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    2020社区区域党建联建例文_党建联建

    时间:2020-07-07 18:04:20来源:百花范文网本文已影响

       

       篇一:《推进社区党建工作区域化》

       推进社区党建工作区域化

       王绍志

       2010年第2期 ——党的建设

       硚口区是武汉市老工业基地和小商品集散中心,辖区单位多,党建工作任务繁重。近年来,我们从建立健全工作体系、完善共驻共建机制入手,大力推进街道社区党建工作区域化,初步形成了以街道党组织为核心、以社区党组织为基础、辖区单位党组织和社区全体党员共同参与的区域化党建新格局。

       一、健全组织运行体系,搭建区域化党建工作平台。近年来,硚口区着眼于区域内各类党组织和党员队伍的整体性,从区域化的角度总体考虑区域内党组织的设置,探索出三种区域化党建工作模式一是在宗关街辖区,构建以优势社区带动周边社区的“1+X”党建工作新模式。将地域相邻的双墩、井南等5个社区联合起来,建立大党委体制,社区党委负责对直属党支部、直属党员统一管理、统一经费调度、统一工作部署、统一开展活动、搭建起区域化党建工作平台。二是在汉正街辖区,设置三级组织网络,构筑“1+4+X”区域化党建组织模式。“1”即汉正街区域党工委;“4” 即在汉正街党工委领导下,组建行政党组、社区党委、市场党委、综合党委;“X”即汉正街行政党组、社区党委、市场党委、综合党委下属的汉正街地区各类基层党组织。通过三级组织网络,实现汉正街地区组织网络全覆盖,基层党建工作一盘棋。三是在韩家墩街辖区,构建社区与物业服务企业党建联建工作模式。6个社区党委实行交叉任职,物业服务企业经理和业委会主任兼任社区党组织成员。建立由社区党委牵头,辖区成员单位共同参与的社区党建联席会。通过社区党建联席会这个平台,全面整合区域内党建资源和社会资源。

       二、完善共驻共建机制,发挥党组织党员作用。硚口区委明确提出辖区单位要自觉接受驻地街道社区党组织协调,积极参与和支持社区建设;街道社区党组织要发挥主导作用,主动搞好服务,加强与辖区单位党组织的联系,并通过开展街道社区党组织和辖区各单位“党员教育联管、思想工作联做、普法教育联抓、社会治安联防、社区环境联治、公共设施联造、困难群体联帮、社区文化联办、社区文明联建、和谐社区联创”等“十联”活动,促进社区党组织与辖区单位党组织资源共享、优势互补、共同提高。同时,在全区面上大力实施“在职党员进社区”行动,为党员发挥作用搭建平台。社区党组织根据居民群众需求设置了20多个社会公益岗位供在职党员自愿认岗。在职党员所在单位党组织将在职党员进社区的表现纳入年终民主评议党员内容进行考核。

       三、强化组织保障措施,推进区域化党建工作。为加强对区域化党建工作的组织领导,硚口区建立健全区委党建工作指导委员会,成立了11个街道党建工作协调委员会、130个社区党建工作联席会和130个党员代表议事会,并分别制定协调议事程序、目标要求和制度章程,构建起区、街和社区三级协商议事网络。区委组织部每年下拨一定数量的党建工作经费用于支持区域化党建工作。同时,按照“大党建”的工作要求,把群团工作纳入区域党建工作,采取组织上带、思想上带、工作上带等形式,整合区域内群团组织资源,发挥群团组织联系群众、服务群众、维护群众合法权益的作用,做好区域内各类组织的群众工作,依靠群众力量增强党组织战斗力,形成党建带群团建设、群团建设促党建的局面。■ (作者系中共武汉市硚口区委书记)

       篇二:《探索物业党建联建 促进和谐社区建设》

       探索物业党建联建 促进和谐社区建设

       ——上海市开展社区物业管理党建联建试点工作情况的介绍

       上海市物业管理行业协会

       从 2005 年下半年开始,在上海市委市政府的领导下,在市委组织部和建设交通工作党委的直接指导下,上海市房地部门与各区区委、区政府 , 社区(街道)党工委、居民区党组织、区县房地局、业委会、物业公司等方方面面一起,共同推进社区物业管理党建联建试点和扩大试点工作,主动 融入区域性大党建格局,把 党的工作向行业延伸、向领域覆盖、向社会辐射 。在总结 2005 年普陀区曹杨社区试点经验的基础上, 2006 年在全市 19 个区县 22 个社区(街道)进行了扩大试点,并将这项工作列为区县房地局党建工作考核的责任目标。目前整个试点工作覆盖了 1002 个住宅小区、 766 个业委会、 439 家物业公司。通过社区物业管理党建联建试点,初步形成了在社区党工委统一领导和协调下的,以居民区党组织为核心,房地办事处、居委会、业委会、物业公司和社区党员群众共同参与的工作合力和良性互动局面。社区物业管理党建联建工作对提高物业管理水平,推进和谐社区建设起到了重要作用 。

