党建工作保障 党支部建设工作保障

　　　篇一:《党建工作问题及建议》

　　　基层党建工作存在的问题以及下步建议措施

　　　一、当前基层党建工作存的问题

　　　（一）党组织的地位和作用“弱化”。一是个别单位对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗两责”落实不到位。二是少数同志不愿意做党务工作，主要精力集中抓经济工作及业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧。三是个别单位党的组织形同虚设，基本没有党组织的单独活动，几乎所有的工作都是由行政行为所代替，而 支部活动则被干部职工活动所代替。

　　　（二）组织教育活动不经常。部分基层党组织生活制度落实不够全面，没有将组织教育纳入支部重要议事日程，存在重工作、轻学习的现象地区。特别是个别单位对组织生活制度抓得不实，流于形式。在抓党员思想教育中，不注重对党员的集中学习，缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育，使得一些党员对政治学习兴趣不浓，导致业务理论一知半解，工作水平和能力平平，思想观念陈旧落后，宗旨意识有所淡化。

　　　（三）抓中心议大事能力不强。主要是对什么是中心、如何抓中心把握不准，分不清哪些是重大问题，哪些是一般

　　　问题，该管的没管住，该放的没放开，大事议不透，小事议不完。片面认为，党支部就是研究表彰奖励、党员发展、经费开支等问题，未能将年度工作计划、贯彻上级重大决策、阶段性重大工作同经济工作齐抓共管，直接造成了党建工作和经济工作的分离脱节。

　　　（四）党员先锋意识“淡化”。一些基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用，致使个别党员放松了对自己的要求。有的党员党性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念；有的党员工作缺乏热情和积极性，得过且过，工作上不求进取，少数党员只缴纳党费不参加组织生活；有的党费也要催缴，还有的甚至连党费也不愿意按规定标准缴纳。这些个问题的存在，严重影响了党的形象，影响工作的健康发展。对此，必须认真加以改进和解决。

　　　（五）党员干部教育管理“虚化”。一些基层党组织制度不完善，管理松懈，支部组织生活不健全，“三会一课”制度坚持不好，个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开，支部大会不规范不严肃；在对党员管理结果的衡量上，往往把行政业务工作开展得好坏，作为评价全年工作成绩的主要依据，而对政治表现、自身综合素质等难以实施准确的评价考核；有的党务工作者从未经过系统的培训，党务知识懂得不多，对党员的教育管理手段比较落后，管理缺乏力度。

　　　思想认识不到位。基层党建工作不同程度地存在“说起来重

　　　要，做起来次要，忙起来不要”的现象；部分党员“重业务、轻党建”的思想还根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好机关党建工作的责任。

　　　（六）党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，基层党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。

　　　（七）党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新，存在流于形式的现象，吸引力和凝聚力不够；部分基层党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力；党建工作的载体创新不够，基层党建工作无特色。

　　　（八）党内监督不健全。基层党内监督机制缺乏抓手，不够健全，渠道不太畅通；一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，接受监督自觉性不高，存在着不愿监督和不敢监督的现象，基层党组织的管理、监督职能难以充分发挥。

　　　（九）党建工作保障不力。基层党建工作经费、人员等保障措施不落实。一方面，因缺少经费，造成基层党组织学习教育难、开展活动难、推进工作难；另一方面，基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职，本身承担较多的业务工

　　　作，造成无时间、无精力去抓党务工作。同时，党务干部参加培训少，部分党务干部缺乏必要的党务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。

　　　二、做好当前基层党建工作的建议措施

　　　（一）提高认识，创新党建工作的思想观念。农村基层党建工作必须坚持以科学发展观为指导，以改革创新的精神全面推进。一是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。要树立发展为第一要务的观念，要明确党建工作必须服从服务于发展经济建设这个中心，要围绕发展抓党建，抓好党建促发展，以作为求地位，以地位谋作为，把基层党建工作做到干部职工关心的热点上、难点上，放到机关作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面，充分发挥好党建工作的保障和促进作用；二是深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要克服“基层党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为主，党建工作为辅”的思想，要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想，不断增强基层党组织的亲合力与感召力；要坚持“虚工实做”，以党建工作实效去推动业务工作的顺利完成。

