【规划土地监察局“七五”普法期间“谁执法谁普法”履职报告】
规划土地监察局“七五”普法期间“谁执法谁普法”履职报告 自“七五”普法工作开展以来,我局高度重视普法工作,贯彻落实各项普法制度,创新法治宣传教育形式,深入推进普法宣传工作,进一步健全法治宣传教育机制,进一步提升法治宣传教育实效性,进一步增强全体党员的党章党规党纪意识,取得了良好成效。现将2016-2020年“七五”普法期间“谁执法谁普法”履职工作情况报告如下:
一、明确责任,加强普法责任机制建设 (一)健全领导工作机制,组织成立普法宣传工作队伍 “七五”普法期间,我局主要领导高度重视法制宣传教育工作,不断完善领导体制和工作机制,切实加强对“七五”普法工作的领导和监督,明确领导责任,以法制科为牵头部门,成立专门普法宣传工作队伍,认真开展普法工作。同时,我局按照有关要求,建立法治宣传教育经费专门渠道,把法治宣传教育工作经费纳入本级财政预算和政府购买服务指导性目录,做到专款专用,切实保障XX区规划土地监察领域法治宣传教育工作顺利开展。
(二)依法制定责任清单,明确单位年度普法计划方案 为进一步明确国家机关普法职责任务,完善落实国家机关普法责任制度,我局严格按照“谁执法谁普法”的要求和规定,制定普法责任清单,明确我局普法责任。“七五”普法期间,我局每年按时制定《规划土地监察领域法治宣传教育工作计划》,并及时向普法主管部门备案。
二、内部普法,做好本单位学法用法工作 (一)建立完善领导干部集体学法制度 “七五”普法期间,我局高度重视领导干部集体学法。我局积极开展法治专题教育活动,每年举办两期以上法治专题讲座,通过领导干部带头学习,行政执法人员集中培训学习,不断加强人才队伍建设,逐步提升行政执法和办案水平。
(二)开展宪法、党章、党内法规学习教育活动 为增强国家公职人员履行宪法使命的自觉性和坚定性,引导党员领导干部增强党章党规党纪意识,我局定期开展专题讲座和专题宣传活动,制定宪法学习实施方案,有序开展宪法、党章和党内法规学习教育活动。2018年,我局印发了《XX区规划土地监察局宪法“大学习、大宣传、重实施”活动实施方案的通知》(X规土监〔2018〕196号),大力弘扬宪法精神,切实维护宪法权威,在我局营造尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法和维护宪法的良好氛围。同年,我局举办了“大家学宪法、大家遵守法、大家共查违”的专题讲座,全面讲述宪法修改的重要性、必要性。我局每年定期举办12·4国家宪法日普法宣传活动,积极主动履行普法义务。
(三)建立法律顾问制度,落实行政诉讼案件行政负责人依法出庭应诉制度 我局严格按照相关规定,每年聘请知名律所作为我局法律顾问,协助我局处理法制相关工作。对于行政诉讼案件,我局行政负责人依法出庭应诉,并在诉后认真总结诉讼经验,要求执法人员要更坚决地贯彻依法决策、依法行政、依法管理理念。
2017年8月3日,XX市中级人民法院和盐田法院首次联合向社会公开发布《2017年度行政审判工作报告》,其中专门选取XX区规划土地监察局王卫东同志出庭应诉的照片作为全市行政首长加强出庭应诉工作的素材。2017年,王卫东同志出庭次数在全市各级行政机关正职负责人中排名第一。
(四)严格贯彻执行公务员年度考核制度 我局积极配合XX区委组织部开展XX区公务员年度考核工作,将学法用法、重大事项依法决策、依法履职和推进法治建设情况等纳入领导干部工作实绩考核的重要内容,严格按照述职述廉述法“三位一体”要求,对我局公务员进行考核。
(五)严抓领导干部、工作人员、执法人员学习培训,按时参加学法用法考试、行政能力测试 我局一贯重视领导干部、工作人员、执法人员学法用法能力建设,把法治教育纳入国家工作人员初任培训、任职培训的必训内容,在其他各类培训课程中融入法治教育内容,严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,每年组织行政执法人员参加综合法律知识培训。自2017年以来,我局多名行政执法人员先后参加10余次岗前培训、执法培训和专题培训,我局行政执法人员的执法水平稳步提升。
三、社会普法,积极开展法治宣传活动 “七五”普法期间,我局创新法治宣传教育形式,积极服务广大人民群众,确立以法治宣传教育为主导,充分调动社会各界的积极性和创造性,共同参与行政执法的法治宣传,同时利用举办各种宣传活动的机会,向群众开展形式多样的法律法规普及活动。
