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    房山区山区都要搬迁吗_北京房山区北部山区环境整治措施的探讨(户三林)

    时间:2020-02-21 12:24:31来源:百花范文网本文已影响
     

    中图分类号X505 文献标识码A 文章编号1673- 4637 (2007) 03- 0045- 03

    房山区北部山区涉及大石河中上游地区的霞云岭乡、史家营乡、大安山乡、佛子庄乡、南窖乡、河北镇和青龙湖镇共7 个乡镇, 区域总面积728.0 km2, 总人口11.4 万人。北部山区山体内蕴藏着丰富的煤、石材等矿产资源, 是北京重要的建材和能源产地。由于多年来对煤、石材等无序地开采, 河道和沟道内煤、石渣、垃圾等乱堆乱放, 堵塞河道, 严重影响着大石河主河道及支流沟道行洪安全; 水泥厂、石灰场、石板场等对当地环境也污染严重, 造成山体大面积裸露、生态环境遭到严重破坏, 对当地经济长远发展不利。

    为提高房山区整体形象, 全面实现创建国家卫生区的目标, 迎接2008 年奥运会, 将北部山区的7 个乡镇作为重点地区进行治理。整治是以大石河干流,“史家营沟”、“大安山沟”、“南窖沟”等沟道, 108公路等旅游干线两侧, 石花洞、圣莲山等重点景区及周边可视范围为重点, 治沟、治山、治坡、治脏、治乱。通过对各类矿区的综合整治, 堆煤、堆渣、垃圾的清理, 大石河河道治理, 水土保持建设, 旅游环境和农村环境整治等规划措施, 使北部山区环境有根本性改变。本次重点对矿山环境整治、河道综合治理、水土保持生态环境建设、交通干线和旅游环境、农村环境整治等提出了宏观规划思路和措施。

    1 矿山环境综合整治措施

    本着“以防为主、防治结合、先急后缓”的原则,采取综合措施, 治理矿山环境。

    (1) 矿山企业关闭整顿: 依法取缔非法开采行为,严防已关闭矿井死灰复燃; 关闭布局不合理、不具备安全生产条件的矿山; 淘汰落后生产力矿井; 进行资源整合。对符合关闭条件, 取得采矿许可证的矿山,在许可证到期后1 个月内关闭。对符合产业政策和相关规定的矿山企业, 加大整合力度, 减少个数, 提高效率, 减轻对环境的压力。

    (2) 对废弃、关闭矿山的环境恢复和治理: 对因开采形成的裸露山坡、碎沙石堆、碎沙石坡进行治理,实施封山育林, 在植被恢复期实施3~5a 的围栏封禁。针对坡度比较平缓的矿山区, 主要采取矿坑回填渣料,进行复垦和恢复植被的措施。

    (3) 可视范围内废弃物的清理: 2007 年底以前,将大石河108 公路沿线可视范围内及大石河支沟内的煤、灰、石板等矿产品经销厂、点一律清除, 实施关闭或搬迁。同时政府有关部门要在可行的地点为这些矿产提供存销地点, 规范市场管理, 消除煤场、灰场、石板场等对公路沿线可视范围内的环境污染。

    (4) 矿山固体废弃物的治理措施: ①利用矿山废弃物回填沟谷或用于筑路, 将煤矸石等固体废弃物直接回填附近的山沟, 填整为农业或林业用地, 是一项值得推荐的土地复垦工程。②对渣堆进行平整、采用拦渣坝、挡渣墙对弃渣实施渣坡固定和拦挡工程, 对陡坡进行清理, 然后覆土和绿化。③利用煤矸石等固体废弃物作为建筑原材料, 生产多孔烧结砖, 是黏土砖较好的替代产品。

    2 河道综合治理措施

    结合北部山区的防洪要求和现状存在问题, 重点对大石河干流及史家营、大安山和南窖3 条支沟的河道清淤疏浚与整治, 满足行洪河道要求; 沿河道合适的区段建设蓄水工程, 形成一定水面, 适应生态景观和北线旅游走廊的要求; 远期修建二道河水库等工程,为大石河行洪安全和改善当地生态环境状况提供条件。