　　　（二）强化管理，健全党建工作机制。要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步健全和落实机关党建工作

　　　机制。一是健全党建工作责任制。党组织主要领导同志要负起党建工作第一责任人的意识，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究；其他党组组领导同志也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作，形成党建与经济、业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是建立党建工作绩效考核评价机制。机关基层党组织的管理及领导体制上的特殊性，决定只有通过建立绩效考核评价机制，才能引导党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。三是落实党员教育管理制度。基层党组织要认真落实“三会一课”制度，加强对党员的教育管理，进一步增强党员的先进性；要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来，努力提高党员的综合素质和能力水平；要继续实行党员示范窗口、党员示范岗等党建工作激励机制，更好地激发党员的参与热情和创造活力。

　　　（三）深化认识，构建基层党建工作新格局。一是要克服和纠正重经济，轻党建的错误思想，摆正党务与经济行政业务的关系。要把党建工作摆在重要议事日程，切实担负起管党的政治责任，要按照“聚精会神抓党建”的要求，用足够的时间、足够的精力抓党建工作，要把党建工作同行政、业务、经济工作一同布置，一同检查，一同落实；二是要强化基层党建工作的责任制。实行分级负责，一级抓一级，努力

　　　篇二:《2015年抓党建工作的思路和主要措施》

　　　2015年抓党建工作的思路和主要措施

　　　2015年，李宅乡将紧紧围绕从严治党要求，继续深化巩固党的群众路线教育实践活动成果，抓住重点，提前谋划基层党建工作，一如既往地聚精会神抓党建，一心一意谋发展，为我市实现在今年各项工作全面进入上饶第一方阵、2017年在全省率先全面建成小康社会、2020年全面迈入全国百强县（市）行列的“三个全”目标提供坚强的思想、作风和组织保证。{党建工作保障}.

　　　一是在强化主体责任意识上下功夫。从我做起，进一步树立乡党委书记作为党建“第一责任人”的责任意识。把基层党建工作做到群众关心的热点、难点上，把党建工作放到作风的改进上，形成与经济工作相互渗透、互相促进的局面，充分发挥好基层党建工作的保障和促进作用；自己要克服“基层党建工作任务较软,内容较虚、经济工作为主，党建工作为辅”的思想，要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责，不断增强基层党组织的亲合力与感召力，要向抓经济工作一样抓党建，要向抓项目工作一样抓党建，以党建实效去推动经济工作的顺利完成。

　　　二是在严抓党员教育管理上下功夫。先抓制度完善，全面推行“党支部书记抓基层党建述职评议考核”制度，建立健全基层党支部的组织生活制度和工作制度，切实提高“三

　　　会一课”，特别是民主生活会、组织生活会的质量。再抓党员教育，在加强自身教育学习的基础上，进一步强化村“两委”班子教育培训，有效提高他们服务基层的能力；注重党员队伍素质的提高，通过微信群、掌上李宅APP等形式对党员进行思想政治宣传。最后抓党员发展，将入党积极分子纳入党员服务小分队，实行入党积极分子积分服务制，对其建立培养跟踪卡, 一人一卡，记载其参加“民事代办”和“服务站”志愿服务活动的情况；每位入党积极分子一年志愿服务不少于6次，并作为转为发展对象的硬性条件。

　　　三是在推动党风廉政建设上下功夫。严格要求领导干部要以身作则，对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作切实负起责任，坚持和业务工作一起部署，一起落实，一起检查，形成相关制度体系，形成“一把手抓，抓班子，班子抓”的领导责任机制。作为“一把手”做到以身作则，率先垂范，亲自研究部署反腐倡廉工作，亲自解决本乡、本单位涉及党风廉政建设全局的重大问题及群众反映强烈的热点问题，并每年为村两委同志上不少于两次党课，同时抓好对违反责任制行为实施的责任追究，认真落实“一岗双责”。

　　　四是在促进村集体经济发展上下功夫。要创新思维模式，把基层党组织建设和经济社会发展有机结合，建立健全基层党组织基本保障经费制度建设，把基本保障资金纳入同级财政预算，并逐年提高标准。进一步把党建优势转化为发展优势、把党建成果转化为发展成果，积极争取项目，进一{党建工作保障}.

