局领导班子上年度民主生活会整改措施落实情况及2021年度民主生活会5个方面对照检查材料

根据市纪委机关、市委组织部《关于认真开好2020年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》精神，对照通知提出的5个方面反思内容，局党委坚持以专题学习研讨、广泛征求意见、深入谈心谈话为抓手，坚持理论联系实际，坚持问题导向，认真对照查摆，剖析问题根源，在解决问题上下功夫，在提升自身修养上下功夫，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，自觉在思想上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致。现将局领导班子对照检查报告如下：

一、上年度民主生活会整改措施落实情况

在2019年“、牢记使命”专题民主生活会中，**局党组班子按照“四个对照”“四个找一找”要求，盘点收获、检视问题、深刻剖析，严肃开展批评和自我批评，共查摆出问题12项，并把查摆检视的全部问题纳入专项整治工作方案，提出整改措施，查摆出的全部问题已全部整改完毕。

（一）在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。“四个自信”阐释了马克思主义中国化成果是当代中国发展进步的根本原因，是科学真理，要始终坚信不疑;“四个意识”，要求领导干部谋划工作，推动发展要胸怀国家发展大局，体现很强的政治站位;“两个维护”关系党长期执政的根本，要忠实践行。学习贯彻党中央对领导干部这一重大政治要求，结合政协实际要抓好三个环节的工作。

1.要深化理论学习。实践证明，新时代中国特色社会主义思想是推动中国特色社会主义事业不断发展的根本保证，我们一定要学深悟透。学习要与人民政协的职责任务结合起来，突出政治要求，强化思想自觉，教育引导政协广大干部和委员在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路等重大问题上同党中央保持高度一致。

2.要强化责任担当。要把思想政治引领、广泛凝聚共识作为人民政协履职的中心环节。深化理论学习，增进思想交流，感受发展成就，努力把各族各界群众凝聚在党的周围，发挥好人民政协大团结大联合优势。要紧扣全省中心工作和群众反映突出的民生问题开展调查研究、协商议政和民主监督，着力解决好群众所思、所盼、所想，着力在改革发展稳定重大问题上形成广泛共识和强大合力，着力助推党中央和省委重大决策部署贯彻落实，发挥好人民政协专门协商机构的职能作用。要积极搭建平台，创造条件，努力推动协商民主向乡镇(街道)、村(社区)延伸，向基层群众靠近，注重通过群众家门口的协商，解决好群众的操心事、烦心事，切实把取信于民的具体事情办好。

（二）在思想觉悟、能力素质、担当作为、道德修养、作风形象方面

针对该方面存在的工作作风、能力素质等3个问题，一是坚定不移地转变工作作风。落实基层减负工作精神，大力减少发文、开会数量，持续整治形式主义、官僚主义的种种变异表现。加大干部考核奖惩力度，大力提拔敢担当、肯吃苦的干部，重用能干事、有实绩的人才，激励全局干部勇于担当，敢于负责，在全局树立干事创业的良好氛围。践行总书记训词精神，鼓励引导干部遇到矛盾不上交，遇到困难不退缩，持之以恒推动工作，高质量解决挡手难题。二是进一步提升能力素质。坚持对标对表，强能力、补短板，不断增加知识储备、学习业务技能、提升综合素质；
开展能力素质提升专项行动，走出去、请进来，多种形式组织干部参加各类培训，提升应急管理干部安监执法能力、应急管理能力、救援指挥能力等；
强化对应急救援队伍训练的指导，增强救援队伍作战能力；
三是进一步绷紧纪律之弦。严格落实习总书记关于管党治党的指示要求，坚持讲操守、重品行，做到心有所畏、言有所戒、行有所止；
严格执行中央八项规定和省、市、局党委实施细则，加强制度执行力，强化对干部的监督，教育引导干部牢固树立纪律和规矩意识，遵从纪律和规矩，不违纪，不越规；
组织党员干部反复学习《纪律处分条例》以及新近出台的党内法规，强化内部监督与制度执行，在全局树牢崇廉尚廉的良好风气。目前，领导班子和班子成员个人的问题整改工作已按照规定的时间节点完成。

二、局领导班子存在的主要问题

（一）在学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想，把摆正政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面

