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    砥砺奋进实现“十三五”发展精彩开局 十二五开局

    时间：2020-04-12 07:35:19来源：百花范文网本文已影响人

    创新驱动发展  高端引领转调　　

    砥砺奋进实现“十三五”发展精彩开局　　

    　 　

    2016年，***市将全面贯彻烟台市委十二届八次全会精神，始终坚持发展第一要务和稳中求进主基调，牢牢把握“提高财政支撑能力和群众幸福指数”目标，积极适应引领经济社会新常态，全力推动更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展，迅速掀起科学跨越发展的蓬勃热潮，实现“十三五”精彩开局。年内，固定资产投资以及规模以上工业增加值、利税、利润等主要经济指标增幅均高于烟台市平均水平。　　

    一、实施创新驱动战略，以与时俱进的举措推动发展。积极适应新常态，探索新规律，把握新要求，以新的理念促进工作指导转变，增强经济发展动力。一是坚持以创新促发展。加快推动发展方式由规模速度型向质量效益型转变，发展动力由主要依靠要素投入向创新驱动转变，努力以信息化提升工业化，完善科技创新服务体系，深化产学研交流合作，加快促进重大创新成果转化，重点实施总投资21.3亿元的19个技改项目，促进工业不断迈向产业链、价值链高端，年内销售收入过亿元企业达到30户，上市企业5户；
    探索发展循环农业、规模农业、品质农业、品牌农业新模式，加快建立现代农业生产、服务、经营体系，年内农业产业化龙头企业达到23户；
    顺应产业发展、居民消费新趋势，培育发展线上与线下、制造与服务、实体与资本融合发展的新型贸易业态，不断提高财税贡献份额。二是坚持以开放促发展。实施更加主动的对外开放战略，坚持传统产业与新兴产业并重，引资引技与引智引才相结合，境内积极承接周边及一线城市产业辐射转移，境外主攻港台、日韩、欧美等地区和国家，着重强化与国内外500强、央企国企和科研院所的沟通对接，巩固深化“走访名校、招研引技”活动，加快引进培育一批投入产出效益高、带动能力强的龙头型企业和战略性新兴产业，年内新引进投资过亿元项目30个以上。健全项目推进机制，抓好128个总投资310.6亿元的重点工程项目建设，年内完成投入118.2亿元。三是坚持以改革促发展。全力抓好桃村镇建设全国重点镇试点、国家“十三五”规划改革创新试点、供销社综合改革试点等6个国家、省级项目推进，争取更多改革试点在***落地实施，努力实现探路子与促发展的共赢。深化财税金融体制改革，推进城乡综合配套改革，充分释放经济社会发展活力。大胆推进关键领域改革，打破传统思维局限，调动群众首创精神，更好地推动大众创业、万众创新，探索增优势、促发展的新路径、新方法，创造出更多的***模式、***经验。　　

    二、瞄准高端高质高效，以优势产业的突破带动转调。强化高端引领理念，把握质量效益中心，全力培育壮大九个优势产业，构筑质效双优、多点支撑、特色鲜明的产业新体系。高端装备制造产业，实施以智慧管理、智慧装备、智慧产品为特征的智能制造示范工程，精心打造开发区、桃村两个汽车装备产业园，培育壮大同兴实业、大力重工、华安产业园三个园中园，不断提升汽车装备制造、节能环保装备制造、智能装备制造生产规模水平，年内产业规模达到58亿元以上。清洁能源产业，坚持科学规划、有序开发原则，以风力发电、光伏发电、生物质热电、余热发电为重点，加快资源转化、优化能源结构，年内确保大唐龙回头、大唐庄园和国华官道风电场并网发电，清洁能源装机总量达到63万千瓦。新材料产业，加快膨胀以同兴实业、石英坩埚、中航复合材料、天和硅业为重点的新型装备材料，以万华定岛超细纤维、泰和新材料、玄武岩连续性纤维等为重点的特种纤维纺织材料，以鸿庆包装预涂膜、宇佳复合材料等为重点的新型包装材料产业发展，努力在核心技术、核心产品培育上实现重大突破，争取融入烟台市创建国家级新材料产业基地大盘子。电子信息产业，深度融合产业、技术、网络、应用等发展要素，积极引进培育一批集成电路、电子元件、电子材料等领军龙头和产业园区，抓好华安通讯5G网络、红壹佰照明新型LED等新技术、新产品的研发应用，加快推进柳鑫PTFE项目建设，年内产业主营业务收入增长50%以上。科技矿业，发挥滑石、黄金、铅锌、玄武岩等资源优势，以“深加工、高技术含量、高附加值”为方向，加快祥隆矿业、百里店金矿等8个总投资21亿元的项目推进，推动装备提升、工艺提高、产品提档，努力把资源优势转化为发展优势。电子商务，以创建省级电子商务示范县为抓手，加快颐新电子商务产业园、果品拍卖中心等建设运营，深化与淘宝、京东、浪潮等网商战略合作，大力开展网货节、年货节等促销活动，年内电子商务交易额突破150亿元。新兴服务业，以市区、桃村、臧家庄、蛇窝泊四个商贸中心为支撑，加快华安钢铁物流、桃村农资物流等13个总投资26.1亿元的商贸物流项目建设，构筑覆盖城乡、沟通内外的现代物流网络；
    依托良好的生态、苹果、旅游、文化等环境和特色优势，进一步培育壮大总部经济；
    创新开发金融产品，年内新增各类贷款15亿元以上。旅游产业，以打造文化旅游和和休闲度假旅游目的地为目标，以“20公里黄金旅游长廊”建设为载体，加快推进***古镇、艾山温泉旅游小镇、长春湖旅游度假区项目建设，扶持发展休闲农园、休闲山庄及休闲民宿，年内太虚宫争创国家AAAA级景区，建成山东省淡水休闲垂钓基地，接待游客人次和产业总收入均增长10%以上。苹果产业，深入实施苹果全产业链提升计划，依托***国家级农业科技示范园区以及苹果产业研究院、苹果检验检测中心，大力推广应用先进技术和优良品种，鼓励扶持合作社、家庭农场等开展规模集约化经营，加快以物联化监控为主的农产品质量安全监管平台建设，不断推动苹果品质向高端提升。深入拓展电子商务、农超对接等新型营销渠道，高水平举办好苹果艺术节、苹果品鉴推介会等活动，扶持发展苹果文化科普游、有机苹果采摘游等特色观光区，大力促进市场向高端拓展。积极开发苹果酵素、苹果酒、苹果化妆品等高端产品，探索建立引领全国苹果信息化发展方向的产业大数据，采取PPP融资建立3亿元发展基金助推产业上档升级，努力实现苹果产业向高端转型。　　

