3篇县乡镇党委2021-2022关于脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴工作开展阶段情况的总结汇报_
2021关于脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴工作开展情况的汇报 今年是_100周年,是“十四五”规划开局之年,也是巩固拓展脱贫攻坚成果、实现同乡村振兴有效衔接的起步之年。x委、x政府认真贯彻中央和x委新决策新部署,坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在头等重要位置来抓,按照“一三三”工作思路,推动脱贫攻坚政策举措和工作体系逐步向乡村振兴平稳过渡,用乡村振兴巩固拓展脱贫攻坚成果,坚决守住脱贫攻坚胜利果实,稳步推动“三农”工作重心历史性转移。
一、坚守“一条底线”,确保脱贫成果“守得住” 脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。我们严格落实“四个不摘”要求,坚决守住“防止规模性返贫”这条底线。
一是建立防止返贫动态监测和帮扶机制。坚持常态化开展访贫问扶大走访,持续加强排查,定期检测,全x“两类户”共x户x人,其中脱贫不稳定户x户x人,边缘易致贫户x户x人,主要的致贫返贫风险类型为家庭成员患病和劳动力较弱两类。针对主要致贫返贫风险,分类落实帮扶措施,确保脱贫不稳定户扎实巩固,边缘户不再陷入贫困。对有发展产业条件和有劳动力的家庭,逐户逐人落实产业就业帮扶措施;
对弱劳力或发展能力相对不足的,通过公益性岗位安置、资产收益分红、集体经济组织帮带等办法稳定增收;
对患大病和无发展能力的,强化低保医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助、残疾人帮扶等综合性兜底保障措施,符合低保条件的及时纳入社保兜底,做到应保尽保;
继续为全x所有脱贫户投保返贫责任保险、意外伤害险,构筑最后防线。目前,x户“两类户”落实产业就业帮扶措施x户,纳入社会兜底的x户,返贫险投保率达到x%,已全部解除返贫致贫风险。
二是做好易地搬迁“后半篇文章”。全力抓好易地搬迁后续扶持工作,积极拓宽“扶贫车间”“居家就业”“公岗就业”“劳务就业”等增收渠道,不断完善产业带贫益贫机制和社会帮扶措施。积极推进“人人持证、技能社会”建设,加大搬迁群众技能培训,建好搬迁群众“一卡一库一台账”(培训卡、岗位信息数据库、就业创业信息台账),做实就业创业服务,推动有劳动能力的搬迁群众全员培训,实现就地就近就业,确保有劳动能力家庭实现一人以上稳定就业。截至目前,全x脱贫人口就业x人,其中:省外务工x人,省内县外务工x人,县内务工x人。用好用活后续产业扶持、光伏收益等资金,有效提高搬迁群众特别是困难群众的社会保障水平,协调小区物业公司,争取环卫、绿化、保安等公益性岗位,尽量让60岁以上群众有合适就业岗位,截止目前,全x公益性岗位安排就业x人。积极推进迁出村土地资源开发利用,创新探索农业生产托管模式,xx率先实施万亩土地托管服务项目,着力解决搬迁后“谁来种地、怎么种地”的难题,实现农户与服务组织双赢,产业和生态共同发展,确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。
三是扎实开展“两不愁三保障”排查整改。按照中央、省、市的安排部署,以“三实三清”工作举措,扎实开展“两不愁三保障”问题排查整改工作。责任压实,目标任务清楚,x月x日我x召开了安排部署会议,启动了排查整改工作,出台了《实施方案》,对目标任务责任进行了细化,将“两不愁三保障”问题排查整改工作作为开展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的具体行动,将问题整改与巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴工作紧密结合,把解决问题的过程变成巩固脱贫攻坚成果的过程。排查扎实,短板弱项清底,由行业部门牵头负责,乡村为排查主体,所有乡村干部和驻村工作队员全部参与,围绕“两不愁三保障”薄弱环节,逐户走访、逐户查验、逐户摸排,切实摸清问题底数,不漏一户、不落一人。教育部门组织各学校逐村逐人进行排查,全x不存在适龄儿童因家庭经济困难失学辍学的现象,x名残疾儿童全部实行送教上门;
