立招商通报机制，把各乡镇、县产业集聚区招商活动开展情况定期进行通报。

三、实干巧干，明确目标，全面提升招商引资工作实效

方向和任务明确了，接下来就是制定具体的工作措施，去实施、去落实。招商工作既是一项辛苦活、求人活，更是一项专业活、技术活。如何把开放招商这盘大棋下活、把招商活动的每一步棋走好，我提三点建议：

（一）强化项目谋划。我们今天会上安排的重点工作中，招商项目库的建设就是要各乡镇、产业集聚区根据自身产业优势、发展趋势包装谋划项目，招商人员要围绕这个项目库去洽谈项目、开展工作。但是，也要认识到招商项目库本质上是动态的、灵活的，不要一成不变、死板的去谈。只有对自身的产业优势、发展趋势以及这个项目的背景真正吃透，才能理解为什么要包装发布这个项目，才能适时地根据客商情况，灵活地变通思路、调整项目，为提高招商实效奠定基础。

（二）强化项目评估。要做好招商项目签约前的评估工作，算好“产业、税收和就业”这三本账。“产业账”就是看招来的项目是否符合主导产业定位，能否对主导产业形成引领、壮大、补充作用，能否带动形成一个新兴产业;“税收账”就是看招来的项目能为获嘉增加多少税收，并进一步测算亩均税收、亿元产值税收、投资强度等指标；
“就业账”就是看招引来的项目能带动多少人就业。以上三条中，具备其三，就是我们要不惜代价引进的理想项目；
具备其二，就是不能流失的好项目；
具备其一，即可洽谈引进；
一条也不具备，甚至浪费土地、形成污染的，坚决不能引进。

（三）强化招商针对性。要突出重点、找准定位提高招商成功率。一是在产业上要突出我县重点产业链条。二是在对接目标上要突出各类商会、协会和沿海开发区、产业园区，以便集群引进。三是洽谈的企业要突出我县主导产业中各产业链条项目的国内前20强企业。四是在具体项目上要突出行业龙头尤其是上市公司。五是在合作模式上既要引进客商直接投资项目，更要注重引进与获嘉（或新乡）企业合作的项目或有获嘉籍老乡参与的项目。

同志们，开放招商工作事关扩大投资稳增长，事关产业升级调结构，一招应多变、一举有多效。我们要在县委、县政府的正确领导下，强化力量摆布、强化资源倾斜、强化督查考核，努力推进开放招商再上新台阶，为获嘉经济社会的快速发展作出更大贡献！

（篇二）

今天的会议是今年召开的第二次招商工作汇报会，主要目的是对上次招商工作汇报会以来的工作进行盘点，对下一步招商引资工作进行督促和安排。刚才41个乡镇和县直部门就各自招商进展情况进行了汇报，整体感觉在上次会议后，各单位都围绕省市招商引资的要求出了主意、想了办法、做了努力，一批现代农业、建材、农副产品加工、商贸流通、小区集镇开发建设、旅游养老等领域的项目进入了对接范围，项目来源、种类和规模都比之前有了较大提升。尤其是各部门围绕主导产业加大了招商力度，做好配合服务，促进项目落地，招商引资效果比较明显。

但同时，我们也要注意到，很多项目还处于对接、意向、洽谈阶段，没有取得实质性进展，签约项目较少；
还有一些项目有了消息源、信息源，但是还没有纳入发改委的项目前期工作范围；
招商工作谋划局限于部门职能和区域范围，在促进产业集聚区、轻工业片区发展上力度还不够，围绕主导产业招商效果还不明显；
集团化、体系化招商工作进展还不够有力。对这些存在的问题，我们必须高度重视，认真加以研究，积极整改解决。

下面，就做好全县招商引资工作，我再讲几点意见。

一、为什么要招商

招商引资是扩开放、引投资、兴产业、促就业、增收入、惠民生的重要抓手，没有招商引资，就没有新的项目落地，就不能有效促进就业、提高群众收入。我县经济基础薄弱，gdp总量在150亿左右，人均收入不足2万元，财政收入仅仅4个多亿，在全省排名比较靠后，如果我们不抓住机会、不有效利用外部资源，就不能赢得机遇、不能在新常态下实现弯道超车和跨越发展。同时，商城是国家级贫困县，上级已经明确要在**年实现脱贫，只有吸纳更多投资、更多项目，才能有效解决扶贫开发问题，才能完成脱贫工作任务。我们前期对接的项目很多是基础领域项目，对惠民生、快致富意义重大，还有一些休闲旅游、农副产品加工、劳动密集型等优质项目，可以有效利用全县农产品资源和劳动力优势，对扶贫开发有实质性的推动作用。同时，我们要注意研究资本流动趋势，抓住资本转移和产业升级的机遇，聚焦生态农业、观光旅游等资本流入热点，利用好青山绿水的生态优势，打造良好的生态资源、旅游资源承接载体，积极迎接资本转移。比如，前期正在对接的完达山、中旅集团等项目，取得了较好进展，正是因为我们有优质的水资源、适宜的环境优势，可以与外来资本实现共赢发展。

另外，招商引资工作也是政府的一项重要职能，对调整经济结构、提升经济质量、保持经济社会持续健康发展具有重要意义。各级各部门要进一步提高认识、统一思想、形成共识，全力做好招商工作，持续强化项目服务，不断做好落地保障，努力营造招商引资有成效的浓厚氛围。

二、如何招商

明确的工作思路是做好招商引资工作的前提，是确保工作有效开展的有力指导。各单位要认真总结全县近年来的经验做法，结合实际开展招商引资，确保工作取得实效。

（一）围绕主导产业开展集团化、体系化招商。对我县而言，集团化、体系化招商就是要围绕产业集聚区主导产业组装招商，持续招引大型骨干企业入驻，进而带动相关配套服务产业发展，形成以龙头企业为中心、相关产业配套发展的格局。就目前而言，我县食品加工和环保装备制造两大主导产业的辐射带动能力还不强，**集团的产业链条还不够长，还停留在加工范围，上游的合作社等配套服务仅仅是基本形成，下游的物流商贸服务产业还有较大缺口；
开源环保集团化发展趋势还不明显，研发制造、工程总包、水务公司等一体化发展格局还没成型。因此，我们在招商引资上，要扩宽思路、立足优势，围绕农副产品加工做文章，谋划好有机绿色食品加工产业布局，把我县稻米、茶油、茶叶、矿泉水、渔业等这些优质资源利用好，不断延长产业链条。要重点引进科技含量高、资本力量大、带动能力强的产业进行集群发展。例如我县的豆腐柴，科研机构已经就植物明胶进行了专利申请，而且有意愿在我县上项目，这样商城不仅是原料基地，还能吸引加工制造企业，充分开发医药、食品、化装品等行业，将形成较强的连锁带动影响。还有环保装备制造方面，要在发展装备制造的基础上，重点引进污水处理、垃圾处理、大气防治等方面项目，形成集团化发展效应。以商招商是我县招商工作的一个重要途径，也是一个行之有效的办法。要引导**、开源环保等现有企业利用自身资源，主动在外寻找合作伙伴，积极招引上下游企业，通过联合实现抱团发展。鼓励乡镇企业实现联合发展，充分利用企业家自身的关系网，不断促进企业做大做强。坚持发挥商会作用，开展商会招商，工商联要加强同商会的密切联系，把长三角、珠三角等地区的商会积极调动起来。要把商城籍在外的成功人士做为重点，利用好乡土情结，鼓励成功人士回乡创业，提高以商招商成效。

（二）招资本、招人才。要转变单纯的招企业、招项目的工作思路，把招资本、招人才做为现有企业做大做强的重要途径。引进资本雄厚、管理经验丰富的企业和人才，帮助企业做好财务管理、项目包装、发展规划，比单纯找项目成本更低、效益更高。现在是大众创业万众创新的时代，人才是必不可少的前提条件，要积极挖掘和招引人才，在招引人才的同时引进专业技术和专利产品，与本地资源有效结合，打造成优质项目。各级各部门要发挥各自优势，充分利用行业特点和地域信息资源来招商。招商办、工信局、发改委、财政局、环保局、工商联、商务局、产业集聚区等部门要按照集团化、体系化的招商思路，围绕主导产业做好招商引资工作；
其他部门和乡镇要围绕人才资源、信息资源和行业部门优势，推进地域招商和行业招商齐头并进，形成工作合力，确保项目多元化，形成大项目顶天立地、小项目遍地开花的招商工作格局。

