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    政协工作经验交流会发言稿8篇

    时间:2021-02-10 12:54:50来源:百花范文网本文已影响

    【篇一】

    一、创新组织方式,激发委员主体作用发挥的活力。

    修文县政协共有15个界别185名委员。本届一次会议后,按界别或联组将委员划分为7个学习活动组,构建政协委员网络组织,发挥界别专长和特点开展活动。但由于县级政协界别委员分布不均,有的界别委员多一些,有的又同界不同行,活动开展有难度,参差不齐。我们尝试“打散重组”,一是从委员自身特点出发,使小组人员结构多元化,并从中推举2名组织能力强的委员担任组长,政协领导班子成员和各委室负责人分别联系一个组,负责协调和服务工作。二是抓住“政协委员进乡(镇)、社区活动”的契机,结合委员界别、自身特点、工作及居住地点、帮村扶贫等因素综合考虑后,将委员分别划入12个联络组,使委员更加贴近基层、贴近群众。三是以专委会为基础,注重发挥委员优势和特长,广泛开展形式多样的活动,充分调动委员履职的工作热情。

    二、注重载体平台,拓宽委员主体作用发挥的渠道。

    一是搭建学习交流平台。政协机关主动为委员小组外出学习考察做好联系协调服务工作,小组根据委员意愿和需求,有到周边兄弟区、县参观学习的,有赴省、内外考察民俗、民居、城乡建设、旅游发展的,通过学习交流,借鉴先进经验,寻找适合修文发展的路径和办法,向党委、政府谏良策。二是搭建参政议政平台。依托专委会的组织优势和活动平台,协调有序地开展“一视察、一调研、一座谈”和专题协商活动。针对部分非公企业发展中存在的问题,召开专题协商座谈会,邀请相关职能部门参加,为企业分忧,促企业发展。为委员搭建提案办理民主监督平台,开展提案办理对口协商,提案委员与承办单位面对面交流,现场协商最佳办理方案,因受条件限制所提问题暂时不能解决的,也能得到提案人的理解。举办重点提案办理专题协商会,出台了《修文县政协领导督办重点提案工作制度》,通过对重点提案的督办,起到引领和示范带动作用。针对猕猴桃产业发展、农村生活垃圾收集处置、铝凡土矿资源开发利用与保护、社区矫正工作、文化遗产保护、医患矛盾调处、桃源河水体综合治理等多方面问题开展视察调研活动。三是搭建活动载体平台。在委员中广泛开展“提交一件提案、反应一条社情民意、献一条发展良策、为民办一件实事”活动,政协提案数量逐年递增,2015年提案数量达到156件,创历史最高。今年县“两会”召开前,有的委员就将个人拟写的提案,在小组活动会上主动征求其他委员意见,反复修改完善;有的委员积极下基层、深入群众收集社情民意,将意见梳理提炼后形成提案;专委会和委员学习活动组,结合自身组织开展的视察调研活动,将调研成果转化运用,形成集体提案。一些企业老总通过委员学习活动组,积极参与到“爱心捐助贫困学生”行动中,热情奉献爱心,伸出援手,为贫困学子圆梦。

    三、优化服务管理,增强委员主体作用发挥的意识。

    一是完善委员联系制度。建立政协主席会议成员联系常委、常委联系各界委员的制度,通过走访、座谈、互访、电话、邮件等多种方式加强联系,近距离接触委员,全方位了解委员的学习、工作、生活情况和性格特征,更好地发挥委员专长和特点。二是健全委员履职办法。出台了《修文县政协委员履职管理办法(试行)》,明确委员职责,充分尊重委员主体地位,维护委员民主权利,同时,对委员参加各项活动做出相应规定和要求。三是优化服务委员措施。为委员履职提供优质服务是政协机关的职责所在。一方面做好各项活动的组织协调工作,为委员学习活动组开展活动提供交通、经费等方面的支持,因陋就简创建委员参政议政qq群,上传各类学习资料、文件,公开活动信息,展示委员风采。另一方面,听取委员意见,对委员反应强烈又因权属制约不能解决的问题,创新思路,到上级政协争取支持。比如,原107省道修文路段、135县道扎佐高速收费站至野生动物园路段,由于年久失修,重车碾压,整条公路沿线的路基多处变形、沉降、龟裂,路面坑洼不平,雨天泥浆四溅,晴天尘土飞扬,成为沿路村寨和景区发展的一大瓶颈。县政协将问题反应到省政协提案委,得到大力支持,很快通过省政协提案得到解决。