一是政治理论学习还需不断深化。对新时代中国特色社会主义思想学习的深度广度不够，对党的、《中国共产党党内重要法规汇编》等重要会议、重要论述、重要法规蕴含的丰富内涵掌握不够精深，研究不深入、不全面，学习效果有待提高；
学习的危机感、主动性不强，有时满足于以干代学、以会代学，集体学习多、个人自学少，浅层学习多、深度研讨少，对党的创新理论未能真正做到入脑入心。二是开拓创新还需不断加强。对总书记关于安全生产工作的重要讲话精神学习不够系统，进而导致理解不够全面，有时把握不够准确、统筹不够科学，工作还有差距。如对安全监管工作面临的新业态、新特点分析研究不够；
对如何创造性地加强安全监管工作，新举措新办法还不够多不够实；
对安全生产向应急管理的职能转变，思考与准备还不够全面系统。三是指导实践还需不断提升。在将新时代中国特色社会主义思想全面贯彻落实到安全生产工作中、不断提高监管能力方面，还存在一定差距。在安全监管方面还存在不平衡现象，对市直接监管企业的监管相当严格，对部分县（区）监管企业的监管上存在宽松软情况；
目标责任考核中宏观考核多，具体对各部门履职情况考核讲评少；
转发上级监管要求多，制定贴合我市实际情况的监管措施少。

（二）在坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署方面

一是担当进取的氛围还有提升空间。对影响发展的一些深层次问题研究思考不够深入，拿出的措施不够得力，个别支部班子对破解工作中的难题还不够大胆，只求正常推进，不求超常突破；
苦干、硬干、实干的标杆榜样还树得不多。

我能认真领会新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”、坚持做到“四个服从”。但与习总书记：“必须大兴学习之风，坚持学习、学习、再学习”的要求相比，还存在三个方面的问题，一是学习的恒心毅力不够，没有真正把学习作为硬任务、硬目标摆上重要位置，缺乏主动学、持续学。二是学习不够全面。更多的时候是就报告本身、就自己分管领域的内容进行学习，存在孤立地、零散地、局部地理解十九大精神的情况。三是理解不够深刻。存在浅尝辄止现象，没有作深入、系统的消化和领会，有些内容学而不精、知而不透。四是学习实效不够。对新思想新理论新政策的学习有时仍停留在一般性的认识和理解上，思考性学习、研究性学习还不够，有时有走形式、走过场的现象。五是运用不够充分。没有将十九大及十九届历次全会精神的实质和内涵充分运用到实际工作中，工作上存在凭经验抓安排、抓落实的现象。

（三）在坚持党的全面领导，坚决落实党中央决策部署方面。我能认真贯彻执行上级各项决策部署，始终同党中央和省、市、县委保持高度一致，做到政治立场不含糊、落实决策不折扣。但对照习总书记：“要把分管方面的工作同党中央重大决策部署衔接起来、统一起来”的要求相比，我还存在两方面问题。一是大局意识有待加强。总爱强调自己分管工作的特殊性、重要性，把主要精力用在分管领域，不能站在全县大局上想问题、看问题，没有处理好分管工作与全局工作之间的关系。二是没有牢固树立科学发展观。希望尽快出成绩，遇到一些耗时较长的难题，心比较急，老是想着法子打擦边球来越程序、赶进度，没有督促部门严格按法规程序办事，比如分管领域的个别项目存在未批先建现象。三是有好老好人思想。工作生活中，不愿触及深层次矛盾，对于不属于自己分管的工作，能够不管的就尽量不管，该提醒的时候碍于情面没有及时提醒。认真总结吸纳企业和基层的意见建议，促进工作全面提升。二是持续整治形式主义、官僚主义突出表现。改进领导机关工作指导方式，规范会议、文电、记录，统筹下基层工作组数量和频次，进一步正规基层秩序，下大力气解决“五多”问题，切实为基层减负。三是下大力气破解脱贫攻坚工作难题。每周安排1名局领导带队深入帮扶村，解决实际困难；
每逢传统节日，组织局机关党员干部走访慰问贫困户，并开展消费扶贫；
组织开展春季、秋季“联手群众，清洁家园”活动，整治扶贫村环境卫生；
订购黄花等扶贫农产品*元，832平台扶贫产品*元；
组织召开**村扶贫工厂产品推介会，70余家企业代表参会，现场签订*元的合同订单，扎实做好了产业扶贫工作。

