非税收入占比是什么 浅析我省非税收入增长过快及占比过高的成因和对策
非税收入是财政收入的重要组成部分,尤其是在当前经济态势低迷、税收收入增长放缓、收支矛盾突出的情况下,更有必要加强非税收入征管,做到应收尽收。但是,近年来全国各地的非税收入快速增长,规模不断扩大,占地方财政收入的比重逐年增大,引起了社会各界的广泛关注,在2013年全国“两会”上,非税收入占比过高的问题成为媒体关注的话题。我省的情况与全国类似,也存在着增长过快及占比过高的问题,省委、省政府高度重视,省领导还就此项问题专门作了批示,强调非税收入必须依法征管,严禁一切人为性的乱收乱罚、科目调整、空收空支等虚增收入行为。现就我省非税收入增长过快及占比过高的原因作简要的分析,并就如何解决好此问题谈谈个人的想法和建议,仅供参考。
一、我省非税收入增长及占比情况
近年来,我省非税收入持续快速增长,2010—2012年非税收入年平均增速达到46.90%,非税收入年均增速高于同期税收收入17.10个百分点,高于同期地方公共财政收入12.35个百分点。非税收入规模在逐年增大,2012年全省非税收入总量达到332.39亿元,是3年前(2009年)的3.17倍。(详见:贵州省近3年非税收入增长情况统计表)
贵州省近3年非税收入增长情况统计表
单位:亿元
年度 | 地方公共财政收入 | 同比增长(%) | 其中:税收收入 | 同比增长(%) | 其中:非税收入 | 同比增长(%) |
2009年 | 416.46 |
| 311.70 |
| 104.77 |
|
2010年 | 533.89 | 28.20 | 395.58 | 26.91 | 138.31 | 32.02 |
2011年 | 773.20 | 44.82 | 517.90 | 30.92 | 255.30 | 84.58 |
2012年 | 1014.05 | 31.20 | 681.66 | 31.60 | 332.39 | 30.04 |
平均数 |
| 34.55 |
| 29.80 |
| 46.90 |
我省非税收入占地方公共财政收入的比重也在逐年加大,2012年已经达到32.77%,高于全国平均水平10个百分点,高于上海、江苏、广东、浙江等东部沿海发达省份的同期水平。(详见:全国及部分省份2012年非税收入占比情况统计表)
全国及部分省份2012年非税收入占比情况统计表
单位:亿元
省份 | 地方公共财政收入 | 其中:非税收入 | 非税收入占地方公共财政收入比例(%) | 省份 | 地方公共财政收入 | 其中:非税收入 | 非税收入占地方公共财政收入比例(%) |
全国 | 61077 | 13760 | 22.53 | 重庆市 | 1703 | 733 | 43.04 |
贵州省 | 1014 | 332 | 32.77 | 上海市 | 3744 | 317 | 8,47 |
广西区 | 1166 | 404 | 34.61 | 江苏省 | 5861 | 1078 | 18.39 |
湖南省 | 1776 | 665 | 37.44 | 广东省 | 6228 | 1154 | 19.50 |
云南省 | 1338 | 274 | 20.48 | 浙江省 | 3441 | 213 | 6.19 |
具体到各市、县的情况更为严峻,有的市、县税收收入增长缓慢甚至下降,但非税收入却实现高位增长,形成强烈的反差,有的市、县非税收入的增长达到50%以上,有的市、县占比达到60%以上。
二、我省非税收入增长过快及占比过高的原因分析
非税收入增长过快及占比过高的原因是多方面的,既有客观因素制约,也有主观因素影响,既有制度管理漏洞,也有人为调整现象。归纳起来主要有以下几点:
一是政策调整性因素。2010年财政部下发《关于将按预算外资金管理的收入纳入预算管理的通知》,明确要求将教育收费以外的所有非税收入全额纳入财政预算管理。我省从2011年起,原来纳入预算外管理的非税收入大多被调整到地方公共财政预算管理,全省当年非税收入增长达到84.58%,造成这么高的增长,最主要的原因就是政策性调整。
