城乡规划局规划监管工作总结 城乡规划局工作总结
城乡规划局规划监管工作总结 年,是我市实施“大城市”建设起步之年,是我局接受人大专项评议关键之年。一年来,在市委、市政府的坚强领导下,我局全面贯彻党的十七届四中、五中全会和市委全体会议精神,紧紧围绕建设现代山水园林大城市的战略目标,以《城乡规划法》为依据,以编制《市城市总体规划(-2030)》为统领,以理顺规划管理体制为立足点,以机关队伍建设为保障,有序地抓好规划编制,有力地加强规划监管,有效地推进规划实施,开创城乡规划工作一个新的局面。现将主要工作总结如下。
年初,市人大把城乡规划工作纳入人大专项评议单位,我局根据规划工作发展的需要,结合学_创先争优活动,针对存在的问题,扎实有效的推进了各项工作。
(一)科学编制,不断完善规划体系。一是总体规划编制稳步推进。年底,根据的发展情况以及国家新的城市规划编制办法,省厅要求我市启动新一轮的城市总体规划编制。年根据市政府第一次常务会议的决定,围绕建设“大城市”的目标,按照“功能齐全、分区集聚、配套完备、宜居宜游、宜工宜商”原则,近期“双60”、远期“双80”的规模,规划期限为年至2030年,城市定性为全国山水园林城市、优秀旅游目的地城市。2月份成立了由市长挂帅的总规编制领导小组,制定了详细的工作方案,设立了办事机构,安排了专门人员和经费。3月份向全国公开招标,5月份确定了编制主体单位,并与湖南省城市规划研究设计院签订合同,6月份召开了编制工作动员大会,11月份向相关专家及市级领导提交了总规编制方案,目前正在收集资料修正完善。二是规划引领作用显著增强。年,我局将基础设施规划和重点项目规划作为重点工作安排。目前编制完成了庞统路、和平路、拥军路、群英北路等道路规划,湖南绿海产业园、市惠民生态农业科技园、太阳能非晶硅光电薄膜模块工业园等项目规划,白沙矿物局、新生煤矿等棚户区改造规划,蔡伦竹海游客中心滨河景观设计以及东二路杨武咀片区2平方公里控规编制,办理了武广新城汽车配件城等130个项目的土地出让红线图以及选址用地手续30宗。三是村镇规划编制有序开展。年,按照“规划适度、布局合理、功能配套、环境整洁”的要求,以“乡镇政府编制为主、财政适当补贴”的原则,启动了新市镇、小水镇、肥田乡、南阳镇、泗门洲镇规划编制工作,完成了新市镇、大市乡循环工业产业园的地形图测绘以及余庆乡、坛下乡总体规划初审报批工作,完成了夏塘镇夏新路、小水镇农贸市场、新市农产市场、永济皮蛋市场提质改造等项目的详细规划。
(三)严格执法,不断规范建设秩序。一是批后管理日常化。严格按照“一城四区”的空间分布,实施片区责任制管理,建立了定期巡查和办结制,实施周报、月评、年考的管理制度,及时做好批后管理和巡查信息报送。按照《建设工程规划批后管理跟踪书》的要求,对规划的实施情况进行全程跟踪监管,加强股室之间的配合,形成合力齐抓共管,做到早发现、早控制、早处理,今年摸底清查年至今6月份的两违建筑面积约117.83万m2。二是执法模式科学化。今年5月份,按照市委、市政府的决定,组建了“市城乡规划执法大队”,为副科级全额事业单位,作为城乡规划执法工作的主体。采取“分片管理、属地负责、堵疏结合、部门联动”的规划执法管理新模式,规划执法工作实施重心下移,先后在五个办事处设立规划执法中队,执法中队与村镇规划管理站实施两块牌子,一套人马,执法人员的工资、编制、人事、业务由我局管理,行政执法、考勤考核、福利、奖金、办公经费由属地街道办事处负责管理,执法人员接受双重领导。三是行政处罚规范化。参照衡阳市城乡规划局行政裁量权基准,制定了执法处罚表格,规范了行政处罚程序,公开了违章处罚标准,向市图信频道公示了处罚结果,确保行政处罚的阳光、透明和公正,杜绝暗箱操作。今年下达行政处罚决定书23份,整改通知书170份,处罚违章建筑面积23万m2。四是执法成效刚性化。按照衡阳市“控违拆违”实施意见,结合实际,起草了《市关于加强“打违、控违”工作的意见》,明确各办事处和职能部门的执法责任,对违法建设查处实行重罚强拆,逐步形成规划定性,城区办事处治违的工作格局。注重执法维稳预防工作,把信访和执法合署办公,在信访接待人性化的同时,重点突出规划执法的刚性化。城乡规划执法大队组建以来,各相关部门配合更密切,措施更强硬,采取扣压施工设备、拆除违章建筑等方式,进一步打击了两违建设行为,今年集中组织大型拆违活动26余次,立案查处两违建筑154宗,结案154宗,结案率达到100%。其中拆除两违建筑55处、面积约1.万m2,接待举报案件160余次、办理来信来访90次,收到了“打击一点、震慑一片、稳定一方”的实际效果,城乡建设秩序进一步规范。