       下面,我分四个方面向大家汇报这方面的工作情况。

       一、主要背景

       1 、规范行业发展需要寻找新的突破点 。 1991 年以来,伴随着上海住房制度改革的不断深入和房地产业的迅猛发展,物业管理作为一个新兴的行业高速成长。到目前为止,上海的物业总面积达到 3 亿平方米。其中住宅物业小区 8400 多个,总面积 8 亿平方米,住宅物业实施物业管理的覆盖率超过 97% 。物业管理企业近 3000 家。物业管理行业的快速发展,一方面提升了城市形象,完善了城市功能,提高了市民的居住生活质量,促进了和谐社会建设,物业管理已经成为社区建设和管理的重要方面。同时,围绕物业管理而引发的矛盾呈现不断上升态势,在政府组织的行风测评中,始终居于倒数行列。特别是由物业管理责任边界不清造成的纠纷、由物业管理引发的社会综合性矛盾、业委会组建和运作过程中的不规范行为等方面的问题,关系复杂、涉及面广,已经远远超出了物业管理的范畴,仅靠物业管理行业主管部门的监管和行业自身发展是难以解决的。因此,必须考虑如何整合社区的党建资源、行政资源和社会资源,突破行业发展遇到的瓶颈障碍,促进物业管理行业持续、健康发展。

       2 、推进社区党建需要寻找新的结合点。 近年来,上海市委根据党的十六大关于“高度重视社区党的建设,以服务群众为重点,构建城市社区党建工作新格局”的精神,积极探索社区党组织新的领导体制,逐步形成了以社区(街道)党工委为核心,社区行政组织党组、{2016社区区域党建联建}.

       综合党委、居民区党委三条线党组织为基础,社区全体党员为主体的“ 1 + 3 ” 社区党建新体制和社区大党建的工作格局。物业管理是承载各种群众利益、需求、矛盾的载体和平台。开展社区物业管理党建联建,既丰富了社区党建的内涵,又使社区党建外延得到拓展,为协调、化解物业管理引发的综合性矛盾、加强居委会对业委会工作的指导、监督,规范业委会行为提供了有效的实现途径。

       3 、建设和谐社会需要寻找新的切入点。 党的十六届六中全会决定对构建社会主义和谐社会作出了一系列重大战略部署,共同强调,和谐社会建设首先要从建设和谐社区入手,认真解决当前影响社区和谐的矛盾和问题,增强社会服务功能,提高社会管理能力。探索社区物业管理党建联建,就是通过协调社区各主体间的关系,把社区的各方力量紧密团结在社区党组织周围,充分发挥社区党工委、居民区党(总)支部、物业管理企业和业委会的各自作用,共同化解因物业管理引发的各类纠纷和矛盾,不断提高社区管理水平,为把社区建设成为各种社会群体和谐相处的社会生活共同体奠定扎实的基础。

       二、基本做法

       1 、广泛调研,形成理论成果。 为了总结、推广试点工作经验, 2006 年初,上海市房地资源局党委把《上海市社区物业管理党建联建工作研究》作为重点课题,成立了由市委组织部、市建设交通工作党委、市房地资源局党委领导领衔、各相关部门负责人参加的课题组。经过近一年的调研,形成了《上海市社区物业管理党建联建工作研究》总报告和《社区党组织在社区物业管理党建联建中的作用研究》、《物业管理企业在社区物业管理党建联建工作的作用研究》、《业主委员会在社区物业管理党建联建工作中的作用研究》、《行政主管部门在社区物业管理党建联建工作中的作用》四个分课题报告。基本形成了社区物业管理党建联建的工作思路、组织机构、运行机制、推进目标和考评办法。

       2 、扩大试点,取得实际经验。 为了验证先行试点经验的可行性,并为课题调研提供更多的案例,市房地资源局党委根据市委组织部和市建设交通工作党委的要求,从 2006 年 3 月份开始,在全市 19 个区(县)的 22 个街道进行了试点。通过试点,形成了曹杨社区模式、江浦街道模式、“楼组党建”模式、“楼宇党建”模式四种不同的运作方式,都取得了比较明显的成效。