    四、夯实素质基础,提高委员主体作用发挥的能力。

    我们采取点(分散)和面(集中)相结合的方式对委员进行学习培训。点,就是委员个人自学、小组领学党的路线方针政策、爱国主义统一战线和人民政协理论,不断提升委员的政策理论水平;面,就是举办讲座,邀请县内外知名人士开展专题讲座,县政协领导班子成员也登上讲台,结合县情,讲大数据、依法治国等理论。

    【篇二】

    一、主要做法

    一是主动对接中心工作。围绕县委、县政府关于实施“新型工业化、城乡一体化、农业现代化、经济外向化”四化驱动战略部署,县政协常委会议和主席会议在讨论年度工作要点时,精心选择当年全县重点推进的产业和项目,作为常务委员会、专委会专题调研和考察的课题。同时,根据决策和工作需要,政协调研组主动请战,先后就新型工业化、金银花产业、新型城镇化、经济外向化、现代观光农业、旅游产业、企业融资、煤炭工业发展等开展专题调研,形成了高质量的调研报告和建议案。先后代县委、县政府起草了《关于加快推进新型工业化的实施意见》、《关于进一步深化改革开放加快推进经济外向化的意见》。

    二是精心做好调研准备。调研组成员不仅有常委、委员中的专业人士,还邀请部门的分管领导参加。调研前广泛收集资料,同时听取县党政主要领导、分管领导意见,形成细致的调研提纲,提交调研组成员。明确每一个成员在调研中的具体任务,带着任务去调研,强化成员的责任感,避免走马观花。

    三是广泛吸纳各方良策。比如,调研加快推进新型工业化时,调研组就远赴江苏建湖县、亭湖区,重庆巴南区,近到桐梓县、湄潭县调研,学习借鉴不同类型地区发展新型工业化的经验。调研金银花产业发展时,也远赴湖南隆回、重庆秀山、山东平邑等地考察调研。实地调研结束后立即集中讨论,调研组成员认真研讨,把调研过程中的所见、所闻、所思化作意见建议,形成调研报告和实施意见的提纲。执笔人根据提纲写出初稿后,调研组再次集中讨论,修改后依次上主席会议、常委会议充分讨论。

    四是将常委会议通过的文稿印送县领导和各乡镇、部门广泛征求意见,修改完善后,形成调研报告和实施意见代拟稿报县委,县委全会讨论通过后印发全县。

    五是深入抓好决策落实。在调研报告和决策文件印发后,县政协持续发力,进一步推动决策落实。比如,县委、县政府《关于加快推进新型工业化的实施意见》印发后的第二年,县政协常委会就对全县“加快推进新型工业化”工作进行民主评议,进一步推动经济开发区、经贸局、发改局、招商局和各乡镇、部门抓好意见的贯彻落实。

    二、工作成效

    一是促进了成果转化运用。以往,很多质量高、针对性和可操作性强的调研报告,印送相关单位后,因为各种原因领导关注不够,导致调研成果在转化落实上有差距,影响了委员的履职积极性。政协调研组为县委、县政府代起草决策文件,有效解决了这一问题,让政协调研提出的真知灼见有效转化为党政的决策,转化为重点工作的实施意见,转化为具体的发展措施。

    二是助推了县域经济发展。《关于加快推进金银花产业发展的调研报告》印送后,县委、县政府高度重视,把金银花产业作为我县农业现代化的龙头产业,成立领导小组专抓,县政协相关主席参与具体工作;聘请著名战略策划、营销专家郭汉尧为我县决策顾问,多次邀请其为全县各级干部授课。郭汉尧投资组建吉帮金银花科技发展公司,成功打造了全国首家金银花主题创业园,创建了全国第一个金银花专题产业园,引进中菲合资企业艾维特日化、老谢氏鸡蛋糕等10个企业开发金银花系列产品,我县成功打造“中国金银花之乡”品牌,农业品牌行动取得突破性进展。

    三是增强了参政议政能力。常委会、专委会组成人员与专家、部门分管领导共同组成调研组,通过调研考察,了解、研究县域经济,努力做到建睿智之言、献务实之策,参政议政工作逐步呈现出“选题准、调研深、建议精、效果实”的特点。

    四是提升了政协影响力。通过广泛调研、征求文稿意见、宣传落实实施意见,参与具体工作,有效宣传了政协工作,较好实现了在参与中支持、在支持中服务、在服务中监督、在服务中参政议政。

