【党建引领乡村振兴实践探索】 党建推动乡村振兴
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党建引领乡村振兴的实践探索
实施乡村振兴战略,各级党委和党组织必须加强领导,汇聚起全党上下、社会各方的强大力量。近年来,XX市采取党支部领办合作社方式发展村级集体经济、助推乡村振兴,取得了良好效果。
一、跟着支部走,带着群众干
XX市着眼于解决部分农村集体经济薄弱、农民组织化程度较低等问题,注重发挥村级党组织的引领作用,推行党支部领办合作社模式发展村级集体经济,把党支部的组织优势同合作社的产业优势结合起来,组织群众抱团发展。
一是市委推动。XX市委出台专门文件,整合财政、农业、国土等部门力量,在财政扶持、土地利用、税收优惠等方面给予合作社支持,市级财政设立发展村级集体经济专项资金,连续3年向示范村专项列支1000万元;分期组织示范村党支部书记赴浙江大学举办专题研修班,开阔视野、学赶先进,在全市形成推进党支部领办合作社的浓厚氛围。
二是党支部发动。以党支部为核心,由村党支部成员代表村集体注册成立合作社,村集体以集体资金、资产、资源入股,组织群众以土地、基础设施、劳动力等入股,把群众组织起来、资源利用起来,建立起村集体与群众的利益共同体。坚持支部班子带头认筹资金、发动群众入社、负责管理销售;坚持以人民为中心,反复宣讲党支部领办合作社优势,引导群众算大账、算长远账,消除思想顾虑,增强入社信心。栖霞市蛇窝泊镇东院头村党支部曾在一个月内召开12次会议,统一群众思想,并从青岛请来合作社方面专家为群众答疑解惑,领办了全市首家土地股份合作社。
三是试点带动。XX在全市范围筛选确定100个示范村,开展党支部领办合作社发展集体经济百村示范行动,先试先行、示范带动。各示范村党支部立足村情实际,因村制宜领办不同性质的合作社:有的村做活土地文章,把碎片化土地集中起来领办土地股份合作社;有的村整合农村机械、设施、信息等要素,统购生产资料、统管生产流程、统销农副产品等,领办农业生产经营服务股份合作社;有的发挥旅游资源丰富优势,发展休闲度假、农业观光项目,领办旅游股份合作社;有的村依托区位优势,兴办专业市场、仓储设施等运营项目,领办置业股份合作社,盘活农村资源、释放发展潜力,开启振兴之路。
二、抱团发展,强村富民
截至目前,100个示范村已全部确定发展集体经济项目,入社社员2.48万人,新增加村集体收入8200多万元,带动群众增收9400万元,示范带动660个村党支部领办合作社。
1.促进集体增收。2016年,全市6443个村有1268个村集体收入不足3万元,无集体收入的空壳村达290个。经过两年努力,依靠推行党支部领办合作社模式,经济薄弱村减少717个,空壳村减少220个。以栖霞为例,栖霞是一个农业县,以苹果为主要农产品。过去分田到户,户与户之间留有大量间隔和生产路,加上田边地沿,浪费了大量土地。通过组建合作社,把一家一户的土地流转到一起,村均新增土地100亩左右。按亩产苹果8000斤、每斤5元计算,村集体年均增收达40万元。除种植合作社,XX还有农机合作社、水利合作社等多种合作社。栖霞市衣家村成立水利合作社,仅七个月即实现集体收入10余万元,一举摘掉了空壳村的帽子。
2.带动群众共富。一是土地流转增加收入。进入合作社后,大量撂荒闲置土地被盘活利用,农民每年可获得一定土地流转费。二是支出减少相应增加收入。合作社具有规模效应,社员可按批发价格采购化肥、农具、反光膜、苹果套袋等农资,比一家一户采购便宜将近一半,支出大为减少,收益相应增加。三是抱团取暖增加收入。改变农民单打独斗的局面,由合作社统一负责销路、谈判价格,还可以形成自己的品牌,提高附加值。四是转型升级增加收入。成立合作社可以有计划地逐年更新苹果品种,更新品种后价格翻番,每亩增收万元以上。五是分红增加收入。多数合作社每年纯利润的5%作为公积金用于合作社自身发展,3%作为公益金用于社员培训、困难救助、公益事业等,剩余92%全部分给社员和集体。六是就地打工增加收入。有劳动能力的人在合作社务工,实现在家门口就业,按每天120元报酬计算,每月可增加收入3600元。