（四）学习贯彻党的精神，对照“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标，加强科学谋划，查找短板弱项方面。一是学习贯彻落实的方式方法过于保守，思路创新不够，缺乏结合**工作实际采取的行之有效的工作措施，在打破传统路径依赖、以创新思维推进工作、解决问题方面用力不够，导致对五中全会和2035远景目标的内涵掌握不精不透，用新思想新理念来推动**工作高质量发展的能力本领有所欠缺。二是工作指导思想和政绩观存有偏差。对上负责与对下负责没有很好地统一起来，是要出“显绩”还是要出“潜绩”没有很好地统一起来，干工作往往过多地考虑能不能造成声势、产生影响，能不能引起领导的关注，而对是否有利于单位建设科学发展，是否有利于部队战斗力提高考虑不够，导致有些重点工作推动方式方法不够科学，前瞻性不够。比如，在推进**融合深度发展上，尽管提出了**组织指挥、应急动员力量支援、物资保障供应“三个体系”和战略投送、粮油仓储、兵员储备“三个基地”建设规划，但是在组建融合队伍、立好融合制度、落实融合责任上行动还比较迟缓，工作进展与预期成效存在差距。

（五）落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决反对形式主义官僚主义方面。一是落实全面从严治党主体责任不实不细。对党风廉政建设专题研究少，满足于完成上级安排的学习内容，抓党风廉政建设与抓军事、政治、后勤、装备等工作结合不紧密，没有做到两手抓两手都要硬。对领导干部日常监督管理不到位，重年底考核、轻日常监管，结合工作实际为**全体党员干部作廉政党课教育辅导不够及时经常，运用正反典型让干部受到启迪、感到震慑、得到教育还不够，不能按照依法治*、从严治*要求形成新常态，致使一些问题得不到及时解决，监督作用缺失。二是作风建设方面，纠治形式主义官僚主义不够彻底，有时仍习惯于用会议落实会议、用文件落实文件、用讲话落实讲话，对结合自身实际制定具体措施研究不够，导致有些工作一开始轰轰烈烈、有声有色，但往往前紧后松、虎头蛇尾，没有落到底、落到边。同时，自我要求还不够严格，没有时时、事事、处处用纪律严格要求自己。对中央八项规定和各级纪律要求，还是停留在“不敢”层面上的被动遵守，没有转化为思想和行动上的双重自觉。比如：受老首长、上级机关、亲戚和朋友之托，在干部使用、士官选改、征兵等问题上，有时坚持原则不够，给有关同志带来了压力，造成了不好的影响。

（六）纳入对照检查的其他方面。一是参加双重组织生活没有形成常态。平时以工作忙为借口，主动参加所在党支部、党小组的活动较少，即使参加也摆不正普通党员的位置，不是主动汇报思想，查找问题，接受监督，而是变成了给大家提要求。二是党性原则还不够强。在开展工作和党内生活中，缺乏敢于较真碰硬的精神，内心赏识多栽花、少栽刺、多一事不如少一事的处世哲学，原则性不足、灵活性有余，特别是处理一些违规违纪问题时，有时拉不开情面，存有迁就照顾、下不为例的现象。三是贯彻民主集中制不够有力。对上级的决策指示和工作部署，有时候发扬民主不充分，往往是仓促决策、盲目决策、武断决策，不仅影响上级决策指示和工作部署落实的实效，有时还给部队建设造成不必要的损失。比如，集体研究决定问题时，有时会前酝酿不充分。

三、产生问题的根源

对于以上存在的突出问题，本人非常重视，对照各级通知提出的分析要点，进行了深刻的党性分析和全方位透视，发现问题产生并非空穴来风，而是有其深层次的根源。认真剖析问题产生的根源，虽然存在一定的客观原因，但主要是主观原因造成的，具体表现在以下五个方面：一是学习自觉性不强。认为工作只要过得去就行，没有养成好的学习习惯，学习的自觉性、主动性不强。对知识的学习没有引起足够的重视，只满足完成本职工作，总以为这些高新知识是上面的事，上面怎么说就怎么干，被动地去学习，而没有自觉地去学习，理解性地学习。通过近期对党的十九大精神和新时代中国特色社会主义思想的深入学习，使我的思想境界再一次有了质的飞跃，对改革发展有了更深的认识，但对深层次的问题研究考虑还不够，用理论指导实践的工作能力有待加强。二是理想信念不坚定。总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上，向全党提出了