    【篇三】

    一、筑牢阵地,为政协工作向乡镇延伸搭建载体

    截止2015年5月,万山区9个乡镇(街道)全部建立了政协工作联络组织,明确了工作人员,建立了规范有序的组织体系,政协工作向乡镇延伸的载体全部搭建完成。

    组织建设力求“实”。我们严格按照《中共铜仁市委关于加强乡镇(街道)政协工作联络组建设的意见》精神,从工作需要和务实出发,协助区委出台《加强乡镇(街道)政协联络组织建设的实施意见》。针对乡镇政协委员数量少、履职力量薄弱的实际,将乡镇(街道)政协工作联络组调整设置为政协工作委员会。在机构性质上,明确政协工委是区政协在乡镇(街道)的工作平台和联络组织,不列入机构编制序列、不增加人员编制、不新增领导职数。在组织结构上,明确政协工委由一定数量的委员组成,委员人选在乡镇(街道)驻地政协委员和“特邀委员”中产生,特邀委员是按一定程序在当地各界代表人士中委任的“准委员”,有效壮大了履职力量。

    队伍建设力促“专”。我们一改以往政协联络组主任由乡镇(街道)党委副书记兼任而难有精力履职的情况,以贯彻中央、省委关于加强乡镇干部队伍建设的意见为契机,在年富力强、符合条件的优秀副科级干部中选拔确定政协工委主任的拟任人选,先按程序提拔为主任科员,再通过区政协常委会表决任命,保证了其与党委、人大、政府“一把手”同职级、同待遇。与此同时,还举办了乡镇(街道)党(工)委书记和政协工委主任培训班,有力地推动了政协工作在乡镇(街道)顺利开展。

    硬件建设立足“需”。我们按照保障工作开展的原则,从履职需要出发,积极开展乡镇(街道)政协工委“硬件”标准化建设。区财政安排30万元专项经费,统一为各乡镇(街道)政协工委配置办公电脑、相机、档案柜、桌椅等必备工作设施,各乡镇(街道)按照我们的统一要求为政协工委安排了办公室和委员活动室。

    二、务实履职,为政协工作向乡镇延伸积累经验

    紧扣职能,工作力度“大”。各乡镇(街道)政协工委立足政协职能,紧紧围绕发展和民生的重大问题,组织开展协商、调研、视察、评议、反映社情民意等活动,积极为党委政府建言献策。经初步统计,全区9个乡镇(街道)政协工委半年来共组织召开各种规模的协商会议26次、参与协商390余人次,开展调研活动19次,组织工作视察21次,收集反映社情民意42篇,有4个乡镇分别围绕土地流转、食用菌产业发展、危房改造、贫困救济等问题,对相关部门(站、所)开展了民主评议。

    勇于创新,工作亮点“多”。乡镇(街道)政协工委在立足职能建言献策的同时,积极探索创新,形成了一些具有特色的履职形式。如敖寨乡在小部制改革中,将全市统一的“三办三中心”设置调整为“三办四中心”,增设“社情民意信息中心”对外服务窗口,由政协工委负责值守,仅一个月时间就接待来访群众40余人次,收到社情民意反映30余起,化解矛盾纠纷17起,架起了党委政府联系群众的桥梁。

    突出重点,履职成效“好”。各乡镇(街道)政协工委抓住产业发展、征地拆迁和教育医疗等人民群众普遍关注的重点问题,以政协委员和特邀委员为主体,开展民主协商和工作视察等活动,邀请乡镇分管领导和群众代表参加活动。据初步了解,目前各乡镇(街道)政协工委通过调研、视察、协商报告和社情民意提交给当地党委政府的200余条工作建议,80%得到了党政主要领导的批示采纳,其中约40%的意见建议已经办结。

    三、健全机制,为政协工作向乡镇延伸提供保障

    强化激励,党政“给力”。为推动乡镇(街道)切实重视支持政协工作,区委区政府将重视支持政协履职纳入对各乡镇(街道)党政领导班子和领导干部的年度目标考核内容,并制定了考核的程序、办法、步骤以及考核结果运用等,为政协工作向乡镇延伸提供了坚强的组织保障。

    注重规范,制度“着力”。为规范乡镇(街道)政协工委运行,我们总体统筹,制订了一套完整的工作制度,保证乡镇(街道)政协工委从建设到履职有章可循,并做到制度规范全区“一盘棋”。其中,我们制定并请区委转发《乡镇(街道)政协工作委员会工作规则》,明确了政协工委的主要任务、组织办法、工作程序、工作规范等,为政协工委的建设、履职、活动提供了基本遵循。制定的乡镇(街道)政协工委学习制度、协商制度、委员走访制度、调研工作制度、视察工作制度等,规范了政协工委履职活动。

    加强互动,机制“助力”。各乡镇(街道)建立党政与政协工作互动机制,乡镇(街道)党(工)委每年听取2次以上政协工委工作汇报,专题研究政协工作,乡镇(街道)党(工)委会邀请政协工委主任列席,人代会等重要会议邀请委员列席。政协工委开展的协商、评议、视察等活动,乡镇(街道)党政主要领导或分管领导要亲自参加,政协工委报送的调研视察报告等,乡镇党政领导要亲自阅办,等等。这些“刚性”机制的建立,极大调动了政协工委的工作积极性,激发起政协工委履职的强大活力。