3.有效组织群众。党支部领办合作社通过经济纽带把群众组织起来,党组织有了凝聚力号召力,群众一经组织起来,就发挥出极大的创造力。栖霞市亭口镇衣家村位于山区,一无自然资源,二无区位优势,三无外来资金支持,四无年轻劳动力。在推行党支部领办合作社后,村两委于2017年9月成立“一点园”果蔬专业合作社。合作社没有钱,就创造出“工票制”:男劳力120元/天、女劳力80元/天发给工票,满2000元可折合一股“创业股”,有效解决缺资金的问题。从此,衣家人真正成了“一家人”。党支部一吆喝,全村男女老少早出晚归齐上阵,工地天天热火朝天,老人们都说几十年没有这种气氛了。群众还是那些群众,但是组织起来的群众就有了无穷的力量。仅仅7个月的时间,宽5.5米、长5.5公里的环山路直达山顶,2处海拔300多米的蓄水池拔地而起,350亩果园架设了滴灌设备。
三、党建引领绘就乡村振兴美好蓝图
XX市把党支部同合作社结合起来,并非二者的简单相加,而是将党组织的政治优势与合作社的产业优势结合起来,充分体现党支部在发展集体经济中的引领作用,支部班子当先锋、打头阵,带头认筹资金、发动群众入社,并作为“职业经理人”负责合作社的日常管理,既保证合作社在党支部领导下“姓公不姓私”,也兼顾了一家一户与村集体的利益,党支部找到了干事创业的价值所在,群众看到了党支部富民兴村的决心,党支部的向心力、凝聚力、号召力明显增强。
1.因地制宜是关键。农村的情况千差万别,党支部领办合作社有多种实现方式。栖霞市蛇窝泊镇东院头村采用村集体统一管理合作社的方式;招远市蚕庄镇西沟村通过“确权确股不确地”方式明确农户股份,由村集体、全体村民和农业开发公司三方组建农业合作社;牟平区“有土地无资金少人力”的分水岭村和经过城中村改造后“有资金无土地”的石硼村共同成立合作社,互补共赢。模式各异,但都是党支部引领的创造,都能把群众拧在一起,都应鼓励和支持。
2.产权清晰是基础。XX探索的集体化建立在确权的基础上,对权利的界定清晰,且以自愿为基础,有利于监督和激励,可以有效避免吃大锅饭。同时,村集体原有资产资源资金和上级的扶持资金都作为集体股入股,确保集体经济来源稳定。
3.监管到位是保障。集体有了收入,村级组织有了更多权力,加强监管很重要。XX市的做法是加强“一清单六规范”标准化体系建设。“一清单”就是村干部小微权力清单,让村干部行使权利有程序、有规范、有约束,提高其法纪意识、规矩意识。“六规范”就是村级事务决策、“三资”管理、发展党员、党的组织生活、村规民约、党务村务财务公开等“六个规范化”建设。县乡每半年要将所辖村居督查一遍,确保村级事务在制度框架下有效运行。
4.选好干部是前提。推动基层党建工作和农村工作,党支部书记队伍至关重要,必须从严从优选拔,并建立动态调整机制,实行村党支部书记县级组织部门备案管理,对不胜任、不合格、不尽职的村党支部书记及时认定、坚决调整。同时,强化正向激励。对年轻优秀的支部书记打通晋升通道;对优秀的老支部书记注重关心关爱,XX市专门设立了“老支书贡献奖”,对任职满30年、组织审核通过的老支部书记,每年给予一定贡献奖励。充分发挥广大党员干部先锋模范作用,夯实乡村振兴的基层组织建设和干部人才支撑,真正把基层党组织建设成坚强战斗堡垒。
长沙XXXX抗击新冠肺炎疫情先进事迹材料
哪里事情最繁琐哪里有她,哪里没人管有她来管,哪里需要哪里搬。战“疫”以来,人称“公司管家”的长沙XX综合部部长XX成了“琐事管家婆”,大事小事,份内份外,只要交到他手里,他总能变着办法完成。她说,只要领导叫了我,就是我的事,就要负责到底。