       3 、制定文件,明确工作要求。 根据 调研成果和试点经验,市委组织部、市建设交通工作党委、市房地资源局党委联合制定并下发了《上海市加强社区物业管理党建联建工作若干意见(试行)》,以文件的形式,明确了这一工作的指导思想、工作目标、主要任务、运作机制和具体要求。 2006 年 7 月,召开了上海市社区物业管理党建扩大试点工作座谈会,市委副书记王安顺参加会议,并就全面推进社区物业管理党建联建工作进行了动员,提出了明确的工作要求。

       4 、广泛动员,落实工作责任。 根据 文件要求和座谈会精神,各区(县)相关部门都联合召开会议,进行部署落实。各有关部门都把推进这项工作作为今年的重要工作任务。在最近市房地资源局召开的系统党政干部会议上,以签署责任书的形式,要求各区(县)今年社区物业管理党建联建覆盖率达到 50% 。

       5 、 加强整合,形成综合优势。 一是强化组织整合 。在探索建立居民区党组织、居委会、业委会、物业公司以及行政主管部门之间新型互动架构的过程中,着重体现居民区党组织的协调整合作用,努力形成社区党组织、行政组织(房地局、街道办、房地办)、自治组织(居委会)、市场组织(物业公司)和业主大会执行机构(业委会)共同推进物业管理、参与社区管理的新局面。 二是强化队伍整合 。 注重通过社区物业管理党建联建以及与社区党建、社区建设的互动协调,强化党员队伍整合,体现党员作用,重点整合了从事物业管理工作的党员、从事社区工作的党员,以及业主中的党员。同时,联合各方面积极开展为民服务活动,为广大党员服务群众搭建平台,以党员同志的实际行动,让群众感受到党员的先进性,扩大党在群众的影响。 三是强化优势整合。 社区党组织具有党的政治工作优势,居委会具有群众工作优势,物业管理行政部门具有行政管理优势,业主委员会具有自我管理优势,物业公司具有专业服务优势。在推进社区物业管理党建联建试点过程中,注重整合各方资源优势,集中力量来化解因物业管理引发的各类矛盾,维护小区稳定和社会稳定。 四是强化工作整合 。把推进社区物业管理党建联建工作与社区党建、社区建设、文明城区创建和平安建设等重要工作有机衔接,主动接受社区党组织的领导,主动参与社区管理的日常工作,把物业管理主动放在建设和谐社区的系统工程之中,达到整体推进的效果。

       三、主要内容

       1 、工作目标

       一是构建社区物业管理党建联建新格局。发挥社区党的组织优势、思想政治工作优势和房地主管部门的行业管理优势,齐抓共管,建立社区(街道)党工委统一领导和协调下,以居民区党组织为核心,以房地办事处、居委会、业主委员会和物业管理企业为基础,社区党员群众共同参与的社区物业管理党建联建工作新格局。

       二是推动社区物业管理党建联建全覆盖。发挥居民区党组织的领导核心作用,理顺社区党组织与物业管理企业、业主委员会之间的关系。针对不同性质物业管理企业和业主委员会的实际情况,通过建立健全党组织、流动党员归口属地管理、派遣党建指导员等途径,实现党的组织覆盖和工作覆盖。

       三是增强社区物业管理党建联建工作实效。从居民群众普遍关心的问题入手,围绕增强队伍素质、转变服务理念、改进服务方式等方面,开展党建联建,在为居民群众做好事、办实事、解难事中发挥党员先锋模范作用,体现党的先进性,把“服务群众”要求落到实处。

       2 、各方职责

       一是社区(街道)党工委。对辖区内的社区物业管理党建联建工作负总责,纳入社区党建和社区建设工作的总体规划,加强领导和指导。负责整合居民区党委、综合党委及行政组织党组的力量和资源,形成社区物业管理党建联建工作的整体合力。

       二是居民区党委。具体负责领导和指导社区物业管理党建联建工作。牵头协调物业管理企业、公安派出所、环卫、绿化、水电等有关部门和驻区单位之间的关系,动员各方力量,通过联席会议等载体,形成工作网络体系,推进和谐社区建设。

       三是居民区党(总)支部。承担居民区物业管理党建联建工作的领导责任。加强对业委会的政治领导,把好业委会成员人选关,支持和保证业委会规范运作。动员居民群众积极参与物业管理工作。对物业企业的在职党员实行双重管理,对流动党员实行归口属地管理。协调处理物业管理活动中引发的各种社会矛盾。

