2022年财政工作座谈会讲话_
2022年财政工作座谈会讲话 今天,我和*同志及相关部门负责同志专程到县财政局调研,是一次十分重要的调研。刚才我们看了()等科室,又听了*同志的工作汇报,我们感到,近几年全县财政工作取得了优异成绩,特别是向上争取成效显著,财政管理不断加强,在“三公”经费监管,维护财经纪律方面作了大量工作。下面,我再讲几点意见。
一、提高政治站位,服务中心大局。“财乃政之基、政乃财所倚”。纵观历史,财政问题都是关乎社稷安危的大问题,战争年代是“兵马未动、粮草先行”,和平年代是“无财寸步难行”,不管是政治组织还是社会组织、企业组织,没有钱就只有走向灭亡。
一个企业财务状况出了问题,结局就是破产、关闭;
作为一个党的组织,如果财政出了问题,就无法执政,无法为老百姓办事,无法保证运转、维护稳定。如果我们的领导干部对财政工作糊涂,对财政不清醒,那就是一个糊涂的领导,一个不合格的领导。
做好财政工作就要以*思想伟引领,讲政治、顾大局,坚持围绕中心、服务大局,坚持正确的政治方向,就是要做到巩固执政、促进发展、改善民生、增进福祉。财政要为巩固执政服务,要把巩固政权放在第一位,凡是公务人员支出、阵地建设需要、政权机构支出、军队支出等巩固政权的需要就必须支出,保障县委、县zf、县人大、县政协和公检法机关正常运转。
财政不仅是账房先生,还要促进发展,要通过实施贴息政策、补助政策、小额贷款等财政政策,突出财政引导作用,发挥zf投入效益,促进地方经济社会发展。凡是民生的需要,我们要想尽办法来保障,特别是解决老百姓水、路、电、就医、就学等基本问题,这是财政支出的方向。我们党执政是为了让老百姓感到幸福、提高老百姓的生活质量,不仅仅是满足基本生存条件,还要追求高品质的生活。这是我们建设幸福美好万源、提高幸福指数的要求,也是财政支出的方向。
二、坚持科学方法,增加国库收入。一要注重生财聚财有道。要增收聚财,加强税收征管,将该收的税、该收的非税收入都收起来,增加财政收入;
要向上争财,加大向上争取力度,特别是要认真研究上级政策,多争取上级上千万、上亿的财政转移支付政策;
要投资生财,用投资的理念、经营的思路用好国家项目、财政投入,发挥财政投资效益,通过zf投入组建国有公司,扩大财源,增加收入,这一块我们才刚刚起步,成效还不明显,今天*同志也没有汇报;
要融资生财。
我们要实现高质量发展,光靠本级财政收入和上级转移支付是远远不够的。大家要转变思想观念,拓宽融资渠道,打造融资平台,通过正规渠道向银行、向社会融资,用未来的钱来做现在的事。
二要注重理财用财有方。我们理财要坚持适度从紧、预算约束、乘数效应、收支平衡的原则。
一是适度从紧,从生产要素来讲资源永远是稀缺的,作为要素之一的资金也是永远稀缺的,不是用不完的,所以在财政支出要坚持适度从紧。
二是乘数效应,要放大财政投入效益,产生乘数效应。美国经济学家萨缪尓森的观点,财政投入1元钱,要产生3元的消费。我们投入一元钱,就要追求产生三倍的效应,投入1000万,社会资金要投入3000-4000万以上,甚至一个亿两个亿。
三是预算约束,财政支出要有计划、有预算,坚持做到没有预算不得支出,确保钱用到该用的地方。
四是收支平衡,要打紧开支,做到收支平衡,基本满足需要。在坚持这四项原则的基础上要坚持刚性支出及时到位,对干部职工工资、生活补贴等必须支出的,要按时足额到位;
要发展支出以收定支,凡是有收益的事情,我们就投资,如果收益有1亿就敢于投2000万元,如果收益有2个亿,就敢于投5000万元,收益高就投入多,收益低就投入少,没有收益不投入;
要民生支出不拖不欠,涉及老百姓社会保障、就医等民生支出的钱,不能拖,不能欠;
要项目支出实事求是,项目支出要按规定、按工程进度,实事求是按期拨款。
三、建立健全制度,确保良性运转。管钱、管人,要靠制度、靠规矩。实践证明,制度好,事业兴。信任不能代替监督,特别是涉及钱的问题,更要按制度、规矩办,要做到权责对等、简便易行、公开透明、运行有效。
一是财政评审要更符合实际。设计要符合实际,要坚持到现场、到群众中去,通过专家审、领导审的“两到两审”要求,确保设计合理,符合实际。工程量要符合实际,严格评审纪律要求,杜绝在评审时虚增工程量。价格要符合实际,采取市场调查加合理利润的办法,保证各项评审价格合理。所有zf投入项目都必须评审,过去有些单位采购没有通过财政评审,最后通过财政核实,严重超过实际。因此财政评审这个程序必须坚持。
二是财政审批要完善流程。要先申报后用钱,严禁先用后报。现在有的单位动不动打报告,个别的甚至把钱用了才打报告,这是要“霸王”钱,逼领导签。今后要建立制度,凡是没有申报的一律不批,财政不给。要有详细的清单,具体项目清清楚楚、明明白白。要履行审批程序,要按照县委、县zf定的程序办事,绝对不能各自为政,甚至逃避监督。
三是公共投资要加强审批。严格实施公开投资项目审批制度,对无资金来源的项目,不立项、不评审、不上马,谁擅自上马,由纪委监委严肃查处。过去我们一些乡镇修一条村道路,贷高利贷二三百万元,加上每年利息,一条村道公路要上千万元,天价路呀,想起很痛心。这样的事情必须刹住,如果放任自流,后果不堪设想。县纪委监委要认真查一查,抓一抓这方面的典型,包括今年的新村建设,没有报批的,也视为违纪处理。