(一)组建普法宣传工作队伍,广泛开展社会普法宣传活动 我局以法制科为牵头部门,组建普法宣传工作队伍,广泛开展社会普法宣传活动。“七五”普法期间,我局普法宣传工作队多次在6月25日“全国土地日”、12月4日“国家宪法日”开展有关规划土地法律法规、宪法的集中法治宣传活动。2020年5月28日,第十三届全国人民代表大会第三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》,我局立即制定民法典普法计划方案,大力开展民法典普及宣传活动。
(二)依法公开行政执法信息,接受社会监督 根据建立健全行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度的工作要求,在事前信息公开环节,我局及时通过XX区政府在线平台公示主体信息、单位职能信息、岗位职责信息、依据信息和监督信息等。在事后信息公开环节,我局及时通过互联网+监管平台、XX省行政执法信息公示平台数据采集系统、XX法治政府信息平台和智慧XX·数据直报系统,公示行政处罚案件及行政许可案件的执法信息。对于相关执法信息,我局严格按照政务公开和司法公开的要求向社会公开,依法接受社会监督。
(三)规范性文件起草征求群众意见,引导社会参与立法工作 2018-2019年,我局在XX区政府在线平台分别公开向社会公众征求关于《XX市XX区临时用地和临时建筑管理办法》(征求意见稿)和《XX市XX区农村城市化历史遗留产业类和公共配套类违法建筑处理实施细则》(征求意见稿)的意见,向社会公众公开规范性文件起草过程。通过公开征求,有效促进了社会公众对于我局临时用地和临时建筑审批管理工作以及农村城市化历史遗留产业类和公共配套类违法建筑处理工作的制定过程的理解和认识,有效利用征求意见形式开展普法宣传。
(四)多种形式开展普法宣传,承担应尽的普法社会责任 我局积极组织形式多样的法治宣传活动,持续深入开展“法律进社区”法制宣传活动,得到社区群众的大力响应,增强了社区群众对规划土地监察领域的法制认识,营造了良好的普法氛围。一是结合“12·4”国家宪法日的特殊节点,深入开展宪法学习宣传教育活动。二是在举办大型社会活动时,结合活动主题,采取多种方式,开展法治宣传教育。例如在宪法活动日期间,在开展专题讲座的同时,开展专题宣传活动,组织工作人员在宪法宣传活动现场摆摊派发宪法知识和查违知识小册子,积极进行法治宣传教育。三是普及基本法律知识,承担应尽的普法社会责任。2019年,我局结合全国扫黑除恶专项斗争要求,开展了扫黑除恶法治宣传教育活动,走向街头巷尾,面向广大群众宣传相关法律法规,向群众公布扫黑除恶有奖举报方式、电话,鼓励群众积极同身边各类黑恶势力作斗争,勇于举报、检举各类黑恶势力及黑恶势力“保护伞”,共同构建平安和谐社会环境。
四、创新普法,营造良好普法学法环境 (一)广泛开展以案释法活动 我局已印发《XX新区规划土地监察局以案释法工作方案》,对规划土地监察执法工作中的典型案例进行整理编制,通过案例释法,发挥典型案例在行政执法中的指导作用。
(二)积极利用对外服务平台增设法治宣传功能 我局积极利用单位电子显示屏增设法治宣传功能,在电子显示屏上按法治宣传主题发布普法信息,运用对外服务平台常态开展法治宣传。
(三)推进“互联网+法治宣传”行动 我局打造以网络为载体的法治宣传平台,在XX区政府在线网络平台发布有关规划土地监察领域的法律法规,向社会公众宣传规划土地监察领域的执法规范。推广“中国普法”“XX普法”微信公众号,要求我局工作人员及时关注微信公众号,并将相关文章转发扩散。
五、注重实效,切实推进法治宣传活动 (一)领导干部带头守法 “七五”普法期间,我局领导干部积极参与法治宣传活动,主动学法,带头守法,未发生违法案件被追究刑事责任,起到了模范带头守法作用。
(二)注重宣传,营造良好普法氛围 2019年,我局积极参加XX市XX区“12·4”国家宪法日暨“宪法宣传周”集中宣传活动,向社区群众宣传宪法、《预防未成年人犯罪法》《刑法》《婚姻法》等法律法规。本次宪法宣传活动被XX新闻网报道推广,取得了良好的社会效果。
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