“”的号召，，就是不能忘了成为一名共产党员最初的理想信念。作为一名十多年党龄的老党员，在工作中，我虽然能够做到在思想和行动上同党中央保持高度一致，坚定建设中国特色社会主义的信心，并为之努力奋斗。但是随着改革开放的纵深发展、市场经济的不断推进，外部资产阶级思想逐渐渗透到国内，社会大众思想开始呈现多元化，出现了一些非主流的庸俗实用主义者。面对这些社会现象，有时候自己也会感到困惑和不解，对是否该继续坚持自己一贯的共产党人人生观、价值观、世界观有时感到迷茫。扪心自问，为什么会出现这种情况？主要还是理想信念不够牢固，在名利和进退间放松了对自身建设的要求，在比较和计较中淡化了理想信念、公仆情怀、群众观念。当面对繁重工作压力和突发事件考验时，有时明显出现烦躁情绪，总想推脱，导致工作动力不足、精神状态不佳，其根本原因就在于理想信念不够坚定、自觉、清醒。三是党性修养不够深。开展

“两学一做”学习教育以来，重温入党誓词，认真学习党章党规和总书记系列讲话精神，对照检查感觉自己无论是在党性修养还是思想境界上，与党中央对新时期党员干部的要求有差距。究其原因：一是党性修养放松。受“潜规则”冲击，价值观念发生变化，觉得“多做多错、少做少错、不做不错”，干好干孬一个样，修养高低一个样，产生“划船”思想，党性修养产生放松，对比“三严三实”、“四讲四有”、“四个合格”要求和焦裕禄、廖俊波等先进典型，确实感到党性修养水平存在差距。正是由于党性修养把关不严，为“四风”问题滋生、滋长提供了温床。二是自认为党性修养“可以了”。觉得受党教育多年，修养已经不低了，比上不足比下有余。干事创业热情不高，不思进取，工作能应付则应付、能敷衍则敷衍，拼搏进取的劲头减退。

三是认为个人素养差不多了。觉得全国现在有8900多万党员，差不多家家户户有党员，很多党员水平比自己低；
同时，觉得有些比自己位置高的党员干部党性修养还不如自己，原来熟悉的一些同事修养不如自己也得到了重用提拔，感觉提高修养费力不讨好，没有多大现实意义。三是放松了艰苦奋斗的精神，淡忘了党的优良传统作风，在思想上对各类问题缺乏鲜明态度，错误地认为艰苦奋斗是“陈年老调”，再谈就跟不上“潮流”了，久而久之，精神上就缺了钙，丢弃了党员吃苦在前、享受在后的优秀传统。

四是宗旨意识不牢固。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。能否始终铭记、时刻践行这个根本宗旨是检验一名党员特别是党员领导干部是否合格的基本标准。近年来，随着生活水平日益提高和社会思想多元、多样、多变，为人民服务的宗旨意识有所淡化，未能在思想上关心群众，感情上贴近群众，工作上联系群众，行动上照顾群众，以至于群众评价不高、与群众关系不紧密、工作不被群众认可；
同样对于关系群众切身利益的事情，缺乏急群众之所以、想群众之所想、解群众之所需的民本思想，没有从小事做起，从具体事情抓起，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，主动解决好涉及群众利益的突出问题，以至于宗旨意识出现了情况。

五是政治觉悟不达标。习总书记在十八届中央纪委七次全会上指出：“党的领导干部必须讲觉悟、有觉悟。觉悟了，觉悟高了，就能找到自己行为的准星”，旗帜鲜明提出了讲觉悟的重要意义，但本人今年中在该方面做的不到位，辜负了总书记的殷切嘱托，主要是面对公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐的矛盾，没有做出正确选择、科学判断和核心坚守，出现了政治觉悟不高,政治素养不强,政治作风不硬的情况，造成了政治站位不准、政治方向不明，政治能力不强等问题，也就影响了思想之标的校准、行为之舵的调正和作风之弦绷紧，成为了思想杂草丛生、作风问题频发的源头污水。六是纪律观念有所松懈。习总书记在十八届五次全体上指出：

“明制度于前，重威刑于后。各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围”。随着年龄和党龄的增长，认为自己作为一名老党员，能够时刻保持对党的政治纪律、组织纪律、财经纪律的敬畏，严格遵守、不越红线，就是一个合格的共产党员了，没有严格按照“四讲四有”的标准来要求自己，有时会产生纪律松懈、观念淡化的情况。认真学习省纪委编发的《全省深化“两学一做”党风党纪专题学习材料》后，发现所有犯案人员都是从纪律观念淡化、小节不保上开始的，这既让我吃惊，更为我敲响了警钟。深刻反思自身，总的来说，出现这些问题，还是没有严格按照一名合格党员的标准来规范自己的生活工作，对自身建设、自身要求有所放松。忽视了自我约束、自我监督、自我提高，安于现状，思想上放宽自己。