二是收支矛盾性因素。近几年来,我省各地全面贯彻实施“两加一推”和“三化同步”战略,不断加大地方经济建设力度,财政收支矛盾越来越突出。我省属欠发达省份,财政支出主要靠中央补助,2012年地方公共财政收入仅占财政支出的36%,也就是说64%的地方财政支出需要靠中央转移支付维持。由于地方预算内财力无法满足规模庞大、日益增长的政府支出需要,不少地方财政支出缺口很大,在此背景下,一些地方政府为了解决地方财力不足的问题,想方设法税外收费,千方百计增加非税收入。
三是政绩考核性因素。近年来,由于“增比进位” 、“末位淘汰”的政绩考核压力,各级政府危惧排位垫底,都在自我加压加速发展,制定的各项考核指标都比较高,财政收入基本上按20%以上,有的甚至以30%的增长速度制定考核目标。在全国经济态势低迷的大环境下,税收要实现快速增长困难很大,各级政府自然而然地考虑到较为容易调整的非税收入上来,即在税源不足的情况下,尽可能地提高非税收入增量来弥补税收缺口,有的地方将实行基金预算管理或财政专户管理的非税收入调整为公共财政预算管理,有的地方甚至采取空收空支的方式虚增非税收入,从而达到财政收入实现年初制定的快速增长目标。
四是部门利益性因素。目前我省各地非税收入“收支两条线”改革还不够彻底,没有实行规范完整的收支脱钩管理,仍然存在谁收谁支、多收多返现象,即使是纳入部门预算管理,明脱暗挂现象仍普遍
相关热词搜索: 主题党日活动交流发言8篇主题党日活动交流发言篇13月13日,东城区党史学习教育动员大会召开。市委
【活动总结】
日期:2022-12-23
家乡赋 孙传志 今安康市,白河双丰镇,吾之家乡也。三环沃土,山水环抱。其北依山,山系五岭,山
【调研报告】
日期:2020-04-01
人教版二年级数学上册知识点汇总第一单元长度单位一、米和厘米1、测量物体的长度时,要用统一的标准去测量
【调研报告】
日期:2020-11-08
2022年4月主题党日活动记录范文15篇2022年4月主题党日活动记录范文篇1一个崇尚阅读的民族,必然精神饱满、意气风发、活力四射。习近平总书记强调:“学习
【活动总结】
日期:2022-08-01
2022年2月份主题党日活动记录5篇2022年2月份主题党日活动记录篇1尊敬的党组织:在今年的开学初,本人积极参加教研室组织的教研活动,在学校教研员的指
【活动总结】
日期:2022-08-12
2022年党支部主题党日活动计划表序号活动时间活动方式活动内容12022年1月专题学习研讨集中观看2022年新年贺词,积极开展学习研讨交流。组织生活会组织党员认真对照党章...
【活动总结】
日期:2022-10-14
平安校园建设方案“平安校园”创建工作,我们幼儿园全体教职员工一直把它当作头等大事来抓。领导高度重视,以“平安校园”创建活动为抓手,建立和规范校园安全工作机制
【规章制度】
日期:2023-11-02
医院最佳主题党日活动11篇医院最佳主题党日活动篇1 医院最佳主题党日活动篇2为隆重纪念中国共产党成立100周年,进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果,切实
【活动总结】
日期:2022-10-29
主题党日活动记录202210篇主题党日活动记录2022篇12021年是中国共产党成立100周年,为广泛开展爱国主义宣传教育,铭记党的历史,讴歌党的光辉历程,
【活动总结】
日期:2022-08-02
南京大屠杀国家公祭日悼念文案精选句子1、惟有民魂是值得宝贵的,惟有他发扬起来,中国才有真进步。——鲁迅2、我爱我的祖国,爱我的人民,离开了它,离开了他们,我
【企划文案】
日期:2023-10-20
新学期到了,我是一年级下册的小学生了。 上课的时候,我要认真学习,不做小动作,认真听讲。我要认真学习,天天向上,努力学习,耳朵要听老师讲课,眼睛要瞪得大大的看老...