（三）注意招商事项。要把握好招商引资工作中的几个关键问题，提高招商引资的针对性和实效性。一是深入研究产业政策。在招商引资工作中，我们不仅要埋头拉车，更要抬头看路，各级各部门特别是发改部门，要认真研究国家产业政策，关注投资热点和产业发展趋势。总的来讲，我们的主导产业以及养老、旅游等重点领域项目都符合国家产业发展趋势，另外城乡一体化建设、基础设施建设、生态环保、公共服务等领域项目，也是调整经济结构、提升公共服务、提高发展质量的重要手段。要把上级政策和我县发展需要相结合，把促进县域经济社会持续健康发展的产业项目做为招引重点，进行重点谋划。二是注意生态保护和生产安全。在招商引资过程中，要把握好两个底线，一个是生态环保，一个是生产安全，对触碰底线的项目要严禁进入我县。要在项目前期谋划时进行充分论证，确保选址科学安全、有利于生态保护，不能给群众生产生活和旅游产业发展造成不利影响。要搞清政策、弄懂趋势，对淘汰落后的项目技术坚决说“不”，积极引进燃气输送、污水垃圾处理等先进技术项目。抓好市场布局，做好安全论证，争取更多有利于县域发展的好项目。三是按市场规律谈判。我们在招商谈判中要依法依规，按市场规律办事，不能跨越法律和市场的底线。要认真分析项目产业政策、前景、效益及贡献，积极开展招商谈判，合理确定协议内容。对一些好项目、大项目要算好经济账，对投资额度多、强度大、效益高、带动能力强的项目，把握好尺度、分寸，在政策允许的条件下给予适当优惠。要引导企业诚信履约，按照合同约定进行投资，政府在企业履约的前提下积极兑现优惠政策，为企业落地建设搞好服务。

（四）做好环境保障服务。近年来，经济环境日趋复杂，投资形势较为严峻，项目一旦签约了，一定要在落地和发展环境上做好服务，确保项目顺利推进。各相关部门要严格按照联审联批的要求，做好各环节手续办理服务工作。产业集聚区和赤城办事处要积极履行属地责任，对入驻产业集聚区和何店轻工业园区的企业要跟踪办理各项手续，搞好服务。要把服务保障做为吸引招商引资的明显优势，不断打造服务高地。把现有企业矛盾、问题解决好，实现现有企业快速发展，是工业攻坚、投资攻坚的重点工作，也是促进县域经济发展的现实需要，更是保障投资入驻、项目落地的重要抓手，对树立我县良好的投资形象具有重要意义。我们要一手抓招商引资，一手抓现有企业发展，认真解决现有企业发展困难问题，促进企业持续健康发展。前几天就产业集聚区企业“两证”办理问题，我们召开了县长办公会进行了专题研究，各相关部门要按照县长办公会要求，妥善解决企业办证遗留问题。同时，产业集聚区和发改委要帮助优势企业理清发展思路、扩大经营规模，积极争取企业上市。县工信、人社、金融办等部门要针对企业资金、用工、服务等方面的问题，研究解决措施，帮助企业脱困。受经济大环境影响，还有一些企业停产、关闭，相关部门要高度关注，拿出处置办法，防止出现不稳定因素。同时，要按照“三查三保”的要求，加大经济领域风险排查力度，对非法集资等行为进行密切关注、认真排查、及时化解，确保社会大局平稳。

（五）开展跑项争资和项目谋划。利用好外部项目资金，一个途径是争取社会资金，另一个是积极向上跑项争资。当前，一方面要继续加大招商引资工作力度，要按照年初下达的工作任务，加快推进，确保完成，10月份县委县政府还将再次听取相关工作情况汇报。另一方面，要积极做好项目跑争工作，发改委要提前与各乡镇、各部门进行对接，围绕“十三五”规划编制，提早做好项目谋划，扎实做好前期准备工作。县招商办、发改委、商务局要加大力度，分析项目线索，加快项目签约，全力推进招商引资项目签约落地。要充分论证前期项目，争取更多的前期项目成为合同项目，争取在10月底前排出明年重点项目建设计划。

（篇三）

刚才，**同志宣读了《关于表彰**年度招商引资优秀单位、优质服务先进单位的决定》，对去年在招商引资工作中取得突出成绩的单位进行了表彰；
受表彰单位代表作了发言，谈了认识、体会、经验，也谈了信心和决心，讲得很好；
各乡镇处代表递交了招商引资工作目标责任书。我希望通过这个会议，大家再接再厉，再创佳绩，再次掀起招商引资工作新的高潮。一会儿，李书记还将作强调安排，下面，我先讲三点：

一、总结成绩，正视不足，清醒认识新形势

**年，全县上下紧紧抓住开放招商工作，不断改善、优化投资环境，强化项目跟踪服务，认真作好“对外招商引资、对内强化服务”两篇文章，对外开放招商引资工作取得可喜成绩。

（一）思想认识有了新变化。**年，是我县招商的蓝图绘制之年、思路转变之年和方式调整之年。全县坚持从产业实际出发，在突出抓好农副产品加工和环保装备制造业两个主导产业外，聘请中国航天系统科学院编制了环保产业园发展和空间布局规划，提出了建设省级环保产业园的目标，完善产业集聚区发展格局。坚持集团化招商、体系化招商理念，围绕主导产业延链补链，不断促进产业集群扩大。创新精准招商模式，提出院县联合招商、扶贫招商，变引资为引智、引贤、引策，拓宽招商视野，提升招商层次。

（二）工作实效有了新提升。去年，全县招商引资共签约项目13个，签约资金83.2亿元，其中落地项目8个，投资总额35.9亿元。在签约项目中，主导产业项目9个，占总数的69.2%。目前还有18个意向项目正在洽谈之中。引进省外资金任务是15.74亿元，实际利用省外资金完成16.04亿元，同比增长12.1%。实际利用外资完成4080万美元，占目标任务的102%，比上年增长9%。出口创汇完成1930.5万美元，占目标任务的100%，比上年增长9%。

（三）投资环境有了新改善。坚持服务常态化，成立专门机构，健全项目建设综合服务机制。结合全省开展的“解难题、促增长”百日攻坚行动、“争先进、比贡献”竞赛活动，对县内重大项目进行梳理排查，着力解决阻碍项目推进的重点、难点问题。从法制、政策、服务等方面，努力破解项目用地报批、证照办理、消防环保、用水用电、招工融资等制约因素。持续加大企业指导、服务，遵循加强成本管理、挖掘生产潜力、开拓市场的思路。**粮业、开源环保等龙头企业带动能力持续加大，中原制鬃、尔宏羽毛等出口稳定增长。

在肯定成绩的同时，也要清醒的看到我们对外开放招商引资工作中存在的不足，突出表现在：一是招商引资项目总量小。去年，全县招商引资签约项目仅有13个。二是招商引资氛围还不够浓厚，体制机制需要进一步完善。三是少数个别单位的引资意识差。对招商引资工作停留在口头上、文件上，没有落实在行动上。不积极想办法，有等、靠思想，招商引资任务完成的不好。这些问题直接影响了全县招商引资水平。总的来看，**年招商引资工作，纵向比成绩可喜，横向比差距不小。全县上下既不能故步自封，自我感觉良好，也不能妄自菲薄，不思进取。

当前，全国经济长期向好的基本面没有改变，全省战略先导优势大量集聚，建设内陆开放高地的步伐明显加快。全市构建“一市一区三枢纽”定位清晰呈现，承接产业转移的条件更加有利。全县上下要围绕晋升省一星级产业集聚区和建设河南省环保产业园的目标，坚定信心、精准发力，提升产业集聚区全省位次，全力做好开放招商工作，不断提升开放招商水平。

二、突出重点，强化举措，实现招商新突破

全县“十三五”规划明确提出，未来五年全县将全力打造“美丽乡村・文明城镇・幸福商城”。**年是实施“十三五”规划的开局之年，做好开放招商工作十分重要。为确保“十三五”起好步、开好局，各乡镇各相关部门要突出重点，强化举措，争取今年实际利用省外资金17.24亿元、实际利用外资4300万美元、外贸出口额为2075万美元。

（一）突出重点，精准发力。坚持从县域实际出发，科学研判形势，提升招商引资针对性。一要紧抓扶贫开发招商。全国加快推进全面建成小康社会，加大扶贫开发支持力度，我县作为国家贫困县将会获得更多支持。扶贫开发是今后五年的重点工作，要把招商引资作为强县富民的重要方式，加大扶贫产业招商力度。坚持扶贫产业铺天盖地，农工贸、商旅服全面发展。只要是对群众增收有利的、符合环保要求的和产业许可的，都可以招商引资。二要紧抓主导产业招商。坚持主导产业顶天立地，围绕食品加工和环保装备制造产业发展需要，进行延链补链，形成规模发展。以建设河南省环保产业园为中心，兼顾现代物流、商贸服务等配套服务业，促进产业集聚。三要紧抓优势资源招商。坚持把我县的优势资源转化为产业项目，持续扩大对外开放水平。发挥区位交通、生态环境等优势，积极谋划物流、旅游等招商项目。要利用我县茶叶、食用菌、中药材等农产品资源，引进加工企业投资，着力打造特色经济板块。

