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    在2020年全市秋冬季污染防治攻坚工作电视电话会议上的讲话|科学立法的核心

    时间:2020-10-12 12:16:18来源:百花范文网本文已影响

    在2020年全市秋冬季污染防治攻坚工作电视电话会议上的讲话 同志们:
    刚才,我们一起收听收看了全省秋冬季污染防治工作电视电话会议,×省长作了重要讲话。会上还播放了暗访视频,其中通报了我市污染防治攻坚中存在的3个问题:一是重污染企业搬迁不到位,二是“散乱污”企业有反弹,三是车辆OBD检测装置安装不到位。对此,我们要进行重点交办,市生态环境局、公安交警支队等单位要立行立改,抓好落实。刚才×同志通报的情况会后要立即印发,并由市污染防治攻坚办进行重点交办,明确属地责任、监管责任、办结时间,进行挂牌督战、逐一销号。各县(市、区)要按照×省长要求,立即投入整改,于今天下午或明天召开专题会议进行部署,决不能等到节后再开会安排。市污染防治攻坚办要采取“四不两直”办法,对交办问题整改和重点任务落实情况进行暗访督查、重点督办,对治理成效进行考核、评估和通报,表扬先进、激励后进。刚才,×省长的讲话要求很明确、很具体,指导性很强,希望大家认真抓好落实。下面,就贯彻落实好全省秋冬季污染防治工作电视电话会议精神,我讲以下几点意见。

    一、在实现创新发展中扛牢治污责任 ×省长在讲话中指出,环境污染防治是涉及宗旨意识的政治问题。我们要充分认识到,污染防治攻坚战是党中央出台有巡视条例的一项重点工作,是全面建成小康社会、补齐发展短板的三大攻坚战之一,是真正办好最普惠的民生、确保中华民族永续发展的一项战略性工作。今年是污染防治攻坚战三年行动计划的收官之年。能不能完成污染防治任务、确保顺利收官,关乎全省能不能向党中央、国务院交上一份合格的答卷。截至9月28日,尽管我市和全省一样,PM10、PM2.5和空气优良天数都有大幅改善,但全省仍处在全国末位,我市距全面完成年度目标还有一定差距,还需要做大量艰苦的工作。尤其是进入秋冬季后形势更不容乐观。全市各级各有关部门要进一步提升政治站位,扛牢政治责任,落实绿色发展理念,践行宗旨意识,紧盯三年行动计划目标,突出工作重点,明确工作责任,抓住关键环节,强化工作落实,为全省圆满完成污染防治攻坚任务作出更多商丘贡献。

    二、在紧盯目标任务中加大落实力度 (一)外迁重污染企业。目前,我市重污染企业搬迁任务主要集中在三区,重点在×区。我市建成区需要搬迁改造的重污染企业有×家,其中×区占了×家,目前已停产×家。希望×区高度重视,按照省市有关要求,痛下决心,抓好落实,确保按时按标准完成×等重污染企业关停拆转任务,尤其是嘉仪精密铸造要在10月底前完成关停拆转任务。尽管近年来我们对×区中联玻璃关注最多、付出精力和投入财力较大,但也要按时关停市区内的高排放玻璃生产线。示范区×要确保年内如期完成搬迁改造任务。从刚才通报情况看,“散乱污”企业问题较多的有示范区、×区、×县、×县、×县。希望这些县(区)要高度重视,严格工业企业管控,积极开展“散乱污”企业专项整治,确保企业达标排放,坚决遏制“散乱污”企业反弹,坚决杜绝“散乱污”企业向乡村转移。

    (二)落实“双替代”工作。市发改委要发挥好牵头单位作用,对尚未完成任务的×市、×县、×区、×区、×县、×县实施周调度、周通报机制,督促这些县(市、区)在11月15日前完成“双替代”任务。要确保已经实施“双替代”的用户能够用得上、用得好,确保把这项从根本上优化能源结构、量大面广的基础性工作做实做好,有效解决群众冬季取暖问题,切实提高群众的获得感和满意度。