【简历资料】
日期:2019-10-26
作为我国特有的一项制度,信访制度的出现并长期存在不是偶然的,虽然一些法学专家认为信访制度具有“人治”
【职场指南】
日期:2020-02-16
2019年主题教育问题检视清单及整改措施根据主题教育领导小组办公室《关于认真做好主题教育检视问题整改
【求职简历】
日期:2019-11-08
民族团结的素材资料13篇民族团结的素材资料篇1研究进一步推进新疆社会稳定和长治久安工作。会议指出,要全面贯彻执行党的民族政策,把民族团结作为各族人民的生命线
【简历资料】
日期:2022-08-16
《红旗颂》朗诵词 女:晴空万里,红旗飘扬, 六十载风云,我们昂首阔步。 男:六十个春秋,
【职场指南】
日期:2020-02-16
国家开放大学电大专科《网络系统管理与维护》形考任务1答案形考任务1理解上网行为管理软件的功能【实训目
【职场指南】
日期:2020-07-17
为进一步加强xxx局工作的规范化、制度化建设,提高行政效能,规范议事程序,特制定本制度。一、会议形式1、局长办公会议由局长、副局长参加。由局长召集和主持。根据工作需要...
【求职简历】
日期:2019-07-30
国行公祭,为佑世界和平钟声“国行公祭,法立典章。铸兹宝鼎,祀我国殇。”侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念
【简历资料】
日期:2020-11-28
影片深刻剖析了广西北海市公安局海西派出所原所长张枭杰蜕变堕落的轨迹。观看警示教育片后,做为一名党员教
【简历资料】
日期:2020-08-17
当前,清河正处于在苏北实现赶超跨越基础上全面腾飞的战略机遇期,处于在全市率先实现全面小康基础上率先实
【简历资料】
日期:2020-03-17
XXX市纪委监委坚持问题导向,准确把握“三化”建设重点和任务,按照《关于做好纪检监察工作规范化法治化正规化建设自查自纠和整改落实的通知》要求,围绕“工作机制规范化、办...
【其他范文】
日期:2022-11-09
2021年作风建设专题报告今年以来,各级各部门严格按照作风建设的工作部署,坚持问题导向,以作风攻坚促进工作攻坚,推动干部作风持续向好,党风政风向上向善。一、工作开展情...
【其他范文】
日期:2022-09-23
当前位置:>>>>2021-11-26晚上吃完晚饭后,有哪些问候语适合送给身边的朋友呢?以下是好范文网小编为大家提供的晚饭微信问候语,供大家参考借鉴。晚饭微信问候语(最新)1 情难...
【其他范文】
日期:2022-11-17
小学数学人教版一年级上册4 1立体图形的认识(B卷)小朋友,带上你一段时间的学习成果,一起来做个自我
【礼仪】
日期:2020-10-13
监控系统设备买卖合同 甲方: 地址: 法定代表人: 委托代表人: 联系人: 电话: 传真: 开户银行: 乙方: 地址: 法定代表人: 委托...
【导游词】
日期:2019-07-09
沪教版小升初数学真题集萃提高卷B姓名:________班级:________成绩:________小
【评语寄语】
日期:2020-11-26
当前位置:>>>>2022-03-17在的道路上充满了荆棘,充满了希望,充满了对未来美好的憧憬。在成长的道路上我在学习中成长。每个人由于自己的生活和学习经历的不同,因而每个人都...
【其他范文】
日期:2022-12-05
在县关工委、东坝镇委的领导和指导下,东坝镇关心下一代工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真地学习贯彻中共中央、国务院“加强和改进未成年人思想道德建设若...
【口号大全】
日期:2019-07-28
交警抗击疫情事迹材料9篇交警抗击疫情事迹材料篇11月以来,一场突如其来的疫情向我们袭来,在全国各
【其他范文】
日期:2022-12-10
当前位置:>>>2021-11-27为加快电动汽车充电基础设施建设,进一步规范我省电动汽车充电基础设施的建设和运营,制定了福建省电动汽车充电基础设施建设运营管理暂行办法,下面是...