　　　步壮大和发展村集体经济。力争到2015年底，使全乡各村的村集体经济收入达到50000元，在发展村集体经济战略上达到“一年出做法，两年出成效，三年求突破”，努力实现“由输血向自身造血”转变。

　　　五是在完善O2O服务型党组织建设上下功夫。实现党员服务全方位，抓好“线上线下”，以乡党委建立李宅乡民事代办网络应用平台（APP）、7个专业微信服务群为依托，进一步在各村（社区）、党小组、村（居）民小组建立若干个民事代办微信服务群。在线下的7个党员服务站，48个党员服务点，168个党员中心户, 要建立完善《“O2O” 民事代办党员服务站考核奖惩办法》和《“O2O” 民事代办党员服务量化考核办法》。2015年，在全乡范围内推广“掌上李宅APP”并实现免费wifi，争取在上级的支持下，电信部门优惠下，为每一个党员中心户配制智能手机。

　　　篇三:《围绕中心工作,发挥保障作用,全面推进基层党建工作》

　　　围绕中心工作 发挥保障作用

　　　全面推进基层党建工作

　　　——在20**年*区党的建设工作会议上的讲话

　　　同志们:

　　　根据**部署和*党组安排，*区基层党建工作会议与*区**会议同时召开，充分说明了**党组和*党组对基层党建工作的高度重视。这次会议的召开，对于准确把握今年基层党建工作的形势和任务，统一思想认识，强化责任落实，开创*区基层党建工作新局面，必将产生积极的促进作用。刚才，济越同志对去年党建工作作了全面总结，分析了当前基层党建工作面临的新形势，对今年党建工作作出具体部署，讲得很好，我完全同意。下面，我代表*党组讲三点意见。

　　　一、充分肯定*区党建工作取得的成效

　　　近年来，*区各级基层党组织在****党组的大力指导下，在浙江省和各地市直属机*工委和****直属机*党委的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，找准工作定位，夯实党建基础，创新工作机制，服务发展大局，为推动*区各项工作发挥了积极作用。

　　　（一）注重思想政治建设，理论武装工作明显加强。各级党组织把思想政治建设摆在党建工作的首位，坚持理论学习制度，自觉用科学发展观武装头脑，服从大局意识、服务中心工作意识增强，运用科学理论分析、解决实际问题的能

　　　力和水平不断提高，运用科学理论指导工作取得明显成效。特别是在深入学习实践科学发展观活动中，狠抓问题整改和成果转化，推动科学发展的能力明显增强。

　　　（二）注重服务保障功能，**能力水平显著提升。各级党组织坚持围绕中心、服务大局，充分发挥政治和组织优势，全面提升队伍能力水平。以综合治税为中心，全力以赴抓好税收工作，**业务能力全面增强。以加强实际监管为重点，积极探索大监管体系建设，**改革创新水平得到提高。以统筹整合为手段，**发展动力得到有效集聚。以支持经济平稳较快发展为主旨，积极建言献策，**服务水平和层次切实提高。在去年综合治税、迎审自查、构建大监管体系、保持打私高压态势等工作中，各基层党组织和广大党员有效发挥核心领导和带头作用，*区各项主要业务指标居全国**前列，得到**充分肯定。

　　　（三）注重行政效能建设，基层党的作风进一步改进。各级党组织积极创建“学习型组织”建设，主动参与工作规范化、管理精细化、执行高效化“三大建设”和“管理提效、服务提质、队伍提神”行政效能建设活动，积极推动精神文明建设。广大党员继承发扬党的优良传统和作风，不断加强党性修养，增强党员意识、党性观念，不断强化积极进取、求真务实、雷厉风行、优质高效的作风，较好地展现了党员的风范风采。

