我国油菜产业发展透视_我国油菜主要分布在
摘要：文章通过审视发展我国油菜产业重要意义，对当前我国油菜产业发展的优势和劣势进行了评价。从我国油菜产业总体发展上来看，劣势更为明显，特别是油菜产品质量差，机械化水平低，品种混杂，油菜产业链发展不完善，产品多元化开发技术落后。针对这些问题，文章提出了促进我国油菜产业发展的对策建议，并展望了我国油菜产业发展的前景。关键词：油菜产业；
优势；
劣势；
对策
油菜是我国最重要的油料作物，是我国食用植物油的最主要来源，也是潜在的仅次于豆粕的大宗饲用蛋白源。我国油菜种植面积和总产量一直位居世界首位，在国际油菜产业中占据重要地位。随着我国经济的发展及种植业结构的调整，油菜产业的发展在国民经济中的地位和作用逐渐凸显。
一、发展我国油菜产业的重要意义
大力发展我国油菜产业，加强油菜实用品种和技术的研究、示范与推广，加大政府的扶持力度，调动农民种植油菜的积极性，不仅是增加农民收入的有效途径，也是确保我国食用油供应和能源安全的战略举措，因此，发展我国油菜产业具有深远的意义。
（一）油菜在农业中占有重要的地位
目前我国是世界第一油菜生产大国，与同期世界其他油菜主要生产国相比，我国油菜种植面积稳定增长，单产水平逐年提高。随着需求的不断增加和双低油菜的大面积推广，2008/2009年度全球油菜籽产量达到5800万吨，同比大幅增加930万吨和19.1％，据2009年年初国家油菜产业技术体系生产情况调查，2008年油菜籽总产量1180万吨，菜籽油产量413万吨，占油料作物产油量的55％，对国产食用植物油总产的贡献率达43.8％。
油菜是唯一的冬季油料作物，可与稻、棉等多种作物轮作复种，是促进农民增产增收的优良作物。并且油菜茬口好，根系能分泌有机酸，使土壤中难以溶解的磷提高有效性。油菜的花期长，花器官的数目多，每朵花有4个蜜腺，因而油菜也是重要的蜜源作物。随着菜籽、菜油深加工和综合利用的开发，可以进一步促进农副业的发展。
（二）油菜是重要的饲料、化工、能源原料
双低油菜粕含蛋白质40％左右，还含有碳水化合物、脂肪，纤维素等，营养价值与大豆饼相当。菜子饼粕复合氨基酸具有重要的生理功能，广泛运用于食品、医药、化妆等；
菜籽油有广泛的化工用途，能大大改变油脂物化性质，适于食用和工业用的氢化利用；
油菜秸秆具有重要的能源利用价值，可缓解农村高品位能源严重短缺现状。同时，生物柴油的开发利用也促进了油菜产业的发展。
（三）能缓解我国食用植物油的供求矛盾
根据目前国内外油料与食油市场形势，特别是国内油菜籽压榨产品菜油、菜粕供不应求，再加上中国是世界上最大的菜籽油消费国，其消费量占世界总消费量的24％左右。2008-2009年度我国菜籽油国内消费量达到430万吨，菜籽油消费量占植物油消费总量的19.9％。由于双低菜籽油的饱和脂肪酸含量在普通食用油中处于最低，成为最有利于健康的食用油之一，再加上中国居民向来具有消费菜籽油的饮食习惯，因此，未来中国菜籽油的总消费量将继续稳步增长的态势。并且我国还有大面积种植油菜的冬闲田，如果能有效地利用，能缓解我国植物食物油的供求矛盾。
二、我国油菜产业发展的优势劣势评价
（一）我国油菜产业发展的优势
1、气候资源优势。我国农业气候资源丰富多样，能很好的满足油菜生产发育的要求。长江流域雨量充沛、日照充足、气温适宜且雨热同步，气候条件非常适合油菜生长。因此成为中国冬油菜的主产区，也成为世界上最大的油菜生产带。对此，合理进行油菜生产区域规划、因地制宜、利用气候资源优势，加大油菜的种植能提高我国油菜产品的竞争力。