住房安全情况正在排查中。整改务实,问题隐患清零,对排查发现的问题,实行台账管理,能立行立改的,立即整改到位;
需要一段时间整改的,制定切实有效的整改措施,明确整改责任人,限期整改,跟踪督办。x医保局针对常年卧病在床的贫困人员,联合x人民医院专家进行上门鉴定,确保全x符合慢性病标准x名贫困人口全部纳入保障范围;
x水利局对全xx个乡镇x处农村饮水安全工程进行“回头看”,对隔离措施不完善等日常维护管理方面问题,因地制宜采取措施,加强后续管护,做到“动态维护、静态清零”。
二、完善“三个机制”,确保衔接过程“起步稳” 抓好巩固衔接,是立足新发展阶段、贯彻新发展理念、加快构建与“转型出雏型”相适应的“三农”发展新格局提出的新要求。我xx创新开拓发展思路,多措并举抓好有效衔接,健全完善“三个机制”,确保政策衔接不留空白,工作对接不留空档。
一是完善政策衔接机制,巩固拓展“三保障”成果。保持主要帮扶政策总体稳定,根据目标任务变化,对现有帮扶政策按照“三个一批”进行优化调整。特别是对教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策,根据脱贫人口实际困难给予适度倾斜。在义务教育方面,积极优化配置教育资源,持续巩固义务教育控辍保学成果,落实家庭经济困难学生资助政策,加强农村留守儿童关爱保护,确保义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学,逐步构建覆盖城乡、布局合理的教育公共服务体系。在基本医疗方面,接续落实健康扶贫、慢病诊疗等帮扶政策,健全完善分级诊疗、基本医疗保障等工作制度,对返贫风险较高的已脱贫户做到“应管尽管”。在住房安全方面,严格执行《xx省农村自建房规划管理办法(试行)》,强化乡村两级住房安全责任,深入开展农村房屋安全隐患排查整治,做好脱贫人口住房安全动态保障,建立脱贫人口住房安全动态监测机制,确保动态保障基本住房安全。在饮水安全方面,稳步实施农村饮水安全巩固提升行动“回头看”,加大农村供水保障工作力度,启动实施应急水源地建设工程,有效解决好水源性、季节性缺水问题,全力保障脱贫群众供水安全。
二是完善项目衔接机制,巩固拓展资产收益成果。坚持分类指导、精准施策,切实抓好已实施扶贫产业项目的资产管理。特别是经营性扶贫资产的扶贫项目,根据实际运行现状分类管理。对当前产权明晰、运行良好、效益明显的经营性扶贫资产,保持现有经营模式,重点做好后期的风险防控;
对长期闲置、效益差甚至亏损的经营性扶贫资产,在突出带贫益贫目标的基础上,采取承包、租赁、托管、流转、入股等多种形式进行入市改革、盘活利用。建立动态监管机制,常态化开展综合评估,确保长期稳定发挥效益。同时立足当前,着眼长远,按照全x“xxx”的整体布局,抓好项目包装策划,建好项目库,今年以来,共批复巩固提升项目x个,其中产业类项目占比x%。
三是完善产业衔接机制,巩固拓展产业扶贫成果。深入实施“特”“优”战略,打造x个商贸物流交易平台,解决农产品销售难题,真正用市场牵引拉动两大特色产业做大做强、扩面提质。大力实施品牌战略,做好优势品牌的宣传包装策划,以品牌促发展,以品质促增收。积极实施龙头引领工程,培育壮大x户家庭农场、x个农民专业合作示范社、x户农业龙头企业,带动特优产业向规模化、标准化、集群化发展。
三、实施“三大工程”,确保乡村振兴“提成色” 按照“二十字方针”总要求,坚持“因村制宜、分类施策、压茬推进、整体提升”的原则,深入实施“三大工程”,打造典型、串点成线、辐射扩面、整体推进,努力实现农业更强、农村更美、农村更富的目标。