为增强公司员工抵抗力,做好预防工作,她每天主动为大家熬制中药,并亲自送到抗疫一线的各个岗位。由于公司条件有限,时常蹲在狭小的空间里,用一口电饭锅熬制中药,但一想到能有效预防同事们被感染,她动容地说:“再累也值得”。
为抗击疫情,XX已连续工作近二十天没有休息,最高兴的事就是看到同事们喝中药时开心的笑容。她每天蹲在公司的一个小杂物间里,用一口电饭锅熬制中药。由于公司条件有限,没有桌椅和相关设施,只能用电饭锅熬药。她说,熬药的时候不能离人,时不时得加水、调火力,常常一熬就是一两个小时,腿都蹲麻了,但比起那些奋战在抗击疫情一线的党员、干部们,这点辛苦根本不算什么。
把简单的事做好就是不简单,把平凡的事情做好就是不平凡。XX作为一名共产党员,面对疫情,她以同事健康为己任,扎实工作,毫不退缩,守初心践使命,充分展现了一名共产党员的风采。
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“千万工程”是总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策,也是习近平新时代中国特色社会主义思想在之江大地的生动实践。20年来,“千万工程”先后经历...
【三个代表】 日期:2024-03-19
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2024年在市政协机关工作总结会议上讲话
同志们:刚才,XX同志对市政协机关20XX年工作进行了很好的总结,很精炼,很到位,可以感受到去年机关工作确实可圈可点。XX同志宣读了表彰决定,机关优秀人员代表、先进集体代...
【邓小平理论】 日期:2024-03-18
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在全区防汛防涝动员暨河长制工作推进会上讲话提纲【完整版】
区长,各位领导,同志们:汛期已经来临,我区城区防涝工作面临强大考验,形势不容乐观。年初,区城区防涝排渍指挥部已经召开专题调度会,修订完善应急预案,建立网格化管理机...
【马克思主义】 日期:2024-03-18
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2024年镇作风整治工作实施方案(完整文档)
XX镇作风整治工作实施方案为深入贯彻落实党的二十大精神及省市区委深化作风建设的最新要求,突出重点推进干部效能提升,坚持不懈推动作风整治工作纵深发展,根据《关于印发《2...
【毛泽东思想】 日期:2024-03-18
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2024市优化法治化营商环境规范涉企行政执法实施方案【优秀范文】
xx市优化法治化营商环境规范涉企行政执法实施方案为持续优化法治化营商环境,激发市场主体活力和社会创造力,规范行政执法行为,创新行政执法方式,提升行政执法质效,着力解...
【毛泽东思想】 日期:2024-03-18
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2024年度关于开展新一轮思想状况摸底排查工作通知(完整)
关于开展新一轮思想状况摸底排查工作的通知为深入贯彻落实关于各地开展干部职工思想状况大摸底大排查情况上的批示要求和改革教育第二次调度会议精神,有针对性做好队伍教育管...
【三个代表】 日期:2024-03-18
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2024年公路养护中心主任典型事迹材料(完整文档)
“中心的工作就是心中的事业”——公路养护中心主任典型事迹材料**,男,1976年6月出生,1993年参加工作,2000年4月调入**区交通运输局工作,大学本科学历,中共党员,现任**...
【马克思主义】 日期:2024-03-17