　　　（四）注重规范化管理，党建工作基础有效夯实。坚持抓制度、抓教育、抓培训、抓管理，努力夯实党建基础。去年隶属单位党组织*系收归后，直属机*党委及时提出“抓基

　　　础，建制度，促规范，求实效”的思路，大力推进基层党建工作制度化、规范化建设，先后制定下发了《****党组*于加强和改进*区基层党建工作的指导意见》等6项制度。指导推动5个隶属**党组织成立机*党委或党总支，15个党支部完成改选或增补工作，确保基层党建工作组织健全，运作有序，*区党的基础建设得到有效夯实。

　　　（五）注重“两大风险”防范，党风廉政建设扎实推进。各级党组织和党员领导干部坚持把廉政建设作为**工作的生命线。以各级党组和领导干部为龙头，以广大党员为主体，以制度建设为基础，以科技系统为手段，以能力建设为后盾，认真落实党风廉政建设责任制，推广应用廉政预警系统，推进廉政文化建设，广泛开展以“六项禁令”为重要内容的廉政教育，积极推动广大党员贴近群众、贴近实际、贴近生活，深入查找工作和生活中存在的各种风险、薄弱环节和管理漏洞，切实落实监督管理措施，积极防范化解“两大风险”，极大地带动和促进了*区党风廉政和反腐败建设。

　　　二、深刻认识加强和改进基层党建工作的重要意义 党的十七届四中全会对党的建设提出了新要求。新的一年，**工作面临更高要求、更大压力和更多考验，加强和改进基层党建工作，对于推进新时期**队伍建设，保障完成各项工作任务，促进****科学发展具有重要意义。

　　　（一）加强和改进基层党建工作是贯彻落实党中央、**党组重大决策部署的政治任务。党的建设是*系党生存和发展的全局性问题。党的十七届四中全会提出了“提高党的建设科学化水平”这一重大命题和重大任务，去年**党组专门研究召

　　　开了全国**基层党建工作会议，明确了**系统党建工作的任务和方向。这次在全国****会议上一并召开了全国**党的建设工作会议，研究分析了当前**党建工作面临的新形势、新挑战，对抓好下一步党建工作作了具体部署和要求。*区各级党组织、领导干部和广大党员要积极响应中央和**号召，抓住机遇、科学部署、统筹安排、迅速行动，切实抓好基层党建工作。

　　　（二）加强和改进基层党建工作是全面完成**工作任务的重要保证。“围绕中心、服务大局”是党建工作的重要任务。当前**面临繁重工作任务，**传统职能调整和非传统职能扩展，赋予**工作崭新课题；大监管体系建设等业务改革、*警融合等队伍建设任重道远；国家宏观调控政策的延续实施，对**支持经济社会平稳较快发展寄予厚望，等等。为了更好地完成各项工作任务，必须全面加强和改进党建工作，切实发挥党的建设在**事业中的服务保障作用。

　　　（三）加强和改进基层党建工作是积极应对*区党建新形势、新情况的迫切需要。党建工作必须坚持与时俱进、自我完善。去年5月份以来，我*顺利完成了隶属**党组织*系全部收归总*管理工作，标志着党建工作进入到一个新的历史时期，同时也给我们带来了新情况和新课题。如何适应由依赖地方组织抓党建向自主抓好隶属单位党建工作的转变，如何抓好遍布*区10地市79县区100多个监管现场有1227名党员，具有点多面广特点的*区党建工作，如何有效解决各单位党建工作基础不一、发展不平衡，有针对性地加强党建工作，等等，都迫切需要我们认真调查研究，摸清情况，及时

　　　调整工作思路，创新工作方法，以推动*区党建工作与时俱进、不断发展。

　　　（四）加强和改进基层党建工作是切实推进****队伍建设的有效举措。队伍建设是**各项建设的重中之重，抓好了队伍建设，其他问题也就迎刃而解。近年来，*区队伍建设取得了明显的成效。但在*员队伍中还存在一些亟需解决的问题，这些问题在党员队伍中也同样存在。刚才济越同志已经在报告中详细讲到，我就不具体展开了。针对***区*员中党员占绝大多数的特点，要把重点放在解决党员存在的问题上。要通过加强基层党建工作，充分发挥党管干部的优势，采取强有力的措施，把党员队伍锻造成为一支与改革、建设和发展任务相适应的优秀队伍，进而带动全体*员队伍素质的提高。

　　　三、切实做好2010年*区基层党建工作{党建工作保障}.