（二）立足长远，择优选好。择优选好，就是要注重项目质量、企业实力，做到理性招商、选择招商。一要坚守环保底线。要把环境保护作为招商引资的第一要素，提高项目准入门槛，严把环保审批关，决不把降低环保门槛作为招商引资的优惠条件。对那些不符合国家产业政策、环保法律法规和产业转移项目审批要求的项目，即使投资金额再大、税收贡献再多，也要坚决拒之门外。二要坚持招大引强。把招商引资与优化结构、转型升级结合起来，瞄准国内500强、行业50强等大企业、大集团，积极推进战略合作。环保装备产业园建设是我县目前正在积极推进的一项重大工程，要按照规划要求，统筹考虑未来发展，超前谋划一批带动力和辐射力的招商项目。三要拓展开放领域。持续开放特色精品农业、现代物流业、金融服务业、商业连锁经营、基础设施建设等领域，促进招商引资工作延伸到经济社会的各个方面。坚持引进符合国家产业政策和我县发展实际、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的优秀企业。

（三）与时俱进，创新方式。当前，招商引资加快地方经济发展已成为各地政府的共识，只有与时俱进、不断提升招商引资水平，才能从百舸争流的局面中抢得先机。一是精心包装项目。要根据国家产业政策导向和全县产业结构调整需要，要高起点、高水平包装一批产业升级、重大基础设施建设和民生工程领域的大项目。实施项目评审制，坚持把项目前期工作做实做细，提高可操作性，让投资企业看到项目的投资回报点，提高签约成功率。二是创新招商方式。坚持市委提出招商思路，实施集团化、体系化招商。以长三角、珠三角、京津郑地区为重点，开展驻点招商，实现第一时间对接。持续开展以商招商，通过政策激励和优质服务，引导入驻企业增资、引资，形成“引进一个、带来一批、发展一片”的联动聚集效应。三是引资引智并举。抓好先进技术和高素质人才的引进，不仅要引“资”，更要引“智”，不断提高引进项目的科技含量，进一步增强自主创新能力。加强与科研机构、高等院校、行业协会的联系，利用中电投定点扶贫、中国航天系统院与商城县开展战略合作的机遇，借力突破我县产业发展瓶颈。

（四）优化环境，树好形象。“种好梧桐树，引得凤凰来。”优良的环境是扩大开放、招商引资的生命线，要坚持完善投资环境，增强吸引力。一要建好招商平台。产业集聚区是我县对外开放、招商引资的重要载体。坚持集群、智能、绿色发展导向，持续促进提质创新发展，不断提高产业集聚区的产业集聚度和供需匹配度。积极配套园区商贸、物流、金融服务、生活性服务等设施，不断提升园区承载能力。重点打造园梦园产业孵化园，为小微企业发展提供更大便利。二要强化企业服务。坚持换位思考，想企业之所想、急企业之所急、谋企业之所需，不断优化政务环境。坚持项目联审联批、限时办结、一站式收费等制度，简化办事程序，提高办事效率。梳理完善商城县招商引资优惠政策，对出台的优惠政策、做出的承诺要不折不扣地执行到位。积极帮助企业解决审批、规划、土地、环评等项目建设和前期工作中遇到的困难和问题，为项目建设提供全方位、高质量的服务。三要坚持跟踪问效。招商引资项目落地投产，并不意味着万事大吉了，只有运营良好的企业才是县域经济发展需要的。招商引资好比移栽苗木，落地后不管不问，企业多半不能良好运营。长竹园乡自**年招商引资来中周物资公司后，一直保持跟踪问效，帮助企业解决运营中出现的困难，使企业保持良好的运营状态。而近年来，中周物资总公司也为我县税收做出了很大的贡献。各乡镇各部门要坚持“扶上马，送一程”，对辖区内或主管行业里的招商引资项目主动服务，积极破解企业发展制约因素，提高招商引资项目成功率。切实把项目投资转化为经济效益，形成新的经济增长点，为我县经济社会持续健康发展提供强大动力。

三、狠抓落实，转变作风，开创工作新局面

当前，经济增长下行压力加大，民间投资下降，产业投资低迷，招商引资正处于十分困难而又异常关键的时期。全县上下要进一步统一思想，攻坚克难，真抓实干，把对外开放的各项工作落到实处。

（一）切实落实责任。会上印发了《**年招商引资工作意见》、《关于建立商城县招商项目服务工作联系会议制度的通知》等文件，各乡镇各部门要认真学习，研究制定本单位招商引资具体方案，强化招商引资责任，细化任务、到岗到人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。县招商办要充分发挥统筹协调作用，积极推进全县招商引资，重点做好产业集聚区招商工作。各乡镇（处）要抓好本区域招商引资，重点配合做好县产业集聚区招商引资。各相关部门及产业集聚区要充分发挥职能作用，全力做好项目落地服务。县公安等部门对干扰招商项目建设的行为给予从重从快打击，以营造良好的施工和生产环境。工商联、台办、侨联等部门要发挥联系面广的优势，做好信息搜集、牵线搭桥工作。坚持落实分包责任制，对引进入驻园区符合主导产业的工业项目，1亿元以上的项目，由县委政府主要领导分包协调；
1亿元以下3000万元以上项目，由副处级领导分包协调；
3000万元以下项目由科级干部分包协调。实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”机制，确保项目签约落地投产。要严格落实联席会议制度，定期召开会议，及时交流招商信息、通报工作情况，实现全县联动。

（二）积极营造氛围。招商引资事关全县经济社会发展大局，涉及经济社会发展的方方面面，不是一个人、一个部门的工作，需要全县上下心往一处想、劲往一处使，密切配合、主动作为，形成人人献计出力、社会广泛参与的强大合力。要强化对外推介。借助有影响的新闻媒体、报刊杂志，介绍商城人文、历史、资源、产业、环境、政策等优势，树立良好招商形象。开辟网络宣传阵地，建立和完善招商引资网站，不断更新全县招商引资工作动态。要强化对内引导。努力炒热招商引资氛围，通过电视台、报纸、网络等媒体，报道宣传全县招商取得的成绩、好的经验以及招商工作中涌现出来的先进事迹、感人故事，营造出宣传招商、鼓励招商、倡导招商浓厚氛围。

（三）强化督导考评。针对招商目标任务和项目落地服务的不同特点，分类设置考核指标和考核标准，健全完善招商引资考核奖惩体系，制定了全县招商引资工作考评及奖惩办法。强化招商引资考核权重，将考核结果作为领导班子考核和绩效管理的重要内容。对招商引资工作贡献突出的单位和个人，进行表彰奖励；
对完不成年度目标任务或因工作不力造成招商引资损失的单位和责任人，要问责处理。“两办”督查室要定期对招商引资工作进展情况进行督查，对产业集聚区项目签约、开工项目要重点督查。县监察局、纠风办、优化办等部门要从加强行风评议入手，及时查处行政不作为和乱作为案件，督促各级各部门服从招商大局，做到履职尽责。

同志们，对外开放招商引资工作是县域经济提速发展的关键，各级各部门要坚持“全县一盘棋”思想，坚定信心，突出重点，开拓创新，努力实现对外开放招商引资工作的新突破，为“美丽乡村・文明城镇・幸福商城”建设提供强有力的支持！

（篇四）

同志们：

为了认真贯彻落实全省招商引资工作会议精神，总结我县近年来的招商引资工作，查找问题，分析形势，安排部署今年招商引资工作，县委、政府决定召开这次招商引资工作大会。稍后，王书记还要作重要讲话，请各乡（镇）、各部门按照王书记的讲话认真抓好贯彻落实。下面，我讲两点意见。