四、采取的应对举措

习总书记说：“一分部署，九分落实”“制度的生命在于执行”。对照检查目的就是立查立改、见言见行，对于本次生活会查摆出的不足之处和问题根源，本人进行了认真梳理分析和仔细研究，下一步，我将努力做到：

（一）加强理论武装。认真学习领会新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署。努力做到学之求深、信之求诚、用之求效，打牢理论功底，增强运用理论指导工作的自觉性和主动性；
加强对经济、科技、法律、哲学、历史、文学等知识的学习，及时了解和掌握反映当代经济政治文化社会等各个领域发展的新进展、新知识、新成果，用最新的优秀文明成果充实自身综合素质；
加强专业理论知识学习，结合自己的工作实际、行业特点，认真学习相关专业理论知识，做到“精通本职、掌握相关、了解全面”，努力培养全局眼光、增强战略思维能力，力争成为一名真正的行家里手、专业干部。

（二）坚定理想信念。一是坚定正确的政治方向，坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，在学懂、弄通、做实上下功夫，牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,坚决维护总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致。不断增强政治鉴别力和政治定力，在大是大非前不为巧言所惑、不为歪风所动，打牢开拓进取、努力奋斗的思想基础。

（三）加强党性修养。党章是党性的全方位体现。下一阶段，本人将以党章为指导，在四个方面加强修养：

一是加强理论修养，牢固树立辩证唯物主义、历史唯物主义的世界观、方法论，坚定共产主义信念不动摇，坚定为人民服务宗旨不偏向，不断提高提高党性自觉和行动自觉；
二是加强道德修养。修身韫德、德高行远。今后将努力做有德行的人，自觉培养积极向上的共产主义道德觉悟，发扬社会主义新风尚，将思想作风、工作作风、生活作风等有机结合起来，形成令人敬佩、敬畏、敬重的行事风格；
三是加强纪律修养。“加强纪律性，革命无不胜”。将严肃政治纪律、组织纪律、经济纪律、群众纪律，尊崇党章党规党纪，把纪律规矩挺在前面，不断增强自己的纪律意识和纪律自觉。四是加强作风修养，增强忧患意识，以锲而不舍的决心、驰而不息的劲头紧抓严抓作风建设，认真落实“八项规定”及各项“禁令”，自觉抵制“四风”，同时加强家风建设，练好“看家”本领，用良好家风引导积极向上的党风正气。

（四）增强宗旨意识。

针对今年存在的脱离群众、高高在上问题，下步，将按照习总书记提出的“多干群众急需的事，多干群众受益的事，多干打基础的事，多干长远起作用的事”的要求进行扎实整改：一是心里装着群众，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，坚守一线、深入基层，拓宽社情民意反映渠道，准确把握群众的期盼愿望，深入了解群众的忧虑疾苦，努力使决策部署、发展思路、工作重点符合人民意愿和时代要求，自觉与人民群众同呼吸、共命运、心连心；
二是密切联系群众，坚持深入基层调查研究，真正沉下去，静下心，摸实情，出实招，坚持将工作重心下移，把各项活动安排到基层前沿阵地，尽可能为基层排忧解难，为基层和群众解决实际困难，主动接受群众对工作的评判，以诚恳的态度接受群众的批评监督。

（五）强化遵规守纪。问题整改中，将严格执行党的各项纪律，守住各条防线，管住行为、守住清白。一是筑牢思想防线，切实增强纪律观念，自觉遵守国家法律法规，常思贪欲之害，常怀律己之心，时刻树牢纪律高压线、警戒线，筑牢拒腐防变的思想红线，做到令行禁止，确保在工作生活中不触线，不越线；
二是强化行为规范，把纪律观念内化为行为，变被动要求，为主动遵守，将纪律要求贯彻到自己的一言一行中，自重、自省、自警、自励，坚决做到自觉抵制歪风邪气，管得住小节，守得住本分；
开展民主生活会，进行严肃认真的批评与自我批评，是清除党员体内各种政治灰尘和政治微生物的有力武器。未来一年中，本人将认真学习领会新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署。会把生活会期间高度重视、认真整改的精神彻底贯彻下去，积极抓好问题深度查找、严肃党性分析，特别是关键问题整改等工作，结合党的十九大精神学习和两学一做学习教育继续牢固树立四个意识，积极培养党性修养，以更佳的精神，更好的状态，在实现中国梦的宏大征程中展现基层党员光彩。以上为我的个人检查材料，恳请大家批评。

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