    【篇四】

    一、量化考核,解决委员“须”履职的问题。习水县政协一是制定《习水县政协委员履职管理考核办法》,将委员履职基本内容分为出席会议活动、提交提案、反映社情民意、开展调研、参与社会公益等五个大类,对每一类工作开展情况进行日常记载,年终进行细化综合打分。二是明确委员履职最基本要求,即一年中委员除参加各类会议外,必须提交一件提案,反映一条以上社情民意;年终将考核结果在第二年度的政协全会上通报,并将结果通报到有关部门,作为政协委员评先选优、届中调整、换届去留的依据。对考核成绩达不到75分的委员进行约谈,对连续两年被约谈的委员实行劝退制度。

    二、提升素质,解决委员“能”履职的问题。注重从以下几个方面提升政协委员综合素质和履职能力,让委员做到“会”履职。一是组织委员外出学习培训,实现两年将全体委员培训一次的目标。2014年组织120名委员到青岛市委党校培训,2015组织130名委员到浙江大学进行培训。二是每年请省政协专家、高校知名教授对全体委员开展政协理论、政协基本知识和履职方式方法培训。三是将有关政协文件、政协工作开展情况、政协常委会议情况、县委县政府重大决策部署及时发到委员手中,让委员知情明政。

    三、搭建平台,解决委员“便”履职的问题。一是办好习水政协网站。让委员在网站上不仅能掌握县政协工作开展情况、了解有关政协知识,而且还能在网上提交提案、反映社情民意、咨询了解有关政协知识。二是建立了习水县政协qq群、微信群。让委员相互之间可进行交流、学习,也便于委员与主席、副主席、专委会主任、各界别组长直接沟通。三是出台系列文件指导委员更好履职。分别出台了《调研、视察、协商活动工作开展事宜规范》等。四是努力营造民主协商气氛。在每次的调研、协商、视察座谈会上鼓励委员充分发表意见和看法,让委员敢讲话、讲真话、讲实话。

    四、激励表彰,解决委员“想”履职的问题。一是建立各类优秀政协委员表彰奖励项目,如综合优秀委员、优秀提案委员、优秀调研委员、优秀公益社会活动委员、优秀民主监督委员、优秀反映社情民意委员。二是对优秀政协委员进行宣传、推介,在县政协网站上专门开辟了委员风采专栏,展示优秀政协委员的工作事迹,展现优秀委员的风采。三是对农村致富带头人、经商办企业中的优秀政协委员呼吁相关部门和金融行业给予政策、项目、资金等更多的帮助和支持,对干部中的优秀委员就向有关部门提出推荐提拔使用建议。四是对所有优秀委员在县组织的外出考察学习中给予更多机会。

    五、注重实效,解决委员履职“成效”的问题。一是要求委员平常工作中要认真学习调研、准确掌握相关情况,做到建的言、献的策有见地,并且行得通,可操作,有价值。二是县政协主席会对提案、社情民意、调研视察报告进行总体把关,不让政协出去的任何一条建议被别人认为提得不合理、不切实际。三是对委员提得在理的提案、社情民意、建议意见实行跟踪追办。如2015年有委员提了一份《关于恢复农业人员有害、有毒保健津贴》的提案,提案委员对答复不满意。县政协在了解到这一情况后,找到县人社局领导,指出答复方式是不尽责任的,应该向上级书面请示报告。后人社局书面请示市人社局,结果书面批复为“可以执行”。四是尽量公开有关部门对提案、社情民意、建议意见的办理情况。今年起多数提案、社情民意的办理结果公开到县政协网站上,接受全体委员和社会监督评价,并根据评价推选出提案、社情民意办理优秀单位。五是在季度常委会议上对部门办理的提案、社情民意情况进行测评,对测评结果满意度达不到80%的予以退回重办,并要求承办单位写出书面说明。通过逐个提案测评的这种办法,重塑了政协委员是人民群众的代言人的形象,而不仅仅代表委员自身。委员提的东西是代表人民群众的呼声、诉求,而不是代表委员本人。相关部门办理结果好不好要让公众、组织来评价。