2、政府支持优势。我国政府已建立了双低油菜产业化市场准入制度。随着产业的发展和推进，我国政府建立公平、公正的社会经济秩序和环境，实现管理、经营、服务三位一体，开展信息服务和市场开发服务，带动油菜产业的发展。同时，国家已实施现代农业产业技术油菜体系建设战略，正积极有效地推动我国油菜产业的发展。
3、科研优势。我国杂交油菜育种的科研水平处于世界前列，杂交油菜开发工作达到世界领先水平。在品种方面，已经育成双低品种的技术指标，并在优质抗病研究和品种选育上取得了重大突破。在育种方法方面，单双低优质油菜实现了高产抗病育种选择技术的创新。在配套技术方面，针对“双低”油菜生长特性，我国提出秋发高产配套栽培技术措施，有利地促进了我国优质油菜产量的提高。
4、国际竞争优势。加入WTO后，2002年我国实施了《农业转基因生物安全管理条例》，对转基因农产品实行安全许可和标示制度。该条例的实施为我国油菜产业的快速发展提供了市场基础，也为提升我国油菜产业应对激励的国际竞争赢得了时间。并且欧美发达国家以春油菜为主，秋季收获上市，而我国长江流域是冬油菜，春季收获上市，因此，我国在竞争上获得了上市时间早的优势。
（二）我国油菜产业发展的劣势
1、油菜产品质量差。我国油菜加工技术研究滞后，目前国内主要以初、粗加工为主。国内菜籽制油工艺单一、副产品综合利用较少、加工效益低下，影响了中国油脂加工业的进一步发展。我国油菜产品质量差主要体现在芥酸与硫苷含量过高、双低油菜品种混杂、加工业的落后等方面。同时，由于中国质量控制技术和质量标准体系还不完善，加之油菜品种因品种和栽培管理的差异较大，导致目前双低油菜质量参差不齐，因而双低油菜品种混杂，质量控制难度较大。
2、机械化水平低。我国油菜种植业是分散小面积种植，菜籽种植和收获全靠人工，需要育苗和移栽，人工及管理费用较高，影响了经济效益，农户种植油菜积极性不高。而油菜主产国机械化水平高，降低了生产成本提高了经济效益，从而形成了市场流通的价格优势。机械化程度低已成为制约油菜籽生产发展的突出因素，我国油菜籽生产用工相对较多，影响了农民生产积极性。
3、油菜品种混杂。油菜品种混杂，既影响了单产水平，也使得国产油菜籽难以实现低芥酸、低硫苷，影响了我国油菜籽品质的改善。而且加工企业规模小、品牌化程度低，制约了油菜籽产业的市场竞争力。
4、油菜产业链发展不完善。要打造一条完整的油菜产业链，一方面要确保农民的种植积极性，一方面又要确保企业的利益。但由于受各方面因素的影响和制约，油菜产业的资源优势尚未完全转化为经济优势，油菜产业发展还存在着产业开发服务机构不健全、缺乏产业化龙头企业、营销推介力度不够，尚未形成竞争品牌等问题。并且油菜的附加值未被充分利用，用油渣加工饲料，发展畜牧业，利用规模化种植，油菜花期长的优势，举办生态观光旅游，提升产业效益还有待进一步加强。
5、产品多元化开发技术落后。加拿大等国已培育出专用油菜品种，用于生产月桂油等；
美国、日本将芥酸用于航天工业、高级摄影材料及化妆品等。而我国作为世界最大的油菜生产国，油菜主导产品仍仅限于食用油。并且我国油菜育种技术和设备仍相对落后、单产偏低、综合品质不高、抗病虫草害和抗逆性有待提高。
三、促进我国油菜产业发展的对策建议
（一）实施科技创新战略
要解决制约我国油菜产业发展中的一些重大问题，必须依靠科技进步。通过科技创新，结合产业结构调整，培育符合国际市场需求的双低高含油量、高蛋白、高产、多抗、广适性油菜新品种，研制安全、省力、环境友好的节本高效集约化栽培技术，开发双低菜籽精深加工与多层次增值技术，研究产品质量检测技术和标准等。同时要充分利用当前油菜生产稳步发展的有利时机，加大对现有双低品种和相关技术的推广力度，促进我国油菜产业整体水平的提升。
（二）加大市场的监管力度
