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    _XX市城市居家养老服务中心建设实施方案

    时间：2021-08-03 17:05:15来源：百花范文网本文已影响人

    XX市城市居家养老服务中心建设实施方案 为积极应对人口老龄化，不断满足人民群众日益增长的养老服务需求，加快推进居家养老服务工作，结合我市实际，制定如下实施方案。

    一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于养老服务工作的重要论述，充分发挥政府的主导作用和社会力量的主体作用，引入社会资源，鼓励养老服务市场竞争，从养老服务基础设施建设入手，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，从而为老年人提供周到、便捷、高效、体贴的专业化服务，让所有老年人都能有一个幸福美满的晚年，不断提高我市居家养老服务的整体水平，促进我市养老服务业的健康发展。

    二、工作目标 到2021年，全市至少建成31个居家养老服务设施，覆盖各社区居委会。通过招商引资或充分利用社区各种专业服务机构、单位和个人组成志愿者队伍及专业管理服务队伍进行运营，为老年人服务。

    三、工作内容 各街道要结合自身实际制定工作方案，有计划分阶段推进城镇居家养老服务建设。要以社区为单位，根据当地老年人实际需求，稳步推进，分类实施。

    （一）选点建设。各居家养老服务中心建设要符合当地规划要求，选择交通便利，供电、排水、通讯等条件较好地方。要根据社区老年人需求，合理确定建设水平，防止乱摊大饼，杜绝假大空、烂尾楼现象发生。可采取“中心﹢站点”的模式，在人口密度较高、基础条件较好的社区，建设一个功能齐全居家养老服务中心；
    同时在其周边的社区建设具有一定服务功能的居家养老服务中心，以形成居家养老中心站点的多层次服务网络，充分发挥居家养老服务中心向周边社区站点的辐射作用。

    （二）服务功能。居家养老服务是政府和社会力量依托社区，为居家的老年人提供生活照料、助餐、家政服务、康复护理和精神慰藉等方面服务的一种服务形式，是传统家庭养老模式的补充与更新，是养老服务体系的一项重要内容。各街道可结合实际，按以下三个层次逐步推进：一是为社区老年人提供文化娱乐和简单的健身康复平台，满足其文体娱乐活动需要；
    二是增设食堂，为社区老年人提供配餐送餐及其他家政、医疗、康复、陪护等各项上门服务；
    三是增加日间照料服务功能，为白天无人看护又不愿意入住养老机构的失能半失能老人提供全方位的日托或全托式服务。

    （三）健全机制。发展居家养老服务必须依托社会组织和市场主体参与服务，走社会化、市场化的路子。各街道可引进专业化的社会组织或企业托管服务，或让社会组织及企业加盟，在社区设置营业网点。要注重引导和培育一批服务质量高、讲诚信、管理规范、综合实力强的家政服务、餐饮服务、卫生医疗服务等社会组织和企业参与发展社区居家养老服务。支持其发展连片辐射、连锁经营、统一管理的服务模式，按市场机制实行市场化运营，打造社区居家养老服务的市场品牌。

    （四）资金保障。

    各街道根据每所新建居家养老服务中心实际情况，因地制宜，通过多种渠道统筹资金，选址及建设报民政局同意，建成验收合格后市财政每个点一次性补助建设经费10万元，补助运营经费每年5万元，不足部分由各街道解决。居家养老服务中心可通过招商引资采取公建民营方式运营。

    　四、工作要求 （一）加强组织领导。成立以市政府分管民政工作领导为组长的市城市居家养老服务中心建设工作领导小组，全面统筹协调城市居家养老服务站的推进、建设、监管等各项工作。领导小组下设办公室在市民政局，由市民政局局长兼任办公室主任。各街道要成立相应机构，落实工作责任主体，整合资源要素，推动社区落实，形成上下联动的强大工作合力。

    （二）加强监督管理。各街道要严格执行项目管理规定，既加强对项目实施情况的督促检查，严把项目建设的质量关，又要有计划地组织对项目资金使用情况的监督检查，以控制和防范资金风险，及时纠正项目实施过程中出现的偏差，确保资金安全、高效使用，确保项目按期顺利完成。市领导小组办公室牵头，采取定期和不定期、公开和暗访相结合的方式，进行督导和调度，加强对居家养老服务中心工作情况的督促检查，对工作进展迅速，成效明显的通报表彰，对拖沓延误、工作不力的点名批评。

    （三）加大宣传力度。充分利用各种媒体和宣传手段，让广大市民知晓和认可度，大力宣传推广好做法和经验，尤其对党员干部和社会各界捐资助老、敬老爱老的先进典型进行宣传、总结、推广，使各地学有榜样，营造浓厚的尊老、敬老、养老的社会氛围。

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