(一)实施乡村建设提升工程。坚持系统观念,把握发展规律,以构建工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系为抓手,全力打造乡村振兴先行地。远近结合抓规划。结合5年过渡期和全面推进乡村振兴提出的新要求新任务,加快完成我x国土空间规划和村庄分类布局,有序推进重点村“多规合一”实用性规划编制,统筹做好乡(镇)村体系和村庄建设规划,统筹产业发展和生态功能,形成城乡融合、区域一体的规划体系。补短强弱抓建设。坚持把农村“路、水、暖、气、电、数、链、废”等基础设施建设放在首位,持续推动“四好农村路”建设,扎实推动基本公共服务均等化,实现从形式上的普惠向实质上的公平转变,不断创优发展“软实力”,不断厚植民生福祉。统筹兼顾抓改革。扎实开展农村集体产权制度改革“回头看”,完成x个村的集体经济组织规范运行管理试点任务,健全收益分配制度,让农民的“股权证”变成“分红册”。深化农村土地改革,有序开展第二轮土地承包到期后再延长30年前期准备,进一步创新土地流转模式,鼓励x个搬迁村整村流转,解决搬迁群众后顾之忧,拓宽搬迁群众增收渠道。
(二)实施农村环境提质工程。以“田园美、生态美、家园美、生活美”为目标,持续打造“宜居宜业”的农村人居环境,大力提升群众的幸福感、获得感。加快补齐农村基础设施短板,扎实开展农村人居环境五年整治提升行动,重点打造x个示范村和x个衔接样板村,以点带面,串点连线,以区域性打造带动整体性发展。加大“三化一改善”力度,着力推动垃圾治理、污水处理、厕所改造、绿化美化。创新污水处理市场化运作,加快推进社城、郝北生活污水处理设施建设。积极推进x个村的生活垃圾分类试点工作,着力推动农村生活垃圾减量化、分类化、资源化处理。健全农村环境卫生长效保洁机制,强化畜禽养殖污染治理,有效改善农村面源污染,推动农村人居环境改善常态化、制度化、持续化、精细化,着力增强农村生态环境的“保护力”。
(三)实施乡村治理提效工程。坚持“三个狠抓”,把夯实农村基层基础作为固本之策,奋力开创乡村治理新局面。第一,狠抓党建引领,夯实党的执政基础。持续推进农村基层党组织标准化、规范化建设,做好村“两委”换届工作,选优配强“两委”班子。持续开展“xx”活动,进一步夯实基层党组织战斗堡垒,激发党员干部干事热情。持续深入开展“三创”活动,大力引才回乡,重点在“能人”选育用管上下功夫。持续做好驻村第一书记和工作队选派工作,以“五大培训工程”为抓手,强化教育培训,提升履职能力,充分发挥头雁引领作用,助力乡村全面振兴。第二,狠抓自治创新,夯实村民自治基础。着力构建“人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜”的工作格局,结合党史学习教育活动,健全完善《xx农村干部管理细则(试行)》等制度。持续推行爱心超市、孝善养老等机制办法,弘扬社会新风正气。全x成立红白理事会和道德评议会,启动殡葬改革,着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。第三,狠抓法治建设,夯实依法治理基础。树立法治理念,发挥“德治润化”作用,努力实现以“三治”成效促“三零”创建。持续推进“三治三零”工作创建,加快“全科网格”建设,坚持关口前移、力量下倾,落细落小网格治理服务单元,确保实现“三零”达标村(社区)达到x%以上的目标。持续提升网格服务管理水平,推行“网格+x”模式,缩网赋能提质,管理服务做到“网”尽百姓事、服务“零距离”。持续推进“一村一法律顾问”工作,完善人民调解、行政调解和司法调解联动工作体系,打通农村法律服务“最后一公里”,提升基层治理法治化水平。
下一步,我们将以此次督导为契机,继续发扬脱贫攻坚期间形成的苦干实干作风,坚持问题导向、目标导向、结果导向,聚焦“两不愁三保障”、易地搬迁后续帮扶、社会兜底保障等重点工作,凝心聚力,接续奋斗,推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,奋力谱写xx“三农”工作高质量发展新篇章,以优异成绩向_100周年献礼! 关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况的报告 根据上级相关工作要求,现把XX县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况报告如下。