【其他范文】
日期:2022-11-18
军转座谈会交流发言4篇军转座谈会交流发言篇1大家好,我叫贺丽,2015届选调生,来自康定市委组织部,现在省委编办跟班学习。今天,非常荣幸向大家汇报我的学习收
【发言稿】
日期:2022-10-27
理论中心组学习总体国家安全观发言材料9篇理论中心组学习总体国家安全观发言材料篇1(八)深入学习贯彻中央以及省的重要会议和文件精神深入学习贯彻年度内中央以
【发言稿】
日期:2022-08-04
12岁生日小寿星发言4篇12岁生日小寿星发言篇1各位来宾、各位朋友:大家好!今天,我们欢聚在这里,共同庆祝**十二周岁生日。首先,我代表**的父母以
【发言稿】
日期:2022-07-31
党内警告处分党员讨论发言3篇党内警告处分党员讨论发言篇1大家好!作为新时期的一名大学生,认真学习、深刻领会、全面贯彻省党代会精神,是当前和今后一个时期重
【发言稿】
日期:2022-08-07
今日新闻摘抄十条大家一定记得七月初时的洪水,那可是轰动一时的大事呢!抗洪救灾的官兵跑在了前线,大家也在密切关注着动向。突如其来的洪水是很多人措手不及,瞬间就
【贺词】
日期:2023-10-14
廉政大会总结发言稿7篇廉政大会总结发言稿篇1各位领导,同志们:根据会议安排,我就党风廉政建设工作做表态发言,不妥之处,请批评指正。一、提高认识,切实
【发言稿】
日期:2022-10-30
被约谈的表态发言8篇被约谈的表态发言篇1各位领导、各位党员大家好:这天我能站在鲜红的党旗下,
【发言稿】
日期:2022-12-24
巡察整改专题民主生活会总结发言8篇巡察整改专题民主生活会总结发言篇1按照区委统一部署和纪监委、巡察办关于召开党史学习教育专题组织生活会的工作安排,近期我紧贴
【发言稿】
日期:2022-10-12
企业疫情风险控制方案2020新冠病毒肺炎疫情防控工作总结汇报3篇 关于新型冠状病毒感染的肺炎疫
【演讲稿】
日期:2020-02-27
我敬佩的一个人作文20篇 我敬佩的一个人作文一): 我身边有很多值得我们敬佩的人,但我最敬佩的一
【发言稿】
日期:2020-11-10
中国行政区划调整方案(设想优秀民政部第二次行政区划研讨会会议内容一、缩省的意义与原则1.意义1)利于减少中间层次中国行政区划层级之多为世界之最,既使管理成本
【周公解梦】
日期:2024-02-20
学习周永开先进事迹心得体会【一】通过学习周永开老先生先进事迹后,结合自己工作思考,感慨万千。同样作为
【格言】
日期:2021-04-10
XX老干局推进党建与业务深度融合 发展工作情况的调研报告 党建工作与业务工作融合发展始终是一个充满生
【成语大全】
日期:2020-08-28
中国共产党第三代中央领导集体的卓越贡献 --------------继往开来铸就辉煌 【摘要】改
【成语大全】
日期:2020-03-20
全国中小学教师信息技术应用能力提升工程试题题库及答案(复习资料)一、判断题题库(A为正确,B为错误)
【格言】
日期:2020-11-17
党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。加强和改进县级以下各类党的
【经典阅读】
日期:2020-01-22
七推理与集合1 期中考试数学成绩出来了,三个好朋友分别考了88分,92分,95分。他们分别考了多少分
【名人名言】
日期:2020-12-18
最新国家开放大学电大《现代教育原理》形考任务2试题及答案形考任务二一、多项选择题(共17道试题,共3
【成语大全】
日期:2020-07-20
党建基本工作有哪些(一) 基层党建工作包括哪些内容 选择了大学生村官这条路,你就与农村基层党
【名人名言】
日期:2020-08-06
Unit3 Faster,higher,stronger背景导学MichaelJordan—Head
【歇后语】
日期:2021-04-19
关于三农工作重要论述心得体会3篇关于三农工作重要论述心得体会篇1习近平总书记指出:“建设现代化国家离不开农业农村现代化,要继续巩固脱贫攻坚成果,扎实推进乡村
【学习心得体会】
日期:2022-10-29
(呼和浩特铁路局大包电气化改造工程指挥部,内蒙古呼和浩特010050)摘要:文章介绍了福生庄隧道
【学习心得体会】
日期:2020-03-05