一、领会精神，找出差距，切实增强抓好招商引资工作的紧迫感和责任感

今年3月18日，全省招商引资工作会议在昆明召开。省委副书记、省长李纪恒出席会议并作重要讲话。省委副书记仇和，省政协主席、常务副省长罗正富，省委常委、副省长李江，时任省人大常委会副主任李春林，副省长孔垂柱、刘平、和段琪，省政协副主席王学智，省政府秘书长丁绍祥等领导出席会议，会议由副省长顾朝曦主持。全省各地州（市）、县的主要领导和招商部门的负责人参加了会议，我县由我和县招商局胡昆耀局长参加会议。李省长在讲话中指出，招商引资是保持经济平稳较快发展的关键之举，是扩大投资、化解要素瓶颈制约最大的潜力和希望所在，是有效解决我省经济结构不合理、发展方式粗放和内生动力不足等深层次矛盾的现实选择，是推动云南跨越发展的内在要求，是促进财税增收、扩大就业、改善民生的重要支撑，抓住招商引资就抓住了经济工作的“牛鼻子”，就抓住了促进生产力发展的关键，也就抓住了赢得未来竞争的主动权。各级各部门要把招商引资纳入全局工作进行部署，列为“一把手”工程，树立全省“一盘棋”思想，建立健全激励考核机制，建设一支专业化、高素质的招商队伍，整体联动、协调配合、各司其职、共同推进，努力开创全省招商引资工作新局面。

李省长强调，当前和今后一个时期，全省招商引资工作要在六个方面下功夫：一要在产业招商上下功夫，把产业招商作为我省招商引资工作的主体，围绕产业结构调整重点招商，围绕形成产业链招商，围绕龙头企业和重大项目招商，依托产业园区招商。二要在创新招商引资方式上下功夫，紧盯目标市场，实施专业化招商，开展区域性定向招商，切实做好“以商招商”文章，积极探索中介招商，不断增强招商引资的针对性和实效性。三要在完善招商引资工作机制上下功夫，建立健全重点项目策划、分类协同推进、联动招商、利益分享等机制，实行招商项目合同制管理，扎实做好招商引资统计工作。四要在积极推动区域合作上下功夫，进一步深化国际区域合作，强化国内区域合作，加强省内联合协作，搭建与各类商会协会的联系交流平台。五要在加强项目建设上下功夫，高质量谋划和策划项目，多渠道宣传和推介项目，强化项目履约落地。六要在优化招商环境上下功夫，完善产业配套条件，提升产业承载能力，落实优惠政策，强化要素保障，提供一流服务。李省长最后要求，各级各部门要深刻认识加强招商引资工作的重要性、紧迫性，坚定不移地把招商引资作为经济工作的主旋律、跨越发展的主抓手、工业强省的主引擎，牢固树立“发展是第一要务、招商是第一要事”的理念，切实把招商引资摆在工作的突出位置，以大招商推动大投资、促进大发展。

会议还出台了《云南省人民政府关于全面加强招商引资工作的意见》，提出了到“十二五”末全省实现招商引资方式大创新、结构大优化、领域大拓展、总量大突破、质量大提升的总体目标，明确了引进战略投资者、促进结构调整、抓好园区招商、围绕通道经济招商、加快“央企、民企、外企”入滇、做实项目储备和坚持引资引智相结合、注重引进海内外先进技术、人才、管理七个工作重点，提出了从提高区域合作水平、打造开放合作平台、提高招商成效、加强省内联合协作、提升利用外资水平五方面深化区域合作的措施，文件强调了必须完善领导联系重大项目、省级重大外来投资项目特殊评审、省级重点项目责任落实及通报、部门联动、绩效考核五个机制和招商引资统计、项目合同制管理两项制度，突出了招商引资工作八大保障措施：一是健全机构，强化领导，建立健全行政首长负责制和问效追踪制；
二是加强队伍建设，扩大人才交流，将事业心强、有开拓奉献精神、熟悉政策、熟悉经济、精通业务的干部选配到招商引资第一线，大力引进和培训招商引资干部队伍；
三是加大经费保障力度；
四是保障引进项目要素供给，制定重点项目要素供给保障政策和协调机制，开设外来投资重点项目土地审批“绿色通道”，全省新增用地计划指标优先保证外来投资重大项目，优先安排省级以上园区项目用地计划指标；
五是用好用足各项优惠政策，大力提升招商引资竞争力；
六是优化通关服务，提高通关效率；
七是简化手续，完善机制，整合资源，全力保障外来投资企业的合法权益；
八是加强宣传，引导舆论，树立典型，形成人人都为招商引资作贡献、全社会都为招商引资做努力的良好环境。

从这次会上李省长的讲话和出台的文件，我们可以深切的感受到：省委、省政府已经把招商引资工作提到了前所未有的高度，各州（市）、各（县）区也在倾注力量谋划招商引资，全省上下正在形成以大招商促进大发展的良好格局。**是一个边境少数民族贫困县，全县基础设施欠债大，经济总量小，产业基础薄弱，县级财政收入和城乡居民收入低，人均消费能力不足，产业发展资金投入偏少。全县去年争取上级资金达13亿，主要用于基础设施建设、民生改善和支持产业发展等方面，强劲的投资拉动了我县经济的稳定发展，但全县招商引资实际到位资金才2亿多，争取上级资金与招商引进资金差距如此悬殊，充分说明我们固定资产投资中投入产业发展的资金规模小，由引进企业投资和激活民间直接投入产业发展的资金严重不足，所以，支撑县域经济发展的园区经济发展不起来，骨干产业强不起来，企业实力壮不起来，全民创业的氛围浓不起来了，财政增长、农民增收的“双赢”格局难以形成。打好园区经济、县域经济、民营经济“三大战役”，努力扩大全县经济总量规模、促进经济转型升级，推动全县经济跨越发展，必须把招商引资工作由项目工作提升到经济工作“第一要事”的位置，把招商引资由部门责任提升到县委政府第一责任的高度，把招商引资由领导干部工作内容提升到第一政绩，更加主动的扩大开放，更加努力的招商引资，广泛动员，广借外力，千方百计把企业引进来，以最直接最有效的方式快速提升我县新型工业化、特色城镇化、农业产业化水平，促进我县经济从追赶式发展向跨越式发展转变。

各乡（镇）、各部门一定要深刻领会全省招商引资工作会议精神，全面调整工作重心，认真把握工作重点，扎实转变工作作风，严格制定工作措施，不断增强抓好招商引资工作的责任感和紧迫感，真正把思想统一到县委、政府的决策部署上来，统一到完成全年目标任务上来，统一到促进**县域经济跨越发展的大局上来，抓住时机，精心谋划，主动作为，迅速行动，全面完成县委政府下达的招商引资任务，全力以赴推动我县招商引资工作迈上新台阶。

二、强化责任，提高实效，努力开创全县招商引资工作新局面

近年来，虽然我们一直都在努力招商，但成效并不明显，原因是多方面的，首先是我们开放力度、速度和广度不够，气魄不大，步子不快；
其次是在招商引资工作上体现为认识不到位、措施不得力、办法不够多、机制不够活、政策不够宽松。这次县委政府出台招商引资优惠政策、明确目标责任、制定奖励措施，目的就是要扭转我县近年来招商引资的被动局面。县委政府抓招商引资工作的目标是明确的，思路是清晰的，决心是坚定的，态度是明朗的，希望各乡（镇）、各部门要切实强化招商引资首位意识、责任意识、协作意识和争先意识，加大沟通协作，努力在全县上下形成全民抓招商的良好局面，促进招商引资工作大发展。需要特别强调的是，目前我县有很多同志的亲戚、朋友、同学、熟人在重要的经济部门、重点企业和发达地区工作，其中就有不少是大企业、大公司的管理人员，这些人经常和一些企业家、大老板接触，掌握企业的投资动态，我们要充分借助他们的力量，积极主动与他们取得联系，向他们推介我们的项目，切实发挥“搭桥牵线”作用，吸引他们参与到**经济建设中来，营造全民参与招商的浓厚氛围。

（一）突出优惠政策的吸引力，提高招商引资的竞争力。经过县委政府反复讨论，多方征求意见，认真比较分析，《**县招商引资优惠政策》将于近期出台，优惠政策的总体思路是“亲商、利商、护商、活商”，核心是围绕“你发财、我发展”，通过各种综合政策措施保证企业有合理的赢利空间，让我们引进来的企业能赚钱。一是实行税收优惠政策。凡是引进到我县的企业，投产后前五年享受我县税收优惠政策，企业上缴的增值税、所得税县级收益部分，凭入库单前两年按50%返给企业，后三年按照上交税金的30%返给企业；
建筑安装营业税县级收益部分按30%奖励给企业。县委政府严格遵循“放水养鱼、让利于民、不与企业争利”的原则，目的在于让企业进得来、能发展、会壮大，体现了政府“真诚合作、互利共赢”发展理念。二是实行挂牌保护制度。县人民政府对年产值或销售收入达到3000万元人民币以上或年利税达500万元人民币以上的外来投资企业实行挂牌保护；
严格规定政府各部门只准为投资者排忧解难，不准以任何形式拆台设障；
只准对投资者的合法权益进行保护，不准以任何名义进行侵害，切实提高服务水平，严格保护投资者合法权益。三是建立软环境建设督查制度。县级各有关部门、各乡（镇）要大力宣传并严格执行招商引资优惠政策，做好“亲商、利商、护商、活商”的各项工作。县委、政府将对招商引资工作进行专门督查，严肃查处破坏招商环境、损害企业利益的行为。凡是符合优惠条件的企业，一律不打折扣的给予优惠，最大限度让利于企业，不准以任何理由从中作梗、顶着不办。四是实行“一站式”服务。大力减免各种收费，对于可收可不收的政策性的收费坚决不收，对有上下限规定的全部按下限来收取。