    (1) 河道治理工程主要措施: 清除河道两岸堆渣,实施河道清淤, 恢复河道行洪功能; 进行护岸整治,满足河道设防标准。按照10 a 一遇的洪水标准, 对大石河90 km 的山区河道进行全段治理。主要在对沿河两岸的煤厂、石材厂及废渣、弃渣进行彻底清理的基础上, 对河道内淤积物, 特别是沿程塘坝进行清淤和加固处理, 疏通河道, 确保行洪断面满足行洪要求。在具有蓄水条件的河段新建蓄水工程, 形成沿河众多梯级水面, 营造良好的水环境, 同时达到回灌地下水的目的。对沿河受洪水威胁的村庄建设护村工程。

    (2) 水环境工程建设: 在满足防洪要求的同时,依据河道的自然形态, 贯彻生态治河的理念。为减缓河道冲刷, 在适宜的河段设置跌水, 调整河道纵坡;在河道及周边选取地形地势相对低洼、且不是耕地的开阔区域, 布置人工水面或人工湿地, 增加蓄水面积,修建橡胶坝或连拱闸控制蓄水水位, 并保留主河道的河槽。在修建跌水、橡胶坝、连拱闸的河段, 对河道堤防进行防护, 并修建适当的消能设施保护河床及建筑物。在村镇附近河段实行生物护岸、护坡, 布置亲水景观, 达到河道顺畅、增加河道湖水面积、美化河岸环境的综合环境效果。

    (3) 蓄水工程: 远期应结合黑龙关溢流坝工程、坨里段蓄水工程和二道河水库等蓄水工程的建设, 形成一定水面, 改善当地水环境和水景观状况, 并为下游供水和防洪安全提供工程条件。

    3 水土保持与生态环境建设

    水土保持和生态环境建设贯彻“保护优先、预防为主、防治结合”的方针, 在“保护水源、改善环境、防治灾害、促进发展”的指导思想下, 遵循有限目标、重点突破和分期逐步治理的原则, 以小流域为单元,结合水土流失类型分区, 构筑“生态修复、生态治理、生态保护”三道防线, 综合应用多种治理措施进行生态环境建设, 保护水土资源。

    (1) 三道防线: 第一道为生态保护防线。以河道两侧为重点, 该区地势开阔, 是人口相对集中、经济相对发达的区域, 宜采取谷坊、护村( 护地) 坝、河道堆渣清理等措施。第二道为生态治理防线。在人口相对密集的浅山、山麓、坡脚等农业生产区域, 宜采取整修石坎、种植生态林、经济林等措施。规划调整农业种植结构, 控制化肥农药的使用, 发展与水源保护相适应的生态农业、观光农业、休闲农业, 减少面源污染。依法规范开发建设活动, 严格执行水土保持“三同时”制度。第三道为生态修复防线。位于山脊及陡坡山腰区, 宜采取自然封育措施。规划实行全面封禁, 禁止人为开垦、盲目割灌和放牧等生产活动, 实施生态移民, 减少人为活动和干扰, 充分依靠大自然的力量进行自然修复, 发挥植被特别是灌草植被的生态功能, 实现自然保水固土。

    (2) 小流域治理措施: 针对风害、干旱等自然灾害分布状况和生态脆弱的特点, 以小流域为单元, 综合生态措施和工程措施, 进行北部山区水土流失治理生态环境建设。在小流域内, 缓坡山腰区地势平缓,坡度较小, 土层较厚, 一般为农田和主要的经济林分布区; 水土流失较为严重地区, 宜采取梯田修复、谷坊坝、整修石坎、种植生态林、经济林等措施; 在土层较厚的山坡采用鱼鳞坑、水平阶整地, 营造水源涵养林。在坡度较缓、土层较厚的山腰和山脚退耕还林, 营造经济林。坡改梯田主要布设在土质较好、坡度在5°~15°之间、石料丰富、交通比较便利、邻近水源的新建经济林中。在小流域内的中山、低山地带,修复和改造石坎地堰、土埂地堰, 以改善农田的水土保持功能。小流域山脊及陡坡山腰区地势高, 坡度陡,多处于典型的石质山区, 宜采取自然封育措施。在中山、低山的中上层地区, 坡度大于25°, 土层较薄且人口相对稀少, 人为活动较少的地段实行围栏封育,封山育林, 减少人为活动和干扰, 充分依靠自然的力量进行修复。