一、基本情况 近年来,XX县以攻势、促攻坚,在连续作战中扩大了脱贫战果。截至20XX年底,全县XX户XX人建档立卡贫困人口全部实现稳定脱贫,XX个贫困村于20XX年全部出列,贫困发生率由XX%降为0。截至2021年X月底,国办系统内我县脱贫人口XX户XX人(其中脱贫不稳定户XX户XX人),边缘易致贫户XX户XX人。20XX-20XX年,全县累计投入财政专项扶贫资金XX亿元,不断完善农村基础设施和基层公共服务水平,全力改善农村人居环境,贫困群众“两不愁三保障”及饮水安全得到全面保障。20XX年X个贫困村集体经济收入共XX万元,村均XX万元。贫困户人均纯收入由20XX年的XXX元增加到20XX年的XX元,曾经的贫困村变成了小康村、示范村。
二、工作开展情况 2021年以来,XX县坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为头等大事,全力谋划推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴工作的有效衔接,为全面实施乡村振兴战略打好“主动仗”。
(一)四措并举防返贫,健全防止返贫动态监测帮扶机制 一是强化动态监测。重点监测“脱贫不稳定户、边缘易致贫户、农村低保户、因病因灾因意外事故导致收入骤减支出骤增户”四类人员家庭收入支出、“两不愁三保障”及饮水安全、分户家庭子女条件等情况,对基本生活存在困难、年人均纯收入低于6000元的建立台账,每月监测跟踪、落实包保责任、动态清零问题。二是强化信息比对。建立农村低收入人群信息比对工作联动机制,由县扶贫办牵头与民政、教育、卫健等X家部门共享数据,对镇村申报的“四类人员”,实行线上实时比对监测、线下定期实地摸排,共享突发性大额医疗支出、自然灾害、收入骤减、支出骤增等信息,及时消除致贫返贫风险。截至目前,共XX户因大病和缺劳力导致收入困难的群众纳入信息共享,经核实后按需提供帮扶措施。三是强化帮扶举措。完成脱贫户、边缘易致贫户“一户一方案、一人一措施”制定并录入省办系统,根据监测对象的返贫致贫风险、资源条件、发展需求和真实意愿,优化完善帮扶措施。同时,对XX户脱贫户及“四类人群”开展拉网式走访,共享突发性大额医疗支出、自然灾害、收入骤减、支出骤增等信息,及时消除致贫返贫风险。经排查,未发现群众基本生活保障方面存在问题,累计XX户低收入人群纳入动态监测,存在困难已全部解决。四是强化兜底保障。截至X月上旬,全县XX人已脱贫人口获低保保障待遇,XX人获农村特困供养保障待遇;
XX名边缘易致贫人口中XX人纳入农村低保保障,XX人纳入特困供养保障。
(二)点面结合固成果,坚决守住脱贫攻坚成果 一是做细产业帮扶。印发《关于开展2021年发展特色产业脱贫户摸底工作的通知》,组织各乡镇(园区)指导所辖村居全面开展具备特色产业发展条件脱贫户的摸排工作。截至目前,经摸排确定,我县今年XX户自种自养脱贫户发展产业,新型农业经营主体带动XX户自种自养脱贫户增收,其中缴纳租金或分红超过XX万元的产业基地XX个。持续做好光伏运维工作,截至X月底,XX县2021年度村级电站累计发电收益XX万余元,同比20XX年度的XX万元,增收比达到XX%,切实提高了光伏扶贫电站发电效能,提高了脱贫人口的收入。二是做深务工就业。大力开展“春风行动”,多渠道动态发布岗位信息约XX条,开发扶贫公益性岗位XX个、临时性公益岗位XX个;
