为和谐努力奋斗 长久的和谐需经持久努力
和谐社会的概念是一种理论创新,并将导致实践创新。它既是马克思主义的坚持和发展,又是本土传统文化的传承和开拓。以构建和谐社会为目标,不仅有其整体的、长远的重要意义,是必由之路;也有其现实性和针对性,更是当务之急。兹事体大,内涵深广,发人深思。
这是一个终极目标
“社会”两字,与文化一样,有广义、狭义之分。狭义的社会,对应于经济、政治、文化,指不属于上述领域的其他空间;
广义的社会则无所不容,囊括前三者,形成大局。和谐社会,一般应从广义理解,是在经济、政治、文化综合基础上的最高层次和最大平台。
纵观人类历史,过去以阶级斗争为纲,充满了各类矛盾。但是,对立只是动力,发展要靠统一。故“和为贵”乃至理也。经历小康而臻大同,古人憧憬的,无非是一个和谐社会。我们追求的现代化,剖析为经济富强、政治民主和文化繁荣,综合起来,也不外是一个和谐社会。和谐城市、和谐地区以至和谐世界,都在理想之列。从社会主义到共产主义,物质文明、政治文明、精神文明或再加生态文明,一言以蔽之,归结为和谐社会。无论是空想或科学,没有比和谐社会再好的境界,再美的设想了。
发展是硬道理,发展要讲科学。以科学发展观统领一切,实现全面、协调和可持续发展,归根结蒂,也体现为和谐社会。这是一个全面协调的社会、永续不衰的社会和人人尽其能、得其所的社会。古今中外,无数仁人志士动尽脑筋、洒出热血所寻找和追索的,都纳入了和谐社会的蓝图。
作为终极目标,和谐社会是高水准的,宏伟又精细,一丝不苟,一招不乱。对照现实,无论是当代或近代,时时、处处和事事都存在欠和谐现象和不和谐因素。正是如此,我们必须强调和谐,让千里之行始于足下,防止南辕北辙,与和谐社会背道而驰。这样,可以积小胜为中胜、大胜,而不能急于求胜,轻言已经够和谐或基本上和谐了。
基本点在公平两字
和谐之道甚多,四通八达,而其基本点却在公平。所以产生和存在不和谐、欠和谐,种种原因,大多与忽视、漠视和轻视公平、违反公平而来。“不平则鸣”,说白了就是这样简单的道理。构建和谐社会,一定要以公平为原则,认知之,宣扬之,奉行之,落实之,始能达到和谐的目标。
公平,或分解为公正和平等,是处理任何事情的重要尺度。公正者,不偏不倚,主持公道和正义,旨在调节矛盾、淡化矛盾、消除矛盾;
平等者,不歪不畸,遵守同样的规程,享受同样的权益,由于差异而造成的矛盾就告退了。“法律面前人人平等”,做到这点,谁也不会提出异议。相反,处事不公,权利与义务不相称,是导致冲突之源。
公平,首先是机会公平,让人人在一条起跑线上;
其次是过程公平,按照同一的游戏规则办事;
最后是结果公平,各取所值,虽有差别,无怨无悔。相反,起点不公平,竞争靠权术,最后差别大,就会失去和谐。
这是指收入分配。原来所谓按劳分配,按劳动创造价值的多少和优劣计算其所得是公平的。后来加上按资本、技术等生产要素分配,如何衡量其贡献大小,就要复杂得多,需有一个协商和谈判过程。这里,参照市场供需,适当调节,合情合理,避免差距过大,才能保持基本和谐。
但是,由于人的主观条件不尽相同,加上客观环境的差别,使公平竞争往往获得差距过大的结果,人们容易有不公平的感觉。其中关键,在于教育。所以公平与否,教育公平是其焦点。普及义务制教育,从9年~12年,并从高中到大学,实行考试公平,才能使人心服。其中,对贫困生的救助,更是体现社会公平的重要一招。
公平不仅体现在分配和教育上,从经济、政治到文化,任何环节,都有一个公平与否的命题。在某种意义上,所谓人道、人权和民主、自由等等,都与公平息息相通。
有人把效率与公平对立和割裂起来,认为讲究公平会牺牲效率,是无稽的。无数事实证明,公平是正确调动人们积极性和创造性的不二法门;
也只有这样,才能获得效率和效益。
公平是构建和谐社会的主心骨。有人问:社会主义是什么?最简单的答复是共同富裕;
换言之,也可以说是公平。万事摆公平了,和谐不期而至!