（二）突出目标任务的可达性，提高责任落实的自觉性。今年是全州、全县的招商引资年，我们今年最大的突破是把招商引资工作由部门招商上升到各级各部门全面动员、政府责任招商。县委、政府通过深入分析，反复研究，并多次召开会议征求意见，最终确定今年全县招商引资目标任务，其中指令性任务引进协议总投资39.75亿元、实际到位资金13.71亿元、实际利用外资160万美元以上，指导性任务实际到位资金6000万元。县政府还将与各乡（镇）和县级相关部门签订招商引资工作目标责任书，把指令性目标任务细化分解到18个县级部门、13个乡（镇）和金坝华侨管理委员会。指令性任务都是与各乡（镇）、各部门征求意见和核准后认为大家都可以完成才最终确定的，如果哪个单位提出完不成任务要说出充分的理由。为了营造全民招商的氛围，除了下达指令性任务，我们还下达了指导性任务并分解到其余县级47个机关企事业单位，让大家都熟悉县情，研究项目，全面掌握招商引资工作方法方式，积极投身到招商引资工作中来，努力推动形成全民招商的格局。

责任书签订以后，各乡（镇）、各有关部门要采取切实可行的措施，全力以赴抓好工作落实。年底，县委政府将严格按照《目标责任书》对各乡（镇）、各部门进行考核，对完成或超额完成招商引资任务的单位予以奖励，并作为年底评先评优的重要依据；
对完不成目标任务的要严格纳入执行力考核进行扣分。对有指导性招商引资任务的单位，县委、政府不予奖励，也不纳入执行力考核，但可以通过任务完成情况检验各部门贯彻落实县委、政府决策部署的态度。

（三）突出激励机制的导向作用，提高全民招商的主体意识。突破招商引资是全县人民共同的责任，我们要充分发扬主人翁意识，广泛动员，全民参与，形成合力。我们即将出台的《**县招商引资目标责任考核奖惩办法》坚持以正面激励为导向，以全民招商为重点，以增加投入为保障，积极动员全民参与招商引资。县政府今年安排100万元招商引资专项奖励资金，按照任务完成情况分层进行奖励。一是完成指令性任务实际到位资金2亿元以上（含2亿元）的，奖励5万元；
二是完成指令性任务实际到位资金2亿元以下1亿元以上（含1亿元）的，奖励4万元；
三是完成指令性任务实际到位资金1亿元以下5000万元以上（含5000万元）的，奖励3万元；
四是完成指令性任务实际到位资金5000万元以下1000万元以上（含1000万元）的，奖励2万元；
五是完成指令性任务实际到位资金1000万元以下500万元以上（含500万元）的，奖励1万元。对没有完成指令性任务但实际到位资金达到指令性任务80%以上（含80%）的，给予5000元鼓励。

同时，我们还出台了《**县招商引资社会引荐人奖励办法》，明确对招商引资作出贡献的个人给予奖励。一是对形成固定资产投资的，按投资总额实行“超额累进”计奖办法给予一次性奖励：引进资金1000万元（含1000万元）以内的按当年实际完成投资的5‰给予奖励，引进资金1000万元至1亿元的按当年实际完成投资的1‰给予奖励，引进资金1亿元以上的按当年实际完成投资的0.5‰给予奖励，单个项目奖金最高不超过50万元。二是引进金融、保险、营销、采购、流通、宾馆、服务、总部经济等不以固定资产投资为主的项目，按实收资本2‰给予一次性奖励；
三是每年召开一次招商引资工作表彰大会，对成绩突出的单位和个人给予表彰；
每年评选30名在招商引资工作中引荐、服务、跟踪落实等方面表现突出的企业家、商会（协会）负责人、招商引资中介人给予表彰奖励，授予相应荣誉称号。

（四）突出招商形式多样化，提高签约项目实物化。形势在不断发展变化，招商引资工作也要努力拓宽招商空间和领域，坚持政府责任招商，全面实行以商招商，不断调整思路、改进方法、加大力度、增加投入，促进签约项目履约落地并转变为实物投资量，形成“领导带动、部门互动、企业主动、干群齐动、区域联动”的招商工作新格局。一要集中力量推进园区招商。产业发展园区化是世界发达国家和我国发达地区加快工业化进程的成功模式，产业园区是一个地区科学发展的先行区、招商引资的主阵地，项目建设的主战场，对外开放的大窗口、经济增长的动力源和吸纳就业的强磁场。园区活则经济活，园区强则经济强。工业园区是开展招商引资的主要载体，招商引资直接关系到园区发展的成败。要加快配齐配强工业园区工作班子，认真落实园区招商引资“一把手”负责制，园区要把招商引资作为一切工作的中心，以大招商引进大企业大项目，带动园区大发展。园区招商必须坚持突出重点、务实招商，紧紧盯住国际国内500强企业、大型央企、民企、知名跨国公司、行业领军企业，采取一企一策，集中力量引进旗舰型企业和大型项目，做到引进一个、带动一批、辐射一片、配套形成产业链。同时，要进一步完善工业园区总体规划和基础设施建设，提高园区配套功能，增强园区招商引资的吸引力和竞争力。二要抓住关键推进“以商招商”。“人以群分，物以类聚”，每一个客商的背后都有相应的产业、企业、市场及配套网络、客商群体，服务好一家外来企业就是成功完成一本招商引资的宣言书、成功建立一支招商引资宣传队。我们要真诚对待每一户外来投资企业，及时帮助落户企业解决实际困难，为企业的成长和发展提供良好的服务，让投资者主动扩资、增资、引资，充分利用企业的优势和影响力，吸引更多的客商来我县投资兴业，形成“落地一个、壮大一个，引进一家、带来一串”的联动效应。三要求真务实推进产业招商。紧紧抓住新一轮西部大开发、“桥头堡”、“新高地”和“十大品牌”建设的良好发展机遇，根据我县的市场优势，认真研究国家的产业政策，成立项目编制指导工作小组，认真规划编制和储备一大批重大项目、优质项目和新兴项目重点向外推介。积极引进市场饱和度低、升级转型趋势明显的项目落地发展，加快我县产业升级和结构调整步伐。要从**的交通、区位、矿产、气候、文化、生态等资源禀赋出发，以水力、矿产、文化、生态资源和甘蔗、油茶、八角、特色经济林等生物资源开发为基础，积极筛选一批重点产业和产业链条延伸项目向外推介，推进关联产业配套发展、聚集发展。四要专兼结合推进驻点招商。要针对我县资源、产业和招引对象的特点，认真组建专兼结合的驻点招商小分队，在国际国内和重点地区有针对性筛查关联产业和企业，主动带着项目进驻相应的地区、企业和目标客商，认真对接沟通，全面推介引荐，积极跟进追踪，力促项目引进落地。同时，积极与一些专门从事招商引资工作的中介机构建立合作关系，利用他们专业性强、路子广、信息量大和成本低、成功率高、成效好优势开展招商。县政府驻昆办事处要充分利用自身条件，积极主动牵线搭桥，在招商引资方面争取有更大作为、发挥更大作用。五要加大营销推进会展招商。认真做好项目策划包装，积极组织、支持企业和团体参加“昆交会”、“珠洽会”等重要会展活动，加大外宣力度，提高营销水平，提升**整体形象和企业的影响力和竞争力，提高招商引资项目协议签约率、履约率。今年要开展一次“百名客商进**”大型营销活动，邀请国际国内一百家以上的企业或客商到**参观考察，通过内推外联，大力推介**良好的投资优势和发展趋势，大力宣传**对外开放的良好形象，大力促进有投资意向的重点企业、优质项目对接，不断提高招商引资的成功率。六要全面出击推进网上招商。首先要全面打造好**县政府门户网站，集中力量建设好**招商网，通过网络将**的区位、交通、资源、文化、生态优势推介出去，把县委政府建设生态、文明、富裕、开放、和谐**的思路推介出去，把“柔情**、休闲壮乡”的魅力推介出去，更重要的是把**招商的好项目、重点项目推介出去，吸引更多的客商和朋友关注**、青睐**、体验**、投资**。