　　　*于2010年*区基层党建工作，济越同志代表直属机*党委已作了全面部署，*键是要抓好落实。这里，我再强调几点意见

　　　（一）必须围绕中心工作，充分发挥党建工作服务中心、建设队伍的职能作用。能否推动**中心工作的发展，是检验基层党建工作成效和实际价值的最重要、最直接的标准。要按照“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的要求扎实推进党建工作。一是牢固树立围绕**中心工作、服务中心工作的大局意识。要时刻*注大局，全面了解大局，准确把握大局，紧紧围绕****党组确定的工作思路、工作目标和工作重点开展工作。要发挥党建工作在舆论宣传上的优势，唱响主旋律、

　　　篇四:《基层党组织保障情况的汇报》

　　　基层党组织保障情况的汇报

　　　一、我县财政保障基层党组织经费的要求和规定 近年来，在省、市委的正确领导下，县委认真履行党建职责，把基层党建工作作为一项基础性、系统性和长远性工程。县财政局不断调整和优化财政支出结构，大力支持全区基层党组织建设，成效显著。

　　　二、我县财政保障基层党组织工作活动经费的总体情况 一是保障性投入逐年强化。建立以县财政投入经费为主、单位自筹经费为辅的基层党建工作经费保障机制，x年以来，…有效保障了基层党组的活动开展和工作进展。提升了基层党组的思想政治水平。

　　　二是阵地保障不断强化。X年以来来，县、乡两级党委加大了对基层政权建设的投入力度，主要用于乡镇“五小工程”建设、村级组织活动场所建设和农村党员远程教育设备的投入。投入..进行改造，对农村党员干部现代远程教育站点进行了改善，改善了乡镇干部工作、学习和生活条件，尤其是村级党组织“无办公场所”和党员干部培训难等问题。

　　　三、我县财政保障基层党组织和政权建设存在的主要问题

　　　在我县财政经费的有力保障下，基层党建工作有了明显

　　　的改善，但是在党建工作经费的投入方面，还存在着不容忽视的问题。

　　　（一）基层党建经费投入与党在新时期的新任务、新要求存在一定的差距。

　　　近几年，通过对基层组织建设经费的的投入，大部分乡镇村组、社区（居委会）的工作环境、村级阵地办公活动场所、农村党员干部现代远程教育站点等方面得到了长足发展。但由于X属经济落后地区，财政自给率低，在基层组织建设方面的资金投入甚微，远不能满足当前发展的需要。致使目前仍有部分村级基层党组织、社区（居委会）党组织无办公场所、无活动经费、通讯设施落后，更谈不上安装宽带网络。导致对基层党建管理不同步，信息交流不畅通，工作效率难提高，严重制约了对基层党组织的规范化管理，基层党组织的战斗堡垒作用得不到充分发挥。

　　　（二）本级财力匮乏，党建经费难以保障。

　　　X是一个典型的“少、边、穷”地区。财政自给严重不足，是个“吃饭”财政、“要饭”财政。财政自给率低，对于党建经费的投入更是“捉襟见肘”。特别是村级组织，每年村财政“转移支付”资金只能够勉强维持村干部工资的发放，没有节余资金投入村级组织建设和发展村级集体经济。从而使得用于基层党组织阵地建设、教育培训、村干部养老补贴等方面的经费十分有限，导致部分基层党建活动难开

　　　展，措施难落实，设备资料缺乏，党务工作管理不规范。另外，由于受自然环境的影响，乡村两级集体经济收入来源渠道单一，发展速度缓慢，造成集体经济发展不平衡，有的城郊乡村有一定的地域环境和资源优势，发展集体经济相对较好一些，但大部分村集体经济是比较薄弱的，有的乡村干脆就没有集体经济，是名符其实的“空壳乡”、“空壳村”，自然也就没有经费投入到党建项目上也只有财政下拔有限的办公经费，拿不出多余的资金支持基层党建各项工作的开展。