支持引导扶贫车间、龙头企业等经营主体吸纳就业。截至X月底,全县脱贫劳动力已务工就业XX人,占去年年底数XX%。三是做实项目建设。今年已安排各级各类资金XX万元,其中财政衔接推进乡村振兴补助资金XX万元(中央XX万元,市级XX万元,县级XX万元)、债务资金XX万元,目前已匹配项目XX个,匹配资金XX万元。四是做精小额信贷。积极做好小额信贷续贷和展期管理,对脱贫攻坚期内发放的扶贫小额信贷在过渡期内到期的续贷或展期1次,切实满足脱贫人口的信贷需求。截至X月底,我县小额信贷累计办理展期XX户XX万元,新增贷款XX户XX万元、无逾期余额。四是做优消费帮扶。自20XX年开展消费帮扶至今,共XX家扶贫经营主体申报XX个扶贫产品通过国家认证;
开展各类直播展销会XX场次,通过政府采购、宣传推介等方式共帮助贫困户或带贫经营主体销售扶贫农产品XX亿元,截至20XX年底“三专一平台”累计销售额达XX万元。
(三)齐抓共管建机制,确保脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡 一是抓政策优化。严格落实“四个不摘”要求,过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定,制定出台《关于扎实实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》,明确提出了工作指导思想、基本思路和目标任务,为做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作提供了遵循。二是抓力量接续。印发关于《关于单位包村、干部包户定点帮扶工作的通知》,要求各单位帮扶责任人尽快调整落实,并主动协助乡村制定“一户一方案、一人一措施”,截至目前全县帮扶责任人已全部到位;
印发《关于开展专项走访活动的通知》,要求驻村工作队、脱贫户帮扶责任人和边缘致贫户联系人开展为期5个月的走访活动,截至目前,全县共有XX家单位XX名干部参与,对XX户脱贫户和XX户边缘易致贫户进行上门或电话访问;
我县已启动第八批选派干部驻村帮扶工作,县直单位选派干部名单已确定并报送省市。三是抓督查整改。成立档案督导组自X月初对各乡镇开展脱贫攻坚档案督导工作;
对照国家脱贫攻坚成效考核指出的XX大类XX个具体问题,初步认领XX大类XX个具体问题,逐项逐条研究制定XX条整改措施,加强对整改全过程的跟踪督导,确保整改成效。目前,XX个问题已全部整改完成。
三、下一步工作打算 下一步,县扶贫办将全面落实好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,重点做好防返贫致贫动态监测、建立利益联结机制、推进社会协同参与、完善政策保障等工作,确保实现从脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。
一是突出抓好防止返贫动态监测和帮扶工作。把深入开展防返贫动态监测工作作为当前巩固拓展脱贫攻坚成果的首先任务抓实抓细,重点监测收入支出情况、“两不愁三保障”及饮水安全情况,对预计人均年收入低于6000元且生活陷入困难的及时报县扶贫办备案,及时分类帮扶,确保有效消除致贫返贫风险。
二是扎实组织开展巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查。结合20XX年脱贫攻坚成效考核发现问题整改成果巩固,坚持举一反三,围绕脱贫人口和边缘易致贫人口在“三保障”和饮水安全、产业发展、务工就业、帮扶政策和措施落实等方面,积极组织动员,进村入户全面排查,形成问题台账,制定整改措施,建立问题、措施、责任、时限“四项清单”,依单推进,逐项逐条核实销号,并进行全面总结。
三是继续抓好产业、就业、金融帮扶。实施特色种养业提升行动,稳定并加强产业扶贫政策,强化产业服务支撑。多措并举,开展具有针对性的就业帮扶工作,摸清帮扶需求,推动产业吸纳,加强公益性岗位开发力度,强化技能培训,促进转移就业。继续推广“一自三合”信贷模式,对有资金需求的脱贫户、边缘易致贫户开展小额信贷新增、续贷、展期工作,确保应贷尽贷。