    【篇五】

    一、坚持服务大局,科学确定课题

    一是多方协商定题。在确定视察调研课题前,州政协办公室和各专委会认真学习研究州委、州政府重要会议和文件精神,准确把握党委、政府年度工作重点,使选题符合党委、政府的需要;拟定视察调研课题计划草案后,先召开主席会议协商审议,最后呈报州委常委会议审定。二是州委领导点题。州委书记龙长春亲自给州政协布置调研课题。近年来,先后给我们安排了《黔南州县级行政区划改革》、《加强行政效能建设,解决服务群众最后一公里问题》、《黔南州乡镇区划调整后运行状况》等重大调研题目。三是紧贴中心选题。例如:今年完成的《关于黔南州农村“三权”抵押贷款工作情况的视察报告》,龙长春批示要求,成立一个专班,进行再调研、再细化,提出具体的实施意见,提请州委、州政府研究,开会推动。目前相关工作推进顺利。

    二、坚持求真务实,创新方式方法

    我们在视察调研力量的组织上,每次视察调研活动均成立2—4个分组,由主席会议成员带队,以专委会为依托,吸收与课题有关、又有专长,且参政议政能力强的委员参与调研视察活动,同时邀请州直有关部门的负责同志和相关领域的专家学者共同参与视察调研。在视察调研的方式方法上,采取统计调研、书面调研、抽样调查等形式,不断提高调查研究的科学性和有效性。在每次调研或视察活动中,广泛走访群众、召开座谈会,在掌握第一手资料的基础上,再听取有关县(市)及其相关部门的情况介绍并深入交流探讨。使视察调研工作既不脱离客观实际、忽略群众意愿,也不分割局部与整体、点与面的关系。例如:州政协常委会议视察团深入都匀、瓮安、都匀经济开发区等6县(市、区),就全州民营经济发展状况开展专题视察,撰写了《关于全州民营经济发展状况的视察报告》。龙长春批示要求:“州政府进行专题研究,进一步明确民营经济在县域经济中的主体地位,制订州委、州政府鼓励和支持民营经济加快发展的意见,确保‘十二五’期末民营经济贡献率达50%以上。”

    三、坚持多方论证,打造精品报告

    我们开展的每一项视察调研活动,在调研视察报告初稿形成以后,都要先广泛征求主席会议成员、各专委会和视察调研组成员意见,然后经分管副秘书长、秘书长、分管副主席、主席修改审定后才提交主席会议或常委会议审议;最后召开主席会议或常委会议,邀请州委、州政府有关领导和相关单位负责同志通报相关工作情况,对视察或调研报告进行专题协商讨论,与委员们进行面对面交流,认真听取意见建议,确保了每次视察调研活动都能产生一份立意高远、观点鲜明、建议可行的报告材料。例如:龙长春对《关于加强“三中心”建设,切实缩短服务群众最后一公里问题的专题调研报告》批示州政府召开专题会议认真研究,提出加强“三中心”建设的具体方案,报州委常委会作出决定,并抓好落实,切实解决联系群众最后一公里问题。

    四、坚持积极主动,推动成果转化

    我们积极采取多种方式推进视察调研成果及时转化。一是畅通成果的输送渠道。例如:我们组织对全州13个县(市、区)乡(镇)行政区划调整后的运行情况进行了专题调研,及时形成的《调研报告》上报州委后,得到了龙长春的充分肯定,并被列为州委常委会议题听取汇报并进行专题研究,在州政协历史上属于首次。州委召开常委会议后,州委办全文印发了该《调研报告》,要求全州各级各部门认真学习消化,切实把调研成果转化为现实行动,并由州民政局牵头,及时将《调研报告》中提出的建设性意见吸纳到《关于进一步深化乡(镇)行政区划配套改革的意见》中。二是对比较重要的视察调研成果,采取转化为建议案、提案、社情民意信息等形式,尽可能引起有关领导和部门、单位的重视,促使成果转化运用。例如:州政协组织对黔南加快融入贵阳及贵安新区城市经济圈进行了调研,并形成了相关的调研报告,根据调研报告改编了一期《黔南加快融入贵阳及贵安新区城市经济圈的问题与建议》的社情民意信息上报省政协,被省政协《社情民意专报》所采用,得到时任省长陈敏尔,省政协主席王富玉,省委常委、副省长秦如培的批示要求贵安新区的规划建设应带动黔南的发展,考虑在总规划中纳入。三是对每年度的视察调研报告进行汇编成册。每年初在召开州政协全会前,州政协办都将上年的视察调研报告以及省、州领导对相关报告的重要批示等汇编成册,作为重要会议资料分送与会领导及委员参阅,积极营造共同重视和关注视察调研成果的良好氛围。