　　　（三）“重经济轻党建”的观念，使党组织经费的投入受到一定限制。

　　　基层干部对党建工作认识模糊，认为“以经济建设为中心”就是单纯的抓经济建设，把党建工作和经济工作割裂开来，认为经济工作务实，党建工作务虚，导致个别乡村的党建工作始终走不出低迷状态。另外，基层党组织经费保障涉及面广，工作难度大，各级党委对基层党建经费保障工作重视程度不够，没有建立健全基层党建经费相关体制，没有把基层党建经费的投入纳入到基层组织建设总体规划中进行考虑，造成从上到下对基层党建经费得不到保障，开展党建工作参差不齐。

　　　四、我县财政保障基层党组织工作下一步拟采取的措施 2012年是全国的基层组织建设年，为进一步深化创先争

　　　优活动，全面提升党建工作科学化水平，充分发挥党组织在促进社会和谐稳定中的战斗堡垒作用，我县财政部门将不断完善制度，强化监管，切实加大党建工作经费监督管理工作力度，对党建工作经费的补助标准落实、拨付、管理使用、活动场所建设、农村党员干部远程教育建设以及投入使用后的管理等各个环节，建立健全了各种监督管理制度。

　　　一是建立健全资金管理使用制度。从县、乡到村组都建立党建资金管理使用制度，严密监管资金的审批、使用各道关口，确保做到专款专用。认真做好县、乡、村组留存党费的收缴使用工作，严格计划审批。各基层党组织切实把党建工作经费纳入党务公开的范围，适时组织公开和公布，自觉接受党员群众监督。

　　　二是建立健全财产管理制度。建立健全村级组织运转经费使用的村民民主决策机制，严格实行村级民主理财和村务公开、财务公开，接受群众监督，确保村级经费规范使用。

　　　认真执行村账镇管、会计委托代理等村级财政管理制度。建立财产登记、专人负责制度，切实加大对硬件设施的维护、管理、使用等监督管理工作力度，进一步规范村民小组财务管理，全面提高村级财务管理水平。切实做到底子清、情况明，资金使用安全有保障、财产管理有制度。

　　　三是建立责任追究制度。每年结合党建工作责任制检查，分别组织开展对党建工作经费、财产物资的大检查工作，

　　　发现问题，立即督促整改落实，出现重大问题已经违纪的，立即跟踪问责。

　　　五、我县财政保障基层党组织工作意见和建议

　　　为深入贯彻落实党的“基层组织建设年”的具体要求，进一步增强农村基层组织工作经费保障能力，充分发挥农村基层组织在我区经济社会发展中的作用，构建城乡经济社会发展一体化新格局。现就我县的有关工作提出如下意见建议。

　　　（一） 规范基层组织工作经费保障制度。

　　　坚持村级自我积累和政府适当补贴相结合，农村基层组织积极发展农村经济，增加村级收入保障，同时政府给予适当补助，确保农村基层组织正常运转。坚持激励与约束相结合。

　　　要加大财政支持力度，把村、社区党组织工作和活动经费纳入地方财政预算，充分保证基层党组织日常活动的开展。全面落实村党支部书记报酬待遇，合理确定并落实其他村干部报酬待遇。

　　　同时，各级都要加大对革命老区和贫困地区基层党建工作的财政支持和帮扶力度。坚持基本保障与重点倾斜相结合。县、乡两级财政对农村基层组织工作经费保障主要是保证满足农村基层组织实施村级管理的需要，重点是加大对经济薄弱村的支持力度，使村级组织工作和村干部收入保障水

　　　篇五:《基层党建经费保障制度》

　　　浦东新区基层党建经费保障制度

　　　为了适应新形势新任务的要求，切实增强党建经费的保障性及使用的规范性、有效性，进一步加强和改进党建经费的使用和管理工作，现结合工作实际，制定本制度。

　　　一、制订依据

　　　本制度根据?中共上海市委办公厅印发?关于进一步加强区域性大党建工作的若干意见?的通知?（沪委办?2005?33号）关于“要建立和完善党建工作财力支撑机制，将基层党建经费纳入区县财政预算，逐步形成与地方财政同步增长机制”和?中共上海市委办公厅印发?关于贯彻落实“关于加强党员经常性教育的意见”等四个保持共产党员先进性长效机制文件的意见?的通知?（沪委办?2006?33号）关于“各区县党委要把党员教育经费列入财政预算”的精神制订。

　　　二、基本原则

　　　1、服务基层、立足支部。党建经费要用于各基层党组织的活动，特别是保障基层党支部能正常开展活动。{党建工作保障}.