四是全力推进项目实施,规范财政资金入股扶贫项目管理和光伏扶贫电站收益分配。加强项目建设调度,加快推进项目实施和资金拨付进度。加强市级巡察、审计和20XX年度扶贫资金绩效自评及重点评价反馈问题整改,进一步规范财政资金入股扶贫项目流程,物化资产管理,做好资金风险防控和到期资产管理。切实加强和规范光伏扶贫资产管理、运维管理、收益使用管理、公益性岗位设置管理,建立规范台账。做好2021年已批复项目和光伏收益分配信息在国办信息系统中的录入工作。
五是继续抓好社会帮扶工作。一是做好第八批驻村帮扶工作,保证驻村帮扶工作有序衔接。二是开展定点帮扶,结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动,定期开展走访慰问、救助帮扶。三是开展县域结对帮扶,及时有序推进帮扶措施落地见效。
六是继续做好脱贫巩固宣传总结工作。完成扶贫档案整理户档资料更新工作。X月底前全面完成脱贫攻坚档案收集、整理和归档工作,并做好扶贫档案审核验收准备工作。完成“感恩共产党奋进新时代”脱贫攻坚主题活动开展情况总结。强化主题活动总结宣传,积极挖掘选树典型,总结推广经验做法,为接续乡村振兴打下坚实基础。
2021关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况汇报范文 今年以来,我们坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作放在首要位置,认真学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,全面落实中省市决策部署,聚焦脱贫群众“两不愁三保障”及饮水安全问题,严格落实“四个不摘”,推动工作目标和资源稳步实现“两个转向”,启动“三大任务”,抓好“四个衔接”,推动“五大振兴”,各项工作开局良好。
一、狠抓学习教育,提升站位,凝聚共识。充分发挥县委理论学习中心组、XX大讲堂作用,严格落实县委常委会会议第一议题学习制度,深入学习领会习近平总书记系列重要讲话重要指示精神,认真学习党中央决策部署和省市委工作要求,在学思践悟中强化政治担当,在领会内涵中坚定政治站位,切实提高了政治判断力、政治领悟力、政治执行力,研究出台了《落实省市委工作要求、推动新时代高质量发展的决议》,截至目前,先后召开中心组会议X次,开展常委会会议会前学习2次,举办乡村振兴专题讲座X次,全县上下形成了学讲话,悟思想,比行动,实现追赶超越的良好氛围。
二、狠抓部署安排,明确目标,凝聚合力。坚持不等不靠,紧盯党中央和省市委决策部署,成立了XX县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作领导小组,下设X个工作组,各工作组组长由相关县委常委担任,副组长由主管县长担任,推行领导小组、办公室、各工作组、县镇对接等X项机制,制定了《XX县产业振兴有效衔接实施方案》等X个实施方案,明确县级领导、牵头部门、镇办责任,细化分解任务,层层传导压力,确保了工作有序推进。召开了全县农村工作暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议,下发了《关于全面推进乡村振兴加快农村现代化的安排意见》《关于扎实做好当前巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作的通知》,确保各项工作有力有序推进。县委常委会定期听取全县巩固拓展脱贫攻坚成果与同乡村振兴有效衔接工作情况汇报,研究分析形势,解决存在问题。
三、狠抓责任落实,优化作风,确保成效。下发了《关于建立“分片包抓促振兴、专班推进抓落实”工作机制的意见》《关于进一步加强和改进干部作风的若干规定》以及相关补充通知,层层传导压力,级级夯实责任。从严管理四支队伍,圆满完成新老人员轮换交接工作,选派驻村干部XXX名,其中第一书记XXX名、工作队员XXX名。成立XX县有效衔接督查巡查组,定期开展专项督查检查,有效倒逼工作落实。突出“双好双强”,高效率高质量完成了村(社区)“两委”及镇党委换届工作。严格落实“网格化管理+日报告制度”,扎实开展“四支队伍”到岗履职情况专项检查,推动“四支队伍”尽责履职、发挥作用。扎实推进各级各类教育培训,干部政策水平、履职能力不断提升。