    【篇六】

    一、创新协商民主机制,为扩大有序政治参与搭建平台

    我们创新建立协商制度科学化、协商形式多样化、成果转化制度化的工作机制,着力为扩大有序政治参与搭建有效平台。协助市委出台加强全市人民政协工作、推进人民政协协商民主工作、政协民主评议工作等8个文件,配套建立市政协调研视察、界别活动、社情民意等36项制度。坚持每年举行1次市长与政协委员座谈会、每季度开展1次常委会议专题协商和提案办理协商、每月召开1次专委会对口协商或界别协商,开办“政协委员话发展”系列访谈栏目,开通铜仁政协网站和微信平台,扩宽了有序政治参与渠道。建立健全协商成果报送、意见反馈和督办落实机制,市委、市政府主要领导对市政协报送的每份调研视察协商报告都签批意见,并将各区县、市直各部门采纳落实情况纳入专项督查和绩效考核范围。如,市政协连续三年“锁定”教育,先后就城区中小学“大班额”、教育“9+3”计划、学前教育发展开展协商,相关协商成果已转化为铜仁教育事业跨越发展的强劲推力。我市大力实施的山村幼儿园建设两年行动计划,得到习近平总书记、刘延东副总理肯定性批示,入选“2014中国全面小康十大民生决策”和教育部公平教育范例。

    二、创新联络服务机制,为委员服务基层群众搭建平台

    我们以贯彻党的十八届三中全会关于“在政协健全委员联络机构”精神为契机,争取市委重视支持,及时成立市政协委员联络委员会及其办公室,并配齐配强专职人员,建立市政协机关干部联系政协委员制度,作出“机关处级以上干部分别联系10至15名政协委员”、“每年召开联系委员座谈会1次以上”等具体规定,确保了委员联络服务工作专人专抓、有章可循。坚持以活动为载体引导委员深入基层,先后开展以每位政协委员结对帮扶1户贫困户、委员中的非公经济代表人士各为贫困村办1件实事、政协委员中的各商会负责人落实1个带动农民增收致富的产业项目为内容的助推扶贫攻坚“三个一”活动,以十名市政协主席会议成员联系10个区(县)政协工作、百名市区(县)政协主席会议成员联系100户微型企业、千名市区(县)政协委员连线1000个干群连心室为内容的践行群众路线“十百千”活动,以市区(县)政协各建立联系1个智力支边点、市区(县)政协主席会议成员各联系1个乡镇(街道)政协工作联络组和联系帮扶1户企业,市区(县)政协委员各连线1个干群连心室和联系帮扶1户贫困户为内容的联系基层“五个一”活动。针对长期以来广受社会诟病的“年委员”、“季常委”等问题,制定《委员履职管理办法》,就书面督促提醒委员、撤销委员资格、委员请销假程序等作出“刚性”规定,对无故缺席政协会议和活动的委员进行点名道姓通报,并建立委员履职档案,严格委员履职考核。

    三、创新三级联动机制,为政协工作延伸乡镇搭建平台

    在市级层面,我们协助市委出台《关于加强乡镇(街道)政协工作联络组建设的意见》,对联络组的职能职责、组织名称、人员组成、活动形式等作出详细规定,全市172个乡镇(街道)于2014年底实现了政协组织“全覆盖”。同时,从办公经费中挤出20万元资金,支持万山区开展乡镇(街道)政协组织规范化建设试点探索,并于今年9月在万山召开全市乡镇(街道)政协工作联络组规范化建设推进会,推广万山完善乡镇(街道)政协组织架构、规范体制机制和工作专人专抓等方面成功经验。在县级层面,坚持制度规范建设“一盘棋”,统一制定印发乡镇(街道)政协联络组工作规则和相关制度,督促乡镇(街道)党委政府切实解决好联络组挂牌办公、专人专抓、有址议事、有钱办事等具体问题,全面提升了联络组建设规范化水平。在乡镇层面,注重把政治思想好、社会影响大、参政能力强的代表人士推荐为特邀委员,主动给联络组履职出题目、搭舞台、强保障。各乡镇(街道)联络组以此为激励,有序推进协商议政,深入开展调研视察,积极反映社情民意。

    四、创新对外联谊机制,为武陵山区协作发展搭建平台

    2011年,国务院批复实施《武陵山片区区域发展和扶贫攻坚规划(2011—2020年)》,在省政协和铜仁市委的大力支持下,我们立足政协优势,向片区12个市州区和重庆市直辖的6个副地级县政协,发起成立片区政协主席联席会的倡议,得到了他们的高度认同和积极响应。大家一致同意,以每年一次的联席会议为载体,探索建立以联席会议、联名提案、联动调研、联合视察为主要形式的区域交流合作常态化机制,创造条件联合举办信息交流、投资推介、旅游宣传、书画联谊、教育培训等活动,齐心协力打造武陵山发展共同体。今年10月,第一次联席会议在铜仁成功召开。与此同时,我们广泛开展对外联谊引资引智活动,先后与青岛、苏州、潍坊等地政协建立友好合作关系,累计引来投资项目12个、资金20亿元,为铜仁发展做出了实实在在的贡献。