(五)发挥优势,加大招商服务力度 (六)强化素质,不断推进“五型”机关。今年来,我局以提升队伍素质为保障,努力创建“学_型、服务型、节约型、创新型、廉洁型”机关。一是学_方式不断创新。今年,坚持理论学_与业务培训并举的方针,制定了知识培训和技能竞赛方案,鼓励干部职工参加继续,印制了《市城乡规划局规划知识培训大纲》,发放了《规划专业知识篇》、《法律法规篇》、《技术准则篇》,做到人手一套。通过创新学_方式,在全局掀起了“比学_、比技能、比奉献”的热潮,队伍整体素质和能力得到大幅提升,今年我局在人大民生、党政门户网等刊物报道文字信息30余篇,办理人大建议和政协提案11件。二是服务意识逐步强化。以“创先争优”活动为契机,通过学_、讨论、批评与自我批评等途径,采用佩戴党徽、服务卡和设立“党员示范岗”、“党员先锋岗”、“党员示范窗口”等方式,主动亮出党员身份,亮明岗位责任,增强了干部职工服务全局、顾全大局的意识,并推出一系列整改措施,有效地治理了官僚_气、衙门作风等不良风气。三是廉政建设深入推进。认真履行廉政建设责任制,与各股室每年签定责任状,实行干部廉政谈话、廉政档案制度,完善《党员干部十不准》和“十禁止”制度,拓宽举报渠道,公开举报方式,清查以权谋私、徇私枉法及“提篮子”等违纪问题,严查在规划审批、执法中索、拿、卡、要等违纪行为,努力塑造风清气正的局机关形象。四是队伍管理力度加大。严格实施规划责任制,加大对各股室工作的考评力度,落实奖惩兑现。按照我局《年责任目标管理考核细则》,对连续两次考评不称职的股室负责人实行免职处理;
对一般干部职工考评不称职的,实行待岗培训。同时,我局制定了《年干部职工竞聘上岗方案》,按照“能者上、庸者下”的原则,实施了竞聘上岗,启动了工资人事制度改革,安置退伍军人等23人,外借执法人员11人,下乡挂职乡长助理2人。五是机关建设加速推进。按照上级主管部门的要求,及年市政府常务会第一次会议的决定,今年我局正式启动了规划展览中心建设,完成规划展览中心选址、征地、用地报批,并按照法定程序办理了土地出让等手续,即将启动土建工程。同时,加强了局机关建设,亮化、美化、优化了服务环境,强化了机关人身财产的管理,规范了车辆管理秩序,组织了丰富多彩活动,树立了良好的规划服务形象,尤其是参加了“南方水泥杯”男子篮球超级联赛,最后以第二名的好成绩刷新了记录。
二、存在的问题 (二)规划编制亟待加强。一是总体规划编制滞后。我市于1994年编制了城市总体规划,规划期限是年,用地规模为30km2,但到年就已经突破。如今我市城区面积已达42km2,并有迅猛发展之势,原规划已无实际指导意义,新的总规今年才启动编制,处于一种无规可依、无章可循的状况。二是村镇规划编制滞后。到目前只有13个建制镇、12个乡集镇及33个村庄作过规划,全市尚有6个乡集镇、637个村庄从未启动规划编制,且其中11个建制镇及12个乡集镇规划已超过期限,急需重新编制。三是控制性详规编制滞后。按照法律以及相关要求,城市控制性详规要实现全城覆盖,而目前我市仅有部分区域编制了控规,其中大部分尚未通过审批,致使城市建设缺乏基本依据。现有已审批的项目局部指标过高,旧城改造和郊区农民建房缺乏详细的指标控制,目前已建成的项目效果不佳。四是专项规划编制滞后。由于缺乏总体规划的指导,环卫、市场、电力通讯、地下管线等专项规划不能及时启动编制,很大程度制约了城市基础设施和公共设施的建设。
(四)人员素质亟待提高。在实际工作中,存在工作效率不高,服务质量欠佳,业务学_的深度和广度不够,懂技术懂专业的不多,能独当一面的更少。另外,机关制度不够完善,监管力度不够大,部分同志事业进取心不强,工作积极性不高,一定程度影响了规划工作的开展。
年,是我市实施“大城市”战略关键之年,必须不断创新工作思路,进一步高标准、高起点做好规划编制,提高审批质量,提升服务水平,抓好批后管理,全面推进和谐建设。
(二)加强学_,进一步提高规划队伍素质。加强业务知识和法律法规的学_,进一步增强法治意识,提高依法行政能力。关注行业动态,深入开展规划理论调研,更好地发挥规划的参谋作用。加强干部职工的职业道德和勤政廉政,进一步增强履职意识和服务意识,提高队伍整体素质。实行干部职工竞聘上岗制度,依据“以岗定员、双向选择”的方式,按照下级对上级负责的原则,级级实行上岗聘用制,激活干部职工竞争意识。
(四)健全制度,进一步规范规划审批程序。依据《城乡规划法》及《湖南省实施城乡规划法办法》,继续完善规划审批流程,规范规划条件的设定,规范规划容积率等指标的管理,建立健全规划修改程序,规范城市户外广告的管理等;