    三、定位生态宜居宜业，倾力打造城乡发展升级版。坚持区域协调、城乡一体，大力推进人的城镇化、特色城镇化，年内城镇化率达到49%以上。一是注重品质建设魅力城市。坚持旧城改造与新区开发并重、产业发展与人口集聚并行、规模拓展与提升品质并举，加快滨湖财富广场、樱桃小镇等58个城镇开发项目建设，同步推进城市精细化、规范化、智能化管理，实现城市规模、城市经济、城市内涵全面提升。加快推进生态文明建设与特色形象塑造，集中用力抓好村容村貌整治和重点区域推进成方连片，以“甜美乡村”助力“甜美***”。二是适度超前增强承载功能。配套完善管网延伸、污水垃圾处理等设施，年内城区所有污水支网全部并入总网，城市供热面积达到200万平方米，供气用户达到2.6万户。加快推进投资3.08亿元的电网改造以及烟青线绕城、蓬水线、榆官线大修等投资21.3亿元的16项道路交通工程，年内确保110千伏水道站6月份建成投运，公路完工里程146公里。抓好投资3.2亿元的17个国家小农水重点县、农业综合开发项目建设，做好农村无害化厕所改造、省农村取暖工程试点工作，为改善群众居住环境、促进增收致富提供有力保障。三是放大优势共创生态文明。充分发挥生态最大的比较优势，全力加强生态建设全域化，加快实施城郊森林、水源地绿化等林业生态工程，新增造林面积1.1万亩，力争森林覆盖率达到69.3%，唐家泊镇、蛇窝泊镇、观里镇通过国家级生态镇验收。积极推进产业发展绿色化，膨胀发展低碳、绿色、生态、循环经济，狠抓节能降耗、治污减排和农业面源污染治理，打造天蓝气清、山青水秀的生态空间。着力规范城乡环卫一体化，坚持因镇因村制宜、统一规范管理，健全完善长效机制，加强运行管理考核，推动农村传统思想观念、行为方式不断转变，确保城乡环境永久保洁。  　　

    四、汇聚能量增强合力，筑牢推动科学发展坚实支撑。巩固和深化“三严三实”专题教育成果，充分调动和激发一切积极因素，努力凝聚推动赶超跨越发展的磅礴力量。一是把持久加强作风建设作为执政之基。深入开展学习型党组织创建活动，大力弘扬“爱拼才会赢”的创业精神，坚决克服为官不易、为官不为不良倾向，倡树加快发展正能量。着力优化便民服务，扎实推进“四清单一平台”建设，建成投运市级规范化政务服务中心，大力推行农村便民代理服务，形成线上线下互动、功能完备高效的便民服务体系。健全完善“四个体系”，狠抓行政效能监察，深化“庸懒散”治理，强化违规无为问责，进一步形成想事、议事、干事、成事的生动局面。严格落实“两个责任”，出重拳正风肃纪，零容忍惩治腐败，营造风清气正的政治生态。二是把提高群众幸福指数作为第一标准。坚持民生优先、共享发展，以实施8大类30项惠民实事为抓手，进一步拓宽群众增收渠道，加大职业技能培训和扶持力度，促进群众充分就业创业，通过扩大就业带动群众收入快速增长；
    健全完善社会保障体系，将社会救助覆盖面由2.7%扩大到3%，逐步建立政府主导、民间资本参与的养老服务格局，抓好廉租房、经济适用房配租配售，超额完成精准扶贫脱贫任务，让群众生活更加幸福温暖；
    繁荣发展社会事业，积极促进义务教育由基本均衡向高位均衡方向发展，不断扩大城乡居民医疗保险覆盖，加大政策性农业保险保障力度，努力让广大群众共享发展成果；
    深入推进四德工程和乡村文明行动，加快市镇村三级文化设施建设，全面通过省级文明城市验收。三是把营造和谐稳定环境作为根本保障。不断深化法制、平安、和谐***创建，加快镇街区综治维稳中心和农村综治维稳站建设，狠抓严打整治、反恐、反邪教工作，维护社会长治久安。坚持严控增量、化解存量，严格执行重大事项社会稳定风险评估，抓好社会面矛盾隐患排查调处，扎实开展重点积案、信访老户专项化解活动，促进社会持续和谐稳定。强化重点部位、重点行业、重点领域专项整治，有效防范较大事故，坚决杜绝重大事故，全力保障人民群众的生命财产安全。　　

    　 　

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