（五）突出招商环境最优化，提高客商投资便利化。招商引资的竞争，越来越体现在投资环境的竞争上。营造良好的投资环境，是提升招商引资竞争力的有效手段。一要加快完善产业配套能力。产业配套对于企业选址决策至关重要，要更多地从配套能力、要素保障、市场空间、物流条件等方面着手，围绕产业链积极引进上下游配套企业，支持和鼓励**本土企业参与配套，完善供应链；
大力优化物流条件，强化生产要素及人力保障，降低企业生产经营成本，帮助企业拓展市场空间。二要全力提升服务水平。要认真落实国家、省、州及我县出台的促进外来投资优惠政策，动态调整政策规定，把政策的内容、出处、适用范围、期限都写清楚，让外来投资者明明白白。要进一步明确放开投资领域、打造发展平台、加大财税扶持、减轻发展负担、推进项目落地、保障生产要素、提高审批效率等方面的具体规定，全力打造“零障碍、低成本、高效率”的投资服务环境。要树立高原情怀，弘扬大山精神，努力营造高效务实的政务环境、公平竞争的市场环境、安全舒畅的社会环境、包容开放的人文环境、公正公平的法制环境和诚实守信的信用环境，全力保障外来投资企业的合法权益，着力解决外来投资者关心的人员落户、子女入学、员工医疗保险、社会保障等切身问题，积极营造好的工作氛围、文化氛围、生活氛围，让外来投资者在**省心、顺心、放心地安居乐业、投资发展。三要着力强化要素保障。县委、政府将制定完善招商引资重点项目要素供给保障政策和协调措施，县级各有关部门、各乡（镇）要以大局为重，优先保障外来投资项目所需土地、电力、供水、交通等要素供给。对一些重大项目和重点项目，要按照“一事一议、一企一策、特事特办”的原则，促进项目尽快落地开工。在省招商引资工作会议上，李省长已经明确表态，对纳入国家和省规划重点的项目，要保障在建、续建和新建资金需求，优先安排用地指标，优先在省内调剂环境容量，优先推荐给金融部门和市场主体，优先供应施工用电、用气、用水，优先提供交通运输服务。我们要加大项目策划编报力度，争取我县有更多的大项目、好项目纳入国家和省规划的重点项目库，更充分的利用和享受省里的优惠政策。

同志们，今年是县委政府确定的招商引资年。招商引资是一项长期性、战略性的工作，也是推动**经济实现“四个翻番”、“两个倍增”的必由之路，是打好园区经济、县域经济、民营经济“三大战役”的关键之举，是实现**工业“三年倍增”、率先跨越的核心抓手，做好招商引资工作意义深远、责任重大。各乡（镇）、各有关部门和企业一定要充分认识到：没有大投入，就没有大产出；
没有大招商，就没有大发展；
没有招商引资的大突破，就没有**经济的大跨越！我们一定要统一思想，坚定信心，以更加饱满的热情，以更加充足的干劲，积极投身到全民招商的大潮中来，扎扎实实做好招商引资工作，为实现**科学发展和谐发展跨越发展作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的**胜利召开！

（篇五）

这次全县招商引资暨重点项目建设大会，是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议。在县委十五届四次全会刚刚闭幕、县“两会”即将召开的特别时刻，专门召开这次会议，主要目的就是向全县传递一个重要导向、发出一个强烈信号，项目和招商是当前**全局工作的重中之重，必须在全县上下形成“大招项目、大上项目、大建项目”的浓厚氛围，动员组织各级各部门和全县干部群众以昂扬斗志、有效举措、务实作风，迅速掀起全县项目建设、招商引资的新高潮，构筑**加快发展、追赶超越的坚实基础。

今天上午我们首先举行了重点项目集中开工仪式，刚才，**同志详细解读了《**县招商引资实施办法（试行）》和《**县招商引资奖励办法（试行）》，同时对**年招商引资工作做了简要安排，云忠同志重点对**年项目建设做了安排，陈莲县长待会还要就有关工作进行强调安排，大家要结合实际，抓好贯彻落实。同时在今天的会上有5个单位作了很好的表态发言，希望大家知行合一，说到做到。下面，我讲三点意见。

一、站位全局高度，充分认识到没有项目突破就没有紫阳发展的超越

项目建设关乎发展全局，决定发展地位，关系发展质量，大家务必认识再提高、思想再深化，让项目建设、招商引资成为**加快发展的最强音。

第一，项目建设是实现追赶超越的第一抓手。发展是第一要务，目前我县所处的发展阶段，投资仍然是拉动增长的重要引擎。近年来我县经济保持稳定增长，关键就在投资，**年我县完成生产总值80.4亿元，投资达到84.8亿元，**年我县完成生产总值90.77亿元，投资突破百亿元大关，达到102.85亿元，从**年开始，我们的投资超过了gdp,说明我县已经进入了一个较快的发展时期。但是，我们面临追赶超越竞争异常激烈，**年我县投资增速达到21.3%，超任务5.3个百分点，但与追赶目标汉阴县比增速低1.5%（**年汉阴投资增速22.8%），与镇巴县比增速也低了1.5%（**年镇巴完成投资92.1亿元、增长22.8%）。**作为全市第三人口大县，**年、**年我县全社会固定资产投资总额只占到全市的9%，**年、**年人均全社会固定资产投资10县区排第9名。同时，大家还要看到，**年我县投资增速23.5%、全市排名第4，**年我县投资增速是25.9%、全市排名第7，**年我县投资增速是21.3%、全市排名第8，我们投资增速在全市排名是下滑的，这说明虽然我们县上的固定资产投资保持了高速增长，但是兄弟县区的增长速度更快。纵向看，我们速度很快，都是20%以上的增长；
但是横向比、和兄弟县区比、和全市平均水平比我们是下滑的，所以我们面临着不进是退、慢进也是退的严峻形势。因此，全县上下必须把项目建设作为经济工作的第一抓手，从现在开始实实在在引进一批大项目、好项目，实实在在地抓好一批大项目、好项目，为追赶超越培育有效的动力源。

第二，项目建设是攻克深度贫困堡垒的重要举措。精准扶贫是党中央部署的“三大攻坚战”的关键之战，也是全面建成小康社会的底线任务。**是国家扶贫开发重点县、全省深度贫困县，贫困面很大、贫困程度很深、脱贫难度很大。对照脱贫出列标准，我们在基础设施、公共服务、产业发展等方面还有很大差距，存在不少薄弱环节，要补齐这些短板、实现脱贫目标，还是要靠项目。前不久，我们制定出台了《**县攻克深度贫困堡垒实施方案》，编制了《**县深度贫困脱贫攻坚规划》和35个深度贫困村项目规划，共规划建设项目2813个，总投资117.62亿元。各级各部门必须以更加有力的举措、更加集中的支持、更加精细的工作，继续以坚韧不拔的毅力、坚定执着的信念，要把这些项目一个个落实好、建设好，确保打好精准脱贫攻坚战。发展是第一要务，我们追赶超越必须靠项目、靠投资，脱贫攻坚是最大的政治，要完成这个最大的政治任务还得靠项目。

第三，招商引资是扩投资、促发展的现实需要。扩大有效投资是稳增长的关键，而民间投资是稳增长、调结构的重要力量。**自身投资能力不强，**35万人，财政一般预算收入不足两个亿，自身调控能力非常有有限。所以要解决发展资金不足的问题，仅仅依靠政府投资是不行的，只依靠上级政府投资也是不行的、也是远远不够的，一个关键举措就是强化招商引资、扩大民间投资。**年我县完成民间投资30.36亿元，同步增长57.5个百分点，占投资总额的三分之一，民间投资在投资中的占比大幅提高，拉动作用越来越大。对**这样一个经济总量还不够大、人均占有水平比较低的县来说，通过招商引资、扩大有效投入，是助推一个地方经济发展最有效、最直接、最便捷的手段。同时，现在各县区都把招商引资作为赢得新一轮竞争优势的关键之举，在创新政策、创新机制、创新环境上力度大、措施硬，各显神通，如去年旬阳县就出台了《招商引资奖励办法(暂行)》，对招商引资有功者给予最高500万元奖励；
各县招商引资的力度之大前所未有，面对发展任务的新要求，面临激烈的竞争态势，全县上下必须始终把招商引资作为经济工作的生命线紧抓不放，始终作为各级各部门的重大责任热度不降、力度不减，以燕子垒窝恒劲、蚂蚁啃骨韧劲、老牛爬坡拼劲，全民动员，人人出力，借力招商引资的撑杆跳，持续扩大民间投资，为经济发展增添新动力、厚植新优势。