四、狠抓监测帮扶,规范流程、守好底线。印发了《XX县防止返贫致贫监测预警和帮扶机制的实施方案》,按照“周排查、月研判、季调度”要求,组织“四支队伍”每周入户走访农户的“两不愁三保障”情况,及时发现突发困难农户;
每月集中研判发现存在致贫返贫风险农户以及部门反馈线索,确定是否纳入防返贫监测对象;
每季度组织召开一次联席会,推动已纳入监测户帮扶措施落实,研究解决工作中存在问题。X月X日—X月X日,举办了全县镇村干部及“四支队伍”防返贫预警监测及动态帮扶专题培训活动。今年以来,全县新识别脱贫不稳定户X户XX人;
边缘易致贫户X户XX人,已落实帮扶政策。
五、狠抓资金使用,建好项目,管好资产。资金管理使用方面,严格执行《中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》,及时完善项目库,安排乡村振兴专项补助资金XX万元,实施项目XX个,开工率XXX%。项目库建设方面,按照“三公示一公告”相关要求,从严执行村级申报、镇办初审、主管部门审核、领导小组审定的申报审批程序,稳步推进脱贫攻坚库建设。2021年共计拟入库项目XX个,投入资金XX万元。扶贫资产管护方面,建立了扶贫资产管护台账,完善长效机制XX个,实现扶贫资产后续管理全覆盖。扎实开展扶贫项目资产摸底、统计、确权工作。
六、狠抓政策落实,深化帮扶,巩固成果。产业帮扶方面,以“吨良田”、“万元果”为重点,做强富民产业,带动群众增收。全县粮食总播种面积XX万亩,其中小麦XX万亩,总产XX万吨;
玉米播种面积XX万亩,建成春玉米“吨粮田”X个,亩均产量XX公斤,预计全县总产X万吨左右。新栽果园X亩,建成矮化果园x万亩,开展“陕果南下、南果北上”等宣传推介活动XX余次。累计建成规模化畜禽养殖场XX家,温氏标准化千头舍XX栋,生猪存栏XX万头、牛存栏XX头、羊存栏X万只、家禽存栏X万羽。建成标准化中药材种植示范基地X个,培育中药材专业合作社X个,种植中药材XX万亩;
中蜂养殖存量XX万群,蜂蜜产量XXX吨,预计产值XX万元;
依托建农家庭农场,发展高山冷凉蔬菜X万亩。累计创建国家级示范合作社X家,省级示范合作社X家,市级示范合作社XX家。新增年收入XXX万元以上的合作社X家,XX-XXX万元以上的合作社X家。就业帮扶方面,全县脱贫人口务工XX万人,完成目标数XX万人的XX%,发放交通费补贴共XX人XX元。有条件家庭均已实现“一户一技、一户一业”。开展稳岗留工培训XXX人,脱贫劳动力就业技能培训X期X人,培训后实现就业脱贫劳动力XX人。鼓励支持脱贫劳动力返乡成功创业XX户,发放创业补贴xx万元。新开发乡村公益性岗位XX个,过渡特设乡村公益性岗位XX个,兜底安置脱贫劳动力XXX人。认定社区工厂X家、就业帮扶基地X家,吸纳脱贫劳动力XX人。教育帮扶方面,严格落实“七长”责任制,实现了除身体原因不具备学习条件以外的所有家庭义务教育适龄儿童不失学、不辍学目标。健康帮扶方面,严格落实“先诊疗、后付费”、签约医生服务、大病救助等政策,及时化解因病致贫风险。安全住房方面,严格按照“1+7”易地搬迁后续帮扶政策,全县易地搬迁户有劳动能力的XX户XX人中,省外转移XX人,省内转移XX人,县内转移就业XX人,公益性岗位安置XX人,农业就业XX人,全面实现“一户一人”稳定就业。积极为有产业基础、劳动能力、发展意愿的易地扶贫搬迁户进行产业扶持,做到了帮扶政策不脱钩。生态帮扶方面,严格执行生态护林员月考核制度,按月兑付补助资金XX万元。在兜底保障方面,保障特困供养人员XX人,发放资金XXX万元;
保障农村低保对象XX户XX人,发放资金XX万元;