严格执行规划踏勘、放线、验线制度,严格执行“一书三证”制度。依据《市城乡规划委员会工作规则》及《市关于加强城市规划管理工作的决定》,继续完善专家审查、规委会审定、市政府审批的“三级会审”制度。按照《市建设项目报建环节部分收费实行集中征收暂行办法》,继续完善窗口办结制,加强服务窗口报建管理,努力探索网络报建和集中办结制。继续实施阳光规划,加大批前公示和批后公布力度,起草《市城乡规划公示制度》,对重点工程、重点路段要树立规划公示牌,增强规划的透明度。
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2024年交流发言:强化思想理论武装,增强奋进力量(完整)
习近平总书记指出:“一个民族要走在时代前列,就一刻不能没有理论思维,一刻不能没有思想指引。”党的十八大以来,伴随着新时代中国特色社会主义思想在实践中形成发展的历程...
【三个代表】 日期:2024-03-19
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2024年度镇年度县乡人大代表述职评议活动总结
xx镇20xx年县乡人大代表述职评议活动总结为响应县级人大常委会关于开展县乡两级人大代表述职评议活动,进一步激发代表履职活力,加强代表与人民群众的联系,提高依法履职水平...
【马克思主义】 日期:2024-03-19
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“千万工程”经验学习体会(研讨材料)
“千万工程”是总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策,也是习近平新时代中国特色社会主义思想在之江大地的生动实践。20年来,“千万工程”先后经历...
【三个代表】 日期:2024-03-19
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2024年在市政协机关工作总结会议上讲话
同志们:刚才,XX同志对市政协机关20XX年工作进行了很好的总结,很精炼,很到位,可以感受到去年机关工作确实可圈可点。XX同志宣读了表彰决定,机关优秀人员代表、先进集体代...
【邓小平理论】 日期:2024-03-18
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在全区防汛防涝动员暨河长制工作推进会上讲话提纲【完整版】
区长,各位领导,同志们:汛期已经来临,我区城区防涝工作面临强大考验,形势不容乐观。年初,区城区防涝排渍指挥部已经召开专题调度会,修订完善应急预案,建立网格化管理机...
【马克思主义】 日期:2024-03-18
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2024年镇作风整治工作实施方案(完整文档)
XX镇作风整治工作实施方案为深入贯彻落实党的二十大精神及省市区委深化作风建设的最新要求,突出重点推进干部效能提升,坚持不懈推动作风整治工作纵深发展,根据《关于印发《2...
【毛泽东思想】 日期:2024-03-18
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2024市优化法治化营商环境规范涉企行政执法实施方案【优秀范文】
xx市优化法治化营商环境规范涉企行政执法实施方案为持续优化法治化营商环境,激发市场主体活力和社会创造力,规范行政执法行为,创新行政执法方式,提升行政执法质效,着力解...
【毛泽东思想】 日期:2024-03-18
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2024年度关于开展新一轮思想状况摸底排查工作通知(完整)
关于开展新一轮思想状况摸底排查工作的通知为深入贯彻落实关于各地开展干部职工思想状况大摸底大排查情况上的批示要求和改革教育第二次调度会议精神,有针对性做好队伍教育管...
【三个代表】 日期:2024-03-18
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2024年公路养护中心主任典型事迹材料(完整文档)
“中心的工作就是心中的事业”——公路养护中心主任典型事迹材料**,男,1976年6月出生,1993年参加工作,2000年4月调入**区交通运输局工作,大学本科学历,中共党员,现任**...
【马克思主义】 日期:2024-03-17