    4 交通干线和重点旅游区环境治理

    结合公路和旅游等专项规划, 以环境问题为重点进行综合治理。根据北部山区旅游发展对生态环境治理的迫切需求, 2008 年以前需完成旅游干线公路两侧可视范围以内和北部山区重点景区及周围地区环境治理任务, 与2008 年绿色奥运的要求相协调, 借奥运良机, 创建房山旅游品牌。

    4.1 干线公路环境综合整治

    北部山区县级( 含) 以上主要道路有108 国道、阎东路、阎东路复线、良三路、石花洞路、班陈路、红新路、军红路、贾金路。上述多数干线公路通往一处或多处景区, 构成北部山区主要交通网络。

    (1) 加强道路养护和实施旅游干线两侧绿化。

    (2) 规范公路行车标识和道路广告牌。

    (3) 治理拉煤、拉砂石车辆, 限制旅游干线货车白天行车时间, 严格要求货物遮挡。

    (4) 降低汽车噪声污染, 严格汽车尾气达标排放。

    4.2 重点景区环境整治

    以房山世界地质公园建设为中心, 加大景区及旅游走廊的环境综合整治力度, 打造北部山区旅游品牌。

    (1) 加强景区路线标识及景区宣传。景区的环境规范工作进一步细化, 环境建设的内容、形式、色彩等都要与景区和谐。规范、完善、补充园区的交通指示牌和科普解说牌。

    (2) 加强景区卫生管理, 提高景区及周边整体卫生水平。清除景区及周边垃圾渣土、白色污染, 净化环境卫生。清理景区及周边堆物堆料、垃圾、渣土, 实行生活垃圾密闭管理运输, 确保景区及周边干净整洁。全部改造景区内旱厕为水冲式, 每景区达到3~5 个三星级。

    (3) 规范景区经营组织与管理, 提升景区服务水平。取缔景区及周边占路市场、无照无序经营。

    5 农村生态环境整治

    农村生态环境综合治理要结合社会主义新农村建设, 以“环境、生态、宜居、和谐” 为主题, 按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主、邻里和谐”的要求, 实行工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针, 以村容村貌整治为切入点, 大力改善农村生产生活环境, 促进农村全面发展。农村生态环境整治的重点是加强村庄规划和人居环境治理, 加快农村饮水安全工程建设, 搞好农村污水、垃圾处理, 改善农村生活环境和村容村貌。

    (1) 农村路网改造与建设: 道路是农村最重要的基础设施之一, 是沟通农村和城镇联系, 加速农村发展的重要基础。加快建设和完善北部山区村庄路网工程。

    (2) 农村垃圾处理: 在农村推广农业废弃物无害化处理、资源化利用工程, 推广玉米、小麦秸杆氨化、青贮、微贮等加工贮存技术, 为发展草食家畜提供饲料资源; 对不易贮存利用的农作物秸杆, 采用免耕覆盖技术, 做到秸秆直接还田; 对有条件的村庄, 开展秸秆气化试点工作。对农村生活垃圾采用分散收集、统一运输、集中处理的方式。在有条件的村庄率先建设沼气池试点, 通过试点建设推广普及农村沼气能源建设。

    (3) 污水处理系统建设: 对于山区一般乡镇, 目前排污量较小, 暂按建设分散污水处理设施考虑; 其他分散建设住宅小区、旅游度假村、企事业单位及有条件的农村应建设分散小型污水处理设施。

    (4) 村容村貌建设: 整治村庄街道狭窄、杂乱现象, 清理和修缮破旧房屋和险房险户。对有条件的地区建设做到统一规划, 统一样式和标准。

    6 结语

    房山区北部山区环境综合整治工程实施后, 社会效益、生态效益十分显著。配合一定的非工程措施,可有效遏制北部山区目前环境的恶化趋势, 对逐步恢复并最终维持一个环境优美、适宜人居的首善之区具有重要的意义。

    作者简介: 户三林(1971-) , 男, 工程师。

    来源:《北京水务》2007.3

        

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