　　　2、统筹安排、适当倾斜。党建经费应根据基层党组织和党员的实际情况统筹安排，并适当向农村、社区、“两新”组织和其他财力相对困难的基层党组织倾斜。

　　　3、以财政拨款为主、党费留用为辅。基层党建经费应纳入财政预算，并与财政同步增长，财政拨款和党费一起为基层党建工作提供保障。

　　　4、专款专用、规范使用。党建经费必须用于党的基层组织建设的各项工作，确保专款专用、规范使用，任何部门和个人不得挪用、占用。

　　　三、使用范围

　　　本规定所指党建经费是党建活动经费，必须用于党的活动，其具体使用范围包括

　　　1、培训和教育管理入党积极分子、发展对象、党员、党务干部等；

　　　2、订阅或购买用于开展党员教育宣传的报刊、资料、音像制品和设备；

　　　3、表彰和奖励先进的基层党组织、优秀的共产党员和党务工作者；

　　　4、联系群众，走访慰问和补助生活困难的党员；

　　　5、补助遭受严重自然灾害的党员和修缮因灾受损的基层党员教育设施；

　　　6、召开党内会议，开展党的组织生活、主题活动和专项活动；

　　　7、党建理论的研究、党建工作调研和学习考察；

　　　8、确保基层党组织正常开展工作和活动；

　　　9、党员活动阵地建设和党组织规范化建设等；

　　　10、其他与党建相关的活动。

　　　四、核算标准

　　　各基层党组织党建经费原则上按照党员年人均100元标准核算。村、居民区、“两新”党组织党建经费核算标准具体如下

　　　（一）村、居民区党组织

　　　党组织建制的党员人数在150人（含）以下的按不少于15000元/年标准；党员人数在150人（含）以上的按不少于15000元/年标准外，每增加一名在册党员，相应增加100元/年的经费。

　　　（二）“两新”组织党组织

　　　按照每个党支部不低于2000元/年，“两新”组织党员缴纳的党费全额返还，用于开展党建工作；每个党支部负责人的工作补贴200元/月。

　　　五、工作要求

　　　1、党建经费由各单位的组织部门统一管理，具体管理工作由组织部门承担党员教育管理职能的内设机构承办，具体财务工作由组织部门内设的财务机构或者同级党委的财务机构代办。必须指定专人负责，实行会计、出纳分设，并建立专用账簿。党建经费应当单独设立银行账户。

　　　2、党建经费使用要从实际出发，合理细化年初预算，并严格按照预算执行，实行专款专用，量入为出，确保合理有效使用。党建经费的使用和下拨，必须集体讨论决定，并按照?会计法?和行政单位财务制度的要求，严格执行财经法规和经费审批程序。{党建工作保障}.{党建工作保障}.

　　　3、各单位组织部门要加强对党建经费使用情况的监督，于每年1月底之前以书面报告形式向区委组织部报告党建经费使用和管理情况，并接受区委组织部定期或不定期安排的检查，或委托第三方进行的审计。基层党组织每年要向党员大会或党员代表大会报告党建经费管理使用情况，作为党务公开的重要内容，接受党员监督。

　　　4、党建经费使用情况将纳入基层党建工作“三级联创”考核范围。

　　　5、各单位可根据本办法研究制定符合本单位情况的具体规定。党费的收缴、使用和管理参照新区?关于进一步加强党费收缴、使用和管理工作的通知?执行。

　　　6、本规定与以前文件规定有不一致的，以本规定为准。

　　　7、本规定由区委组织部负责解释，自2010年1月起试行。

　　　中共上海市浦东新区委员会组织部

　　　上海市浦东新区财政局

　　　2009年10月 日

　　　篇六:《现代企业党建工作中的组织保障机制》

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　　　现代企业党建工作中的组织保障机制

　　　作者陈军毅

　　　来源《环球市场信息导报》2013年第09期

　　　企业党建工作一直是党的重点工作，如何处理好这其中的厉害关系，关系着我国经济健康快速发展，社会稳定。该文将探讨现代企业党建工作中的组织保障机制中存在的问题，采取一定的措施。