       四是房地产办事处。建立与社区党组织的良性互动机制,对物业管理企业的考核要听取社区党组织的意见。加强对业委会的业务指导和监督,规范业委会工作,提高业主自我管理能力。

       五是物业管理企业。积极参与社区物业管理党建联建工作和社区建设,主动接受社区党组织的指导和协调。加强企业自身党建工作,充分发挥党员先锋模范作用,促进服务水平的提高。

       六是业主委员会和业主党员。业委会要接受居民区党组织的政治领导和居民区党组织、居委会、房地部门的指导和监督,支持居民区党组织、居委会和物业企业开展各项工作。引导业主规范自身行为,依法维护自身利益,促进和谐社区建设。业主党员要积极参与物业管理活动,积极争取通过合法程序参加业委会的工作,为规范小区的物业管理活动,建设和谐社区作出应有贡献。

       3 、运作机制

       一是联动共建机制。建立市、区(县)、社区(街道)、居民区四级联席会议制度,定期通报情况,反馈各类信息,明确各阶段工作目标和要求, 着力引导和建立由社区(街道)党工委领导,居民区党委牵头,房地办事处、物业管理企业和业委会等相关部门组成的党建工作协调机制。 协调处理各方面的矛盾和问题,形成共驻共建的联动机制。

       二是指导联络机制。 结合社区物业管理党建联建的推进目标,市房地部门组建了一支政治素质高、业务能力强的联络员队伍,分别联系各试点社区(街道);各区县房地部门也

       明确联系部门和联系人,畅通工作渠道,上下联动,经常到试点街道了解实情,上情下达,并与基层同志一起研究问题、一起分析推进,起到了一定的指导作用。

       三是考核评估机制。各级组织部门,把社区物业管理党建联建工作作为社区党建的重要组成部分,列入对下级组织部门和社区(街道)党工委考核。社区(街道)党组织和区(县)房地部门要把社区物业管理党建联建工作作为对下级组织年度目标 的重要考核内容。 目前, 22 个试点社区(街道)的大多数居民区党组织都与物业企业签订了共建联建协议书,建立了双向考评机制,探索了社区在职党员和物业公司党员双重管理的有效办法,基本形成了“横向到边、纵向到底”的立体网络化管理态势,为社区物业管理党建联建工作向长效化、规范化发展奠定了基础。

       四、成效与体会

       上海开展社区物业管理党建联建工作,只有一年多时间, 在一年多的实践中,随着工作的不断深化,越来越认识到,社区物业管理党建联建既是新形势下加强基层党建工作的有效抓手,更是提高行业管理水平、促进和谐社区建设的切入点。

       1 、社区物业管理党建联建是增强党组织凝聚力的有效抓手 。社区党建联建有效地促进了各方面的观念转变。业委会的负责人主动向居民区党组织汇报工作,加强沟通;物业公司积极参与社区物业党建联建工作,自觉地接受居民区党组织的指导和协调。社区基层党组织普遍反映,党组织的领导能力和统筹协调能力得到了进一步提升,党组织的威信得到了树立。比如曹杨北梅园居民区在整治小区违章搭建专项工作中,党支部针对量大、面广的情况,牵头召开党员大会,党小组长杨素珍把拆违比喻为一场自我革命,表示带头拆除自家违章建筑,在她的带动下,所在大楼率先完成了拆除任务,整个小区的专项整治工作得到有序推进,群众看到了党建联建工作的具体实效。

       2 、社区物业管理党建联建是提升各方工作渗透力的有效载体 。社区物业管理党建联建增强了行业管理部门的融合意识。房地部门结合物业管理实际,着力找准结合点,整合优势,整合资源,聚焦力量,力求工作成效体现出“乘数效应”。因此,在推进工作中,始终坚持依靠社区基层党组织,发挥党在基层的执政资源优势;坚持依靠广大党员,发挥他们的模范带头作用,积极探索和建立各方联手共同推进党建联建工作的动力机制。比如卢湾区五里桥街道、长宁区新华路街道等许多居民区党支部,一手搀物业公司,一手搀业委会,既注重发挥自身的组织领导作用,又注重发挥协调作用,用“为群众办实事、办好事、解难事”来统一大家思想,使党执政为民的宗旨落实到实实在在的工作中。

       3 、社区物业管理党建联建是扩大党在群众中影响力的有益探索 。党建联建工作营造了大家为群众服务、为社会服务、为创建和谐社区服务的良好风尚,扩大了党在群众的影响力。比如杨浦区江浦路街道党工委、区房地局和卫百辛集团,按照“创建满意物业”的要求,