救助困难群众XX人,发放资金XX万元。苏陕扶贫方面,X月XX至XX日,组织党政代表团赴XX考察交流,签订了《“十四五”时期对口协作框架协议》,争取苏陕扶贫资金XX万元。中行定点帮扶方面,争取援建资金XX万,正在申报XX干部学院X号教学楼、XX镇苹果智能选果线及其配套设施、XX齐心九年制寄宿学校建设X个项目。消费帮扶方面,举办了“红红火火闹元宵、消费扶贫唱大戏”,参与了“十市百城联展”消费帮扶展销等活动,累计认定扶贫产品XX个,销售农产品XX万元。
七、狠抓示范引领,提升水平,推进振兴。合理筛选示范镇村,确定市级乡村振兴示范村XX个,示范镇X个,重点帮扶村X个;
确定县级乡村振兴示范村XX个。结合示范创建活动和“整镇过硬、整县提升”活动,完成了三个镇、八个村的乡村振兴阵地建设,以示范样板推动由点到线、由线到面发展。
八、狠抓问题排查,强力整改,提升成色。紧盯“两不愁三保障”及饮水安全问题,结合脱贫攻坚成效考核反馈意见和省市相关要求,常态化开展“三看三查三巩固”活动。截至目前,“三看三查三巩固”排查问题X个,对标中省成效考核反馈问题,自查问题XX个问题,均已整改到位,并将长期坚持。
存在的主要问题有:一是学习各级安排部署还不深入。一些基层党员干部学习习近平总书记关于扶贫工作的重要讲话精神以及各级巩固拓展与有效衔接部署安排还不深入、不系统,对目标要求、重点任务领会不深刻、掌握不全面。二是“四支队伍”作用发挥还不充分。个别驻村干部对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作思考不深、谋划不细;
个别村干部对村情不清,对政策不明,等靠思想严重。三是扶贫资产管护标准还不规范。个别村已形成的扶贫资产未建立管护长效机制,没有明确管护责任,管护效果还不理想。
下一步,我们将认真落实党中央和省市委部署要求,积极克服汛情灾情影响,坚定信心、保持定力,上下同心、挂图作战,全力做好防返贫、固成果、抓衔接、促振兴等工作,奋力推动新时代“三农”工作高质量发展。一是在强化思想认识上再发力。聚焦学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作及巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要论述,扎实开展多形式、分层次、全覆盖的教育培训活动,引导全县各级党员干部深入理解巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的新精神、新政策、新要求,不断强化做好各项重点工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉。二是在强化预警监测上再发力。坚持“三个五”工作法,认真落实防返贫监测帮扶工作机制,着力解决“应纳未纳”“体外循环”问题。组织督促“四支队伍”每月XX日前,在XX省精准扶贫大数据微信小程序完成脱贫户和边缘易致贫户收入录入工作,每月常态化开展对脱贫户和边缘易致贫户人员自然增减信息更新工作,坚决守住不发生规模性返贫底线。三是在强化消费帮扶上再发力。加强消费扶贫专柜运营管理,健全社会力量参与消费帮扶工作机制,建成一批扶贫产品生产基地,认定一批扶贫产品,培育一批消费扶贫市场主体,形成一批相对固定销售渠道,带动一批贫困群众增收致富,激发消费帮扶助力增收动能。四是在强化稳岗就业上再发力。坚持就业实名制台账管理,积极搭建用工信息平台,加大有组织劳务输出力度,推动人岗对接。发挥生态护林员、护路员、护河员、以工代赈等公益性岗位作用,促进群众就近就地就业。五是在强化后续帮扶上再发力。健全完善“1+7”后续帮扶政策,持续加强XX个搬迁安置点周边产业建设,大力发展社区工厂,实现搬迁群众每户都有产业扶持项目,有劳动力的家庭至少1人稳定就业。推行居住薄制度,提升社区综合治理能力。六是在强化机制建设上再发力。督促各镇办及相关部门健全完善“1+8+4”工作机制,明确责任,细化分工。对照中省出台的“1+32”政策文件,分类开展政策措施调研完善、优化调整。健全常态化驻村帮扶工作机制,分批次开展驻村业务培训,提升一线干部能力水平。
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