四是工程监督要更有实效。一是工程变更严格“两核一准”。是指由发改局牵头,组织人员对工程变更独立进行一核,然后交财政局组织独立进行二核,再报县zf批准,未经县zf批准一律不予认可,不得进入竣工决算,还要追究相关人员的责任。二是工程款直接支付给施工方,这个制度我们要借鉴,研究形成制度,工程款拨付通过层层把关,严密审批后,最后拨付要快,并且不能将钱拨到主管部门,从制度上防范个别部门拿到钱后进行二次分配 五是zf采购要加强监督。zf采购要真正符合市场规律,不能高于市场价。要采取“两询一审”的办法,要组成询价小组,分两批独立询价,通过现场询价、市场调查的方式,保证采购价格不高于市场价,进行财政评审。县采购中心、县法制办要加强zf采购审批,首先看是否需要,再看价格是否合理,zf采购不能买高档的物品。
六是债务管理要从严。通过调查发现,我们个别乡镇(街道)不执行债务申报制度,不走正规渠道,未向县zf申报就大举民间借贷,对债务做两本账搞两张皮,实行体外循环,甚至个别领导干部严重违反财政纪律,公款私用,个人支白条子。针对这些情况,纪检监察部门要深入调查,严肃查处,严惩不贷。
七是加强跟踪问效评价。要对财政资金的使用进行评价,对每一笔财政资金的使用跟踪问效,看钱是否到位,是否发挥了作用。要加强财政监督,特别“三公”经费的管理,严格按制度运行,按规则办事,将节约出来的钱用于促进发展、改进民生、增进福祉。
四、坚持实干实效,再创工作佳绩。财政局各班子成员要在县委、县zf的领导下,心往一处想、劲往一处使,相互配合、相互支持,形成合力。要坚持实干实效,勇于担当作为,通过召开业务培训会等形式,将全县财政系统包括县级各部门、各乡镇(街道)财务管理人员形成整体,增强凝聚力。要解放思想,转变观念,用好用活政策资源、市场资源、系统资源,推进各项工作开展。
从现在开始,县财政局要整合系统资源,在每年上半年集中一个月时间开展一次全县财务大检查,促使基层财务人员增强财务观念、制度观念。要把坚持原则,不说假话、不做假账作为基本的工作准则,要辛勤耕耘,默默奉献。同时,县委、县zf也将一如既往支持财政工作,提升财政工作质量和水平,为全县经济社会的发展提供更加优质的财政保障。
五、严明纪律规矩,树牢廉洁底线。看一个地方党风政风好不好,财政风气是重要的表现。财政系统要带头讲政治、讲纪律,坚持讲公道、树正气、干实事。要严肃审批纪律,严格执照县委、县zf规定的审批程序,该谁审批谁才能批,不能是科长也可以批钱,科员也可以批钱。要严肃财经纪律,严格执行会计制度,财政部门要主动加强监督,督促各地各部门建立财务制度,落实会计、出纳人员,对个别部门一个人又当会计、又当出纳的情况要立即纠正,不纠正就查处。
要严肃问责查办,要把财经纪律设为高压线,对违反财经纪律的要严肃查处。特别是在项目建设中,未经县zf批准,工程结算款违规超过*%的,纪委监委部门约谈,超过*%的,组织部门先免职,再交纪委监委调查。
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区长,各位领导,同志们:汛期已经来临,我区城区防涝工作面临强大考验,形势不容乐观。年初,区城区防涝排渍指挥部已经召开专题调度会,修订完善应急预案,建立网格化管理机...
【马克思主义】 日期:2024-03-18
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2024年镇作风整治工作实施方案(完整文档)
XX镇作风整治工作实施方案为深入贯彻落实党的二十大精神及省市区委深化作风建设的最新要求,突出重点推进干部效能提升,坚持不懈推动作风整治工作纵深发展,根据《关于印发《2...
【毛泽东思想】 日期:2024-03-18
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2024市优化法治化营商环境规范涉企行政执法实施方案【优秀范文】
xx市优化法治化营商环境规范涉企行政执法实施方案为持续优化法治化营商环境,激发市场主体活力和社会创造力,规范行政执法行为,创新行政执法方式,提升行政执法质效,着力解...
【毛泽东思想】 日期:2024-03-18
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2024年度关于开展新一轮思想状况摸底排查工作通知(完整)
关于开展新一轮思想状况摸底排查工作的通知为深入贯彻落实关于各地开展干部职工思想状况大摸底大排查情况上的批示要求和改革教育第二次调度会议精神,有针对性做好队伍教育管...
【三个代表】 日期:2024-03-18
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2024年公路养护中心主任典型事迹材料(完整文档)
“中心的工作就是心中的事业”——公路养护中心主任典型事迹材料**,男,1976年6月出生,1993年参加工作,2000年4月调入**区交通运输局工作,大学本科学历,中共党员,现任**...
【马克思主义】 日期:2024-03-17