       篇三:《2016社区三基建设心得体会》

       2016社区三基建设心得体会

       社区三基建设心得体会为大家整理社区干部针对社区三基建设工作实行的情况以及效果作出总结反思,下面是这篇社区三基建设心得体会

       社区三基建设心得体会

       近年来,东宝区充分利用深入学习实践科学发展观活动有利时机,抓关键、攻重点、破难点,大力实施以"加强社区基础设施建设、基本队伍建设、基本工作规范建设"为主要内容的社区建设"三基"行动计划,较好提升了社区党组织创造力、凝聚力和战斗力。

       一、围绕提升凝聚力,完善基础设施,打造社区服务平台

       1、坚持多功能规划。按照每100户20m2且最低不少于300m2的标准制订全区25个社区办公活动场所新建或改扩建规划,要求每个社区必须建有"四室一厅一校一站一场所"的综合服务中心,即文体活动室、图书阅览室、医疗卫生室(站)、警务室,一门式服务大厅,市民学校,党员阳光驿站,老年人、残疾人、少年儿童活动场所,尽可能地满足党员和居民多样化需求。

       2、坚持多途径建设。运用市场的办法,将社区工作用房,纳入新建小区、旧城改造前置审批条件,采取开发商无偿提供场所方式,解决了北门、浏河等6个社区的办公用房;运用政策的办法,通过免收新建、扩建社区办公服务用房的行政规费和区级财政以奖代补,建好了南台等13个社区活动场所;运用统筹的办法,通过国有资产划拨,无偿提供闲置房,解决了龙山、西门等4个社区的办公阵地。截至目前,全区共投入资金、物质、资产3800多万元,22个社区党组织办公活动场所达标并投入使用,5个社区在建,年底即可完工,其中6个社区达到800m2,12个社区达到500m2。

       3、坚持全过程监管。成立由区、街道、社区和党员居民代表四方组成的工程质量监督、检查和验收小组,全过程参与社区基础设施建设监管,确保建设质量。泉口街道大桥社区7名参与监管的党员和居民代表,轮流值班,从工程施工到结束的8个月时间,天天蹲守在施工现场。建筑商感慨地说他们比工程监理公司都管的还严、还细!

       4、坚持多样化服务。按照整合资源、共建共享的原则,采取"三个一"措施,着力将社区办公活动场所打造成便民利民、教育培训和文化娱乐的多功能服务平台。一是推行党员活动"一卡通"。全区任何一个持卡党员,不受单位限制,均可到社区办公活动场所参加图书借阅、文体娱乐、参观学习、技术培训、党务咨询、困难救助等活动,推动社区党建资源的双向开放、集约利用。今年以来,全区持卡到社区参加活动的党员达8600多人次。二是推行公共服务"一册通"。每个社区结合实际制作和发放党员服务手册,记录党员提供服务和接受服务事项,并公开服务政策、服务项目、服务程序和热线电话。目前,全区共发放服务手册53000余份。三是推行信息利用"一网通"。依托社区办公活动场所,全区50%以上的社区建立了自己的网站。将农村党员干部现代远程教育站点向社区延伸,25个社区全部开通了远程教育网。

       二、围绕提升战斗力,激活基本队伍,锻造社区建设骨干

       1、从激励保障入手激活干部队伍。一是创新机制抓选用。全面推行"两推一选"和"两委"交叉任职,大胆试行公推直选和居委会成员"直选",以选任方式创新,优化社区干部队伍结构,全区社区书记、主任"一肩挑"比例达100%,大专以上学历85%,35岁以下62%。二是分级培训抓提升。坚持区级培训主职、街道培训其他社区干部的做法,每年分批集中轮训社区干部,提升了社区干部队伍整体素质。三是强化保障抓投入。财政年投入经费较过去翻一番,达392万元;社区干部工资、"三金"、工作经费全额纳入财政预算。其中社区干部月均工资1546元,高于全市平均工资水平;社区干部办公经费与区

       直机关干部同等,人均2000元,终结了以往社区工作经费靠跑、人员工资靠要、老来无靠的历史。同时认真落实从优秀村、社区党组织书记招考公务员政策,先后有3名社区党组织书记通过全省招考进入公务员行列。

       2、从关爱帮扶入手激活党员队伍。一是深入推进党员"安家工程"建设。深入开展流动党员进驿站、市区改制企业党员进社区"双进活动",帮助210名流动党员和1500余名市、区改制企业党员在社区安家。二是大力实施党内关爱行动。广泛开展"六访六清四服务"活动,建立党员激励帮扶基金,把党组织服务送到党员家中,把党的关爱送到

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