XX区电子商务进农村省级综合示范项目建设实施方案_电子商务进农村示范县实施方案
XX区电子商务进农村省级综合示范项目建设实施方案 为有效推进我区电子商务进农村省级综合示范项目建设工作,根据《省人民政府办公厅关于加快推进农村电子商务发展的意见》(X政办发〔20XX〕XX号)精神,结合我区实际,制定本实施方案。
一、工作目标 计划到2020年底完成省级电子商务进农村综合示范项目建设任务,力求农村电子商务在便民服务、农村产品上行、带动贫困户就业增收等方面取得有效进展。构建较为完善的农村电子商务服务体系、物流配送体系和农村产品上行体系。农村产品网络零售额增速高于全省农村平均水平。重点实现以下目标:
(一)建成1个区级电子商务公共服务中心,并投入运营。
(二)建成1个区级仓储配送中心,并投入运营;
搭建覆盖4个镇、80%以上行政村的物流配送网络;
搭建开放、共享的物流信息数据应用平台。
(三)建成X个镇级电子商务服务站、XX个村级电商服务站(点),其中X个建档立卡贫困村实现全覆盖。
(四)实现全区农村网络零售额、农产品网络零售额同比均增长20%以上。
(五)实现农村电子商务宣传覆盖60%以上的农户家庭。
(六)完成基础普及性培训和增值培训5000人次以上。
二、实施主体 坚持公开、公平、公正的原则,按照相关程序和规定选择确定项目承办实施单位。项目实施主体按照项目招投标程序,通过公开招投标的形式确定。
三、重点任务 (一)大力加强基础设施建设。合理规划布局农村物流基础设施,加快交通运输、商贸流通、农业农村、供销、邮政等部门和电商、快递企业服务网点的整合,促进物流、信息与基础设施等资源共享。
(二)建设XX区电子商务公共服务中心。通过政府购买服务形式,建设面积不低于2000平方米的区级电子商务公共服务中心,为各类农村电商企业、创业者或农民的电子商务活动提供服务和保障。
(三)完善镇村级电商服务站(点)建设。整合现有镇级商贸中心、配送中心、邮政、供销等服务网络,引进农村淘宝(村淘)、京东等国内主流第三方电商企业,建设镇级、村级电商服务站(点),构建工业品下乡和农产品进城的线上线下互动渠道,实现代收代缴、代买代卖、小额信贷(需取得金融主管部门行政许可)、便民服务功能,重点推动农产品网上销售、物流配送代收代投。到2020年,每个贫困村至少有1名电商扶贫人才。
(四)建立完善农村电商物流服务体系。按全区交通流向,推动邮政、供销、商贸流通、交通、电商、快递等相关农村物流服务网络和设施的共享衔接。鼓励多站合一、资源共享、市场化合作;
鼓励各类物流企业主体,在充分竞争的基础上,建立农村电子商务物流解决方案,着重解决从镇到村“最后一公里”物流瓶颈问题。
(五)完善农村电商培训体系。推进分片、分类实操培训和跟踪孵化辅导,培训各类人员5000人次以上。举办针对党政干部、村两委会成员、驻村第一书记、扶贫工作队等为对象的电商基本知识和政策培训。举办以镇村服务站(点)工作人员、涉农企业、专业合作社、大学生村官、返乡大学生、青年创业者、退伍军人和农民(贫困户)等为对象的应用培训,进行电子商务政策、理论、运营、实操等方面培训,着力培养农村电商能手。举办以创业人员、涉农企业、网商、微商等为对象的营销培训,带动一批农户就业或脱贫。
(六)加强电商发展供应链体系建设。实施农产品标准化、质量认证、品牌培育、质量追溯体系建设,打造XX农产品区域品牌和产品品牌。努力推动原生态、绿色产品生产流通标准化、现代化,树立生态、健康的XX产地名片,完善农产品上线销售配套体系。
(七)完善农村电商营销体系建设。推动农村产品上行,实施农产品产销对接,立足资源禀赋和市场要求,挖掘乡村旅游文化资源,发挥生态优势,打造农村电商多元化供应链,加强农产品分级、包装、营销,加快补齐初加工配送等基础设施建设,促进XX特色产品网销取得实效。引导有条件的农产品加工企业、各类商贸企业和经济组织实现网上产品销售,建成XX个以上区级电商示范企业。
(八)加强农村电子商务宣传和推广。开展形式多样的电子商务进农村和示范建设工作宣传,提高基层政府、涉农企业、专业合作社和农户对电子商务的认识,推广农村电子商务应用能力。营造发展农村电子商务的良好氛围。鼓励涉农传统企业利用“互联网+”开展电子商务应用。
四、实施步骤 (一)项目启动阶段(2018年12月—2019年2月)。成立领导小组, 制定实施方案和资金管理办法,按程序要求选定项目承建单位,签订承建协议,启动相关项目的筹建准备工作。
(二)实施运营阶段(2019年3月—2020年1月)。完成电子商务服务体系建设,建成XX区电子商务公共服务中心,完成XX仓储物流配送体系建设,完成电子商务发展配套体系建设,开展农村电子商务培训,推动农产品上行取得初步成效,打造一批线上产品,建成一批区级电商示范企业。
(三)自查验收阶段(2020年2月—2020年8月)。领导小组办公室按照《XX省农村电商工程绩效评价指标体系》开展自查自纠,发现问题,及时整改。整改完成后及时申请上级评估验收。
五、保障措施 (一)强化组织领导。区政府成立XX区电子商务进农村省级综合示范项目领导小组,统筹农村电子商务工作,各相关单位按要求抓好各项工作落实。
(二)强化资金管理和政策支撑。加强资金使用监督管理,积极做好审计监督工作,确保资金及时拨付和规范使用。对虚列、截留、挤占、挪用资金的,按相关规定进行处罚,并追究相关企业和人员的责任。
(三)完善考核制度,及时上报信息。各地各相关部门要严格按照项目申报计划,健全完善工作考核制度。领导小组办公室要制定考核细则,按年度组织考核,确保各项工作落到实处。
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