二、坚持问题导向，强力推动项目建设招商引资取得新突破

近年来，全县固定资产投资始终保持20%以上的增速，取得这样的成效实属不易，各级各部门付出了很大努力，成绩应予充分肯定。纵向比我们取得了成绩和进步，但横向比还有较大差距，工作中还存在不少问题。大家必须把问题导向贯穿始终，找准“有的放矢”的靶子，通过聚焦问题、直面问题、解决问题，增强抓发展的前瞻性、针对性、有效性。

在项目建设方面，从项目构成看，传统项目多、小项目多、大项目少、续建项目多，新兴产业项目少、重大基础设施项目少、科技含量高的项目少、带动就业的项目少，特别是对移民搬迁依赖度过高，不利于投资的长期稳定增长。从项目谋划看，项目策划关联度还不强，未能紧密结合**发展实际和中省市投资方向，深入调研论证、系统谋划质量不高，项目贮备不足，后期投资增长的动力不足。各级各部门特别是一些项目主管部门要善于从中央经济工作会议和省市全会、特别是政府工作报告中找发展的机遇、找努力的方向、找争取的重点，有针对性的争取上级支持。从项目推进看，项目前期不实不细，项目建设进展滞后，就这个问题我也专门进行过调研，我们有一些项目施工单位把项目进展滞后的原因归结在招投标上，普遍反映招投标时间长、程序复杂，我也进行专门的了解，发现很多并不是招投标的问题，而是项目前期不细不实，前期工作没有到位，导致项目迟迟不能进入招投标程序，反映出了很多项目施工单位没有算清时间账，过一天算一天。还有一些项目，上级多次要求，社会各界关注，关乎**发展，县委县政府高度重视，本应该是能够加快推进的，但也迟迟没有实质性进展。**年计划实施的102个项目中，有12个项目不能开工进行了替换，25个项目未实现当年竣工的预期目标。从投资环境看，项目主管部门主体监管责任落实不到位，工程层层转包、分包现象突出，有的施工队伍没有资质、没有设备、没有专业技术人员，工程进度慢、质量差。施工环境也比较差，强揽强卖、阻扰施工还一定程度存在，也存在我们个别包抓领导、责任部门只挂帅、不出征，只挂名、不出力的现象。

在招商引资方面，招商项目策划包装结合**资源优势和国家投资政策走向还不够紧密，项目研究不深不细，不系统、不全面，项目情况介绍简单粗糙，吸引力不够强；
有些招商活动招商时谈的很好，但后续的跟进不到位，一些招商项目签约资金多，听起来很振奋人心，但就是迟迟落不了地；
营商环境不优，在项目落地援建、优惠政策兑现、问题协调解决方面还存在拖拖拉拉、推诿扯皮、踢皮球现象，企业建设用地难，融资难、融资成本高；
少数部门服务项目、企业的意识不强、效率不高，习惯拿条条框框生搬硬套；
招商队伍力量薄弱，工作方式方法创新不够、办法不多；
招商引资优惠政策不明朗、执行不到位，联动机制还不够健全。

在问题面前大家要保持清醒头脑，切实加以解决。同时也要看到，国家实施乡村振兴、脱贫攻坚、西部大开发、沿汉江生态城镇带建设、苏陕扶贫协作等发展战略，沿海发达地区推动高质量发展进一步加快产业结构调整，这些为我们争取更多项目、扩大招商引资、承接产业转移都带来千载难逢的机遇，现在仍处在大有可为的黄金机遇期。因此，全县上下必须进一步坚定发展信心，把招商引资和项目建设作为发展的主旋律、主战场，全力以赴抓招商，千方百计上项目，以大招商、大项目带动**大发展、大赶超。

（一）坚定不移的推进项目建设。今年县上确定了109个重点建设项目，计划完成投资116亿元，任务艰巨。各级各部门必须精力再集中、重点再突出、措施再强化，全力推进项目建设。

一是项目生成在谋划。各级各部门要认真学习研究中省市政策的变化，舍得下大力气、用真功夫，加大前期工作投入和经费保障，把项目前期工作做深做实，用足、用活、用好上级政策，及时跟进、顺势而为谋划一批富硒产业、新型工业、文化旅游、基础设施、公共服务等项目，做足、做好可研编制、规划设计、申报审批、资金筹集等各个环节的工作，千方百计把上级政策转化为投资，不断提高项目的实效性和成功率。

二是项目引进在争取。当前有些同志跑项目的力度弱了，怕出事、怕担责。各级领导干部要敢于担当，定期带队赴省到市汇报衔接，项目的牵头部门一把手要切实负起发展之责，积极主动地多汇报、多争取，多一份主动，就多一份希望，多一份成功，用责任、担当和真诚、实干感染人。要继续坚持完善中省市国家投资及政策性资金争取考核的评价体系，纳入年度综合考核评价，提高考核权重，完善奖励办法，激发各级各部门担当干事热情，积极争取省市更多更大的支持和投入。

三是项目见效在落地。发改局要牵头抓总，各项目主管单位要切实扛牢压实项目建设主体责任，紧扣县委、县政府确定的重大工程项目，逐一研究拿出具体措施和推进办法，新开工项目的建设一刻也不能等、一拍也不能慢、一天也不能拖，千方百计加快建设进度，坚持每季度开展一次项目集中开工活动，一月一调度、一月一通报，着力提高项目开工率、竣工率。对新建项目，要加快前期，倒排工期，压茬推进，上半年新建项目开工率要达到80%以上。当前，要对全县范围内项目进行排查，特别是5000万元以上项目要重点排查，对符合入库条件的项目要在2月份申报入库一批，为一季度实现开门红打下坚实基础。

四是项目安全在管理。要严抓质量管理，严格落实项目主管部门监管责任和项目业主主体责任，全面执行项目法人责任制、合同管理制、工程监理制和工程质量终身负责制，严把工程项目招投标关、工程监理关和工程进料关，实现项目管理程序化、制度化、规范化。要从严查处项目招投标、项目建设中的违纪违规行为，县纪委要紧盯项目管理不规范、工程质量差、转包分包、干部插手工程等突出问题，加大查处力度，查处一批、震慑一片。县发改、财政、审计等部门要强化项目资金管理，防止违规行为发生。

（二）坚持不懈加强招商引资。各级各部门要真正把招商引资作为“一把手”工程，既要谋大项目，也要抓千万、百万级的小项目，以“量变”引发“质变”。

一要突出产业链招商。这是招商引资的重中之重。新型工业要下大力气招引富硒产业、生物医药、新型材料、包装饮用水等企业，积极引进产业链关键环节、核心企业、上下游配套企业，把工业产业做大做强。尤其是要围绕富硒生态产业园区加大项目引进力度，引进大企业、发展大产业、打造大平台。富硒农业要重点引进那些具有知名商标和品牌的企业来我县投资开发，积极发展和培育农业精深加工龙头企业，以龙头企业连基地、带农户、接市场、提效益，让农业发展起来、农民富裕起来。旅游三产要大力招引有一定实力和经验的专业集团，一方面积极盘活“僵尸项目”，一方面谋划一批休闲养生、康体医疗、电子商务、现代物流等关联产业，聚集人气，形成商圈，促进旅游商贸产业突破发展。

二要创新招商方式。要实施精准招商。近年来，我县一些招商活动看上去场面很好，但签约落实效果并不是太好，所以要提升精准招商质量，要积极参加中省市招商活动，努力增加在中省市招商活动中的“**元素”，在此基础上，加强小分队推介招商，特别对富硒食品、文化旅游、新型材料等产业，派出小分队、企业家带着可行性项目去当地的知名企业、工商联推介**的产业、产品、项目和优势，采取一对一跟踪措施，确保取得实效。要严格控制大规模、无目的招商活动，坚决杜绝招商引资搞假大空、玩数字游戏，切实提高合同履约率、项目落地率、资金到位率、建成投产率。要紧盯**能人。要紧紧抓住**外出创业成功人士这个群体，详细摸清他们的区域分布、从事行业、企业规模等基本情况，定期登门拜访，主动上门攀亲，以乡亲乡情乡思乡愁为纽带，感召他们回乡考察、投资创业，促进人才回流、资金回流、技术回流、产业回流、企业回流，带动他们关联的产业回**投资兴业。“四办”、县招商局和县工商联，要进一步摸清**外出创业成功人士底数，真正做到底子清、数据准。要坚持全民招商。要发动全县各个层面的力量，广泛搜集项目信息，激励引导广大干部群众利用一切可以利用的关系、联系一切可以联系的人士，努力把招商的触角延伸扩大到更广阔的领域，对搜集到的项目信息，相关部门要靠上去对接落实，需要县级领导协调落实的，都要全力以赴，努力促成项目落户，形成“全民抓招商”的生动局面。