    【篇七】

    一、落实顶层设计,着力制度创新,政协协商民主制度体系初步形成

    一是落实中央两个5号文件,提请市委先后出台了《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的实施意见》、《关于进一步加强人民政协工作的实施意见》等重要文件,批转了市政协《政治协商、民主监督、参政议政工作规则》、等三个配套规则。二是落实党的十八大关于“完善协商民主制度和工作机制”的要求,在全省率先出台了《中共遵义市委政治协商规程(试行)》,就我市政治协商的内容、形式、程序作出了明确规定。三是适应推进政协民主建设的需要,代市委起草并由市委办转发了《专题协商制度》等5个制度。为确保政协工作与人大、政府工作的有效衔接,市委办同时转发了《遵义市人大常委会党组协商民主意见》和《遵义市人民政府关于进一步加强政治协商工作的意见》。四是落实2015年中央3号文件精神和中共中央办公厅印发《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》,市政协研究出台了《主席会议成员联系委员制度》、《政协委员列席常委会议制度》、《重点提案遴选办法》。以上这些制度为全市深入推进协商民主建设奠定了健全的制度基础。

    二、立足履职实践,拓展协商形式,推动科学民主决策取得明显成效

    一是落实年度协商计划,专题协商议大事。如2012年,市政协就落实市委提出的“扶贫攻坚”总目标提出的协商意见在市委出台的支持务正道三县“减贫摘帽、同步小康”的政策性文件中予以采纳,挂帮正安县如期实现了“减贫摘帽”目标。今年,市委还就协商计划内容的制定提请市政协主席会议协商,采纳市政协“关于协商内容与政协调研视察课题内容相结合”的建议。

    二是发挥委员专长,对口协商显优势。2007年以来,我们出台了《民主评议办法》,先后对群众热议的交警支队、国土局、房管局、卫生局、地税局、供电局等部门和医疗保险、养老保险和人才培训工作,中心城区整脏治乱和交通管理,全市安全生产和城市规划、旅游、民政、司法等工作开展了民主评议。目前,民主评议协商形式已成为我市政协开展民主监督工作的有效载体和有力手段。

    三是举行季度议政会,界别协商聚智慧。2013年以来,我们建立实施了委员(界别)季度议政会制度,搭建了党委和政府有关部门与党外各界人士经常化交流沟通和听取意见建议的协商平台。如2014年,我们围绕养老服务业发展、“公交都市”建设、现代高效农业示范园区建设、教育工作等重大民生问题,举行了4次委员(界别)季度议政会,委员就相关内容提出的60条意见建议,其中30多条意见建议得到市政府及时研究落实。今年,我们将4月份和10月份定为“界别活动月”,组织各界别委员围绕“十三五”规划和“守住两条底线,建设美丽遵义”

    、市政府“十项改革”主题,组织28个界别政协委员开展界别调研视察活动56次,提出意见建议120条。

    四是聚焦热点难点,提案办理协商解难事。出台了《重点提案遴选与督办办法》和《遵义市提案办理目标考核评分办法(试行)》,提案办理协商有效促进了有关热点难点问题的解决。如,2014年立案的445件提案,109件提案中提出的意见建议所涉问题得到解决,305件提案中提出的意见建议已列入规划逐步解决,其中由市委市政府领导领衔督办的16件重点提案所涉问题全部得到落实。

    五是搭建基层协商平台,推动政协工作向基层延伸见成效。近年来,我们建立实施了《主席会议成员联系基层政协和委员工作制度》、《委员联系群众制度》、《反映社情民意“直通车”制度》等,切实加强与委员和群众的联系,促进服务基层、服务群众职能作用的发挥。同时,通过设置乡镇(街道)政协联络机构,为基层群众和基层新的社会阶层有序参政议政,反映意见和诉求搭建平台,扩大了政协工作覆盖面,促进了政协组织和政协委员到群众中去,接地气、反映社情民意、协调关系、化解矛盾、凝心聚力优势的发挥。如遵义县龙坑镇政协联络委创立“三有四落实五开展六服务”工作机制、唱响推动经济社会健康持续发展好声音和汇川区洗马社区政协联络站开展“委员进社区、履职办实事”等活动的做法得到省政协肯定,《人民政协报》、《贵州日报》、《贵州政协报》等媒体了宣传报道。