加强对油菜籽托市收购政策执行情况的监督检查，确保国家的惠农政策落到实处。并要对其收购的油菜籽及加工后的菜籽油数量、质量等加强管理。并且加强执行油菜籽托市收购政策的地方储备企业、加工企业的监管，严格执行油菜籽收购的质价政策，并对国家委托的地方加工企业油菜籽收购数量和收购、加工凭证等的真实性负责。农业部门要加大市场监管力度，确保农民买到放心种。
（三）建立标准化生产机制
严格规范的标准化生产，是发挥“双低”优势，打响优质、绿色、保健品牌的基础。根据我国油菜产区目前的实际情况，标准化生产以示范项目为主，辅助一定的自筹资金投入推广。一是加强“双低”油菜标准化生产示范区建设，实行品种准入制、种子准入制，制定并按照“双低”油菜品种管理办法和产地环境、生产及加工技术规程组织生产和加工，实现标准化生产，确保生产出符合标准的“双低”油菜产品。二是多层次培训，先培训技术人员，再培训种植技术骨干，最后通过技术人员和种植技术骨干，把标准化生产技术推广到所有种植户。三是发展油菜产业化龙头企业，按照“公司+基地+农户”模式，企业抓生产、强质量、上规模、创品牌，大力生产一级双低菜籽油和一级压榨菜籽油，以确保绿色食品的认证。四是筹集资金，解决好技术和管理人员必要的报酬和标准化生产补贴等问题。
（四）推广新型高效的油菜栽培模式
油菜种植效益较低主要原因是我国传统的油菜栽培模式是以育苗移栽为主，手工操作，劳力肥料投入多，肥料利用率低，生产成本高。为解决这一问题需要推广出新型高效的油菜栽培体系。其主要目的是减轻劳动强度和降低生产成本，发挥油菜群体优势来获得较高的产量。第一，要实行品种的更新换代，选用良种是油菜高产栽培的首要环节。第二，选择好适宜的播种期，播种过早，会影响播前的浅耕整地和灭草质量；
播种过迟，则霜前不能充分成熟。第三，实行分层施肥条播，分层施肥条播能提高肥料利用率，保证播种质量，达到出苗齐、全、壮的目的，而且便于中期田间管理，节约劳力，降低生产成本，提高产量。第四，平衡施肥技术，大力推行有机无机相结合，用地与养地相结合，并注重油菜生长中后期的管理，使油菜处于良好的生长环境中。第五，合理调整种植密度，其目的是培育高光效的群体结构，提高单位面积产量来获得高产。第六，示范推广应用免耕栽培以及机械化生产。
四、我国油菜产业的发展前景
油菜产业是个朝阳产业，发展潜力大，前景好，能带动我国经济的发展。在生物技术方面，油菜是现在生物技术将外援基因导入栽培的甘蓝型油菜中，已成功地培育出抗除草剂，萝卜细胞质不育恢复系等，并大量投入商业化开发，从而有力地促进油菜品种改良，大大增强了油菜种子国际市场的竞争力；
在布局区域上，我国油菜产业居前5位的是湖北、安徽、江苏、四川和湖南，该区域油菜的面积和总产量均占世界的1/4。随着优势产业带的建设，该区域油菜生产呈现出更加强劲的发展势头；
在竞争方面，随着我国油菜双低化进程的加快，国产油菜籽的质量与世界的差距缩小，价格、季节、规模优势已经显现，具备了参与国际竞争的条件和能力。并且随着全球消费的增长，特别是生物柴油的发展，我国油菜生产面临更好的发展机遇，主要体现在：消费需求的不断增长为油菜生产提供了广阔市场空间，世界生物柴油开发拓展了市场需求；
产品销售有优势，可实现就地生产、就地消费，产品上市时间处于市场空当。因此，我国油菜产业具有很大的发展潜力。
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＊本文属基金项目：云南省现代农业产业技术油菜体系建设(A3006530)。
（作者单位：云南农业大学经济管理学院）
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