为全民铺垫三条底线
当前社会的不够和谐或不够公平,有人认为是贫富差距越来越大;
也有人说,不是富人太多,而是穷人太多。均贫是假和谐,贫富分化暴露了不和谐,富的和谐要经持久努力。所谓人均GDP在1000美元~3000美元之间是社会矛盾最复杂的时期,正反映了在此阶段,不仅贫富差距拉大,而且留下大量的弱势群体。他们有的尚未解决或刚刚解决温饱,有的存在这样那样的困难(如所谓读书难、看病难和住房难的“三座大山”),有的面对生老病死的风险,有的从差距过大感到有压力或不服气,都有可能转化为社会的不安定即不和谐。
解决这些矛盾和潜在冲突,必须为最广大人民特别是弱势群体或低收入者铺垫三条底线:
第一条是全民就业。就业是民生之本,失业是民生之痛。提出就业优先,体现了对失业者———弱势群体中的最弱阶层的关怀。这不仅是指城市的登记失业者和实际失业者,还包括农民中的部分失业农民和农民工至少其中非正规就业者。当然,讲到全民就业或充分就业,现在还不具备条件。根据几个地方的经验,失业群体中,最困难的是“零就业家庭”;
有鉴于此,优先解决这部分人,做到“零失业家庭”,可以作为当前中国全民就业或充分就业的一种替代模式。这在辽宁、江苏等地区已在推广,如能普及到中西部,即使实际失业率超过20%,也可以安排得基本就绪。
第二条是全民社保。这在全国已经推开,从城市到农村,从东部到中西部,从失业保险、医疗保险到养老保险,都以“全覆盖”为目标,虽然还是“低水平”,出于“未富先保”的现实国情。但是,何时可望达标?大多推之于中长期。其实,如吴敬琏所说,当前是浪费型政府,每年公费吃喝、公费用车和公费旅游、公费出国都以二三千亿元计,即使不能全免,节约一半,就够全民社保了。可见,不是做不到,而是想不想做、有没有决心做。向节约型政府前进,合理调整财政预算结构,加大财政转移支付力度,连同其他措施,全民社保决非奢望。
第三条是全民教育。这有几个层次,底层在普及义务教育制,保证每个公民从小享受免费的九年制教育。此事似难,实行以来,迅速逼近,给人们以信念。但是,从数量到质量,从不平衡到相对平衡,尤其是缩小城乡差别,还得付出持续努力。在此基础上,推行到12年即普及高中,包括职业技术教育,连同在职培训与对失业者、农民工和农民的培训,应当有所规划,切实贯彻。再进一步,对高等教育,虽然不可能普及化,但是逐步做到大众化,也该在预期之中。这就是中国式的全民教育,不同于当前的应试为主,而能真正转向提高全民素质,实现全民共享,为构建和谐社会打造一项基础工程。
处理好四方面的人际关系
和谐社会,除了人与自然的和谐外,更大范围的是人与人之间的关系要和谐。在社会阶层不断分化后,人际关系越来越复杂,也可以说是人民内部矛盾的多样化和深刻化。其中,必须处理好和能够处理好的主要在四方面:
首先是官与民即权力及其受体的关系。这包括党群关系,或称干群关系,一直是人际关系的重点,一直是很好或比较好的。但是“文革”后、改革以来,却显得变化多端,说不清楚。本来,人民政府为人民,政府的基本职能是服务,不同于所谓统治或管理;
简言之,人民是主人,官员是仆人,至少前者是纳税人,后者为前者所雇佣。现在再坚持这些说法,官员不以为荣,人民嗤之以鼻。官民矛盾,不仅来自腐败横行,还来自相当普遍的以权谋私,内有合法、不合法和“打擦边球”等等。至于强政府和弱政府、大政府和小政府,更是众说纷纭。政治体制改革从政府职能改革入手,以建立和健全民主、法治制度为归宿,才能真正理顺官民关系,达到和谐目标。
其次是贫与富即强者与弱者的关系。强势群体与弱势群体的划分,除了权力资源的归属和有无外,更清晰的在财富资源的归属和有无、多少。在中产阶层还不占优势即大部分人还不够富裕或宽裕的今天,一部分人先富、大部分人未富,贫富差距仍在拉大。10%或20%的人占有60%或80%以上的收入、储蓄和资本、财产,80%或90%的人占有剩下的少部分,表现在生活水平、生活质量和生活方式以及消费结构上,有的只求生存,有的恣意享受,几乎是两个世界。在这种两极分化状态下,反映在心理上,穷人容易“仇富”,认为自己的贫困是由于别人的巧取豪夺;
富人容易“嫌贫”,认为自己靠本领致富,穷人是由于愚、拙和懒,给以种种歧视。特别是反映在社会上,从部分官员、知识者和媒体,都自觉或不自觉地厌贫爱富,并以傍大款为荣;
与此同时,部分穷人食衣无靠、铤而走险,或走上非法维权之路,都带来社会的不安定和不和谐。出路无它,要从舆论上扭转,克服嫌贫赞富如笑贫不笑娼的气氛;
也要大力加强对穷人的救助,并开通和建立富人帮困的渠道,达到相互之间的理解。
再次是城与乡即市民与农民的关系。长期以来,“一国两策”,使固有的二元经济结构越来越刚性化,并以剥夺农民来搞过快的工业化,导致农民与市民(包括工人)之间在经济、政治和文化上的不平等,成为一种中国特色的社会对立和冲突,内含不和谐因素。近年来采取一些对策如改革户籍制度,允许和鼓励农民进城务工,使城乡有所沟通和交流,矛盾有所缓解。但是,在加快城市化进程中,一方面有积极效应,另一方面也有负效应如扩容过大,增加大量失地农民。现在已有一些新的措施出台,特别是逐步解决农民工问题,有利于协调城乡关系。看来,农民工还将长期存在,农民转化为市民还有待时日,有待政策的进一步完善。