　　　近年来，随着市场经济的发展，以及企业的改革改制工作不断深入，各行各业党组织建设工作都表现出很多新特点、新情况、新课题、新要求。党的十八大报告指出“反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。所以要贯彻和实践党的基本理论，做到实事求是、与时俱进，使党组织一直站在时代的前列，发挥党的政治优势，才能实现企业科学发展、增强企业核心竞争力。企业党组织发挥政治核心作用最主要是组织保障机制的具体落实情况党组织的一系列活动是否做到了有效开展，有能否凝聚人心的效果；党员管理有没有合乎规范，达到增强党员的使命感和责任感的效果；党组织的选配机制是否正确合乎当前形势；党组织在完善党务工作各项制度上有没有形成监督约束体制，是否起到了增强党员主体意识作用等等方面具体情况的落实，这些都需要有一定的组织保障机制的建立，才能更好的推动企业党建工作更好的发展。

　　　企业党建工作组织保障机制建设的问题

　　　思想认识不够深入。少数党支部存在“你好我好大家好”“一好带百好”的庸俗团结现象，企业内部分党支部组织活动形式公式化、格式化，没有创新意识，导致活动缺乏实际意义，他们简单的认为认为市场经济条件下企业的主要任务是找出路、保安全、要效益，只要职工安居乐业安全不出事故，经营目标实现了，党风廉政建设自然就好了。

　　　责任落实不够到位。随着时代的变化，管理制度却跟不上发展的步伐，很多管理制度不能与企业的快速发展相适应，缺乏约束性和执行力。而且极个别单位偏激的认为党风廉政建设责任制与他们不相关，主要是党委、纪委、党支部的事，这样就存在制度由他们定，工作是他们干，考核随他们执行，而行政负责人是顺带负责，最终造成此项工作不主动的现象。从而使得党风廉政建设与企业生产经营之间有了一种“隔离带”现象，导致“谁分管，谁负责”的“一岗双责”制度载体平台缺乏、效果落地不稳的状态。

　　　企业党员队伍问题。由于受市场经济的负面影响，部分党员产生了“一切向钱看”的思想，淡忘了党的宗旨，党员意识不强，不愿意接受党组织的监督和约束，党员发挥先锋模范作用不明显。事实上，党员包括党组织的负责人都是以员工的身份进入企业的，他们具有“双重身份”，既是党员又是员工，但是员工的身份是前提，因此这就决定了他们首先要服从企业的安排，这是他们在企业中生存下去的必要条件，他们的经济收入、职业地位和管理权力和其对企业的经济贡献是同政治表现没有关系的，有的党员放松了自我要求，把自己混同于普通群众，

　　　篇七:《基层党组织党建经费保障制度》

　　　基层党组织党建经费保障制度

　　　二〇一二年七月

　　　1、经费预算。各基层党组织要在年初根据年内要开展

　　　的党建活动所需要的经费编制具体的预算，将开支的具体项目和所需资金逐一列出，经党政领导集体研究确定。

　　　2、经费来源。各基层党组织党建经费主要由同级行政

　　　单位解决，确保党建活动的正常开展。

　　　3、经费管理。必须选择具有较高的政治、业务素质，

　　　坚持党性原则，工作认真负责的同志专门管理。要建立帐目，帐目做到资金来源清楚，支出项目有时间、有用途、有金额。

　　　4、经费审批。各级党组织动用经费必须履行严格的审

　　　批手续，由党政班子集体研究以后，党政双方负责人签字审批，经办人签字，经费方可支出。

　　　5、经费使用范围。（1）培训党员；（2）订阅或购买直

　　　接用于开展党员教育的报刊、资料和设备；（3）表彰先进基层党组织、优秀共产党员和党务工作者；（4）补助生活困难的党员；（5）开展 “党员创先争优”、“党员奉献区”“党员责任区”等凝聚力工程。

　　　篇八:《浅谈如何加强党建工作责任制的落实》

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