三要增强招商实效。要主动出击。要积极主动地“走出去”“请进来”，县招商局要拿出具体方案，每季度由县上四大班子主要领导带队，带上具有可行性与可操作性的项目走出去，有针对性地开展洽谈对接，对那些一旦看准的项目，拿出一股钻劲和韧劲，动员一切可以动员的力量，千方百计的去争取。要提升能力。招商引资是一项专业性很强的工作，这就要求领导干部、广大招商人员必须当好专业招商的行家里手。各级领导干部都要认真研究招商引资相关政策导向、我县基本情况、产业转移方向等各方面知识，对招商程序、法律法规、谈判策略都做到心中有数、运用自如，做一个招商引资的行家能手。要配齐配强招商局、园区、包括发改局领导班子，充实干部力量，把综合素质高、工作能力强的干部充实到招商队伍中来，要采取政府购买服务的方式，聘请专业团体或聘请高素质的专业人才，打造专业招商团队、项目包装团队，专职从事项目包装、项目推介、企业招引等工作，提升招商能力和水平。县委组织部要对县发改局、招商局、园区管委会和经贸局的班子进行一次研判，进行充实和加强；
县编委办要对招商局和园区的编制和职责再进行一次调研，为加大项目建设和招商引资工作提供人才保障和支持。要解放思想、创新工作，采取增加事业编制或政府购买服务等方式解决人员不足的问题。

（三）持之以恒创优营商环境。要扎实开展“营商环境提升年”活动，着力营造有利于承载产业、吸引投资、便于兴业的良好环境。

一要打造一流的政策环境。近年来，中省市相继印发了一系列激发社会投资、优化营商环境的政策和措施，县委、县政府也制定出台了《招商引资实施办法（试行）》和《招商引资奖励办法（试行）》，这里需要说明的一点是因为是试行，肯定会存在一些尚需完善的地方，对大家提出的一些好的意见建议和工作推进中遇到的新情况、新问题，县委、县政府将适时研究完善。当前，全县公职人员招商引资奖励办法也正在制定当中，后续也将印发实施。要营造一流的政策环境，各级各部门对县委县政府出台的政策、措施要严格落实，该优惠的给予优惠，该减免的坚决减免，该奖励的一定奖励，坚决执行、不打折扣，着力打造诚信的政府、诚信的部门。这里还要强调的是，在执行好我们自己这些政策措施的同时，还要注意学习借鉴外地的一些成功做法和经验，有好的、需要上升到政策层面的，及时向县委、县政府报告，县委、县政府将在政策上予以明确；
工作推进当中能够结合的、执行的，在工作执行当中及时借鉴、落实。同时，凡是政策法规没有明令禁止的，都要大胆试行，努力把**打造成为“政策洼地”。

二要打造一流的政务环境。今天来参加会议的还有很多的企业家，**的政务环境在全国来说都是一流的，是受到国务院的表彰并被作为全国基层政务公开试点的县，**也是西部唯一的一个在全国政务公开会上作了经验交流发言的县。在政务环境、放管服改革、行政许可方面，**是走在全国前列的，当然我们也一定会把这方面的工作做的更好。请企业家对**给予充分的信任和放心，也希望通过你们的口碑来宣传**的环境、政策和措施。同时也要抓住相对集中行政许可权改革试点机遇，深入推进“放管服”改革和“权责清单”制度，着力打造“审批事项最少、审批速度最快、服务质量最优”的服务环境。特别是在项目立项、手续报批、征地拆迁、环评安评等方面，要引导协调、审批代办、全程督办。要进一步强化寓管理于服务之中的理念，引导和帮助企业了解法律规章，遵守各项制度，确保企业安全发展、绿色发展、健康发展。要不折不扣落实好“五心五服务”，即“铭记初心、工作用心、服务贴心、办事省心、群众放心，服务发展、服务企业、服务项目、服务群众、服务基层”，营造更好的政务环境、发展环境。要正确处理政与商、公与私、情与法的关系，构建真正的“亲”“清”新型政商关系。

三要打造一流的社会环境。要深入推进“法治**”建设，严厉打击强行承包工程、哄抬原材料价格、征地拆迁漫天要价、阻挠工程建设等违法行为，严厉查处乱检查、乱收费、吃拿卡要等突出问题。对那些损害发展环境的“害群之马”，要以铁的手腕、铁的纪律，严肃进行处理。纪检监察和公、检、法等部门要切实负起责任，狠抓反面典型，公开曝光，以儆效尤。要深入开展行风评议活动，对服务质量差、不满意率高、评议排名靠后的单位，要在全县通报批评。今年，我们还要开展企业家评议局长、股长活动。总之，要采取多种措施，大力营造亲商、安商、富商的浓厚氛围，让外商放心到**投资，舒心在**发展；
让**的成功人士也能够放心的回家乡兴业，倾力在家乡发展。

三、强化责任担当，努力形成齐心协力抓项目大招商的良好格局

全县项目建设和招商引资的目标任务已经明确，各级各部门要把心思和本领体现在招商引资、项目建设上来，把目标锁定在招引项目、落实项目上来，用实干创造新业绩，用实干续写新篇章。

一是领导要带头。项目建设没有旁观者，人人都是战斗员。要认真落实重大项目县级领导包抓推进机制，真正做到“六包”，即包开工、包建设、包进度、包质量、包稳定、包建成，县级领导要带头扑到招商引资、项目建设一线，定期召开项目推进会和业主座谈会，及时了解项目进展情况，认真研究并积极协调解决项目建设过程中出现的困难和问题。另一方面，要给予挂联包抓领导相应的职权，有权有责，使包抓领导能够定事，定的事能够落实。各包抓领导要勇于担当负责，不推不靠。县委、县政府将每季度听取一次招商引资和项目建设进展情况汇报。项目主管部门要加大对重点项目的跟踪服务力度，及时汇报项目建设进展情况和需要协调解决的问题，做到项目建设在一线协调、一线服务、一线督战，狠抓工作落实，推动项目建设天天有进展、周周有变化、月月有突破。对一些重大招商项目，“一把手”要亲自上手、亲自拜访、亲自谈判、亲自落实，以招商和项目的实际效果，带着部门干、做给干部看。

二是奖惩要严格。考核奖惩，既是压力，也是动力。要强化督促检查，坚持日常督查与定期督查、重点督查相结合，实行月通报、季点评、半年观摩、年度考核机制，敢于动真碰硬，持续跟踪问效。继续实行招商引资单项考核，加大项目建设考核力度，把项目落地开工率、项目资金争取到位率、项目投资计划完成率和营商环境成效作为考核主要依据，对在招商引资、项目建设工作成绩突出的单位和个人，经济上给重奖，政治上给重用，无论是谁，只要能招来好项目、大项目就是**发展的能人功臣，就应当受到重奖，让能抓项目的干部有干劲，让抓成项目的干部有位置。对工作进展滞后、任务没有完成的，给予通报批评，并责令补课，主要领导要问责，更好地激励先进、鞭策后进。同时，对项目和招商引资工作当中，我们一些同志为了创新工作、为了加快推进项目，在这个过程中出现的失误，要给予包容和理解，真正让有担当、有作为的干部放开手脚、敢闯敢干。

三是合力要增强。招商引资和项目建设是一项系统工程，是全县的大局、全县人民的大事。无论是经济部门还是非经济部门，无论是领导干部还是一般人员，无论是公职人员还是各界群众，都要在这个大局和大事中找准定位、发挥作用，心往一处想、力往一处聚、劲往一处使。切实凝聚起招商引资和项目建设的强大合力。全县上下尤其是新闻宣传部门、招商部门要大力宣传**招商政策，特别是春节这个特殊时节，要加大宣传力度，及时总结各级各部门在招商引资、项目建设工作中的典型经验、鲜活做法，全方位多角度加以宣传推广，让大家学有榜样、赶有目标，营造你追我赶、比学赶超的浓厚氛围。

同志们，脱贫攻坚的任务艰巨，加快发展的责任重大，全县上下必须始终把发展摆在第一位，抢抓机遇、攥紧拳头、攻坚克难，以项目建设的大突破推动**大发展，为全面建设小康**、实现人民对美好生活的向往作出新的更大贡献！

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