最后是劳和资即企业主与企业职工的关系。这是客观存在,在大量发展个体私有企业和国有、公有企业不断改制、转制进程中,显得越来越广泛化。不讲或不强调阶级关系,不能否定和掩盖或淡化这种关系。两者之间,无疑企业主(讳称资本家,流行称老板)是强者,而职工(或称打工者)处于弱者地位。均衡之道,不在突出工人阶级的领导,那种说法过时了;
而该实行“劳资两利”即新民主主义时期的政策。那样,保证了两者的利益,提高了劳方积极性,从总体看对资方同样有利无害。其实,现行《企业法》、《劳动法》都已有规定,重要的是促其实现。
当前中国的社会人际关系不只是上述四方面,还有其他如老一代与新一代、发达地区与后发达地区,有差别就有矛盾,都必须处理好,达到各安其位,相互协调,以保证社会的和谐,把构建和谐社会的历史大业推向前进!
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2023年主题教育民主生活会六个方面个人检视、相互批评意见:1 理论学习系统性不强。学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深不透,泛泛而学的时候多,深学细照的时候少,特...
【邓小平理论】 日期:2024-03-19
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2024年交流发言:强化思想理论武装,增强奋进力量(完整)
习近平总书记指出:“一个民族要走在时代前列,就一刻不能没有理论思维,一刻不能没有思想指引。”党的十八大以来,伴随着新时代中国特色社会主义思想在实践中形成发展的历程...
【三个代表】 日期:2024-03-19
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2024年度镇年度县乡人大代表述职评议活动总结
xx镇20xx年县乡人大代表述职评议活动总结为响应县级人大常委会关于开展县乡两级人大代表述职评议活动,进一步激发代表履职活力,加强代表与人民群众的联系,提高依法履职水平...
【马克思主义】 日期:2024-03-19
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“千万工程”经验学习体会(研讨材料)
“千万工程”是总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策,也是习近平新时代中国特色社会主义思想在之江大地的生动实践。20年来,“千万工程”先后经历...
【三个代表】 日期:2024-03-19
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2024年在市政协机关工作总结会议上讲话
同志们:刚才,XX同志对市政协机关20XX年工作进行了很好的总结,很精炼,很到位,可以感受到去年机关工作确实可圈可点。XX同志宣读了表彰决定,机关优秀人员代表、先进集体代...
【邓小平理论】 日期:2024-03-18
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在全区防汛防涝动员暨河长制工作推进会上讲话提纲【完整版】
区长,各位领导,同志们:汛期已经来临,我区城区防涝工作面临强大考验,形势不容乐观。年初,区城区防涝排渍指挥部已经召开专题调度会,修订完善应急预案,建立网格化管理机...
【马克思主义】 日期:2024-03-18
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2024年镇作风整治工作实施方案(完整文档)
XX镇作风整治工作实施方案为深入贯彻落实党的二十大精神及省市区委深化作风建设的最新要求,突出重点推进干部效能提升,坚持不懈推动作风整治工作纵深发展,根据《关于印发《2...
【毛泽东思想】 日期:2024-03-18
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2024市优化法治化营商环境规范涉企行政执法实施方案【优秀范文】
xx市优化法治化营商环境规范涉企行政执法实施方案为持续优化法治化营商环境,激发市场主体活力和社会创造力,规范行政执法行为,创新行政执法方式,提升行政执法质效,着力解...
【毛泽东思想】 日期:2024-03-18
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2024年度关于开展新一轮思想状况摸底排查工作通知(完整)
关于开展新一轮思想状况摸底排查工作的通知为深入贯彻落实关于各地开展干部职工思想状况大摸底大排查情况上的批示要求和改革教育第二次调度会议精神,有针对性做好队伍教育管...
【三个代表】 日期:2024-03-18
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2024年公路养护中心主任典型事迹材料(完整文档)
“中心的工作就是心中的事业”——公路养护中心主任典型事迹材料**,男,1976年6月出生,1993年参加工作,2000年4月调入**区交通运输局工作,大学本科学历,中共党员,现任**...
【马克思主义】 日期:2024-03-17