    (三)严管秋冬季散煤。“双替代”和散煤燃源治理是相互联系的,实施好“双替代”工作,散煤燃源治理就有了基础和保障。对事关群众切身利益的民生问题,我们要做到心中有数,确保办成办好。市场监管部门要切实加强散煤销售监管,工信部门要强化对洁净型煤生产监管。刚才×同志在通报中指出的重点乡镇要加大工作落实力度,确保完成散煤管控工作任务,坚决遏制散煤燃烧带来的污染。各县(市、区)要再安排、再部署,各牵头单位要切实将工作落到实处。要重点做好砖瓦窑厂治理,坚决遏制砖瓦窑厂反弹现象。砖瓦窑厂是冬季静稳天气下大气污染的重要污染源。目前,全市共有砖瓦窑厂×家,长期停产的×家,已完成整改的×家;
    未经验收、擅自开工生产的×家,其中×县×家、×县×家、×县×家、×县×家。各县(市、区)要落实好属地责任,出重拳,以铁的手腕治理好砖瓦窑厂。自然资源和规划部门要落实牵头部门责任,依法严格治理,坚决执法到位,该关停的关停,该取缔的取缔,该整改的限期整改到位。同时,要做好餐饮饭店、洗浴中心散煤燃烧治理工作。

    (四)治理秋冬季扬尘。尽管全省这次没有通报我市扬尘污染反弹问题,但我们要深刻吸取教训,严格扬尘治理,确保完成PM10年度目标任务,为优良天数完成年度目标奠定条件。市政、交通、住建等部门要严格各类工地“六个百分之百”绿色施工标准,加强施工现场管理,提高市政道路保洁频次,确保把冬季扬尘管控到位。

    (五)禁燃烟花和爆竹。各县(市、区)要及早安排部署,对生产、储存、销售各环节提前介入,确保禁燃禁放工作扎实有效。

    三、在科学精准治污中完善制度机制 一个是,实现基层治污制度化管理。各村“两委”、社区居委会要担负起监管、举报、查证等责任,绝不能为“散乱污”企业、有安全隐患的企业在用地、用工、生产、环境等方面创造条件。对为“散乱污”企业、有安全隐患的企业提供生产条件的,除行业部门进行行业督查检查之外,纪委监委、组织部门要及时跟进,强化监管督查,督促基层党组织和政府有关部门落实好责任,对出现问题的,要依纪依规追究责任。各县(市、区)要逐步探索建立横到边、纵到底的污染防治管理体系,逐步建立起人人参与、人人共享的治理体系,切实提升治理能力和水平。

    另一个是,建立“一企一策”清单制管理。一是落实全省关于重污染天气管控的有关要求。×省长在讲话中指出,提前三天、两天甚至一天落实重污染天气管控要求,污染防治的效果是不一样的。各县(市、区)要提前三天落实重污染天气管控措施,确保工作成效。市县两级要建立起一企一策、一区一策、一县一策的重污染天气管控落实和研判机制,由分管污染防治攻坚的副市长和副县(市、区)长牵头抓好落实。要根据全省统一部署,结合各自实际,及时研判重污染天气管控的有关策略,提前进行安排部署,强化督促检查和监管,对违反重污染天气管控的要严管重罚。工信、市政、住建等有关部门要积极创建一批绿色生产企业、绿色施工企业,使更多的施工企业、生产型企业在重污染天气条件下能够正常施工和生产,力争减少重污染天气管控对经济社会发展的影响。二是建立起以治本为着力点的污染防治各项工作制度、治理制度和治理机制。要尽快出台重污染企业搬迁的有关制度。市区内重污染企业异地搬迁后,腾出的土地指标出让收益要全部返还给三区,用于重污染企业搬迁和新园区规划、建设等工作。要建立起以信息化监控手段为主,属地责任、行业部门责任清晰的污染防治工作制度和机制,逐步分行业、分领域完善评价机制、考评机制、奖惩机制等,确保我市精准治污、科学治污和依法治污工作不断向规范化、制度化迈进。要加强污染防治信息化和智能化建设,切实从治本上落实好污染防治措施。三是抓好水污染治理各项举措落实。还没有按时完成工作任务的县(市、区)要高度重视,做好安排部署,抓好工作落实。四是做好农药包装废弃物回收及无害化处理工作。这是土壤污染治理的一项治本之策,并且上级有经费支持,希望各县(市、区)认真抓好落实。

    同志们,目前已经到了“响鼓也需重锤敲”的关键时刻。全市各级各有关单位主要领导要切实提升政治站位,深入学习贯彻习近平生态文明思想,积极践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,坚持“弹好钢琴”,压实履职责任,健全工作机制,强化工作措施,调动人力物力财力,创新工作方式方法,抓好工作落实,以实际工作成效不断优化商丘环境质量,持续提升人民群众的获得感、幸福感。

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