    【篇八】

    (一)抓计划制定,确保协商议题“选得准”。一是主动作为找议题。利用政协常委会议、专题会议等平台,邀请市委、市政府领导通报有关情况,让委员更好地知情明政;通过发函、召开座谈会等形式,提前与市直有关部门联系,全面了解经济社会发展等重要情况;通过发放征求意见表、在门户网站设立征集议题电子邮箱、电话等,广泛征集议题,重点围绕党政关切、群众关心、社会关注的热点难点进行选题。二是突出重点选议题。比如,今年市委要求助推的农村环境综合整治、双龙航空港经济区,就分别列为常委会议、主席会视察议题;加强农村社会治理、服务民营经济发展等就列为调研议题;“上学难上好学难”等民生十困的问题,就列为主席约谈议题。三是多方商讨定议题。加强与各民主党派、各团体、各界别及市直相关部门沟通、商讨,初步形成协商计划草案,会同市委办公厅、市政府办公厅修改完善,经主席会审议后,报市委常委会审定执行,并按照“目标化、项目化、责任化、制度化”要求,对确定的5类51项年度协商议题进行责任分解,明确牵头领导、责任部门、责任人和完成时限,做到目标明确、责任清楚、要求具体。

    (二)抓形式拓展,确保协商渠道“更顺畅”。一是巩固已有协商渠道。比如,今年按照市委要求,围绕农村环境综合整治开展常委会视察协商,通过深入十区(市、县)调研、督促视察、外出考察、座谈商讨等,提出解决“规划滞后、投入不足、重整治轻长效”等突出问题的对策建议,得到党政主要领导批示肯定,专门要求继续深入督促、形成长效工作格局。二是拓展延伸协商触角。通过深入开展政协委员进社区(乡、镇)活动,在社区(乡、镇)设立政协委员联络组,做到“工作场所、办公设施、委员进驻、经费保障、工作人员”五落实,省、市、区政协委员定期“坐诊”、主动“出诊”、适时“会诊”,把协商民主延伸到基层群众身边,让政协工作更加“接地气”,得到了省政协主席王富玉的充分肯定。三是探索新的协商方式。围绕破解“民生十困”难题,开展“上学难上好学难”、“住房难”、“养老难”等系列主席约谈会协商,根据议题需要,邀请市委、市政府相关领导,部分界别委员、市直部门负责人、市民代表参加,形成有针对性、操作性的意见建议,大多得到市委、市政府采纳落实。

    (三)抓能力提升,确保协商建言“含金量”。一是加强各类培训。今年先后开展了加强协商民主建设专题讲座、委员提案撰写专题培训,联合浙大举办美丽乡村与生态建设专题培训班等,有效提升委员协商议政水平。二是搭建学习平台。目前,我们正在筹建《贵阳市政协微信公众平台》,有效提升委员知情明政、互动交流的准确性、时效性。三是建设政协智库。比如,今年针对“出行难、停车难”问题,通过组织智库中的委员、专家学者进行深入调研、外出考察、座谈讨论等,提出借助打造“云上贵州”、“中国数谷”的契机,全力建设智慧交通云平台和富有山地特色的“公交都市”建议案,得到市委、市政府肯定和采纳。

    (四)抓成果转化,确保协商意见“能落地”。一是强化建言质量。比如,助推贵州双龙航空港经济区发展的主席会议视察中,我们提出破解“用地难、征拆难、产业布局调整难”等瓶颈问题的对策建议,航空港经济区感到大有帮助。二是强化跟踪落实。比如,今年领题的农村社会治理专题协商,得到市委主要领导、分管领导批示后,我们及时与市委群工委联系,主动沟通调研中需要重点突破的问题,帮助起草完善文件,使农村“空心化”、“三留守”等问题得到有效破解。三是强化反馈问效。今年先后对市委主要领导批示的9件提案进行督办,要求相关单位及时报告协商成果办理进展情况,如实反映落实成效,并将结果及时向委员反馈,极大提高了委员的积极性。

    (五)抓工作保障,确保协商民主“可持久”。一是突出制度保障。新制定完善《委员履职管理办法》、《主席联系常委、常委联系委员、委员联系各族各界人士“三联系”制度》等,形成规范的工作流程。特别是今年争取市委出台的《提案办理绩效考评办法》,扩大了考评范围,由只对政府部门考核扩大至党群口,实现了全覆盖;提升了考核规格,考核机构改由市委副书记牵头,政府、政协参与进行单项考核,强化了政协组织和委员的“话语权”;增加了考核权重,由5分提高到15分,奖金由44万提高到100万,有力推动了提案办理工作。二是突出组织保障。重点发挥政协党组的领导核心作用,切实让市委决策部署成为各党派、各团体、各界别和广大委员的共识和自觉行动。三是突出服务保障。结合“三严三实”专题教育,大力提高政协机关服务水平和统筹协调能力。

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