五个一百工程阅读心得体会13篇五个一百工程阅读心得体会篇1凡益之道,与时偕行。在全国网络安全和信
【学习心得体会】
日期:2022-12-07
双拥标语300则 1、开展双拥共建,构建和木垒。 2、坚持党对军队的绝对领导,走中国特色的精兵之
【培训心得体会】
日期:2021-10-27
城管系统警示教育心得体会9篇城管系统警示教育心得体会篇1各党支部要召开多种形式的庆七一座谈会,组织广大党员进行座谈,回顾党的光辉历程,畅谈党的丰功伟绩,
【学习心得体会】
日期:2022-10-09
发展对象培训主要内容10篇发展对象培训主要内容篇1怀着无比激动的心情,我有幸参加了__新区区委党校20__年第四期(区级机关)党员发展对象培训班。这次的学习
【培训心得体会】
日期:2022-09-24
2022年全国检察长会议心得7篇2022年全国检察长会议心得篇1眼睛是心灵上的窗户,我们通过眼睛才能看到世间万物,才能看到眼前这美好的一切。拥有一双明亮的眼
【学习心得体会】
日期:2022-10-31
全面从严治党的心得体会800字7篇全面从严治党的心得体会800字篇1中国特色社会主义是我们党领导
【学习心得体会】
日期:2022-12-14
两会医护人员心得体会8篇两会医护人员心得体会篇120xx年春节,新型冠状病毒肺炎,以迅雷不及掩耳之势,席卷而来。国事家事天下事,因与自身生命安全息息相关,自
【学习心得体会】
日期:2022-10-27
2月教师党员个人思想汇报敬爱的党组织:最近这一个月的时间对于我来说是极不平凡的,在这段时间里我认真学习了文化部网上党校的相关内容,经过长达40小时的
【教师心得体会】
日期:2023-10-15
2023年主题教育民主生活会六个方面个人检视、相互批评意见:1 理论学习系统性不强。学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深不透,泛泛而学的时候多,深学细照的时候少,特...
【邓小平理论】
日期:2024-03-19
习近平总书记指出:“一个民族要走在时代前列,就一刻不能没有理论思维,一刻不能没有思想指引。”党的十八大以来,伴随着新时代中国特色社会主义思想在实践中形成发展的历程...
【三个代表】
日期:2024-03-19
xx镇20xx年县乡人大代表述职评议活动总结为响应县级人大常委会关于开展县乡两级人大代表述职评议活动,进一步激发代表履职活力,加强代表与人民群众的联系,提高依法履职水平...
【马克思主义】
日期:2024-03-19
“千万工程”是总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策,也是习近平新时代中国特色社会主义思想在之江大地的生动实践。20年来,“千万工程”先后经历...
【三个代表】
日期:2024-03-19
同志们:刚才,XX同志对市政协机关20XX年工作进行了很好的总结,很精炼,很到位,可以感受到去年机关工作确实可圈可点。XX同志宣读了表彰决定,机关优秀人员代表、先进集体代...
【邓小平理论】
日期:2024-03-18
区长,各位领导,同志们:汛期已经来临,我区城区防涝工作面临强大考验,形势不容乐观。年初,区城区防涝排渍指挥部已经召开专题调度会,修订完善应急预案,建立网格化管理机...
【马克思主义】
日期:2024-03-18
XX镇作风整治工作实施方案为深入贯彻落实党的二十大精神及省市区委深化作风建设的最新要求,突出重点推进干部效能提升,坚持不懈推动作风整治工作纵深发展,根据《关于印发《2...
【毛泽东思想】
日期:2024-03-18
xx市优化法治化营商环境规范涉企行政执法实施方案为持续优化法治化营商环境,激发市场主体活力和社会创造力,规范行政执法行为,创新行政执法方式,提升行政执法质效,着力解...
【毛泽东思想】
日期:2024-03-18
关于开展新一轮思想状况摸底排查工作的通知为深入贯彻落实关于各地开展干部职工思想状况大摸底大排查情况上的批示要求和改革教育第二次调度会议精神,有针对性做好队伍教育管...
【三个代表】
日期:2024-03-18
“中心的工作就是心中的事业”——公路养护中心主任典型事迹材料**,男,1976年6月出生,1993年参加工作,2000年4月调入**区交通运输局工作,大学本科学历,中共党员,现任**...
【马克思主义】
日期:2024-03-17